Quản lý công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt của sở lao động – thương binh và xã hội tỉnh sóc trăng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THÀNH TRUNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ CHĂM SĨC TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC SĨC TRĂNG - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THÀNH TRUNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ CHĂM SĨC TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thu Quyên SÓC TRĂNG - 2018 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 20… CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Lê Thành Trung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠNG TÁC BẢO VỆ VÀ CHĂM SĨC TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 11 1.1 Một số vấn đề công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt 11 1.2 Khái niệm, đặc điểm yêu cầu quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội 24 1.3 Nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠNG TÁC BẢO VỆ VÀ CHĂM SĨC TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT CỦA SỞ LAO ĐỘNG –THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY 46 2.1 Các yếu tố tác động đến quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 46 2.2 Kết hạn chế quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 54 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ CHĂM SĨC TRẺ EM CĨ HỒN CẢNH ĐẶC BIỆT CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG THỜI GIAN TỚI 74 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 74 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng thời gian tới .81 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với nhận thức, trẻ em hạnh phúc gia đình, tương lai dân tộc, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, cần ưu tiên bảo vệ chăm sóc hàng đầu; thấm nhuần sâu sắc lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây; lợi ích trăm năm phải trồng người”; Đảng Nhà nước ta khẳng định: Chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em vấn đề có tính chiến lược, lâu dài, góp phần quan trọng cho việc chuẩn bị nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế Đầu tư cho trẻ em đầu tư cho tương lai đất nước, dân tộc Sau 30 năm đổi đất nước, kiên trì quán chủ trương: “Thực tiến công xã hội bước sách”, Việt Nam thu kết bước đầu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đời sống vật chất tinh thần đại phận dân cư nâng cao Nhờ đó, trẻ em nói chung trẻ em có hồn cảnh đặc biệt có điều kiện bảo vệ chăm sóc ngày tốt Hệ thống pháp luật, sách bảo vệ chăm sóc trẻ em bước hồn thiện Cơng tác quản lý bảo vệ chăm sóc trẻ em tăng cường Trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em khuyết tật, trẻ em lang thang nhỡ bước đầu giúp đỡ Tuy nhiên, công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em nói chung trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng cịn số hạn chế, yếu Hệ thống pháp luật, sách bảo vệ chăm sóc trẻ em, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt chưa hồn chỉnh đồng Đạo đức xã hội, lối sống xuống cấp, lệch chuẩn phận trẻ em trở thành nỗi lo gia đình xã hội Tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, bạo lực, bị lạm dụng sức lao động C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có xu hướng gia tăng, tính chất ngày nghiêm trọng Tình trạng trẻ em phạm tội, trẻ em lang thang, bị tai nạn, bị ảnh hưởng HIV/AIDS vấn đề xã hội xúc Huy động cộng đồng vào bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt chưa mong muốn Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế sâu rộng, với ưu việt kinh tế thị trường mặt trái mặt xã hội Với mục tiêu tối thượng lợi nhuận, phận trẻ em không gia đình dành thời gian quan tâm bảo vệ chăm sóc mức Điều làm cho nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt có xu hướng gia tăng, ảnh hưởng tiêu cực trực tiếp đến phát triển trẻ em nói riêng xã hội nói chung Trong thời gian qua có nhiều nghiên cứu vấn đề trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, nhiên chưa có nghiên cứu đề cập cách toàn diện sở lý luận thực tiễn quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Thực tiễn vấn đề bảo vệ chăm sóc trẻ em nói chung, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt vấn đề Trong năm qua, ngành Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng thực quy định pháp luật phân công cho ngành, đồng thời thực nhiều chương trình, dự án nhằm quản lý có hiệu công tác địa phương thuộc chức ngành Tuy nhiên, lý chủ quan, khách quan điều kiện cụ thể qua thời kỳ mà cơng tác quản lý trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bất cập, hạn chế Chính tác động khơng nhỏ tới nhóm đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt địa phương Để nghiên cứu tìm biện pháp hữu hiệu nhằm tăng cường quản lý vấn đề địa phương, học viên chọn đề tài “Quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng nay” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xã hội Thông qua đề tài này, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn Quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý công tác địa phương thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học khía cạnh xung quanh vấn đề trẻ em, như: “Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam” (1996) GS,TS Nguyễn Đình Lộc; “Bảo vệ Quyền trẻ em pháp luật Việt Nam” (2005) UNICEF; “Quyền trẻ em tài sản thừa kế tài sản: vấn đề lý luận thực tiễn” (1998) PGS,TS Hà Thị Mai Hiên; “Cơ chế pháp lý bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam” ThS Chu Mạnh Hùng (2005)… Nhìn chung, viết, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề liên quan đến đề tài luận văn Tuy nhiên, phần lớn cơng trình nghiên cứu đề cập đến quyền trẻ em nói chung mà chưa có cơng trình nghiên cứu quan tâm riêng đến khía cạnh lý luận thực tiễn pháp lý dành cho đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Ngồi ra, số viết tạp chí đề cập đến vấn đề trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn nhằm làm rõ số quy định pháp luật tham khảo Công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em nói chung, cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng nhà khoa học, nhà chun mơn nghiên cứu góc độ khác nhau: Luật học, Quản lý nhà nước, Xã hội học, Tâm lý học… Các cơng trình nghiên cứu tác giả công bố dạng sách chuyên khảo, đề tài khoa học, chuyên đề, luận án, luận văn, viết đăng tạp chí, báo… như: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an *Sách: Cuốn “Xây dựng môi trường bảo vệ trẻ em Việt Nam: đánh giá pháp luật sách bảo vệ trẻ em, đặc biệt trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam” năm 2009 Vụ Pháp chế, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp ngành có liên quan Sẽ tài liệu bổ ích, giúp nhà quản lý, nhà hoạch định sách, cán làm việc với trẻ em, để tham khảo, vận dụng vào cơng việc, góp phần thực tốt nghiệp bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em *Đề tài: -“Công ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em (CRC) Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20/11/1989 có hiệu lực từ ngày 2/9/1990” Việt Nam quốc gia phê chuẩn Công ước từ sớm Đây văn kiện quan trọng quyền người trẻ em hệ thống pháp luật quốc tế quyền người, bao gồm điều luật như: Trẻ em có quyền lắng nghe, tự bày tỏ quan điểm tất vấn đề có tác động đến trẻ, tự phát biểu, suy nghĩ, hội họp tiếp cận thơng tin, thúc đẩy lợi ích tốt trẻ tăng cường phát triển cá nhân; Có quyền tham gia bình đẳng với khơng phân biệt; Có quyền bảo vệ tránh khỏi bị lơi kéo, bạo lực, lạm dụng bóc lột Trong q trình bước làm hài hồ Cơng ước với hệ thống luật pháp quốc gia, quyền trẻ em xem xét việc sửa đổi, bổ sung, ban hành luật luật - Kỷ yếu hội thảo “Chia sẻ kinh nghiệm quốc tế tăng cường hành lang pháp lý mô hình gia đình nhận ni trẻ em có hồn cảnh đặc biệt” năm 2014 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp Tổ chức Care for Children Tổ chức Unicef Việt Nam Trong kỷ yếu tác giả nước đặc biệt nhấn mạnh đến mơ hình tổ chức – gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đình việc chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; đồng thời chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn xây dựng hành lang pháp lý cho việc thực mơ hình gia đình nhận ni trẻ em có hồn cảnh đặc biệt * Giáo trình, luận án, luận văn, viết đăng tạp chí - Bài viết “Mơ hình nhà xã hội chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cấp xã – Nền tảng triết lý học rút ra” tác giả Nguyễn Thu Trang, Bộ môn Công tác xã hội, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn Hà Nội Hội thảo Đổi công tác xã hội điều kiện kinh tế thị trường, năm 2013 rằng, mơ hình Nhà xã hội dựa vào cộng đồng mơ hình qua thời gian thử nghiệm, thể điểm ưu việt hẳn so với mơ hình chăm sóc tập trung trung tâm bảo trợ xã hội truyền thống Đồng thời, qua trình ứng dụng bối cảnh Việt Nam, nhận thấy học quan trọng để điều chỉnh mở rộng mơ hình theo hướng tích cực - Bài viết “Cần bổ sung thêm sách số nhóm trẻ em có hồn cảnh khó khăn” Tạp chí Lao động xã hội năm 2013 Nội dung viết rõ, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng bình thường thể chất tinh thần, không đủ điều kiện để thực quyền hồ nhập với gia đình, cộng đồng Vì cần bổ sung thêm sách trẻ em nhóm đa dạng hóa hình thức chăm sóc nhóm trẻ em thuộc đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt - Bài viết “Giải pháp nâng cao hiệu công tác truyền thông việc tham gia thúc đẩy quyền trẻ em” Tạp chí Lao động xã hội năm 2013, tác giả Hải Hà Bài viết nhấn mạnh, Đảng, Nhà nước toàn xã hội ngày quan tâm đến công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, bước đầu tạo cho trẻ có điều kiện thực đầy đủ quyền tạo mơi trường sống an tồn, phát triển hài hịa trẻ Tuy nhiên thực tế, quyền tham Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 quyền cấp, tổ chức, gia đình, nhà trường, cộng đồng xã hội trẻ em; thực tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước bảo vệ, chăm sóc trẻ em; thực tốt sách trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em hộ nghèo để giảm số lượng trẻ em lang thang, bị lạm dụng sức lao động, bị tai nạn thương tích, nạn nhân bạo lực; đảm bảo cung cấp đầy đủ có chất lượng dịch vụ chăm sóc bảo vệ trẻ em đẩy mạnh tăng cường đổi nhằm vận động, tuyên truyền tổ chức, cộng đồng, gia đình, cá nhân trẻ em tham gia rộng rãi, tích cực thực quyền trẻ em, chung tay giải vấn đề trẻ em địa phương - Nâng cao nhận thức người dân, cấp quyền tồn xã hội chăm sóc, ni dưỡng bảo vệ trẻ em Cần có chương trình hỗ trợ, huấn luyện trợ giúp cho bậc làm cha, làm mẹ nắm bắt cách chăm sóc, ni dưỡng trẻ em Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động gia đình, cấp, ngành thành viên xã hội việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em thơng qua truyền thơng định hướng dư luận xã hội xây dựng chuẩn mực, đạo đức, giá trị xã hội phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tổ chức tốt hoạt động văn hóa, vui chơi, thể dục thể thao hoạt động chăm sóc trẻ em nhân Tháng hành động trẻ em hàng năm; hoạt động nhân Ngày quốc tế thiếu nhi 01/6, Tết Trung thu, Tết Nguyên đán, Ngày gia đình Việt Nam, khai giảng năm học mới, tạo hội, điều kiện thuận lợi để trẻ em chủ động tham gia vào hoạt động chăm sóc tự biết bảo vệ - Cần tăng cường hoạt động truyền thông, giáo dục, tư vấn bảo vệ, chăm sóc trẻ em tổ chức chiến dịch truyền thông; xây dựng chuyên trang, chuyên mục báo, đài; nghiên cứu, sản xuất sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 phẩm truyền thông mẫu bảo vệ, chăm sóc trẻ em; nâng cao lực truyền thơng bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho lực lượng truyền thông đại chúng - Việc thực công tác truyền thông cần đảm bảo thiết thực, ý nghĩa, tránh phơ trương hình thức Sử dụng nguồn lực có hiệu cho cơng tác truyền thơng Phối hợp với ban ngành, quan, tổ chức địa bàn để thực truyền thơng có hiệu như: ngành Giáo dục đào tạo, ngành Văn hóa, Đài phát truyền hình; Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Mặt trận Tổ quốc; chí dịng tộc địa phương… Thứ ba, tiếp tục nghiên cứu, xây dựng triển khai chương trình, đề án, sách cho giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình hành động quốc gia trẻ em; Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em; Chương trình xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất; Chương trình thúc đẩy quyền tham gia trẻ em; Chương trình phịng, chống bạo lực trẻ em; Chương trình phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em; Đề án hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em cộng đồng; Chính sách trợ giúp trẻ em cần bảo vệ đặc biệt Đẩy mạnh hợp tác với tổ chức quốc tế việc huy động nguồn lực xây dựng thực chương trình, đề án, dự án trợ giúp, chăm sóc, bảo vệ trẻ em, thực quyền tham gia trẻ em; hỗ trợ kỹ thuật, kiến thức kinh nghiệm cho công tác xây dựng, sửa đổi hồn thiện sách, hướng dẫn thực xây dựng kế hoạch, giám sát, đánh giá thực mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em Xây dựng tổ chức triển khai thực có hiệu sách, chương trình, kế hoạch chăm sóc bảo vệ trẻ em ban hành Trong tập trung triển khai thực kế hoạch Tháng hành động trẻ em hàng năm ngành Lao động – Thương binh Xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Thứ tư, tăng cường kiểm tra, tra, hướng dẫn thực pháp luật, sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em thực quyền trẻ em địa phương, đặc biệt cấp sở Để tăng cường quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, với việc tham mưu thực quy định pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Sở Lao động – Thương binh Xã hội hợp, cần tiến hành kiểm tra thường xuyên, tra theo theo quy định hoạt động thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động chuyên môn đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, chủ thể có thẩm quyền quản lý cơng tác này; phát có vi phạm pháp luật, vi phạm sách, quyền trẻ em,… phải xử lý, kiến nghị xử lý kịp thời, nghiêm minh Kiểm tra, tra hoạt động nhằm nắm bắt thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cấp, tuyến, sở hoạt động công chức, viên chức việc thực thực chức pháp luật bảo vệ chăm sóc trẻ em giúp cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội phát vấn đề, sai lệch nảy sinh thực tế từ kịp thời kiến nghị, tham mưu, uốn nắn, điều chỉnh, làm cho hoạt động quản lý công tác hiệu Trong thời tới để kiểm tra, tra hiệu cần: Thực tốt Luật trẻ em; Thường xuyên nắm bắt thông tin, báo cáo với ngành cấp đơn vị quản lý nhà nước có liên quan để giải khó khăn, vướng mắc cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; kịp thời phát hiện, xử lý thông tin trẻ em bị xâm hại, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cần trợ giúp, can thiệp ngăn chặn hành vi xâm hại trẻ em Hướng dẫn thực pháp luật, sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói chung, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng nội dung quan trọng quản lý công tác theo quy định pháp luật Sở Lao động – Thương binh Xã hội Việc hướng dẫn thực pháp luật phải tiến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 hành hai phương diện: chung chuyên môn đạt hiệu Do vậy, Sở Lao động – Thương binh Xã hội, việc hướng dẫn thực pháp luật, sách bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cho phận chức năng, cấp quản lý địa phương, cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp làm cơng tác này; cịn phải hướng dân thực cho chủ thể có liên quan tồn xã hội Việc hướng dẫn chung thường biểu thông qua hoạt động giáo dục, tuyên truyền… 3.2.3 Ổn định kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở cấp Đội ngũ người làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói chung, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng thuộc ngành Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng cán bộ, cơng chức, viên chức bố trí Sở Lao đông – Thương binh Xã hội đơn vị cấp; Trung tâm bảo trợ xã hội thuộc tỉnh Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu bảo vệ chăm sóc trẻ em địa phương theo chức năng, nhiệm vụ quy định pháp luật đội ngũ cịn thiếu chưa đào tạo gắn liền với bảo vệ chăm sóc trẻ em Vì thời gian tới, Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng tham mưu cho cấp có thẩm quyền, động thời thực tốt vấn đề sau: - Tăng cường công tác tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh vấn đề nguồn lực cho người cho quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em; Đề nghị xem xét biên chế công chức cho Phịng Bảo vệ, chăm sóc trẻ em Bình đẳng giới; biên chế viên chức cho Trung tâm Bảo trợ xã hội có ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt - Cử cơng chức, viên chức thuộc Sở trực tiếp làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, tâm lý bảo vệ chăm sóc trẻ em trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 - Tiếp tục thực có hiệu cơng tác tập huấn nâng cao lực cho cán làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp, cán trực tiếp làm công tác xã, thôn, ấp Do chưa trang bị đầy đủ kiến thức tâm lý lứa tuổi, điều liện đảm bảo cho phát triển đứa trẻ; kỹ hoạt động với trẻ en nên đội ngũ cán từ tỉnh đến sở cịn gặp nhiều khó khăn quản lý cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ, đội ngũ viên chức làm việc trực tiếp với em Trung tâm bảo trợ xã hội Tỉnh Do đó, lực lượng cần phải trang bị kiến thức trẻ em, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt như: Sự phát triển đứa tre, nhu cầu trẻ em, ảnh hưởng hoàn cảnh phát triển thể chất tinh thần em, quyền trẻ em vấn đề cụ thể nhóm đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Mục đích việc tập huấn nhằm nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt người trực tiếp chăm sóc em - Thực đầy đủ có ưu tiên cho cán làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em sở (xã, phường, thị trấn Trung tâm Bảo trợ xã hội có ni dưỡng trẻ em) - Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tranh thủ nguồn lực, kinh nghiệm cách thức tổ chức máy, xây dựng mơ hình, đào tạo nhân lực, thông tin công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Tiểu kết Chương Trẻ em hôm nay, giới ngày mai”, trẻ em hạnh phúc gia đình, tương lai đất nước Xác định tầm quan trọng cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em, năm qua, cấp ủy đảng, quyền, quan, ban, ngành địa bàn tỉnh Sóc Trăng nói chung ngành Lao động – Thương binh Xã hội nói riêng ln trọng cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em Triển khai thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước trẻ em; đồng thời tổ chức nhiều hoạt động nhằm tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để trẻ em chăm sóc, học tập, vui chơi giải trí, đảm bảo quyền sống mơi trường an tồn, lành mạnh, dành quan tâm đặc biệt trẻ em nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để em sống, hòa nhập phát triển Nhằm tiếp tục thực hiệu quản lý cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói chung, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, thời gian tới, cấp ủy Đảng, quyền tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Đẩy mạnh hoạt động truyền thơng ngăn chặn, phịng ngừa, giảm thiểu nguy trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Ngành Lao động – Thương binh Xã hội thực tốt sách, đề án, chương trình, kế hoạch bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, đặc biệt trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt … giảm thiểu trường hợp trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Tiếp tục huy động nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp, nhà từ thiện, hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, giúp em có hội phát triển bình đẳng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 KẾT LUẬN Chăm sóc bảo vệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn khơng quan tâm Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng mà cấp, ngành, quan, tổ chức địa phương trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, mà cịn thể chất lượng sống trẻ em Thực chăm sóc bảo vệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt thực cam kết tỉnh Sóc Trăng việc tuân thủ Công ước Quyền trẻ em mà nước thực thông qua việc thể chế hóa quy định pháp luật, đưa quy định vào thực sống, đảm bảo lợi ích đáng cho đối tượng bị coi yếu thế, dễ bị tổn thương dễ bị gạt lề xã hội Trong trình xây dựng thực thi pháp luật chăm sóc bảo vệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh Sóc Trăng đạt kết đáng kể, bước đầu giải khó khăn cho đối tượng trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em nhiễm HIV/AIDS, trẻ em lang thang, trẻ em khuyết tật, tàn tật, trẻ em chịu hậu chất độc hóa học, trẻ em làm việc nặng nhọc, độc hại, trẻ em nghiện ma túy, trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, nhiều phức tạp nảy sinh từ thực tế xã hội, đòi hỏi hệ thống quy định pháp luật dành cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cần phải điều chỉnh cho phù hợp với thực tế Giải vấn đề cần nỗ lực riêng Sở Lao động – Thương binh xã hội, mà cần tới lãnh đạo, đạo, phối hợp nhiều chủ thể tỉnh Sóc Trăng Luận văn Quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận quản lý công tác ngành Lao động – Thương binh Xã hội Thông qua việc làm rõ số vấn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 đề lý luận giúp tác giả luận văn nhân thức quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cơng việc vơ phức tạp, địi hỏi có chung tay nhiều chủ thể xã hội, đặc biệt, ngành Lao động – Thương binh Xã hội có vai trò chủ đạo quan trọng Thực tiễn quản lý công tác Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng thời gian vừa qua, lần khẳng định vai trò quan trọng công tác này; đồng thời nỗ lực mà Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng làm Bên cạnh đó, quản lý cơng tác địa phương bất cập, hạn chế Việc đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng dựa vào vấn đề thực tiễn địa phương Tuy nhiên để thực hóa giải pháp thời gian tới khơng có thân Sở Lao động – Thương binh Xã hội cịn có lãnh đạo, đạo phối hợp nhiều chủ thể địa phương Mặc dù cố gắng, đề tài nghiên cứu thực tiễn tỉnh Sóc Trăng Sở Lao động – Thương binh Xã hội, đồng thời vấn đề nghiên cứu rộng có phạm vi đối tượng nghiên cứu cụ thể, luận văn chắn nhiều thiếu sót lý luận thực tiễn, tác giả mong nhận dẫn, góp ý nhà khoa học, thầy cô, người làm công tác thực tiễn, quan tâm đến vấn đề để luận văn hoàn thiện, đóng góp vào q trình quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hàn cảnh đặc biệt địa phương nơi tác giả sinh sống công tác./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí Thư (1994), Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 30/5/1994 Ban Bí thư (khóa VII) tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Bùi Thị Bích (2013), Khảo sát nhu cầu mặt tinh thần trẻ mồ côi trung tâm nuôi dưỡng trẻ mồ côi ST.Joseph – Giáo xứ Hà Nội, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 55-CT/TW ngày 28/6/2000 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng sở công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Bộ Chính trị (2012), Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05 tháng 11 năm 2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2008), Báo cáo quốc gia lần thứ ba thứ tư Việt Nam thực Công ước quốc tế quyền trẻ em giai đoạn 2002 – 2007, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, UNICEF (2009), Xây dựng môi trường bảo vệ trẻ em Việt Nam: Đánh giá pháp luật sách bảo vệ trẻ em, đặc biệt trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Tài liệu hội nghị Công ước quốc tế quyền trẻ em – từ tầm nhìn tới hành động, Hà Nội Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục đào tạo (2004), Thông thư liên tịch số 35/2004/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 26/4/2004 Bộ Tài Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn chế quản lý tài mức chi Dự án Giáo dục tiểu học cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị định số 36/2005/NĐCP ngày 17/3/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 10 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2011), Nghị định số 71/2011/NĐCP ngày 22/8/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 11 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2017), Nghị định số 56/2017/NĐCP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật trẻ em, ngày 09/5/2017 12 Hải Hà (2013), Giải pháp nâng cao hiệu công tác truyền thông việc tham gia thúc đẩy quyền trẻ em, Cục bảo vệ, chăm sóc trẻ em - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; 13 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Ủy ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam (1999), Trẻ em chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Đảng Nhà nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Học viện Hành quốc gia (2006), Hành cơng, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà nội 15 Mùa Thị Mai (2009), Tìm hiểu làng trẻ em SOS Hà Nội, Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 16 Tống Thị Minh (2007), Mục tiêu chăm sóc bảo vệ trẻ em Ngành Lao động - Thương binh Xã hội giai đoạn 2006 - 2010 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Người khuyết tật 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật Dân năm 2015, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật Trẻ em năm 2016 22 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sóc Trăng (2011), Chương trình Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 23 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sóc Trăng (2014), Báo cáo công tác năm 2014 24 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sóc Trăng (2015), Báo cáo công tác năm 2015 25 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sóc Trăng (2016), Báo cáo cơng tác năm 2016 26 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sóc Trăng (2016), Kế hoạch hành động trẻ em năm 2016 27 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sóc Trăng (2017), Báo cáo công tác năm 2017 28 Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sóc Trăng (2017), Kế hoạch thực phịng chống tai nạn, thương tích trẻ em 29 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2018), Kế hoạch Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội địa bàn tỉnh Sóc Trăng năm 2018 30 Tài liệu lưu hành, công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 31 Tạp chí Lao động xã hội (2013), “Cần bổ sung thêm sách số nhóm trẻ em có hồn cảnh khó khăn”, Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 32 Trần Thị Thanh Thanh (chủ biên) (2002), Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em thời kỳ – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Cơng ty In Văn hóa phẩm, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 33 Thủ tướng Chính phủ, (2001), Quyết định số 23/2001/QĐ–TTg ngày 26/2/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010 34 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 38/2004/QĐ–TTg ngày 17/3/2004 Thủ tướng Chính phủ sách trợ giúp kinh phí cho gia đình, cá nhân nhận ni dưỡng trẻ em mồ côi trẻ em bị bỏ rơi 35 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 65/2005/QĐ–TTg ngày 25/3/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Chăm sóc trẻ em mồ cơi khơng nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học trẻ em nhiễm HIV/AIDS dựa vào cộng đồng giai đoạn 2005 – 2010” 36 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 267/QĐ-TTg ngày 22/02/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2011-2025 37 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2012 – 2020 38 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, số 711/QĐ - TTg ngày 13/6/2012 giai đoạn 2012-2020 39 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 647/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng giai đoạn 2013 - 2020 40 Hồng Văn Tiến (2009), “Trẻ em cơng tác bảo vệ trẻ em”, Nhandan.com.vn 01/6/2009; 41 Hoàng Văn Tiến (2009), “Về cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em”, Tạp chí Cộng sản, số 9/6/2009 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 42 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình Khoa học quản lý, Lưu hành nội 43 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục, Hà Nội 44 Nguyễn Thu Trang (2011), Mơ hình nhà xã hội chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cấp xã – Nền tảng triết lý học rút ra, Đại học Khoa học xã hội nhân văn 45 UNICEF (2010), Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em Việt Nam 2010 46 Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội (2012), Một số kết nghiên cứu chế giám sát quyền trẻ em Việt Nam, Hà Nội 47 Văn phịng Chính phủ (2017), Thơng báo số 559/TB-VPCP ngày 22 tháng 12 năm 2017 ý kiến kết luận Phó Thủ tướng họp Ủy ban Quốc gia trẻ em 48 Văn phịng Quốc hội, Trung tâm Thơng tin thư viện nghiên cứu khoa học, UNICEF (2004), Quyền phụ nữ trẻ em văn pháp lý quốc tế pháp luật Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại Từ diển tiếng Việt, NXB Văn hóa – Thơng tin, Thành phố Hồ Chí Minh 50 http://soldtbxh.soctrang.gov.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 BÁO CÁO TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ “Quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng hiện nay” Ở phần mở đầu Luận văn, tác giả trình bày nội dung theo quy định Học viện Báo chí Tuyên truyền, ngồi Luận văn cịn có nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận Quản lý cơng tác Bảo vệ Chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội, gồm có phần: Phần I, Tác giả trình bày số vấn đề cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt như: Khái niệm trẻ em, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; Vai trị cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; Phần II, Tác giả nêu lên số Khái niệm, đặc điểm yêu cầu quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội Phần III, Tác giả trình bày Nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội Chương 2: Thực trạng quản lý cơng tác Bảo vệ Chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng hiện nay, gồm có hai nội dung sau: Thứ nhất, Tác giả trình bày Các yếu tố tác động đến quản lý cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng nay, cụ thể nêu lên: - Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Sóc Trăng như: Vị trí địa lý; khí hậu, đất đai; sơng ngịi; tài ngun thiên nhiên; kinh tế; văn hóa xã hội - Tình hình trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tổ chức máy quản lý công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng Thứ hai, Tác giả nêu lên kết hạn chế quản lý công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn