Quản lý hoạt động giáo dục mầm non ở quận cầu giấy, thành phố hà nội hiện nay

Tác giả giáo trình Quản lý nhà nước về giáo dục, lý luận và thực tiễn [25] quan niệm: hoạt động giáo dục là một hệ thống chỉnh thể bao gồm các thành tố cơ bản: mục tiêu, nội dung, phươn

CHủ TịCH HộI ĐồNG

PGS.TS Mai Đức Ngọc

riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc

rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định

Tác giả luận văn

dục và khoa học được hoàn thành tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền Có được bản luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban lãnh đạo Học viện Báo chí và Tuyên truyền, các thầy cô giáo khoa Tuyên truyền đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt những kiến thức khoa học chuyên ngành cho tôi trong thời gian qua Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đoàn Thị Minh Oanh

đã hướng dẫn, giúp đỡ tôi nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc của mình tới đồng nghiệp, gia đình, bạn bè và người thân đã động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành đề tài này

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Học viên

Nguyễn Trà Giang

GDMN: Giáo dục mầm non

MTTQ: Mặt trận Tổ quốc

UBND: Ủy ban nhân dân

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC MẦM NON MỘT

SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 11

1.1 Giáo dục, hoạt động giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục 11

1.2 Hoạt động giáo dục mầm non và quản lý hoạt động giáo dục mầm non 20

1.3 Nội dung, phương pháp quản lý và sự cần thiết phải quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non 29

CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 42

2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục mầm non ở quận Cầu Giấy 42

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục mầm non 49

2.3 Những vấn đề đặt ra từ thực trạng quản lý cần giải quyết 69

CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN CẦU GIẤY, HÀ NỘI 77

3.1 Quan điểm tăng cường quản lý hoạt động giáo dục mầm non 77

3.2 Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động giáo dục mầm non 81

KẾT LUẬN 101

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103

PHỤ LỤC 108

TÓM TẮT LUẬN VĂN 119

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục có vai trò không nhỏ trong việc phát triển tư duy của các quốc gia bởi nó là sự đảm bảo cho tương lai cá nhân, là động lực cho phát triển kinh tế, là thành phần của sự phát triển con người và là giải pháp để giải quyết các vấn đề xã hội Nền giáo dục Việt Nam đã có những đóng góp to lớn trong

sự nghiệp trồng người, xây dựng và bảo vệ đất nước Sau nhiều năm đổi mới

và gần 20 năm thực hiện “Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010”, nền giáo dục nói chung và giáo dục mầm non nói riêng đã có những bước phát triển đáng kể về quy mô, loại hình trường lớp Quản lý giáo dục được đánh giá là khâu đột phá của đổi mới giáo dục, trong đó có cả giáo dục mầm non Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định: Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân là một trong những giải pháp để thực hiện mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục nước ta Vấn đề nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giáo dục là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cần được quan tâm nghiên cứu

và áp dụng

Nền giáo dục nước ta được phân làm nhiều bậc học và giáo dục mầm non (GDMN) là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân Theo Luật giáo dục sửa đổi 2005, GDMN thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng đến sáu tuổi (điều 21) Mục tiêu của GDMN

là giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên cuả nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp 1 (điều 22), tăng cường các hoạt động phổ biến kiến thức và tư vấn nuôi dạy trẻ cho các gia

đình Đội ngũ giáo viên được đào tạo cơ bản và từng bước nâng cao về chất lượng, trình độ đào tạo Tỷ lệ trẻ em được chăm sóc, giáo dục trong hệ thống nhà trẻ và trường lớp mẫu giáo ngày càng tăng Chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong các cơ sở giáo dục ngày càng tốt hơn, góp phần nâng cao chất lượng, đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục

Tuy nhiên thực tế cho thấy, vấn đề quản lý hoạt động GDMN hiện nay chưa thật sự đáp ứng nhu cầu của xã hội Ngày 5/11/2012, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số: 20/CT-TW về việc tăng cường sự tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tinh hình mới Mặc dù công tác quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em được tăng cường Việc huy động và sử dụng nguồn lực để thực hiện các mục tiêu vì trẻ em ngày càng có hiệu quả; chăm sóc sức khỏe, đảm bảo dinh dưỡng cho trẻ em được cải thiện đáng kể Công tác bảo vệ, xây dựng môi trường sống an toàn và lành mạnh cho trẻ em được chú trọng; đời sống văn hóa, tinh thần, vui chơi, giải trí, phúc lợi xã hội và các quyền dành cho trẻ

em ngày càng được bảo đảm Nhưng quản lý chất lượng chăm sóc sức khỏe,

ăn uống, vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng tránh tai nạn cho trẻ chưa tốt, ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc giáo dục và sự an toàn của trẻ, nhất là tại các nhóm trẻ độc lập tư thục Các nhóm trẻ độc lập chưa được cấp phép chỉ thực hiện việc trông giữ trẻ, chưa tổ chức hoạt động và quản lý hoạt động giáo dục phù hợp với độ tuổi Một số nhóm, lớp chưa đảm bảo được các yêu cầu

về cơ sở vật chất, diện tích phòng hoạt động chung chưa đảm bảo, còn có cơ

sở tận dụng nhà ở, không có sân chơi, công trình vệ sinh của người lớn và còn dùng chung với gia đình nên chưa đảm bảo an toàn cho trẻ Quản lý việc đầu

tư trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu để tham khảo ở một số nhóm còn hạn chế, đặc biệt là các lớp trẻ mẫu giáo 5 tuổi Một số chủ nhóm lớp và cô nuôi dạy trẻ chỉ qua đào tạo ngắn ngày, kiến thức chuyên môn còn hạn chế,

chất lượng giáo dục chưa cao, thực hiện nhiệm vụ chăm sóc nuôi dưỡng là chủ yếu Quản lý chất lượng đào tạo tại một số cơ sở đào tạo chưa đạt yêu cầu Đội ngũ cán bộ, giáo viên các trường tư thục không ổn định, thay đổi thường xuyên nên ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ, hiệu quả quản lý chưa như mong đợi của các chủ thể và cộng đồng

Việc nghiên cứu tìm ra các giải pháp tăng cường quản lý hoạt động

GDMN là một yêu cầu cấp thiết Tác giả lựa chọn vấn đề: “Quản lý hoạt

động giáo dục mầm non ở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội hiện nay”

làm đề tài nghiên cứu nhằm đáp ứng đòi hỏi thực tiễn khách quan của GDMN

ở quận Cầu Giấy hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

2.1 Một số công trình nghiên cứu khoa học đề cập đến quản lý giáo dục nói chung:

- Bài giảng Khoa học quản lý giáo dục của Học viện Quản lý Giáo dục,

2006 Nội dung gồm: 1 Những vấn đề chung về khoa học quản lý giáo dục;

2 Phương pháp quản lý giáo dục; 3 Thông tin và quyết định quản lý giáo dục; 4 Huy động nguồn lực phát triển trường phổ thông

- Tổng quan về khoa học quản lý và quản lý giáo dục của Nguyễn Thị

Tuyết Hạnh, Học viện Quản lý Giáo dục, 2012 Nội dung có nhiều vấn đề liên quan đến hướng nghiên cứu của chúng tôi như: Tổng quan Khoa học quản lý, Lãnh đạo và quản lý, Đối tượng và phương pháp nghiên cứu của khoa học quản lý, Một số học thuyết quản lý, Quản lý giáo dục: Khái niệm quản lý giáo dục, Một số tiếp cận hiện đại trong quản lí giáo dục

- Đo lường và đánh giá trong giáo dục của tác giả Trần Khánh Đức,

Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012 Nghiên cứu có các nội dung chính, gồm: Một

số thuật ngữ thường dùng trong đo lường và đánh giá; Vai trò, vị trí và mục đích của kiểm tra đánh giá trong quá trình dạy học và quản lý giáo dục; Các

loại và yêu cầu của kiểm tra đánh giá kết quả học tập; Các kiểu dạy học và phương pháp kiểm tra đánh giá

- Giáo trình Quản lý nhà nước và quản lý giáo dục- đào tạo của tác giả

Phạm Viết Vượng, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, 2013 Giáo trình đề cập đến: Một số vấn đề cơ bản về nhà nước, quản lí hành chính nhà nước và công

vụ, công chức; Đường lối, quan điểm của đảng và nhà nước về giáo dục và đào tạo; Điều lệ, quy chế, quy định của bộ giáo dục và đào tạo đối với giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông; Luật giáo dục, luật phổ cập giáo dục

- Giáo trình Giáo dục học đại cương của Hà Thị Mai, Trường Đại học

Đà Lạt, 2013 Nội dung chính của giáo trình đề cập đến 6 vấn đề, triển khai thành 6 chương: Giáo dục học là một khoa học; Giáo dục và sự phát triển nhân cách; Mục đích, nhiệm vụ giáo dục; Khái quát về các con đường giáo dục; Lý luận về quản lý giáo dục; Nhà trường và người giáo viên

Một số bài viết trên các tạp chí cũng được chúng tôi quan tâm:

- Đặng Huỳnh Mai trong bài viết “Những điểm mới về chỉ đạo giáo dục

tiểu học trong giai đoạn đổi mới giáo dục” đăng trên tạp chí Giáo dục số

tháng 1/2007 đã nhận định nhiệm vụ chính mà ngành giáo dục cần thực hiện

là phải xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Xây dựng và đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục có nghiệp vụ quản lý, có năng lực làm cho học sinh trở thành người công dân có ích, có tư duy sáng tạo

- Vũ Ngọc Hải (2010), “Đào tạo cán bộ quản lý giáo dục trong phát

triển giáo dục Việt Nam hiện đại và hội nhập quốc tế”, Tạp chí Khoa học

giáo dục số 57 Tác giả đưa ra quan điểm của mình về công tác đào tạo cán bộ quản lý giáo dục hiện nay phải phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, nhằm phát triển hài hòa giáo dục công lập và ngoài công lập; cán bộ quản lý giáo dục cần có năng lực thực hiện vai trò giám sát bằng

luật pháp; ưu tiên đào tạo cán bộ quản lý nhà nước về giáo dục; trang bị năng lực độc lập, tính bản lĩnh và trách nhiệm; tăng tính tích cực, chủ động cho cán

bộ quản lý để tham gia hội nhập quốc tế sâu rộng

- Tác giả Trần Minh Hằng trong bài “Phát triển năng lực tự đánh giá

trong bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục” đăng trên tạp chí Quản lý giáo dục

số 25/ 2011 đề cập đến vai trò của năng lực tự đánh giá, đề xuất biện pháp nâng cao năng lực tự đánh giá của cán bộ quản lý giáo dục, đổi mới nội dung

và phương pháp quản lý giáo dục, đổi mới công tác quản lý là điểm đột phá của giáo dục

- Vương Thanh Hương (2012), “Một số xu hướng đào tạo, bồi dưỡng

đội ngũ cán bộ lãnh đạo nhà trường trong bối cảnh hội nhập quốc tế”, Tạp

chí khoa học giáo dục số 76 Bài viết đề cập đến một số xu hướng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo nhà trường trong bối cảnh mới với sự thay đổi nhanh chóng của kinh tế, công nghệ, xã hội và văn hóa

- Huỳnh Hồng Giang (2012), “Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ

quản lý trường Trung học phổ thông tỉnh Tiền Giang”, Tạp chí Giáo dục số

295, kì 1 Tác giả viết về phát triển cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông hiện nay Những giải pháp là đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp, trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông

- Dương Thị Hoàng Yến (2013), “Phát triển kỹ năng quản lý con người

cho cán bộ quản lý giáo dục”, Tạp chí Khoa học giáo dục, số 92 Tác giả

nghiên cứu những kỹ năng quản lý con người của cán bộ quản lý giáo dục cùng mô hình học tập để phát triển hệ thống kỹ năng này

- Hoàng Văn Dương trong bài viết “Đổi mới giáo dục và những vấn đề

đặt ra đối với cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông” đăng trên tạp chí

Giáo dục số 336 năm 2014 đã đặt ra những yêu cầu về phẩm chất, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đối với sự nghiệp đổi mới giáo dục, về sự cần thiết phải bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục

2.2 Một số nghiên cứu về quản lý giáo dục mầm non

- Nguyễn Ánh Tuyết (2008), Giáo dục học mầm non, NXB Giáo dục

Đây là công trình khoa học đề cập trực tiếp đến hoạt động GDMN, từ mục tiêu giáo dục, nội dung và phương pháp giáo dục, đặc thù hoạt động giáo dục đối với trẻ ở lứa tuổi đặc biệt này

- Hà Tuyết Vân trong bài viết “Thực trạng và biện pháp bồi dưỡng

phong cách quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở tỉnh Sơn La” đăng trên tạp chí Giáo dục số 336 năm 2014 đã

nghiên cứu thực trạng quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý tham gia các khóa bồi dưỡng cán bộ quản lý tại trường cao đẳng Sơn La, đề xuất các giải pháp bồi dưỡng phong cách quản lý cho cán bộ quản lý thông qua các bài giảng trong chương trình bồi dưỡng, hoạt động ngoại khóa, hội thảo khoa học, giao lưu học hỏi kinh nghiệm

- Ngô Thị Thanh Tú (2015), Biện pháp quản lý công tác tự đánh giá

trong kiểm định chất lượng giáo dục các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục, Đại học

Đà Nẵng Luận văn đã nghiên cứu cơ sở lý luận, phân tích thực trạng và đề xuất biện pháp quản lý công tác tự đánh giá trong kiểm định chất lượng GDMN tại các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu

- Bộ Giáo dục và Đào tạo (2017) Chương trình giáo dục mầm non

NXB Giáo dục Đây là tài liệu hướng dẫn nội dung chương trình GDMN và cách thức triển khai thực hiện chương trình đạt mục tiêu

- Đại Thắng, Nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục mầm non ngoài công

lập, Tạp chí Giáo dục thời đại, số tháng 9 năm 2017 Bài viết phân tích thực

trạng quản lý GDMN ngoài công lập, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động GDMN này, đáp ứng yêu cầu của cộng đồng

- Hoàng Hải Quế, Phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong

chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt kỳ 1 tháng

5/2018 Bài viết phân tích vai trò và sự cần thiết phải phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non

- Nguyễn Tuấn Vĩnh, Tổ chức hoạt động giáo dục lấy trẻ làm trung tâm

ở trường mầm non thông qua dạy học theo dự án, Tạp chí giáo dục, số 428

tháng 4/2018 Bài viết đề cập đến cách tổ chức hoạt động giáo dục lấy trẻ làm trung tâm ở trường mầm non thông qua dạy học theo dự án Đây là hướng tiếp cận mới về phương pháp GDMN

Như vậy, vấn đề quản lý giáo dục nói chung và quản lý hoạt động giáo dục mầm non đã được các nhà nghiên cứu quan tâm Ngày nay, vấn đề này càng được quan tâm nhiều hơn và trở thành mối quan tâm của toàn xã hội, đặc biệt của các nhà nghiên cứu giáo dục, ý kiến của các nhà nghiên cứu có thể khác nhau nhưng điểm chung mà ta thấy trong các công trình nghiên cứu của

họ là khẳng định vai trò quan trọng của công tác quản lý trong dạy và học ở các cấp học, bậc học Đây cũng là tư tưởng mang tính chiến lược về phát triển giáo dục của Đảng ta Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, nền giáo dục Việt Nam cần đây nhanh tiến trình đổi mới để rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển giáo dục với các nước trong khu vực và trên thế giới Các thành tựu nghiên cứu giáo dục đã thừa nhận quản lý giáo dục là nhân tố then chốt đảm bảo cho sự thành công của phát triển giáo dục Vấn đề này đặt ra cho các nhà quản lý giáo dục phải hết sức nỗ lực trong công tác của mình Vấn đề quản lý hoạt động giáo dục đã được nghiên cứu từ góc độ tiếp cận riêng như đổi mới phương pháp giảng dạy, chương trình bồi dưỡng, xây dựng chương trình bồi dưỡng ngắn hạn theo hướng nâng cao năng lực tác nghiệp, bồi dưỡng năng lực quản lý trong từng lĩnh vực như tài chính, nhân sự, chuyên môn Tuy

nhiên trong phạm vi nghiên cứu của chúng tôi chưa có tác giả nào đề cập đến

vấn đề quản lý hoạt động GDMN một cách đầy đủ và có hệ thống, trong khi

đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng trong giai đoạn đổi mới giáo dục hiện

nay Chưa có công trình nào đề cập trực tiếp đến vấn đề quản lý hoạt động

giáo dục mầm non ở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, và đó là nhiệm vụ

của luận văn này

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý luận, phân tích thực trạng quản lý hoạt

động GDMN ở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội hiện nay, luận văn đề xuất

quan điểm và giải pháp tăng cường quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Nghiên cứu làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về hoạt động GDMN

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

- Chủ thể quản lý trực tiếp của hoạt động GDMN ở quận gồm cấp quận, cấp phường, cấp trường Trong luận văn đối tượng nghiên cứu chủ yếu là quản lý hoạt động GDMN cấp trường, có xem xét trong mối tương quan với cấp quận (Quận ủy, phòng Giáo dục và Đào tạo ), cấp phường (Đảng ủy phường, UBND )

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Luận văn nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội: chủ yếu ở 14 trường mầm non công lập trên địa bàn

- Thời gian: từ năm 2015 đến nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, hệ thống quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, chính sách pháp luật của Nhà nước về giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục, kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình, tài liệu có liên quan

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên phương pháp luận biện chứng của triết học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Luận văn phân tích, tổng hợp các

tài liệu, các công trình khoa học liên quan đến đề tài luận văn bao gồm các văn kiện của Đảng và nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị, báo cáo, các công trình nghiên cứu của các ban ngành đoàn thể liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến vấn đề hoạt động và quản lý hoạt động GDMN

- Phương pháp logic và lịch sử: Trên cơ sở nghiên cứu các công trình

khoa học có liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động GDMN, luận văn phân tích, làm rõ những nội dung mà các công trình khoa học đã đề cập và những vấn đề liên quan đến đề tài những chưa được các công trình làm rõ, đúc kết kinh nghiệm và rút ra những vấn đề mới mà luận văn tiếp tục phải nghiên cứu, nhằm bổ sung, hoàn thiện hệ thống lý luận về quản lý hoạt động GDMN

ở quận Cầu Giấy, Hà Nội trong tình hình mới

- Phương pháp điều tra xã hội học: Chọn mẫu điều tra mang tính đại

diện để điều tra về quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy, Hà Nội Trên

cơ sở nghiên cứu các yếu tố chủ quan và khách quan, chúng tôi lập bảng hỏi thu thập dữ liệu theo mẫu và phân tích, xử lý số liệu

- Phương pháp thống kê, xử lý số liệu: Sau khi đã có kết quả điều tra xã

hội học, luận văn tập trung phân tích, thống kê, xử lý số liệu nhằm xác định

cơ sở thực tiễn cho vấn đề nghiên cứu là tăng cường quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy, Hà Nội thời gian tới

6 Đóng góp mới của đề tài

- Luận văn góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động GDMN, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy, Hà Nội hiện nay

- Đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy, Hà Nội thời gian tới

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

7.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn đã phân tích, hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý hoạt động GDMN, một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động GDMN Kết quả nghiên cứu của của luận văn góp phần bổ sung một số vấn đề lí luận

về quản lý hoạt động GDMN vào khoa học quản lý giáo dục

7.2 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn phân tích thực trạng hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy.Từ kết quả phân tích thực tiễn, luận văn đã đề xuất quan điểm và giải pháp tăng cường quản lý hoạt động GDMN ở quận Cầu Giấy Kết quả nghiên cứu thực tiễn của luận văn là tài liệu tham khảo cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên trường mầm non quận Cầu Giấy, Hà Nội góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động GDMN tại quận nhà

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 8 tiết

Chương 1 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC MẦM NON

đó Trong xã hội, người lớn giáo dục người trẻ những kiến thức và kỹ năng cần phải thông thạo và cần trao truyền lại cho thế hệ tiếp theo Sự phát triển văn hóa, và sự tiến hóa của loài người, phụ thuộc vào lề lối trao truyền tri thức này Trước khi có chữ viết, giáo dục được thực hiện bằng lời nói và thông qua bắt chước qua những câu chuyện kể được tiếp tục từ đời này sang đời khác Rồi ngôn ngữ nói phát triển thành những chữ và ký hiệu Chiều sâu

và độ rộng của kiến thức có thể được bảo tồn và trao truyền gia tăng vượt bậc Khi các nền văn hóa bắt đầu mở rộng kiến thức vượt quá những kỹ năng cơ

bản về giao tiếp, đổi chác, kiếm ăn, thực hành tôn giáo, giáo dục chính quy và việc đi học diễn ra Ngày nay ở hầu hết các quốc gia, giáo dục mang tính chất bắt buộc cho tất cả trẻ em đến một độ tuổi nhất định Hoạt động giáo dục chính quy liên quan đến việc dạy và học trong môi trường trường học và theo một chương trình học nhất định Chương trình học này được thiết lập tùy theo mục đích đã được xác định trước của trường học trong hệ thống giáo dục Các trường mầm non cung cấp giáo dục cho đến độ tuổi trước khi trẻ em bước vào giáo dục tiểu học Giai đoạn giáo dục này rất quan trọng trong những năm hình thành nhân cách của trẻ Giáo dục tiểu học thường bao gồm từ 6 đến 8 năm học, bắt đầu từ độ tuổi 5 hay 6, mặc dù thời gian cụ thể tùy thuộc vào từng quốc gia hay từng vùng khác nhau trong mỗi quốc gia Trên toàn cầu, có khoảng 89% trẻ em ở độ tuổi đi học đang học ở các trường tiểu học, và tỉ lệ này đang tăng lên Thông qua các chương trình "Giáo dục cho tất cả mọi người" do UNESCO chỉ đạo, hầu hết các quốc gia cam kết phổ cập giáo dục tiểu học và ở nhiều quốc gia, tiểu học là bậc học bắt buộc Trong hầu hết các

hệ thống giáo dục hiện nay trên thế giới, giáo dục trung học bao gồm giáo dục chính quy dành cho thanh thiếu niên Đây là giai đoạn chuyển tiếp giữa giáo dục tiểu học, thường là bắt buộc, dành cho trẻ vị thành niên, và giáo dục sau trung học hay giáo dục đại học, vốn mang tính tùy chọn, dành cho người lớn Tùy thuộc vào từng hệ thống giáo dục, các trường học trong giai đoạn này, hoặc một phần của giai đoạn này, có thể được gọi là trường trung học hay trường dạy nghề Ranh giới chính xác giữa giáo dục tiểu học và trung học cũng thay đổi theo từng quốc gia và theo từng vùng Giáo dục đại học, còn gọi là giáo dục giai đoạn thứ ba hay giáo dục sau trung là giai đoạn giáo dục không bắt buộc theo sau giáo dục trung học Giáo dục đại học thường bao gồm bậc cao đẳng, đại học, và sau đại học, đào tạo nghề Các trường đại học

và các viện đại học là những cơ sở chính thực hiện chức năng giáo dục đại

học Giáo dục nghề là một hình thức giáo dục chú trọng vào đào tạo thực hành

và trực tiếp một nghề nhất định, có thể ở dạng học việc hay thực tập cũng như bao gồm những cơ sở dạy các khóa học về nghề mộc, nông nghiệp, kỹ thuật,

y khoa, kiến trúc, các môn nghệ thuật

Mục đích của trường học trong những năm đầu đi học, trọng tâm thường xoay quanh việc phát triển kỹ năng cơ bản về đọc và viết và kỹ năng giao tiếp liên cá nhân nhằm thúc đẩy khả năng học những kỹ năng và môn học phức tạp hơn Sau khi có được những khả năng cơ bản này, giáo dục thường chú trọng đến việc giúp cho các cá nhân có được những kiến thức và

kỹ năng cần thiết nhằm tăng cường khả năng tạo ra giá trị và khả năng làm việc kiếm sống cho mình Thỏa mãn sự tò mò cá nhân và mong muốn phát triển cá nhân để nâng cao trình độ mà không cần phải liên quan đến nghề nghiệp cũng là những lý do phổ biến khiến người ta theo đuổi giáo dục và đi đến trường Giáo dục thường được xem là phương tiện giúp tất cả mọi người vượt qua nghịch cảnh, đạt được sự công bằng tốt hơn, và có được của cải và địa vị xã hội Người học cũng có thể bị thúc đẩy bởi sự quan tâm của mình đến chủ đề môn học hay kỹ năng đặc thù mà họ đang cố gắng học hỏi Mô hình giáo dục người học-trách nhiệm được thúc đẩy bởi sự quan tâm của người học đến chủ đề sẽ được học Giáo dục cũng thường được coi như là nơi trẻ em có thể phát triển theo những nhu cầu và tiềm năng đặc thù, có mục đích giúp mỗi cá nhân phát triển trọn vẹn tiềm năng của mình

1.1.2 Hoạt động giáo dục

Từ điển Bách khoa định nghĩa hoạt động là “ một phương pháp đặc thù của con người quan hệ với thế giới chung quan nhằm cải tạo thế giới theo hướng phục vụ cuộc sống của mình Trong mối quan hệ ấy, chủ thể của hoạt động là con người, khách thể của hoạt động là tất cả những gì mà hoạt động tác động vào, qua đó tạo ra được sản phẩm thỏa mãn nhu cầu của chủ thể

Mục đích trên đây thể hiện trong nhiều lĩnh vực và trên nhiều dạng hoạt động: kinh tế, chính trị, xã hội, quân sự, tư tưởng, lý luận, văn hóa, tâm lý Nhưng hình thức cơ bản, có ý nghĩa quyết định là thực tiễn xã hội Hoạt động thường được chia thành 2 loại: hoạt động hướng ngoại nhằm cải tạo thiên nhiên và xã hội; hoạt động hướng nội nhằm cải tạo bản thân con người Hai loại hoạt động

ấy gắn liền mật thiết với nhau vì con người chỉ có thể cải tạo mình trong quá trình cải tạo thiên nhiên và xã hội Hoạt động bao giờ cũng mang tính lịch sử qua các thời đại khác nhau.” [35, t2, tr.341]

Theo cách hiểu của chúng tôi, hoạt động là vận động, cử động nếu hiểu

theo nghĩa hẹp như khi nói về tính cách một người thích hoạt động, không chịu ngồi yên Nhưng theo nghĩa rộng, hoạt động là tiến hành những việc làm

có quan hệ chặt chẽ với nhau nhằm đạt một mục đích chung trong một lĩnh vực cụ thể, ví dụ như hoạt động giáo dục, hoạt động thể thao, hoạt động chính trị, xã hội

Giáo dục được thực hiện bằng nhiều con đường khác nhau, một trong những con đường hiệu quả nhất là tổ chức hoạt động giáo dục Thông qua hoạt động giáo dục, nhằm cung cấp cho học sinh hệ thống kiến thức khoa học, bồi dưỡng tư duy sáng tạo và kỹ năng thực tiễn, nhằm nâng cao trình độ học vấn, hình thành lối sống văn hóa, mục đích cuối cùng là làm cho học sinh trở thành những người tự chủ, năng động sáng tạo Hoạt động giáo dục là con đường cơ bản nhất để đạt tới mục đích giáo dục tổng thể Tác giả giáo trình

Quản lý nhà nước về giáo dục, lý luận và thực tiễn [25] quan niệm: hoạt động

giáo dục là một hệ thống chỉnh thể bao gồm các thành tố cơ bản: mục tiêu, nội dung, phương tiện, hình thức tổ chức, phương pháp dạy và học Các thành

tố này tương tác với nhau thực hiện nhiệm vụ hoạt động giáo dục nhằm nâng

cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, mục tiêu là kết quả được hình dung trước

mà hoạt động giáo dục cần đạt được Khi đặt ra mục tiêu cần chú ý đến đặc

điểm đối tượng và các yếu tố khác có đảm bảo việc đạt được mục tiêu hay

không Nội dung là đối tượng lĩnh hội của học sinh, nó là yếu tố khách quan, quyết định lôgic của bản thân quá trình giáo dục về mặt khoa học Phương

pháp là cách thức để tiến hành hoạt động giáo dục nhằm đạt được hiệu quả

Việc lựa chọn phương pháp giáo dục là hoạt động của mỗi giáo viên nhằm giúp học sinh chiếm lĩnh tri thức một cách tốt nhất, phương pháp học của học sinh phù hợp với điều kiện cá nhân và cả phương pháp dạy của giáo viên

Phương tiện là điều kiện đủ để hoạt động giáo dục diễn ra bình thường Đặc

biệt, hiện nay sử dụng các phương tiện giáo dục hiện đại đã mang lại hiệu quả

rất tốt cho hoạt động giáo dục Hình thức tổ chức là việc tổ chức hoạt động

giáo dục dưới các dạng khác nhau sao cho phù hợp với nội dung và phương

pháp giáo dục của môn học đó Kết quả là chất lượng học tập, tu dưỡng của

học sinh do mục tiêu đề ra Hoạt động giáo dục cũng như các hoạt động khác trong xã hội đều chịu sự tác động của yếu tố môi trường

Các thành tố cấu trúc của hoạt động giáo dục có mối quan hệ tương tác lẫn nhau, bổ sung cho nhau trong sự tác động của môi trường tự nhiên, xã hội Nếu tác động tốt vào mối quan hệ đó, nó sẽ là cơ sở và là điều kiện để tăng thêm hiệu quả của hoạt động giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục Mối quan hệ giữa các thành tố cấu trúc của hoạt động giáo dục được phản ánh trong quá trình giáo dục, với vai trò điều khiển của thầy và hoạt động của trò Hoạt động giáo dục bao gồm hoạt động dạy và hoạt động học, đó là hai mặt không thể tách rời, chúng luôn tác động lẫn nhau, quy định lẫn nhau trong một quá trình thống nhất Quá trình giáo dục thực chất là sự thể hiện toàn bộ hoạt động có chủ định, có kế hoạch của thầy và trò, làm cho trò nắm vững kiến thức về tự nhiên - xã hội một cách có hệ thống qua đó hình thành kỹ năng, kỹ xảo, thói quen, hành động Hoạt động giáo dục diễn ra một cách khoa học, các thành tố cấu trúc của giáo dục được thực hiện nghiêm túc và

phối hợp chặt chẽ thì sẽ đạt được mục tiêu của giáo dục và đào tạo

Theo quan niệm hiện đại, hoạt động giáo dục cần thiết xem xét trên ba phương diện chính Về phương diện xã hội - lịch sử, hoạt động giáo dục là quá trình, kết quả của sự tái sản xuất và phát triển những giá trị kinh nghiệm

xã hội cơ bản, có chọn lọc, ở từng cá nhân thuộc những thế hệ học sinh nhất định để thực hiện những chức năng phát triển cá nhân và cộng đồng Về phương diện tâm sinh lý, hoạt động giáo dục là hình thức phổ biến của sự phát triển cá nhân và cộng đồng Mỗi cá nhân trong bất kỳ xã hội nào cũng đều đồng thời phát triển dưới hai hình thức: hình thức cá biệt, đặc thù, của riêng cá nhân học sinh, do gen và môi trường hoạt động cá nhân của người đó quy định; hình thức phổ biến, chung cho cả thế hệ hoặc vài thế hệ người thuộc cộng đồng nhất định - tức là giáo dục của cộng đồng đó Về mặt sư phạm, hoạt động giáo dục chính là việc gây ảnh hưởng có chủ định đến hành vi học tập và quá trình học tập của học sinh, tạo ra môi trường và những điều kiện để học sinh duy trì việc học, cải thiện hiệu quả chất lượng học tập, kiểm soát quá trình và kết quả học tập của họ

Như vậy: hoạt động giáo dục là quá trình giáo viên tiến hành các thao

tác có tổ chức, có định hướng giúp học sinh từng bước có năng lực tư duy và năng lực hành động với mục đích chiếm lĩnh các giá trị tinh thần, các kỹ năng, các giá trị văn hóa, có khả năng giải quyết các vấn đề thực tiễn

1.1.3 Quản lý và quản lý hoạt động giáo dục

1.1.3.1 Quản lý

Quản lý là một hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo sự phối hợp những

nỗ lực của các cá nhân để đạt được mục đích của nhóm (tổ chức) Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường trong đó con người có thể đạt được mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất Có người quan niệm quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của

chủ thể người quản lý đến tập thể người lao động nói chung (khách thể quản lý) nhằm thực hiện mục tiêu dự kiến Ý kiến khác lại cho rằng: quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Nhóm khác quan niệm quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực trong và ngoài tổ chức, chủ yếu là nội lực một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất Hoặc coi quản lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong tổ chức, nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức

Với nhiều cách tiếp cận ở các góc độ kinh tế, xã hội, giáo dục , các nhà nghiên cứu, thực hành về quản lý đã đưa ra nhiều quan niệm khác nhau

về quản lý Trong giáo trình Đại cương về khoa học quản lý, các tác giả

Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc đưa ra khái niệm quản lý như sau:

“Quản lý là hoạt động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [27, tr.1] Tác giả Nguyễn Thị Tuyết Hạnh đưa ra khái niệm quản lý như sau: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung là khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [18, tr 24] Tác giả Trần Kiểm khi bàn về khoa học quản lý nhà trường phổ thông cũng đã nêu ra khái niệm quản lý như sau: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài

tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [23, tr.74] Tác giả Hoàng Quốc Bảo sau khi tổng thuật các cách tiếp cận đã đưa ra quan điểm: Quản lý là quá trình tác động có tổ

chức, có ý thức và bằng quyền lực của chủ thể quản lý đối với đối tượng quản

lý, nhằm đạt được mục đích quản lý trong những điều kiện nhất định [2; tr.8] Quản lý là một hoạt động mang tính tất yếu của xã hội Chủ thể quản lý

và khách thể quản lý luôn có tác động qua lại và chịu tác động của môi trường Quản lý vừa là khoa học, vừa là một nghệ thuật, vì vậy người quản lý ngoài những yêu cầu về trình độ, năng lực, phẩm chất còn phải nhạy cảm, linh hoạt trong công tác lãnh đạo, quản lý của mình Hoạt động quản lý bao giờ cũng là hoạt động của con người quản lý con người được tiến hành trong một

tổ chức hay một nhóm xã hội, quản lý là những tác động có tính hướng đích, quản lý là những tác động phối hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm đạt mục tiêu của tổ chức Đây là thể hiện mối quan hệ của chủ thể quản lý và đối tượng quản lý Quản lý theo tinh thần của chủ nghĩa Mác- Lênin là hoạt động mang tính chủ quan nhưng phải phù hợp với những quy luật khách quan và hoạt động tự giác của con người Từ những luận giải trên của các nhà khoa học,

quản lý có thể được hiểu là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đối với

toàn bộ hay những hệ thống khác nhau của hệ thống xã hội trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng đắn những quy luật khách quan vốn có của nó nhằm đảm bảo cho nó hoạt động và phát triển tối ưu theo mục đích đặt ra

Quản lý là sự tác động có ý thức, có tổ chức, có hướng đích của chủ thể

để lãnh đạo, hướng dẫn, điều khiển đối tượng quản lý thực hiện nhằm đạt mục tiêu đã đề ra thông qua các chức năng cơ bản, bao gồm:

- Chức năng lập kế hoạch là bước quan trọng nhất nhằm xác định khối

lượng công việc, lựa chọn mục tiêu, chỉ tiêu và các giải pháp cũng như dự kiến các nguồn lực cần thiết để thực hiện mục tiêu phát triển tổ chức

- Chức năng tổ chức là bước xây dựng những quy chế đặt ra mối quan

hệ giữa các thành viên trong tổ chức, giữa các bộ phận trong tổ chức, sắp xếp, liên kết các nguồn lực theo cấu trúc tổ chức và cơ chế vận hành hợp lý để thực hiện kế hoạch đã đặt ra, nhằm đạt tới mục tiêu phát triển của tổ chức

- Chức năng lãnh đạo là công việc thường xuyên của người quản lý,

phải đặt tất cả mọi hoạt động của bộ máy trong tầm quan sát và xử lý, ứng xử kịp thời đảm bảo cho người bị quản lý luôn luôn phát huy tính tự giác, nỗ lực phấn đấu đạt tới mục tiêu phát triển của cá nhân và tổ chức

- Chức năng kiểm tra là nhiệm vụ quan trọng của người quản lý, theo

dõi, giám sát hoạt động của cá nhân và tổ chức để phát huy thế mạnh và kịp thời điềuchỉnh những hạn chế và nguyên nhân nhằm đạt được mục tiêu phát triển của tổ chức

1.1.3.2 Quản lý hoạt động giáo dục

Quản lý hoạt động giáo dục là một hệ thống những tác động có mục đích, kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý để vận hành cả hệ thống hoạt động theo đúng yêu cầu, mục đích đặt ra Quản lý hoạt động giáo dục được thể hiện rõ nhất ở hoạt động giáo dục trong nhà trường, là quá trình tác động

có định hướng của người quản lý trong việc vận dụng những nguyên lý, phương pháp chung nhất của khoa học quản lý vào lĩnh vực giáo dục nhằm đạt được mục tiêu mà giáo dục đề ra Quản lý hoạt động giáo dục không những là nhân tố quyết định đến sự phát triển của giáo dục mà con là yếu tố quan trọng tác động đến chất lượng giáo dục, đào tạo

Thực tế, quản lý hoạt động giáo dục được xem là bao gồm tất cả các lĩnh vực lãnh đạo, quản lý hành chính và cấu trúc của các cơ sở giáo dục trong

và ngoài công lập, cũng như việc cung cấp các phương tiện, điều kiện thuận lợi để hoạt động Dựa vào phạm vi quản lý, quản lý hoạt động giáo dục được chia thành: quản lý hệ thống giáo dục hay quản lý nhà nước về giáo dục; quản

lý giáo dục được diễn ra ở tầm vĩ mô, trong phạm vi toàn quốc, trên địa bàn lãnh thổ địa phương (tỉnh, thành phố) và quản lý nhà trường; quản lý giáo dục

ở tầm vi mô, trong phạm vi một đơn vị, một cơ sở giáo dục Quản lý nhà

trường là quá trình cố gắng đạt tới mục tiêu dạy và học/đào tạo có hiệu quả

hay quản lý nhà trường có nghĩa là sử dụng con người và các nguồn lực để đạt tới các mục tiêu của nhà trường Quản lý nhà trường thường phải giải quyết 2 lĩnh vực: quản lý bên trong và quản lý bên ngoài Quản lý bên trong liên quan đến các vấn đề như: quản lý hành chính, quản lý thư viện, các nguồn lực vật chất và con người; quản lý bên ngoài liên quan đến các mối quan hệ với cộng đồng và các cơ quan quản lý Quản lý nhà trường thường được thực hiện thông qua 3 lĩnh vực: quản lý hoạt động giáo dục hay giảng dạy và học tập; quản lý nhân sự; và quản lý tổ chức

Như vậy, quản lý hoạt động giáo dục là một phần trong quản lý giáo

dục, là quá trình cán bộ quản lý xác lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, giám sát, kiểm tra hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động học của học sinh nhằm đạt mục tiêu đề ra Trong toàn bộ quá trình quản lý nhà trường, quản lý hoạt động

giáo dục của cán bộ quản lý cấp trường là hoạt động cơ bản, bởi vì nhiệm vụ hàng đầu của quản lý hoạt động giáo dục là quản lý có hiệu quả các thành tố cấu trúc của hoạt động giáo dục, cần phải tạo điều kiện và tác động cho sự cộng tác tối ưu giữa giáo viên và học sinh nhằm xác định đúng mục tiêu, lựa chọn nội dung phù hợp kế hoạch, áp dụng hài hòa các phương pháp, tận dụng phương tiện và điều kiện hiện có, tổ chức linh hoạt các hình thức giáo dục, tìm ra phương thức kiểm tra - đánh giá kết quả giáo dục đáng tin cậy

1.2 Hoạt động giáo dục mầm non và quản lý hoạt động giáo dục mầm non

1.2.1 Vị trí, nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non

Điều lệ trường mầm non[6] ban hành ngày 24/12/2015 quy định tại điều 3: Trường mầm non là cơ sở giáo dục của mầm non, bậc học đầu tiên của

hệ thống giáo dục quốc dân Nhà trường là đơn vị cơ sở của ngành giáo dục được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục, được tổ chức theo các loại hình công lập, bán công, dân lập,

tư thục Trường mầm non là đơn vị cơ sở của bậc học mầm non và cũng được

tỏ chức theo các loại hình như các bậc học khác

Tại điều 3 Điều lệ trường mầm non quy định: Trường mầm non, trường mẫu giáo (sau đây gọi chung là nhà trường), nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập được tổ chức theo các loại hình: công lập, dân lập và tư thục Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo công lập do cơ quan Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo dân lập do cộng đồng dân cư ở cơ sở thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, đảm bảo kinh phí hoạt động và được chính quyền địa phương hỗ trợ Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp,

tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và đảm bảo kinh phí hoạt động bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước

* Nhiệm vụ của trường mầm non: Tổ chức và nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi theo chương trình GDMN do bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định pháp luật Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa hoặc thoe yêu cầu tối thiểu với vùng đặc biệt khó khăn Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục Tổ chức cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo đúng quy định Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định pháp luật

Trường mầm non công lập giữ vai trò nòng cốt trong hệ thống các trường mầm non vì: trường công lập là trường được cơ quan Nhà nước thành

lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên do đó, nó mang tính ổn định Theo Quyết định 161/2002/QĐ-TTG ngày 15/11/2002 về một số chính sách phát triển GDMN và Quyết định

số 149/2006/ QĐ-TTG ngày 23/6/2006 về việc phê duyệt Đề án “Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006-2015”, chỉ tiêu ít nhất mỗi phường, xã, thị trấn có từ 1 đến 2 trường mầm non công lập Trường mầm non công lập có nhiệm vụ là nòng cốt, chịu trách nhiệm hỗ trợ, giúp đỡ, tham gia bồi dưỡng chuyên môn cho các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn

1.2.2 Đặc trưng hoạt động giáo dục mầm non

1.2.2.1 Đặc trưng của học sinh mầm non

Khi bước vào độ tuổi đi mẫu giáo, thầy cô và bạn bè ở trường là một thế giới vô cùng rộng lớn trong mắt trẻ thơ Có nhiều bé thích thú với việc tới lớp vào mỗi buổi sáng vì được gặp cô, gặp bạn nhưng lại có một số bé rất sợ điều này Thậm trí có những em nhỏ giả vờ kêu ốm, khóc lóc với bố mẹ để không phải đi học Tuy nhiên triệu chứng này sẽ nhanh biến mất nếu như cha

mẹ cho bé nghỉ học ở nhà buổi hôm đó Đây là đặc điểm tâm sinh lý trẻ mầm non thường gặp Trẻ cần nhận được yêu thương và quan tâm trẻ nhiều hơn Khi trẻ sợ hãi, giáo viên nên động viên, dỗ dành, vỗ về trẻ Khi trẻ mắc lỗi thì cũng nên nhẹ nhàng phân tích để cho trẻ hiểu, không nên quát mắng làm các trẻ hoảng sợ, không muốn tới lớp Phải tạo môi trường học tập thân thiện để trẻ cảm thấy tới trường mỗi ngày là một niềm vui Thế giới xung quanh chứa

vô vàn những điều lí thú mà trẻ luôn mong muốn được khám phá Bất kì sự vật, hiện tượng mà trẻ nhìn thấy đều có thể trở thành đề tài thắc mắc như tại sao mây màu trắng, bầu trời màu xanh, bông hoa có màu đỏ Nếu cha mẹ có thể trả lời một cách khoa học và dễ hiểu các câu hỏi này sẽ góp phần tạo nền tảng phát triển tư duy cho trẻ sau này Học tập ở trường mầm non, trẻ sẽ được chơi rất nhiều các trò chơi phát triển kĩ năng vận động như đá bóng, ném

bóng, chơi đất nặn, tô tượng, chơi đồ hàng, trí tưởng tượng của trẻ cũng sẽ ngày càng phong phú hơn Thời kì này trẻ rất hiếu động và nghịch ngợm nên các giáo viên cần chú ý để những đồ dùng học tập nguy hiểm ở xa tầm với của trẻ tránh những hậu quả nghiêm trọng

Đặc điểm tâm lý trẻ mầm non nổi bật ở giai đoạn này là bắt đầu hình thành ý thức cá nhân Trẻ có thể tự đưa ra nhận xét hay-không hay, thích-không thích khi xem một bộ phim hay nghe một bài hát Thích tự mình làm những việc hằng ngày như tự mặc đồ, tự đánh răng, rửa tay, tự ăn cơm hay tự sắp xếp đồ chơi, tự mình đi vệ sinh…Do đó, giáo viên nên để trẻ tự làm những việc trong khả năng của mình và khuyến khích các em giúp đỡ cha mẹ với những việc phù hợp với lứa tuổi Thấu hiểu những đặc điểm tâm lý trẻ mầm non sẽ giúp cha mẹ và giáo viên sẽ có những phương pháp giáo dục thích hợp để giúp trẻ phát triển một cách toàn diện cả về thể chất và tinh thần Trẻ mầm non thường có xu hướng muốn mình là trung tâm và thường chưa biết đặt mình vào vị trí của người khác Trẻ sẽ có biểu hiện như không muốn chia sẻ bất cứ những gì là của mình cho người khác, giữ khư khư hoặc giành

đồ chơi từ tay người khác Lúc này, trẻ cần học cách quan tâm và chia sẻ với những người xung quanh Cũng vào độ tuổi này, khả năng chấp nhận ấm ức của trẻ sẽ tăng lên và trẻ có thể chờ đợi để cho đến khi có được thứ mà mình thích Vì thế, người lớn nên có cách bảo ban, dạy dỗ mềm mỏng nhưng phải thật cứng rắn để đạt được hiệu quả giáo dục cao Vào độ tuổi này, trẻ thường nhạy cảm với việc mắc lỗi Người lớn không nên tạo cho trẻ có cảm giác đó, nếu không trẻ sẽ không tò mò tìm hiểu hay phám phá cái mới nữa Ngoài ra, trẻ cũng luôn chú ý đến những lời nhận xét của người khác dành cho mình Phát triển kĩ năng giao tiếp là một trong những đặc điểm tâm lý trẻ mầm non

Ở độ tuổi này, trẻ bắt đầu được giao tiếp nhiều hơn và rất hào hứng với việc này Trẻ sẽ quan sát những gì đang diễn ra xung quanh và ghi nhớ những lời

nói và hành động của người lớn để học theo Các thành viên trong gia đình cùng giáo viên mầm non nên chú ý ngôn từ giao tiếp chuẩn mực để cho trẻ học theo, tránh sử dụng tiếng địa phương, tiếng lóng gây nhiễu loạn ngôn ngữ của trẻ Với đặc điểm tâm sinh lý trẻ mầm non, trẻ rất cần được hỗ trợ đúng hướng, không cổ súy cho những hành động sai của trẻ, tránh khen hay chê, trách phạt trẻ trước mặt người khác khiến trẻ thấy tự ti hoặc tự mãn

Độ tuổi mầm non, trẻ thể hiện rõ rệt tính tự lực, tự do và chủ động thông qua các hoạt động vui chơi Tính tự do, tự lực của trẻ biểu hiện ở những điểm: lựa chọn chủ đề và nội dung chơi, lựa chọn bạn cùng chơi và việc tự do tham gia vào trò chơi nào mà mình thích và tự do rút ra khỏi những trò chơi

mà mình đã chán Thông qua hoạt động vui chơi, trẻ đã biết thiết lập những quan hệ rộng rãi và phong phú với các bạn cùng chơi: xã hội trẻ em được hình thành Hoạt động chơi đối với các em tương đối thành thạo và chơi với nhau trong nhóm bạn đã trở thành một nhu cầu cấp bách Đặc biệt là nhu cầu giao tiếp với bạn bè đang phát triển rất mạnh, từ đó nhóm “xã hội trẻ em” được hình thành, hợp rồi tan, tan rồi hợp, thực và chơi, chơi và thực Đó chính là nét độc đáo của cái xã hội ấy Nhưng chính những mối quan hệ xã hội đầu tiên trong nhóm bạn bè này lại có ý nghĩa lớn lao với cả đời người sau này Cấu trúc của “xã hội trẻ em” cũng rất phức tạp Trong xã hội ấy, mỗi bạn nhỏ

có một vị trí nhất định, được thể hiện ở chỗ bạn bè trong nhóm đối xử với các

em như thế nào Vị trí trong nhóm bạn cùng tuổi ảnh hưởng một cách sâu sắc đến sự phát triển nhân cách của trẻ Vào cuối mỗi tuổi mẫu giáo, đã bắt đầu xuất hiện vai trò “thủ lĩnh”, Đó là đứa trẻ được các bạn tôn sùng và vị nể nhất Hiện tượng thủ lĩnh xuất hiện trong nhóm bạn là điều làm cho người lớn phải đặc biệt quan tâm, không nên để tình trạng chỉ có một em luôn luôn làm thủ lĩnh còn những trẻ khác chỉ biết phục tùng Dư luận chung thường được bắt nguồn từ những nhận xét của người lớn đối với trẻ em, cũng có thể do trẻ em

nhận xét lẫn nhau, ảnh hưởng khá lớn đối với sự lĩnh hội những chuẩn mực đạo đức của trẻ trong nhóm và ảnh hưởng đến nhân cách của từng em

1.2.2.2 Mục tiêu giáo dục mầm non

Điều 22 - Luật giáo dục năm 2005 quy định: Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hính thánh những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một

- Phát triển thể chất: Trẻ khỏe mạnh, cơ thể phát triển cân đối Thực hiện được các vận động cơ bản một cách vững vàng, đúng tư thế Có khả năng phối hợp các giác quan và vận động; vận động nhịp nhàng, biết định hướng trong không gian Thực hiện được một số vận động của đôi tay một cách khéo léo Có một số thói quen, kỹ năng tốt về giữ gìn sức khỏe, vệ sinh

cá nhân, vệ sinh môi trường và biết cách đảm bảo sự an toàn

- Phát triển nhận thức: Ham hiểu biết, thích khám phá, tìm tòi những sự vật hiện tượng xung quanh Có khả năng quan sát, so sánh, phân loại, phán đoán, chú ý vá ghi nhớ có chủ định Nhận ra một số mối liên hệ đơn giản của các sự vật, hiện tượng xung quanh Có một số hiểu biết ban đầu về bản thân, môi trường tự nhiên và xã hội

- Phát triển ngôn ngữ: Nghe và hiểu được lời nói trong giao tiếp Có khả năng diễn đạt bằng lời nói rõ ràng để thể hiện ý muốn, cảm xúc, tình cảm của mình và của người khác Có một số biểu tượng về việc đọc và việc viết

- Phát triển tình cảm xã hội: Mạnh dạn, hồn nhiên, tự tin, lễ phép trong giao tiếp Nhận ra một số trạng thái cảm xúc và thể hiện tình cảm phù hợp với các đối tượng và hoàn cảnh cụ thể Thực hiện một số quy định đơn giản trong sinh hoạt Có ý thức tự phục vụ, kiên trì thực hiện công việc được giao, yêu quý gia đình, trường lớp mầm non Quan tâm, chia sẻ, hợp tác với những người gần gũi, chăm sóc vật nuôi, cây trồng và bảo vệ môi trường

- Phát triển thẩm mĩ: Cảm nhận được vẻ đẹp trong thiên nhiên, cuộc

sống và trong tác phẩm nghệ thuật Có nhu cầu, hứng thú khi tham gia vào các hoạt động hát, múa, vận động theo nhạc, đọc thơ, kể chuyện, đóng kịch…vá biết thể hiện cảm xúc sáng tạo thông qua các hoạt động đó

1.2.2.3 Nội dung, phương pháp giáo dục mầm non

Nội dung giáo dục là để thực hiện nhiệm vụ hoạt động dạy học mầm non được Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định, gắn liền mục tiêu giáo dục Nội dung đó phải gắn liền với phương pháp giáo dục, phải chú trọng giao tiếp thường xuyên, thể hiện sự yêu thương và tạo sự gắn bó của người lớn với trẻ; chú ý đặc điểm cá nhân trẻ để lựa chọn phương pháp giáo dục phù hợp, tạo cho trẻ có cảm giác an toàn về thể chất và tinh thần; tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ được tích cực hoạt động giao lưu cảm xúc, hoạt động với đồ vật và vui chơi, kích thích sự phát triển của các giác quan và các chức năng tâm sinh lý; tạo môi trường giáo dục gần gũi với khung cảnh gia đình, giúp trẻ thích nghi với nhà trẻ

Giáo dục phải xuất phát từ nhu cầu, hứng thú của trẻ Trong các hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ, giáo viên không được áp đặt ý muốn chủ quan của mình lên trẻ Trẻ phải được xem là chủ thể tích cực trong mọi hoạt động của mình, giáo viên chỉ giữ vai trò là người tổ chức hướng dẫn, tạo điều kiện,

cơ hội thuận lợi để trẻ phát huy tính tự lập, tự quyết trong các hoạt động từ đó giúp trẻ chiếm lĩnh các kinh nghiệm lịch sử của xã hội, giúp hình thành và phát triển toàn diện nhân cách trẻ

1.2.3 Đặc điểm chủ thể giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục mầm non

Quản lý hoạt động GDMN là hệ thống những tác động có mục đích, có

kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý trong quá trình giáo dục nhằm đạt được mục tiêu giáo dục đã đề ra theo chương trình

đã được quy định của bậc mầm non Quản lý hoạt động GDMN là quản lý

toàn diện các mặt hoạt động trong nhà trường, trọng tâm là quản lý quá trình

giáo dục, trong đó bao gồm một hệ thống công tác: đảm bảo chương trình, nội dung giảng dạy các môn, cải tiến việc dạy và việc học, cung ứng những điều

kiện giáo dục Điều lệ trường mầm non quy định tại Điều 4 về nội dung phân

cấp quản lý nhà nước đối với nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc

lập có ghi rõ: 1 UBND quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh thực

hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục đối với nhà trường, nhà trẻ 2 UBND xã, phường, thị trấn thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập 3 Phòng giáo dục và đào tạo thực hiện chức năng tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục đối với nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu

giáo độc lập Như vậy, chủ thể đầu tiên trong quản lý hoạt động GDMN là hệ

thống chính trị các cấp, là sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý Nhà nước của UBDN quận, huyện,thị xã, thành phố, phường, xã nơi có cơ sở GDMN Về mặt chuyên môn, hoạt động GDMN chịu sự quản lý trực tiếp của Phòng giáo dục và đào tạo Đảng lãnh đạo bằng quan điểm, đường lối thông qua nghị quyết, nhà nước cụ thể hóa quan điểm của Đảng bằng các văn bản pháp luật

để thực hiện chức năng quản lý thông qua các tổ chức xã hội, bằng các phương pháp hành chính, phương pháp kinh tế, phương pháp tâm lý giáo dục Chủ thể trực tiếp quản lý hoạt động GDMN là hiệu trưởng, phó hiệu

trưởng và cán bộ, giáo viên trong nhà trường Hiệu trưởng trường mầm non là

người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em của nhà trường, nhà trẻ Hiệu trưởng do phòng Giáo dục và đào tạo bổ nhiệm đối với nhà trường theo thẩm quyền Người được bổ nhiệm hoặc công nhận làm Hiệu trưởng trường mầm non phải

có bằng trung cấp sư phạm mầm non, có ít nhất 5 năm công tác liên tục trong giáo dục mầm non Hiệu trưởng là người đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý; có uy tín vè phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống,

chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực tổ chức, quản lý nhà trường, nhà trẻ và

có sứ khỏe Hiệu trưởng trường mầm non là người đại diện cho trường về mặt pháp lý, có trách nhiệm và thẩm quyền cao nhất về hành chính, chuyên môn trong trường, trực tiếp tổ chức, quản lý, chỉ đạo việc thực hiện các công tác của trường theo đường lối, quan điểm giáo dục của Đảng, pháp luật, thể lệ quy định của Nhà nước và mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục của Bộ Giáo dục và đào tạo; là người tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương các vấn đề thuộc lĩnh vực giáo dục, tuyên truyền vận động các đoàn thể, tổ chức xã hội và cha mẹ học sinh tham gia vào việc xây dựng và phát triển nhà trường Hiệu trưởng trường mầm non có nhiệm vụ và quyền hạn: Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục từng năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền; Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường, nhà trẻ; bổ nhiệm

tổ trưởng, tổ phó Đề xuất các thành viên của Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định; Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên chuyển; khen thưởng, thi hành kỷ luật đối với giáo viên, nhân viên theo quy định; Quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường, nhà trẻ; Tiếp nhận trẻ em, quản lý trẻ em và các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em của nhà trường, nhà trẻ; quyết định khen thưởng, phê duyệt kết quả đánh giá trẻ theo các nội dung nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định Phó Hiệu trưởng là chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng, do phòng Giáo dục và đào tạo bổ nhiệm đối với nhà trường Người được bổ nhiệm hoặc công nhận làm phó hiệu trưởng phải có bằng trung cấp sư phạm mầm non, có ít nhất 3 năm công tác liên tục trong GDMN, có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực quản lý nhà trường,

nhà trẻ và có sức khỏe Phó Hiệu trưởng điều hành công việc do Hiệu trưởng phân công, ủy quyền; dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp

vụ quản lý; tham gia giảng dạy bình quân 4 tiết/ tuần; được hưởng chế độ phụ cấp và các chính sách ưu đãi theo quy định

Giáo viên trường mầm non là người làm nhiệm vụ làm nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em trong nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập Giáo viên mầm non là người góp phần quyết định trong việc thực hiện có chất lượng hoạt động dạy và hoạt động học, là người thầy đầu tiên gần gũi và có uy tín đối với học sinh mầm non Lời nói, cử chỉ, cuộc sống và lao động sư phạm của họ có ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển nhân cách của trẻ Họ là người có hiểu biết, có uy tín và gắn bó với cộng đồng Nhiệm vụ của giáo viên mầm non là bảo vệ an toàn sức khỏe, tính mạng của trẻ em trong thời gian trẻ em ở trường Thực hiện công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chương trình GDMN: lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục; Xây dựng môi trường giáo dục, tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Đánh giá và quản lý trẻ em; Chịu trách nhiệm về chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn, của nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập Trau dồi đạo đức, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; Gương mẫu, thương yêu trẻ em, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của trẻ em; Bảo

vệ các quyền và lợi ích chính đáng của trẻ em; Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp Tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ em cho cha

mẹ, chủ động phối hợp với gia đình trẻ để thực hiện mục tiêu giáo dục trẻ em

1.3 Nội dung, phương pháp quản lý và sự cần thiết phải quản lý hoạt động giáo dục ở trường mầm non

1.3.1 Nội dung quản lý hoạt động giáo dục mầm non

Nội dung quản lý hoạt động GDMN rất đa dạng Trong luận văn này,

chúng tôi chú trọng những nội dung quản lý sau:

1.3.1.1: Quản lý lập kế hoạch, tổ chức thực hiện quản lý hoạt động

giáo dục mầm non

Quản lý giáo dục là những tác động có hệ thống, có mục đích, có kế

hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm tổ chức điều khiển và quản lý hoạt động giáo dục của những người làm công tác giáo dục thực hiện mục tiêu kế hoạch giáo dục đã đặt ra Trong quản lý GDMN, việc lập kế hoạch và chỉ đạo thực hiện hoạt động dạy học là công việc hết sức cần thiết Kế hoạch

là một bản dự kiến những mục tiêu cần đạt được và có những giải pháp để đạt

được mục tiêu Hiệu trưởng phân tích các yếu tố tác động đến hoạt động

GDMN để xác định một hệ thống các mục tiêu quản lý cụ thể cho một giai đoạn, sau đó xác định các nhiệm vụ, con đường, phương tiện, phân bổ các

nguồn lực một cách hợp lý để đạt mục tiêu Lập kế hoạch là sự sắp xếp có

tính toán trước một cách khoa học các chỉ tiêu, trình tự tiến hành các công

việc trong một khoảng thời gian định sẵn với sự phân công con người và bố trí vật lực hợp lý để công việc đó có thể tiến hành một cách chủ động, đạt hiệu quả cao nhất với thời gian tiết kiệm nhất Xây dựng kế hoạch là quyết định trước xem sẽ làm cái gì, làm như thế nào, khi nào làm và ai sẽ làm cái đó Tính chất của kế hoạch nhà trường là cụ thể hoá đường lối và quan điểm giáo dục của Đảng, vận dụng quy định của Nhà nước vào các nhiệm vụ, mục tiêu

và biện pháp giáo dục trong kế hoạch

1.3.1.2: Quản lý các hoạt động tiếp nhận, giáo dục, chăm sóc trẻ em

Chương trình GDMN bao gồm những nội dung cơ bản, cốt lõi và có

tính linh hoạt, mềm dẻo làm cơ sở cho việc lựa chọn nội dung giáo dục cụ thể với kinh nghiệm sống, khả năng của trẻ và thực tế của từng địa phương, vùng miền; kết hợp hài hòa giữa chăm sóc và giáo dục, giữa các lĩnh vực phát triển: thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm, kỹ năng xã hội và thẩm mỹ để phát

triển trẻ toàn diện Chương trình không nhấn mạnh vào việc cung cấp cho trẻ những kiến thức, kỹ năng đơn lẻ mà theo hướng tích hợp, phù hợp với đặc điểm phát triển và khả năng của trẻ, được xây dựng theo hai giai đoạn: giáo dục nhà trẻ và giáo dục mẫu giáo; chú trọng các hoạt động chủ đạo của từng lứa tuổi, tạo ra các cơ hội cho trẻ hoạt động tích cực phù hợp với nhu cầu, hứng thú và sự phát triển của trẻ Chương trình GDMN là căn cứ để triển khai

và chỉ đạo công tác chăm sóc giáo dục trẻ trong các cơ sở GDMN trong cả

nước, căn cứ để đào tạo bồi dưỡng giáo viên, tăng cường cơ sở vật chất và đảm bảo các điều kiện thực hiện mục tiêu GDMN hiệu quả Hoạt động giáo dục được tổ chức theo hướng tích hợp và theo các chủ đề gần gũi, thông qua các hoạt động đa dạng và phong phú, đảm bảo tính linh hoạt mềm dẻo, thiết thực cho trẻ Nội dung giáo dục phải đảm bảo tính khoa học, tính vừa sức và nguyên tắc đồng tâm phát triển từ dễ đến khó; giúp trẻ em biết kính trọng, yêu mến, lễ phép với ông bà, cha mẹ, thầy giáo, cô giáo; yêu quý anh, chị, em, bạn bè; thật thà, mạnh dạn, tự tin và hồn nhiên, yêu thích cái đẹp; ham hiểu

biết, thích đi học

1.3.1.3: Quản lý hoạt động của tổ chuyên môn, tổ văn phòng và đội ngũ giáo viên, nhân viên

Quản lý các hoạt động của tổ chuyên môn, tổ văn phòng và đội ngũ

giáo viên, nhân viên thông qua việc giáo dục trên lớp và hoạt động ngoại khóa

rất quan trọng Các hoạt động giáo dục trong trường mầm non do giáo viên tổ

chức, hướng dẫn với sự tham gia tích cực của trẻ em được coi là những con đường cơ bản, là phương tiện quan trọng để thực hiện mục tiêu giáo dục mầm non Các hoạt động của trẻ bao gồm hoạt động vui chơi, hoạt động học tập, hoạt động dạo chơi, tham quan… đều nhằm mục đích chung là giúp trẻ phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ hình thành những cơ sở đầu tiên

của nhân cách Các hoạt động giáo dục ở trường mầm non được quy định cụ

thể trong chương trình giáo dục trẻ em từng độ tuổi, do Bộ Giáo dục đào tạo

ban hành Trong quá trình quản lý việc thực hiện chương trình, nhà quản lý

phải là người nắm vững chương trình chăm sóc trẻ, nội dung từng công việc người thực hiện và thời gian thực hiện nhằm giúp cho tổ chuyên môn, tổ văn phòng và đội ngũ giáo viên, nhân viên đảm bảo thực hiện đúng, thực hiện đủ

và thực hiện có hiệu quả, sáng tạo trong công tác chăm sóc giáo dục trẻ Quản

lý hoạt động GDMN được tổ chức theo hướng tiếp cận tích hợp các nội dung

và theo các chủ đề có chứa đựng những tri thức sơ đẳng của đời sống văn hóa Cách tổ chức này tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động học tập của trẻ hòa lẫn trong hoạt động tự nhiên đầy hứng thú, sinh động Các hoạt động có kế hoạch theo chủ đích của giáo viên nhằm giúp trẻ hệ thống hóa, chính xác hóa dần những tri thức mà trẻ thu nhận được trong cuộc sống hàng ngày và trong những

hoạt động trẻ tự chọn Các hoạt động trên có thể tiến hành trong lớp, ngoài lớp

với hình thức cả lớp, nhóm, cá nhân

1.3.1.4: Quản lý nguồn tài chính, cơ sở vật chất

Cơ sở vật chất là những hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật khác nhau, được sử dụng để phục vụ cho việc giáo dục và các hoạt động trong nhà trường Cơ sở vật chất trang thiết bị giáo dục là điều kiện cần thiết để thực hiện, phục vụ công tác nuôi dưỡng chăm sóc và GDMN, là công cụ đắc lực cho việc đổi mới phương pháp dạy học: có thể mô hình hóa, trực quan hóa các vấn đề trừu tượng một cách sinh động, tạo ra mối quan hệ hợp tác giữa cô

và trẻ giúp cho việc tổ chức và điều khiển quá trình nuôi dưỡng chăm sóc và giáo dục một cách khoa học Đối với trẻ mầm non các thiết bị dạy học và đồ dùng dạy học còn giúp cho trẻ phát triển tư duy trừu tượng, sự sáng tạo để khám phá thế giới xung quanh Cơ sở vật chất và trang thiết bị có ý nghĩa

quan trọng trong việc quản lý hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên

mầm non Cơ sở vật chất và trang thiết bị của trường mầm non là thành phần

không thể thiếu được trong quá trình chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ Đối

với trường mầm non cơ sở vật chất và trang thiết bị rất đa dạng và phong phú Nếu nhà trường có hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị tương đối đồng đều đầy đủ, đẹp và khoa học xu hướng ngày càng hoàn thiện, trên cơ sở vật chất hóa nội dung giáo dục thì chất lượng giáo dục, chăm sóc nuôi dưỡng trẻ phát triển một cách toàn diện về nhân cách Cơ sở vật chất và trang thiết bị phải phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi, đảm bảo các tiêu chuẩn: Đảm bảo tính an toàn; Hình thức phải hấp dẫn; Đảm bảo tính khoa học, tính sư phạm; Giá thành phù hợp, phù hợp với nội dung giáo dục, đảm bảo bền đẹp, an toàn, sáng tạo Trong quá trình sử dụng người giáo viên phải khai thác đầy đủ các chức năng sử dụng, đồng thời có kế hoạch bảo quản tốt làm gương cho trẻ và

để củng cố lòng tin với phụ huynh

1.3.1.5: Hoạt động giám sát kiểm tra, đánh giá, thi đua khen thưởng

Kiểm tra là khâu quan trọng, là chức năng cơ bản không thể thiếu trong quá trình quản lý Đó là công việc hoạt động nghiệp vụ mà nhà quản lý nào, ở bất kỳ cấp nào, cũng phải thực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt được đến đâu, từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp

đỡ, uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển Kiểm tra là quá trình thiết lập các tiêu chuẩn đo lường kết quả thực hiện mục tiêu, phân tích và điều chỉnh các sai lệch nhằm đạt tới những kết quả mong muốn; thu thập các thông tin phản hồi từ phía đối tượng quản lý để biết được kết quả hoạt động của bộ máy, kịp thời điều chỉnh các sai lệch làm cho bộ máy của nhà trường hoạt động có hiệu quả, đạt được mục đích đặt ra Đánh

giá giáo dục là quá trình thu thập và lý giải có hệ thống thông tin hiện trạng,

khả năng hay nguyên nhân của chất lượng và hệu quả giáo dục căn cứ vào mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo làm cơ sở cho những chủ trương, biện pháp và hành động giáo dục tiếp theo Là việc xem xét, xác định chất lượng