Phương thức lãnh đạo của huyện ủy đối với chính quyền cấp huyện ở mê linh hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ MINH KIÊN PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Ở MÊ LINH - HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ MINH KIÊN PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Ở MÊ LINH - HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Chính trị học Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: NGƯT TS Nguyễn Thị Lan HÀ NỘI - 2014 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ NGƯT TS Nguyễn Thị Lan Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu luận văn phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tơi thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác, thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, kết luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 20 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Quan niệm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước 14 1.3 Nội dung phương thức lãnh đạo Huyện uỷ quyền cấp huyện 24 Chương PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Ở MÊ LINH - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 35 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Mê Linh 35 2.2 Thực trạng phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền cấp huyện Mê Linh 41 2.3 Những vấn đề đặt trình thực phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền cấp huyện huyện Mê Linh 73 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Ở MÊ LINH HIỆN NAY 80 3.1 Phương hướng đổi phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền cấp huyện huyện Mê Linh 80 3.2 Một số giải pháp nhằm đổi phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền cấp huyện Mê Linh 92 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội NNPQ : Nhà nước pháp quyền NXB : Nhà xuất TNCS : Thanh niên cộng sản TW : Trung ương Ủy ban kiểm tra : Ủy ban kiểm tra UB MTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong cách mạng dân tộc dân chủ cơng đổi mới, vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội ngày không ngừng củng cố nâng cao Có kết trước hết Đảng có đường lối trị đắn phương thức lãnh đạo phù hợp để biến đường lối, chủ trương Đảng thành thực, thành hành động thực tế tồn dân, hệ thống trị, tạo nên thắng lợi vẻ vang Tuy nhiên, thời gian qua, phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước số nội dung chưa rõ, chậm đổi Điều làm ảnh hưởng khơng tốt đến lực lãnh đạo Đảng Đồng thời, phát triển tình hình nhiệm vụ đặt vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng toàn xã hội, đặc biệt Nhà nước Đây vấn đề quan tâm sâu sắc cấp uỷ đảng, trước hết Ban chấp hành Trung ương Nói đến thắng lợi Đảng Cộng sản Việt Nam có nghĩa nói đến thắng lợi tổ chức đảng, đơn vị, tỉnh uỷ, thành uỷ, huyện ủy nước Ở nước ta, tổ chức Đảng thành lập theo tổ chức, máy Nhà nước theo hệ thống quyền bốn cấp Các tỉnh uỷ, thành uỷ (gọi chung tỉnh uỷ) cấp uỷ Đảng, đồng thời “nhịp nối” thiếu guồng máy Đảng Một mặt, bảo đảm cho đường lối, sách Trung ương đến với sở, vào quần chúng; mặt khác, kịp thời tổng kết thực tiễn phong phú địa phương để khẳng định bổ sung đường lối, chủ trương Đảng Thực tiễn trình lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng nước ta suốt 80 năm qua chứng minh sinh động cho nhận định C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tuy nhiên, văn kiện nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khố VII có nhận định: Tổ chức máy nhà nước cồng kềnh, nhiều tầng nấc, công việc chồng chéo nhiều cản trở lẫn nhau, hiệu lực hiệu thấp Nạn quan liêu, lãng phí, tham nhũng nghiêm trọng, việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ yếu Đội ngũ cán bộ, cơng chức nhìn chung chưa ngang tầm nhiệm vụ, phận khơng nhỏ thối hố, biến chất Thực trạng do, mặt, lãnh đạo Đảng chưa tăng cường mức, chưa có quy chế rõ ràng bảo đảm cho việc kiện toàn phát huy hiệu lực máy nhà nước chậm đặt vấn đề nghiên cứu có hệ thống cải cách máy nhà nước Nhưng, mặt khác, cịn có ngun nhân là: “Tình trạng tổ chức đảng bao biện, làm thay, can thiệp sâu vào công việc thuộc chức điều hành nhà nước tồn tại” Sự chồng chéo, trùng lấp lãnh đạo Đảng quan quản lý nhà nước lĩnh vực làm cho máy cồng kềnh, giảm hiệu lực, hiệu Đến Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khóa VII), Đảng khẳng định: “Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có tiến bộ, tạo tiền đề cho việc kiện toàn, phát huy vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước” song Đảng ta phải thừa nhận “sự lãnh đạo Đảng chưa tăng cường mức, chưa có quy chế rõ ràng bảo đảm cho việc kiện toàn phát huy hiệu lực máy Nhà nước… Tình trạng tổ chức Đảng bao biện làm thay, can thiệp sâu vào công việc thuộc chức điều hành Nhà nước tồn Mặt khác, có nơi lại xem nhẹ lãnh đạo Đảng, tập thể cấp ủy” Đây vấn đề mà Đảng ta nhận thấy song chưa thể giải sớm chiều Có thể nói, tình trạng chung cơng tác lãnh đạo tỉnh ủy, huyện ủy quan quyền cấp huyện Sau Hội nghị lần thứ (khóa VII), việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước thu kết định Quan điểm xây dựng Nhà nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác định, vào việc cải cách máy Nhà nước Tuy nhiên, vấn đề Đảng cộng sản cầm quyền phương thức Đảng lãnh đạo vấn đề nóng hổi mặt lý luận ứng dụng thực tế Ở phạm vi địa phương, vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng quan tâm Bối cảnh xã hội nói chung thực tế địa phương trình đổi có nhiều biến đổi Trong bối cảnh đó, phương thức lãnh đạo Đảng quyền giữ ngun cũ làm giảm hiệu lãnh đạo Vì vậy, việc nghiên cứu phương thức lãnh đạo Đảng yêu cầu cần thiết từ cấp Trung ương đến cấp địa phương Do đó, việc tìm hiểu phương thức lãnh đạo Đảng cấp huyện quyền điều cần thiết Huyện ủy Mê Linh - Hà Nội Trong năm qua, Huyện uỷ Mê Linh xác định vai trò lãnh đạo quyền huyện thơng qua Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng huyện nhiệm kỳ Huyện ủy xác định rõ việc đảm bảo thực chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, không bao biện làm thay, không buông lỏng lãnh đạo Đảng Huyện ủy xác định nhiệm vụ quyền hạn nghiên cứu vận dụng cụ thể hóa chủ trương, đường lối, sách Đảng thành nghị quyết, thị phù hợp với tình hình địa phương lãnh đạo thực nghiêm túc, đạt hiệu cao Từ lãnh đạo Huyện ủy, huyện Mê Linh đạt nhiều thành tựu đáng phấn khởi mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, xây dựng hệ thống trị địa phương Song thực tiễn lãnh đạo Huyện ủy quyền huyện cịn số vấn đề cần làm rõ lúc nghị Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện triển khai, tổ chức thực cách có hiệu Tình trạng làm thay, bao biện nhiệm vụ quyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tạo nên tâm lý ỷ lại, hạn chế tính động quan quyền xảy Có vấn đề Huyện ủy can thiệp sâu vào hoạt động quyền Trong bối cảnh đó, cần có nghiên cứu phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền nói chung huyện Mê Linh nói riêng để góp phần nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng Đáp ứng yêu cầu đó, tác giả chọn vấn đề: “Phương thức lãnh đạo Huyện uỷ quyền cấp huyện Mê Linh - Hà Nội nay” làm đề tài luận văn Thạc sỹ Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Phương thức lãnh đạo Đảng, mối quan hệ Đảng với Nhà nước từ lâu nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nhà khoa học trọng nghiên cứu Với nhiều ngành khoa học khác nhau, vấn đề Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo nghiên cứu với khía cạnh khác Dưới góc độ Chính trị học, có nhiều cơng trình khoa học tác giả nghiên cứu vấn đề - Nhóm cơng trình khoa học nghiên cứu phương thức lãnh đạo Đảng tầm vĩ mô như: “Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền: Nội dung phương thức cầm quyền Đảng” GS.TS Nguyễn Văn Huyên (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011; “Đảng lãnh đạo Nhà nước” Trần Đình Huỳnh, Nxb Hà Nội, 2001; “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng” Trần Đình Nghiêm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; “Thể chế Đảng cầm quyền - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Đặng Đình Tân (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2005; “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị thành phố Hà Nội” Vũ Trọng Lâm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2008; “Quá trình đổi hệ thống trị Việt Nam (1986-2011)” TS Phạm Ngọc Trâm, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011; “Cơ chế giám sát nhân dân đối Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Thứ ba, xây dựng chương trình hành động thực nghị quyết, yêu cầu chung, bắt buộc phải làm để đưa nghị Đảng vào sống Việc xây dựng chương trình hành động để tập trung sức mạnh tổng hợp địa phương, đơn vị, tập trung nguồn lực cho thực nghị Vì vậy, việc xây dựng chương trình hành động phải bám sát quan điểm, tư tưởng đạo nêu nghị quyết, phải thực thiết thực, phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể địa phương, đơn vị có tính khả thi cao vào tổ chức thực Chương trình hành động phải chuẩn bị công phu, ý đến mặt mạnh mặt yếu Căn tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị để đề chương trình, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thời gian thực hiện; trước mắt tập trung vào vấn đề cộm, xúc cần tháo gỡ Quá trình tổ chức thực phải có phân cơng lãnh đạo, đạo cụ thể cấp uỷ Bên cạnh đó, có quy định chế độ định kỳ đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực chương trình Thứ tư, báo cáo viên truyền đạt nghị quyết, theo đạo chung, đồng chí bí thư cấp uỷ trực tiếp giới thiệu nghị Tuy nhiên, thực tế, số đồng chí bí thư cấp ủy sở hạn chế trình độ, khả thuyết trình nên giảng khơng sinh động, thiếu tính thuyết phục Vì vậy, cần phải bố trí đội ngũ báo cáo viên có uy tín, trình độ phương pháp sư phạm để truyền đạt đơn vị Trong truyền đạt nghị quyết, báo cáo viên vừa phải bảo đảm tinh thần, quan điểm, nội dung bản, điểm nghị quyết, vừa phải đảm bảo tính thực tiễn sinh động, liên hệ, phân tích tình hình cụ thể địa phương, đơn vị dành thời gian trao đổi, thảo luận hội nghị để tới thống thực nghị Thứ năm, cấp uỷ thực nghiêm chế độ sách báo cáo viên, chế độ phụ cấp trách nhiệm báo cáo viên cấp, tạo điều kiện cho báo cáo viên phấn khởi, yên tâm thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Thứ sáu, cán bộ, đảng viên cần phải quán triệt, xác định rõ việc học tập, nghiên cứu tiên phong tổ chức thực vừa quyền lợi vừa trách nhiệm Trong học tập cần phát huy tinh thần tự giác, chủ động, tích cực; tập trung nghe, ghi chép nội dung báo cáo viên truyền đạt tích cực thảo luận Thứ bảy, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nghị phương tiện thông tin đại chúng Đảm bảo cung cấp sâu, rộng chủ trương Đảng nêu nghị tới nhân dân, tạo đồng thuận xã hội Yêu cầu đặt quan thông tin đại chúng tuyên truyền nội dung nghị cần thật cô đọng, rõ ràng tuyên truyền thường xuyên, liên tục Thứ tám, cấp uỷ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức học tập, quán triệt triển khai thực nghị Đảng Từ đó, đánh giá tình hình, có biện pháp đạo tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực Cần có chế động viên khen thưởng kịp thời chi, đảng tổ chức tốt việc học tập, nghiên cứu, quán triệt triển khai thực nghị quyết; đồng thời góp ý, phê bình chi, đảng thực chưa nghiêm túc không kế hoạch Huyện ủy Thực nội dung nêu chắn nghị Đảng ban hành quán triệt, triển khai đầy đủ nghị Đảng nhanh chóng vào sống phù hợp với thực tiễn, với nguyện vọng nhân dân có tính khả thi 3.2.3 Phát huy tính chủ động sáng tạo quyền huyện Mê Linh Chính quyền phải thực tốt quy chế phối hợp hoạt động HĐND với UBND UB.MTTQ; UBND với Liên đoàn lao động, Hội Cựu chiến binh, Ban Dân vận Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy UBND huyện ban hành quy chế hoạt động quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền, giải công việc, mối quan hệ chủ tịch, ba phó chủ tịch, thành viên HĐND, thủ trưởng quan, đơn vị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Chủ động ban hành quy chế hoạt động, quản lý nhà nước lĩnh vực giải phóng mặt bằng, trật tự xây dựng, thi hành án dân sự, quản lý văn hóa, y tế… Hoạt động HĐND từ huyện tới xã, thị trấn phải đổi mới, tăng chất lượng, hiệu hoạt động, tăng cường công tác giám sát, tái giám sát Thường trực HĐND phải lên kế hoạch tổ chức tốt nội dung kỳ họp nhằm nâng cao chất lượng chất vấn trả lời chất vấn, bàn thảo luận nghị vấn đề sát với tình hình thực tế huyện, đôn đốc, giám sát giải trả lời kiến nghị cử tri Tổ chức tốt tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐNDThành phố, HĐND huyện HĐND xã, thị trấn Thực chế “Một cửa, cửa liên thơng”, thống nhất, đồng tồn thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quan hành từ huyện đến cấp xã, thị trấn Tăng cường công tác tra công vụ; xử lý nghiêm cán bộ, công chức sai phạm Đổi quản lý tài cơng, đảm bảo thiết thực, công khai minh bạch, hiệu Thực nghiêm Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ Nội vụ việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Nâng cao trách nhiệm, lực công tác ý thức phục vụ nhân dân củ đội ngũ cán công chức, cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành chính; thực nghiêm túc, đầy đủ quy định quan kỷ cương, kỷ luật hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cán nêu cao tinh thần tự chịu trách nhiệm cá nhân chất lượng tham mưu, đề xuất lĩnh vực công việc giao Bên cạnh việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, cơng nghệ thơng tin cho phịng làm việc, UBND huyện tổ chức mở lớp bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã, đồng thời cử cán bộ, công chức tham gia đầy đủ lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ Thành phố tổ chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 3.2.4 Phát huy vai trò phản biện, kiểm tra, giám sát Mặt trận, đồn thể nhân dân quần chúng quyền cán đảng viên - Trước hết, cần tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên, cấp ủy, quyền từ huyện đến sở, có nhận thức sâu sắc dân chủ, quyền làm chủ dân, sức mạnh to lớn nhân dân Kết hợp chặt chẽ công tác nhân với công tác quy hoạch Huyện uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ Huyện uỷ, bí thư, phó bí thư Huyện uỷ; nâng cao chất lượng quy hoạch Huyện uỷ viên đào tạo, bồi dưỡng Huyện ủy viên đương chức, quy hoạch; đánh giá, kiểm tra, giám sát Huyện ủy viên đương chức cán quy hoạch; rà soát, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phận tham mưu, giúp việc Huyện uỷ, nâng cao trình độ mặt, phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách làm việc, thái độ ứng xử với nhân dân, lực tổ chức thực tiễn xử lý tình Tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, bố trí sử dụng cán tiêu chuẩn trường, đề bạt lúc, giao việc tầm, thực luân chuyển theo quy hoạch, bầu cử có nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, quan tâm đến mặt đời sống cán Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, kịp thời thay cán bộ, cơng chức yếu thối hóa Xây dựng người cán có phong cách làm việc dân chủ, biết lắng nghe, tôn trọng ý kiến, ý kiến trái chiều với ý kiến mình, phải tiên phong hành động, gương mẫu phẩm chất đạo đức, giữ gìn lối sống sạch, giản dị; nói đơi với làm làm nhiều, làm tốt nói để người noi theo; đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành nhà nước quan quyền kết hợp chặt chẽ với cải cách thủ tục hành quan Đảng Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh hành động thiết thực, cụ thể công việc, quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 hệ với nhân dân, đồng chí, đồng nghiệp, gia đình nhằm khắc phục triệt để tình trạng quan liêu, xa dân, ngại tiếp xúc với dân, không nghe ý kiến phê bình, phản biện dân, chí chèn ép dân phận cán bộ, đảng viên điều làm lịng tin nhân dân Ðảng Thứ hai, cần tiếp tục rà soát lại quy chế hoạt động hành bổ sung vào quy định bảo đảm lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân gần dân hơn, sát dân hơn, thực tôn trọng, phát huy quyền làm chủ dân, tin dân, học hỏi dân, tạo hội để nhân dân tham gia nhiều với quyền quản lý kinh tế, quản lý xã hội… Thứ ba, tiếp tục lãnh đạo đơn vị sở, quan hành nghiệp, bổ sung, hồn thiện quy chế dân chủ sở nhằm mở rộng nội dung cấp ủy quyền phải công khai trước dân; nội dung thiết phải đưa để nhân dân bàn bạc; nội dung thiết phải lấy ý kiến đóng góp ý dân trước lãnh đạo định; nội dung cụ thể mà cơng dân có nghĩa vụ chấp hành - Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thời gian qua có đóng góp quan trọng lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, chăm lo phát huy đại đồn kết dân tộc… Trong hoạt động mình, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã hội ngày thực có hiệu chức nhiệm vụ thực giám sát phản biện xã hội Thực tiễn thời gian qua cho thấy, chức giám sát phản biện xã hội thực mức độ định việc Mặt trận Tổ quốc phối hợp với Hội đồng nhân dân tổ chức tiếp xúc cử tri; tham gia giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân; tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân, Hội nghị Ủy ban nhân dân… Do đó, Huyện ủy quan quyền tỉnh cần tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực tốt chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 giám sát, phản biện xã hội lãnh đạo cấp ủy hoạt động quan quyền, cán bộ, đảng viên sở Hiến pháp, pháp luật quy định điều lệ Đảng đồng thời để Mặt trận đồn thể tham gia đóng góp xây dựng thị, nghị quyết, kế hoạch cấp ủy; tạo điều kiện để hoạt động có chất lượng, thiết thực, tránh biểu hình thức, thành tích… tham gia tích cực vào việc thực đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tiếp tục đổi tổ chức phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Các đoàn thể cần tập hợp rộng rãi đối tượng hội viên nhiều hình thức đa dạng, thực tốt chức giáo dục, vận động quần chúng thực thắng lợi nhiệm vụ cụ thể, chăm lo lợi ích thiết thực hội viên Mỗi đồn thể cần có phong trào đặc trưng, phù hợp, đại diện cho tầng lớp tham gia cơng việc Nhà nước, gắn phong trào đoàn thể với dự án kinh tế - xã hội - Phát huy vai trò làm chủ nhân dân Để công tác lãnh đạo thực có hiệu quả, Huyện ủy Mê Linh cần phát huy tốt vai trò làm chủ nhân dân thực tế việc thúc đẩy tham gia tích cực người dân vào cơng việc quan quyền địa phương Mở rộng dân chủ (nhất dân chủ đại diện) để nhân dân có hội tham gia vào trình định quan lãnh đạo quản lý Xây dựng chế bảo đảm quyền kiểm soát nhân dân đại biểu làm cho tất quan nhà nước phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân Thực thí điểm khơng tổ chức hội đồng nhân dân cấp huyện; đại hội đảng huyện sở trực tiếp bầu bí thư cấp ủy; nhân dân người trực tiếp bầu người đứng đầu quyền cấp xã, thị trấn; đồng hai chức danh bí thư chủ tịch ủy ban nhân dân cấp ủy Trên sở lựa chọn phương án phù hợp, hiệu quả, góp phần đổi phương thức tang cường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 lãnh đạo Huyện ủy , nâng cao hiệu quản lý quyền phát huy quyền làm chủ nhân dân huyện, dân chủ trực tiếp Phát huy dân chủ bảo đảm quyền lực trị thuộc nhân dân để phát triển sức dân, để giải phóng tiềm to lớn nhân dân, chống lộng quyền, lạm quyền, tiếm quyền quan viên chức nhà nước Đảm bảo nhân dân tham gia xây dựng tổ chức máy hệ thống quyền lực lựa chọn đại biểu bầu cử theo hai phương thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Phát huy dân chủ theo hướng khuyến khích nhân dân tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo nghị quyết, định quan trọng trước nghị quyết, định ban hành (tránh tình trạng hình thức nay), việc tiếp thu ý kiến nhân dân (tiếp thu ý kiến nào, không tiếp thu ý kiến nào, sao) phải thơng báo cơng khai minh bạch, có nhân dân cảm thấy ý kiến tơn trọng; khuyến khích người dân tham gia giám sát chương trình, dự án Nhà nước địa phương; nhân dân tham gia đánh giá sách sở Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện bổ sung, sửa chữa sách phù hợp với thực tiễn địa phương, hợp lòng dân Xây dựng chế cụ thể để thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” xuất phát từ quan điểm lấy dân làm gốc Thực tốt sách cụ thể giai cấp, tầng lớp thúc đẩy phong trào quần chúng tạo động lực Nhân dân có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan cơng quyền thơng qua đồn thể, tổ chức trị - xã hội, tổ chức tự quản 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo, đạo lãnh đạo Thành ủy, Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân thành phố trình đổi phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền huyện Huyện ủy cần nắm thơng tin khơng từ quần chúng nhân dân mà cịn từ nhiều nguồn tin khác như: đường tổ chức, chế làm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 việc, nhận báo cáo đạo Thành ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố ban ngành đoàn thể nhân dân cấp thành phố … Phát huy dân chủ cần đôi với giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế, quản lý xã hội luật, tuyên truyền, giáo dục toàn dân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đảm bảo xã hội ổn định lãnh đạo Đảng, Thành ủy Thực nghiêm túc quy chế làm việc Thành ủy với Huyện ủy, theo nội dung, thời gian, thành phần tham dự Và thực nghiêm túc chế độ thỉnh thị, báo cáo theo quy định Tham gia đầy đủ giao ban trực tiếp, trực tuyến Thành ủy Huyện ủy Tranh thủ ý kiến đồng chí Ban Thường vụ Thường trực Thành ủy đề cương dự án trước soạn thảo phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội lịch sử địa phương Các ý kiến đóng góp chủ trương, đường lối đổi huyện phát triển kinh tế; xây dựng chỉnh đốn Đảng; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng huyện Chỉ đạo đơn đốc phịng ban chun mơn thường xuyên bám sát, quan hệ chặt chẽ với Ban đảng Thành ủy sở ban ngành thành phố để tranh thủ giúp đỡ, hướng dẫn giải công tác chuyên môn theo quy định Chủ động báo cáo mời đồng chí có trọng trách Ban Thường vụ Thường trực Thành ủy, đại diện ban ngành liên quan thành phố xuống dự, trực dõi, cho ý kiến đạo chỗ hội nghị Tăng cường lãnh đạo, đạo lãnh đạo Thành ủy, Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân thành phố trình đổi phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Tiểu kết chương Để thực tốt sứ mệnh cầm quyền hoàn thành tốt vai trị lãnh đạo bối cảnh quốc tế nước xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền, phát triển xã hội dân sự, hội nhập kinh tế quốc tế, công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế tri thức địi hỏi địa phương nói chung, huyện Mê Linh nói riêng phải đổi Nhưng đổi phải ý đến đặc điểm địa phương, phạm vị trách nhiệm mặt nhận thức cộng đồng dân cư, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Mục tiêu đổi làm cho vật phát triển nhanh hơn, lành mạnh Do vậy, đổi lãnh đạo Huyện uỷ quan nhà nước nhằm giữ vững không ngừng tăng cường vị cầm quyền cấp uỷ, Đảng Đổi lãnh đạo Huyện uỷ quan nhà nước theo hướng cấp uỷ làm phần việc mình, khơng bao biện, làm thay, khơng bng lỏng vai trị lãnh đạo Theo đó, việc đổi lãnh đạo cấp uỷ quan quyền cấp tỉnh phải thực đồng lĩnh vực nhận thức lẫn thực tiễn Đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế gắn với việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh dịch vụ - thương mại, trọng đầu tư phát triển thương mại - dịch vụ để dần chuyển từ mơ hình kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, tạo tiền đề cho phát triển mạnh dịch vụ công nghiệp giai đoạn 2015 - 2020 Đầu tư phát triển sở hạ tầng, hạ tầng khung cách đồng theo hướng đại Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế theo hướng ổn định bền vững Tạo chuyển biến quan trọng văn hóa - xã hội; nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao Giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng, xây dựng huyện Mê linh thật giàu đẹp, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 KẾT LUẬN Trong điều kiện đổi toàn diện nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay, để tăng cường nâng cao lực hoạt động, hiệu lực hiệu quản lý xã hội Nhà nước ta, đòi hỏi Đảng ta phải tiếp tục đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Huyện ủy Mê Linh quyền huyện nằm u cầu chung toàn Đảng phương hướng công tác trọng điểm Đảng huyện Mê Linh nhiệm kỳ Đại hội Đảng lần thứ IX (2010-2015) Có thể nói thành tựu xây dựng kinh tế, văn hoá xã hội, củng cố an ninh quốc phịng địa phương, giữ vững ổn định trị để phát triển biểu sinh động trình khơng ngừng tìm tịi bước đổi lãnh đạo Huyện ủy quyền huyện năm qua Tuy nhiên nghiệp cách mạng tồn Đảng nói chung, Đảng huyện Mê Linh nói riêng có bước phát triển đòi hỏi cao trước Để tiếp tục giữ vững nhịp độ phát triển mặt địa phương, phát huy thành tựu qua, sẵn sàng chấp nhận vượt qua thách thức thời gian tới, Huyện ủy huyện Mê Linh xác định phải tiếp tục đổi xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi hồn thiện phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền huyện nhiệm vụ trọng tâm Đổi phương thức lãnh đạo Huyện ủy quyền huyện vấn đề đặt yêu cầu Tác giả cho cần tổ chức thực đồng giải pháp nêu, nhiên, giai đoạn, tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể, Huyện ủy tập trung vận dụng linh hoạt hay vài giải pháp đáp ứng yều cầu đổi phương thức lãnh đạo quyền huyện để bước xây dựng huyện Mê Linh trở thành đô thị mới, văn minh, đại, giàu sắc quê hương Hai Bà Trưng, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố Thủ đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2008), Truyền thông đại chúng hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Quy định số 51QĐ/TW, ngày 19 tháng năm 2007, nhiệm vụ quan hệ công tác thường trực Tỉnh uỷ, thành uỷ Ban chấp hành Đảng huyện Mê Linh (2014), Lịch sử Đảng huyện Mê Linh (1930 - 2010) , Nhà xuất Lý luận Chính trị Ban chấp hành Đảng huyện Mê Linh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Mê Linh lần thứ IX (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Nhà xuất Hà Nội Ban chấp hành Đảng thành phố Hà Nội (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Hà Nội Nguyễn Văn Chi (2007), Tăng cường hiệu công tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thành cơng Nghị Đại hội X Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 773 Phạm Ngọc Dũng (2009), Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin xây dựng nhà nước pháp quyền, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cầm quyền (2006), Từ lý luận đến thực tiễn (Thông tin tư liệu chuyên đề), Viện Thông tin khoa học Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, số Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Hội thảo lý luận Đảng cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc xây dựng Đảng cầm quyền kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc (2004), Nhà xuất Chính trị quốc gia 14 Nguyễn Văn Huyên (2011), Đảng cộng sản Việt Nam cầm quyền: Nội dung phương thức cầm quyền Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Huyện ủy Mê Linh (2000), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ VII 16 Huyện ủy Mê Linh (2005), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ VII 17 Huyện ủy Mê Linh ( 2010 ), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ IX 18 Huyện ủy Mê Linh( 2010 ), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX 19 Huyện ủy Mê Linh ( 2010 ), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Mê Linh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 20 Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Mê Linh (2007), Mê Linh đường lớn, Nxb Văn hóa - thông tin, Hà Nội 21 Huyện uỷ Mê Linh (2011), Chương trình 07-CTr/HU ngày 24/10/2011 Huyện ủy Mê Linh Nghị 14/2011/NQ-HĐND ngày 17/11/2011 HĐND huyện “phát triên nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân” giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến 2030 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 22 Huyện ủy Mê Linh (2013), Báo cáo số 139-BC/HU ngày 18/2/2013, kết tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ 2013 23 Huyện ủy Mê Linh (2013), Báo cáo số 161-BC/HU ngày 30/5/2013 kết thực nhiệm vụ trị huyện Mê Linh giai đoạn 2008 - 2012 24 Huyện ủy Mê Linh (2013), Báo cáo số 171-BC/HU ngày 02/8/2013 đánh giá kết sau 1,5 năm thực Đề án đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2010 - 2015 25 Huyện ủy Mê Linh (2013), Báo cáo số 179-BC/HU ngày 22/8/2013 báo cáo sơ kết nhiệm kỳ Đại hội Đảng huyện Mê Linh khóa IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 26 Huyện ủy Mê Linh (2013), Báo cáo số 189-BC/HU ngày 17/10/2013 kết thực nhiệm vụ trị tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2013 27 Huyện ủy Mê Linh (2013), Báo cáo 171a-BC/HU ngày 02/8/2013 kết 05 năm thực Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Trung ương 03 năm thực Chương trình 02-CTr/TU ngày 29/8/2011 Thành ủy “phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nhân dân” địa bàn huyện 28 Nhị Lê (2006), Về cầm quyền Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 16, tháng 29 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, Tập 40, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva 31 Lịch sử Đảng huyện Mê Linh (1930 - 2010) (2014) NXB Lý luận Chính trị 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 2, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nhà xuấ Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 12, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 13, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 15, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Dương Xuân Ngọc (1995), “Đổi mối quan hệ Đảng, quyền đoàn thể nhân dân cấp phường điều kiện kinh tế thị trường”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Phân viện Báo chí tuyên truyền (2005), Chính trị học Việt Nam, Nhà xuất Chính trị 43 Phạm Ngọc Quang Ngơ Kim Ngân (2007), “Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Duy Quý (2006), Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Thành tựu vấn đề cần giải quyết, Thông tin công tác tư tưởng lý luận, số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn