Đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính cấp tỉnh ở bắc ninh hiện nay

1 G23 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ- HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ĐẠI THẮNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH Ở BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ- HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ĐẠI THẮNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH Ở BẮC NINH HIỆN NAY Ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số : 60310203 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình riêng tôi, số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đại Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU .7 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH 13 1.1 Một số vấn đề chung cơng chức hành đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành 13 1.2 Chủ thể, nội dung, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước 29 1.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh cơng cải cách hành nước ta 39 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH Ở BẮC NINH 56 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đội ngũ cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh 56 2.2 Tình hình cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh 67 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH Ở BẮC NINH 86 3.1 Dự báo tình tình phát triển đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 86 3.2 Quan điểm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành tỉnh Bắc Ninh 89 3.3 Giải pháp đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh 91 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố HĐND : Hội đồng nhân dân Nxb : Nhà xuất UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNHX : Chủ nghĩa xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh Bảng 2.2: Độ tuổi, giới tính…cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh Bảng 2.3: Trình độ mặt cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh Bảng 2.4: Trình độ tin học, ngoại ngữ cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân, đội ngũ cơng chức cịn nhiều hạn chế bất cập Vì vậy, nhiệm vụ hàng đầu phải xây dựng cho đội ngũ công chức hệ thống trị từ trung ương đến sở, đủ số lượng, hợp với cấu, đảm bảo phẩm chất trị, đạo đức lối sống, giỏi lực chun mơn, nghiệp vụ Đồng thời phải hình thành khuôn khổ pháp lý cho hoạt động cơng chức xác định rõ quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm điều kiện đảm bảo cho việc thực thi công vụ Xây dựng chế quản lý cơng chức hành phù hợp với hành đại Trong năm qua, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành có nhiều đóng góp quan trọng việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành vững mạnh, chun nghiệp, đóng góp vào thắng lợi cơng đổi đất nước Tuy nhiên công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cịn hạn chế, chất lượng, hiệu thấp, chưa đáp ứng kịp thời đòi hỏi, yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành nhà nước; nội dung, chương trình, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chưa kịp đổi so với yêu cầu thực tiễn; sách, chế độ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cịn thiếu; phát triển sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức việc cải cách chương trình chưa quan tâm mức, chưa theo kịp với yêu cầu đòi hỏi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức giai đoạn Để xây dựng cơng vụ qui, đại với đội ngũ cơng chức vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân: mặt phải trọng nghiên cứu, khảo sát, gắn bó với thực tiễn, đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội nói chung đội ngũ cơng chức nhà nước nói riêng, phải tích cực nghiên cứu lý luận, trước hết nắm vững quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng Sản Việt Nam vị trí, vai trị người cán cách mạng yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ công chức Mặt khác, cần thiết phải xây dựng hệ thống văn pháp luật chặt chẽ, chế để đảm bảo việc tuân thủ, nhằm thực qui định Luật cán bộ, công chức có hiệu Trên sở đó, xác định hệ thống yêu cầu, tiêu chuẩn công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Đồng thời phải tìm hiểu học kinh nghiệm việc tuyển chọn sử dụng nhân tài suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng công vụ quy đại nước khu vực giới Là cửa ngõ Thủ đô Hà Nội, Bắc Ninh nỗ lực vươn lên hoàn thành mục tiêu CNH, HĐH trở thành thành phố vệ tinh đại Trong năm đổi vừa qua, tỉnh Bắc Ninh phát triển mặt: trị, kinh tế, văn hố - xã hội, an ninh quốc phòng Tuy nhiên phát triển Bắc Ninh chưa tương xứng với tiềm tỉnh, nhiều tồn tại, hạn chế Vì nỗ lực phải từ nhân tố người, đặc biệt vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn khơng riêng cơng cải cách hành mà nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Chính lý việc nghiên cứu đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh nay” cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế cải cách hành nhà nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức giành quan tâm đông đảo nhà quản lí nhà khoa học Nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu có nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Học viện hành quốc gia có cơng trình nghiên cứu như: GS.TS Nguyễn Duy Gia với “Cải cách hành quốc gia nước ta”; GS Đồn Trọng Tuyến với “Tổng quan hành nhà nước Việt Nam”; Chương “Công vụ quản lý nhân hệ thống hành nhà nước” GS.TS.Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu; GS.TS.Trần Ngọc Hiên với “Cải cách chương trình đào tạo cho loại đối tượng cơng chức”; Chương “Quy chế pháp lý hành cán bộ, cơng chức” giáo trình Luật Hành Chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội Tiến sĩ Trần Minh Hương v.v Bộ Nội vụ có đề tài nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Đó “Chiến lược phát triển đội ngũ cán công chức 2001-2010” Viện Khoa học tổ chức nhà nước; “Chiến lược đào tạo cán bộ” Nguyễn Khắc Thái, Nguyễn Trọng Điều; “Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng quy chế đào tạo bồi dưỡng cơng chức hành giai đoạn Bộ Nội vụ 2003”; “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức” TS.Thang Văn Phúc, TS.Nguyễn Minh Phương Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2005 Để phục vụ cho công đổi đất nước có nhiều chương trình, đề án nghiên cứu, tăng cường lực đội ngũ cán công chức như: Về chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nghị Trung ương (khoá VIII ) Đồng thời có số chuyên đề nghiên cứu tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 tìm hiểu kinh nghiệm xây dựng công chức, công vụ nước giới phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý cán công chức Đề tài nghiên cứu “Đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hệ thống trị nước ta” Ban Tổ chức Trung ương tập trung xác định rõ yêu cầu, nguyên tắc, khó khăn đưa biện pháp khắc phục cho công tác, đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Cục Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước (2002), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc đào tạo bồi dưỡng cán công vụ giai đoạn Nguyễn Phú Trọng- Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học Bùi Doãn Dũng, 2007 Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước cấp tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sĩ Luật học Võ Duy Quý, 2008 Ngoài đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức cịn nghiên cứu, tìm hiểu qua viết, cơng trình báo, tạp chí góp phần làm phong phú, sâu sắc thêm nội dung đề tài Các cơng trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng cơng tác cán tình hình mới, cơng trình nghiên cứu phạm vi quốc gia địa phương khác, chưa có cơng trình nghiên cứu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh Bắc Ninh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 nên vào vấn đề cụ thể, thiết thực dạng đề án công tác, tổng kết kinh nghiệm xử lý tình thực tiễn cơng tác Việc kiểm tra, đánh giá kết nghiên cứu, học tập cần cải tiến để đánh giá thực chất việc dạy học giảng viên học viên Đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhằm cung cấp thông tin mức độ nâng cao lực thực nhiệm vụ, công vụ công chức sau đào tạo, bồi dưỡng Vì thế, nội dung đánh giá phải đầy đủ, toàn diện Nội dung đánh giá bao gồm: mức độ phù hợp nội dung chương trình với yêu cầu cải tiến tiêu chuẩn ngạch, chức vụ lãnh đạo, quản lý yêu cầu vị trí việc làm; lực giảng viên phù hợp phương pháp đào tạo với nội dung chương trình người học; lực tổ chức đào tạo sở đào tạo, bồi dưỡng; mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ công chức thực tế áp dụng việc thực nhiệm vụ, công vụ 3.3.5 Mở rộng hình thức đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức đồng thời tranh thủ dự án hợp tác với nước Trong thời gian tới để nâng cao chất lượng số lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức, tỉnh Bắc Ninh cần mở rộng loại hình đào tạo để cơng chức có điều kiện tiếp xúc với nguồn tri thức đảm bảo phù hợp với điều kiện cơng tác mình, thúc đẩy mơ hình xã hội học tập Mở rộng, đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức biện pháp thúc đẩy trình tự đào tạo cơng chức Mỗi hình thức đào tạo mạnh, ưu điểm riêng Do kết hợp chặt chẽ đào tạo quy với đào tạo chức tăng cường định kỳ mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; khuyến khích cơng chức học tập nâng cao kiến thức Mỗi khoá học nên chọn sâu vào vấn đề, để công chức nắm vững làm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Trong điều kiện biên chế quan hành cấp tỉnh chặt chẽ, số lượng công chức quan vừa đủ - chí nhiều nơi cịn thiếu, để bố trí vào chức danh, vị trí cơng tác theo quy định; yêu cầu trì thường xuyên, liên tục hoạt động quan hành chính… nên việc bố trí công chức đào tạo phải quan tâm bố trí, xếp thật khoa học, quan khơng thể lúc cử nhiều công chức tham gia học tập nâng cao trình độ, đào tạo bồi dưỡng chỗ giải pháp tháo gỡ khó khăn Cơng chức giải công việc đồng thời tham gia học tập; mặt hạn chế hình thức cơng chức có thời gian nghiên cứu, kết việc đào tạo, bồi dưỡng chỗ phụ thuộc nhiều vào nỗ lực thân công chức tham gia việc học tập theo hình thức Để tạo điều kiện thuận lợi cho hình thức đào tạo phát triển cần xây dựng khung giáo trình thật phù hợp, đồng thời có chế khuyến khích tài chính, tạo điều kiện thời gian… để cơng chức có nhu cầu tham gia đào tạo bồi dưỡng chỗ đạt kết Trong trình mở rộng kinh tế quốc tế, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng bên cạnh việc thu hút đầu tư nước ngoài, tỉnh Bắc Ninh cần tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tiến hành nhiều hình thức khác nhau: đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu, khảo sát, thăm quan, hội thảo, trao đổi khoa học, trao đổi kinh nghiệm… Đồng thời tranh thủ hỗ trợ nước ngồi cho chương trình hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh theo dự án Trong cần đặc biệt trọng dự án liên doanh liên kết, dự án hỗ trợ nước lĩnh vực mà Bắc Ninh cần như: khoa học - công nghệ, nông nghiệp phát triển nông thôn, kinh tế, tài chính, y tế, giáo dục…Tuy nhiên với loại hình đào tạo nước ngồi theo dự án cần có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 lựa chọn kỹ đối tượng đào tạo nội dung đào tạo cho đảm bảo tính hiệu thiết thực Nên ưu tiên cho đối tượng công chức quản lý, điều hành; nội dung đào tạo cần tập trung vào đào tạo kiến thức ngoại ngữ, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ điều hành, quản lý tổ chức thực Cần phát huy kinh nghiệm chương trình trước thành cơng tỉnh chương trình đào tạo bồi dưỡng thí điểm cải cách hành VIE-98/003 Chính phủ Hà Lan tài trợ 3.3.6 Khuyến khích tạo điều kiện cho cơng chức hành nâng cao trình độ khả tự học họ Đối với đội ngũ cơng chức hành chính, việc đào tạo, bồi dưỡng trường lớp nhằm tạo mặt kiến thức để thúc đẩy, tạo điều kiện, bổ sung cho tự học Thời đại kiến thức tất lĩnh vực bổ sung đổi nhanh chóng Người khơng thường xun tiếp cận với thông tin, kiến thức mới, tự thoả mãn với kiến thức phổ thông lượng kiến thức học ghế nhà trường nhanh chóng lạc hậu so với u cầu cơng việc, so với thời đại Vì tự đào tạo trở thành phương thức đào tạo quan trọng cán Tự học có hai hình thức bản, liên quan chặt chẽ với nhau: thông qua thực tiễn công việc nghiên cứu lý luận (đọc sách) Cả hai việc quan trọng, không thông qua hoạt động thực tiễn nhận thức lý luận trở thành kinh viện, sâu sắc, sống động; không nghiên cứu, lý luận, khơng cập nhật kiến thức khơng thể nhìn nhận đắn tình hình thực tiễn, khơng giải vấn đề thực tiễn Trong thực tế nay, việc tự học cán thấy cán chun mơn, cán khoa học, công nghệ… chủ động việc tự học Cơng chức hành chính, cán lãnh đạo (kể cán lãnh đạo, quản lý, tham mưu…) tự học, tự đọc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Tự học trước hết phụ thuộc vào mong mỏi học hỏi, nâng cao trình độ người, đồng thời phụ thuộc vào yêu cầu công việc, vào phong trào chung, khơng khí chung cộng đồng Để phát triển phong trào tự học cần tác động vào ba yếu tố nói Cần quy định chương trình tự học bắt buộc có kiểm tra cho cán lãnh đạo, quản lý cấp cơng chức hành ngạch, bậc Nội dung chương trình khác cấp, có phần tối thiểu phần mở rộng Đổi nội dung phương thức học tập trường trị tỉnh theo hướng có tính đến khuyến khích nhu cầu tự học 3.3.7 Tiến hành biện pháp tra, kiểm tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức Công tác tra, kiểm tra, giám sát phải tiến hành sở Luật, Nghị định, quy chế, quy định cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành Các quan quản lý có chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, tra, giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng bản: kiểm tra việc thi tuyển sinh, chất lượng dạy học, mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo, yếu tố đảm bảo cho cơng tác đào tạo như: thư viện, giáo trình, tài liệu dạy học… Khi kiểm tra không nên can thiệp sâu vào chuyên môn dẫn đến cản trở, kiềm chế hoạt động đào tạo Phải tiến hành công tác kiểm tra, tra hoạt động đào tạo cơng chức thường xun, đột xuất khơng theo trình tự thời gian không bỏ ngỏ để đảm bảo tính khách quan Kiểm tra phải nguyên tắc quy định, không nể nang; đảm bảo quan quản lý phải điều khiển uốn nắn hoạt động đào tạo Tăng cường đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; phát huy tối đa thẩm quyền, khả địa phương, đồng thời tranh thủ giúp đỡ Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 Hồ Chí Minh, sở đào tạo Trung ương để tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp tỉnh Kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức việc làm cần thiết cần có chế hợp lý Khi chế kiểm tra, giám sát xác lập góp phần thúc đẩy chủ thể đối tượng tham gia tích cực vào q trình đào tạo, biến trình đào tạo thành trình tự đào tạo Cơ chế kiểm tra đánh giá chất lượng học tập người học phải xây dựng theo hướng nhằm khơi dậy lực tư độc lập sáng tạo Đồng thời coi trọng khâu quản lý, giáo dục rèn luyện học viên cách toàn diện theo phương châm "đức gốc, tài quan trọng” Một số kiến nghị Từ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nói chung cơng chức hành cấp tỉnh nói riêng năm qua, để công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức hành ngày phát triển đạt hiệu cao, xin có số kiến nghị sau: - Đối với Chính phủ: Ban hành chiến lược đào tạo cán bộ, công chức dài hạn để tạo hành lang pháp lý sở để tổ chức hoạt động đào tạo cán bộ, công chức Tiếp tục xây dựng ban hành hệ thống thể chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đặc biệt ban hành chế, sách nhằm đào tạo, nâng cao, chuyên sâu đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Quản lý tập trung thống nội dung, chương trình đào tạo để khơng đảm bảo tính tồn diện nội dung, chương trình đào tạo mà cịn phải trọng đến chun mơn, nghiệp vụ người cơng chức hành đảm nhiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 - Đối với Bộ Nội vụ: Ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức để làm sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng theo định hướng, thiết thực, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng - Đối với Bộ Tài chính: Ban hành quy định định mức, quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu thực tế Ban hành chế, sách đãi ngộ hợp lý làm động thúc đẩy cán bộ, công chức tích cực tham gia học tập, nâng cao trình độ - Đối với UBND tỉnh Bắc ninh: Lãnh đạo ngành, địa phương quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cán công chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, công chức có vi phạm việc đào tạo, bồi dưỡng cán Thủ trưởng quan, đơn vị bố trí cán có lực, trình độ trách nhiệm để thực thi nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Tỉnh cần quan tâm đầu tư kinh phí thỏa đáng cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 KẾT LUẬN Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nội dung quan trọng chiến lược xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có trình độ chun mơn, lực, kỹ nghề nghiệp cao hoạt động cơng vụ Vì vậy, từ đời nay, Đảng nhà nước ta quan tâm chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức hành chính, coi nhiệm vụ hàng đầu định thành công công xây dựng CNXH Cùng với việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, yêu cầu kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành năm qua có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Những kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức hành thời gian qua chứng tỏ vai trị to lớn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành với nghiệp phát triển đất nước khẳng định đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chủ trương đắn Đảng nhà nước ta trình xây dựng đội ngũ cơng chức Trong điều kiện trình độ, chất lượng nguồn nhân lực nước ta chưa thật vững mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành vấn đề có tính chiến lược để xây dựng phát triển đội ngũ cơng chức hành có trình độ cao, có lực quản lý, điều hành giỏi đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, phục vụ yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 Đối với tỉnh Bắc Ninh, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thơng trị ngày vững mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Mặc dù cố gắng triển khai đồng cấp, ngành, địa phương góp phần quan trọng vào cơng cải cách hành chính, vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên thời gian qua công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cịn số mặt hạn chế, yếu Do đó, tỉnh Bắc Ninh cần nỗ lực không ngừng để công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành ngày tốt nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành có đủ lực nhiệt tình hồn thành tốt nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, góp phần xây dựng tỉnh Bắc Ninh ngày giàu đẹp, văn minh đại, đóng góp tích cực vào nghiệp đổi đất nước Những giải pháp nêu phạm vi đề tài tác giả lựa chọn đúc kết sở hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức hành tỉnh Bắc Ninh nhiều năm qua nên xét chất có giải pháp khơng phải hoàn toàn mới; nhiên theo tác giả giải pháp cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành tỉnh Bắc Ninh Vấn đề quan trọng phải có phương pháp triển khai giải pháp cách cụ thể, linh hoạt, đồng bộ, phù hợp với điều kiện tỉnh giai đoạn nhằm đảm bảo tính khả thi Chỉ vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành tỉnh Bắc Ninh phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, địa phương để đạt chất lượng hiệu tốt thời gian tới./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh , Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị Trung ương năm khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2003), Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 văn triển khai Bộ Nội vụ (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn viêc xây dựng quy chế đào tạo bồi dưỡng công chức giai đoạn Bùi Đồn Dũng (2007), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền quận Cầu giấy, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP việc tuyển dụng quản lý viên chức đơn vị sở nghiệp nhà nước Chính phủ (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-CP quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức Chính phủ (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phồ trực thuộc Trung ương 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/NĐ-CP Đào tạo, bồi dưỡng công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 13 Công báo (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 22 tháng năm 1950 quy định chế độ công chức nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà 14 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tỉnh đảng lần thứ XVII 15 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tỉnh đảng lần thứ XVIII 16 Đảng tỉnh Bắc Ninh, Lịch sử Đảng tỉnh Bắc Ninh 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ - khoá VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ - khố X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khoá VII) 25 Diệp Văn Sơn (2006), Cải cách hành nhà nước vấn đề cần biết, Nxb Lao động, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 26 Diệp Văn Sơn (2006), Cải cách hành nhà nước vấn đề cần biết, Nxb Lao động, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1974), Bàn cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hoàng Quang Trung (2009), Giải pháp xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Phú Thọ nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 32 Lê Duy Truy (2006), Chủ tịch Hồ Chí Minh với xây dựng nhà nước pháp quyền công tác cán bộ, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Lê Hữu Nghĩa - Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Ngô Thành Can (2010), "Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (5) 35 Nguyễn Kim Bảng (2005), "Kinh nghiệm đánh giá cán Ninh Bình", Tạp chí Xây dựng Đảng (6) 36 Nguyễn Mạnh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lựctrong điều kiện mới, Đề tài KX-07-014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 37 Nguyễn Ngọc Vân (2010), "Trao đổi đào tạo công chức", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3) 38 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2010), Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 2010 39 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 40 Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu mới, Tạp chí Xây dựng Đảng (số 11) 41 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2010), "Tăng cường công tác đào tạo giảng viên Trường Chính trị", Tạp chí Lý luận trị, (4) 42 Nguyễn Văn Trung (2009), "Công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức số nước", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3) 43 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, cơng chức hành nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Phạm Tuấn Khải (2009), "Về tính khoa học thời Luật cán bộ, công chức", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3) 45 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008 46 Sở Nội vụ Bắc Ninh (2007), Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức chia theo đơn vị trực thuộc năm 2007 47 Sở Nội vụ Bắc Ninh (2008), Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức quan hành nhà nước năm 2008 48 Sở Nội vụ Bắc Ninh (2008), Hướng dẫn số 115/HD-SNV Thực Quyết dịnh số 66/2008/QĐ-UBND ngày 14/12/2008 UBND tỉnh việc quy định chế độ trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức học sau đại học hỗ trợ lần cho người có trình độ Tiến sỹ, Thạc sỹ, Bác sỹ chuyên khoa cấp II, Dược sỹ chuyên khoa cấp II nhận công tác tỉnh 49 Sở Nội vụ Bắc Ninh (2009), Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức quan hành nhà nước năm 2009 50 Sở Nội vụ Bắc Ninh (2010), Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức quan hành nhà nước năm 2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 51 Sở Nội vụ Bắc Ninh (2011), Báo cáo chất lượng cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước năm 2007 (tính đến hết ngày 30/11/2011) 52 Tạ Quang Ngải (2006), Đào tạo, bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường nước ta (qua thực tiễn thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 53 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Thủ tướng Chính phủ (1994), Chỉ thị số 442/TTg việc tăng cường bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán quản lý công chức nhà nước 55 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 137/QĐ-TTg đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế 56 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/QĐ-TTg việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 2010 57 Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2000), Quy định tạm thời công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước 58 Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2000), Quyết định số 319-QĐ/TƯ việc ban hành Quy định tạm thời công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước để thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV 59 Tỉnh uỷ Bắc Ninh (2007), Nghị số 08-NQ/TƯ Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý từ năm 2007 đến năm 2015 năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 60 Tỉnh uỷ Bắc Ninh, Báo cáo số 93-BC/TƯ tổng kết 10 năm thực Nghị trung ương (Khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 61 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 62 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 63 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2010), Báo cáo thực chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010 64 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (1998), Quyết định số 286/QĐ-UB việc giao nhiệm vụ Quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước cho Ban Tổ chức quyền tỉnh 65 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh(2005), Quyết định số 66/QĐ-UBND việc Quy định chế độ trợ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức học sau đại học hỗ trợ lần cho người có trình độ Tiến sỹ, Thạc sỹ; Bác sỹ, Dược sỹ chuyên khoa cấp II, xin nhận công tác tỉnh 66 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán công chức 67 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh cán công chức sửa đổi bổ sung 68 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến Matxcơva 69 V.I.Lênin (1976), Về cách mạng kỹ thuật, Nxb Sự thật, Hà Nội 70 C Mác Ph Ăngnheen(19995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Võ Duy Quý (2008), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành cấp tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn