Quá trình thực hiện chính sách dân tộc ở vân nam trung quốc thời kì cải cách mở cửa (1978 2008)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH  PHẠM THỊ THANH Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM TRUNG QUỐC THỜI KÌ CẢI CÁCH MỞ CỬA (1978 – 2008) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ VINH – 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH  PHẠM THỊ THANH Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM TRUNG QUỐC THỜI KÌ CẢI CÁCH MỞ CỬA (1978 – 2008) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ THẾ GIỚI Mã số: 60.22.50 Giáo viên hƣớng dẫn: PGS TS NGUYỄN CÔNG KHANH VINH 2009 Lời cảm ơn Để hoàn thành Luận văn này, vô biết ơn: PGS TS Nguyễn Công Khanh đà tận tình h-ớng dẫn, giúp đỡ hoàn thành Luận văn Các thầy cô giáo khoa Lịch sử - Tr-ờng Đại học Vinh Sự động viên giúp đỡ bạn bè, ng-ời thân trình làm Luận văn Do thời gian hạn chế nên Luận văn chắn nhiều thiếu sót Rất mong nhận đ-ợc góp ý thầy cô bạn để Luận văn hoàn thiện Vinh, tháng 12 năm 2009 Học viên Phạm Thị Thanh MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đóng góp Luận văn Cấu trúc Luận văn B NỘI DUNG 10 Chƣơng NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM TRUNG QUỐC 10 1.1 TÌNH HÌNH VÀ ĐẶC ĐIỂM DÂN TỘC CỦA VÂN NAM 10 1.1.1 Dân cƣ, tộc ngƣời 12 1.1.2 Phân bố 13 1.1.3 Những đặc điểm chủ yếu cộng đồng dân tộc Vân Nam 14 1.2 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA TRUNG QUỐC TRONG LỊCH SỬ 16 1.2.1 Sự vận lý luận dân tộc chủ nghĩa Mác – Lênin vào thực tiễn Trung Quốc 16 1.2.2 Những nội dung dân tộc qua văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc 18 1.2.3 Những quy định dân tộc Hiến pháp 21 1.2.4 Các nguyên tắc sách dân tộc Trung Quốc 25 1.2.5 Luật tự trị khu vực dân tộc 25 1.3 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM TRƢỚC NĂM 1978 27 1.3.1 Giai đoạn từ 1949 – 1965 27 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1966 đến 1978 29 Tiểu kết chƣơng 31 Chƣơng THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM THỜI KỲ (1978 – 2008) 33 2.1 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM TRONG THỜI KÌ 1978 – 2008 33 2.1.1 Giai đoạn từ 1978 đến năm 1991 34 2.1.2 Giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2000 2.1.3 Giai đoạn từ năm 2001 đến 2008 2.2 VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM TỪ 1978 – 2008 2.2.1 Vấn đề xác định thành phần dân tộc 2.2.2 Thiết lập hệ thống hành vùng dân tộc thiểu số 2.2.3 Chính sách phát triển kinh tế xã hội 2.2.4 Chính sách phát triển văn hố ngơn ngữ 2.2.5 Chính sách phát triển giáo dục- đào tạo 2.2.6 Đào tạo cán dân tộc thiểu số Tiểu kết chƣơng Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM TỪ 1978 ĐẾN NAY 3.1 THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ 3.1.1 Thành tựu 3.1.2 Hạn chế 3.2 TRIỂN VỌNG CỦA VẤN ĐỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM 3.2.1 Phát triển kinh tế toàn diện 3.2.2 Xây dựng toàn diện xã hội giả 3.2.3 Phát triển thị hố 3.2.4 Tăng nguồn ngân sách nƣớc 3.3 MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA TỪ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VÂN NAM 3.3.1 Cần có biện pháp cụ thể phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng biên giới 3.3.2 Cần phải có cải cách phù hợp, linh hoạt giáo dục dân tộc thiểu số để đào tạo phát triển nguồn nhân lực chỗ góp phần ổn định kinh tế- xã hội C KẾT LUẬN D TÀI LIỆU THAM KHẢO E PHỤ LỤC MỘT VÀI HÌNH ẢNH VỀ VÂN NAM TRUNG QUỐC 36 37 40 40 42 44 51 55 60 64 66 66 66 73 78 78 79 81 83 84 84 85 89 95 100 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính sách dân tộc phận quan trọng hệ thống sách quốc gia đa dân tộc Chính sách dân tộc thể quan điểm chủ trƣơng giải vấn đề dân tộc cộng đồng dân tộc Nhà nƣớc Trong quốc gia đa dân tộc, sách dân tộc có nội dung toàn diện, liên quan đến dân tộc đa số dân tộc thiểu số đƣợc thể lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, giáo dục, ngơn ngữ chữ viết, phong tục tập quán… Chính sách dân tộc thực chất sách phát triển quốc gia – dân tộc thời kì lịch sử; sách quốc gia nhằm phát triển dân tộc, tổng hợp chủ trƣơng đƣờng lối, luật pháp hệ thống sách Nhà nƣớc; sách tạo nội lực phát triển dân tộc Trong quốc gia đa dân tộc sách dân tộc đóng vai trị quan trọng q trình phát triển dân tộc nƣớc, sách dân tộc tác động đến dân tộc đa số dân tộc thiểu số Những sách dân tộc có nội dung theo quy luật phát triển xã hội phù hợp với tình hình thực tế xúc tiến trình phát triển đất nƣớc Trên giới nhiều nƣớc quốc gia đa dân tộc (tộc ngƣời) Trung Quốc quốc gia đa dân tộc châu Á Các dân tộc Trung Quốc đƣợc phân chia thành dân tộc đa số dân tộc thiểu số Dân tộc đa số Trung Quốc ngƣời Hán, có trình độ kinh tế – xã hội phát triển cao dân tộc thiểu số Trong lịch sử đại Trung Quốc nƣớc theo đƣờng xã hội chủ nghĩa, sách dân tộc dựa sở chủ nghĩa Mác – Lê Nin, đồng thời kết hợp chặt chẽ với tình hình thực tế đất nƣớc Trong trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, Trung Quốc tìm số biện pháp hữu hiệu để giải vấn đề dân tộc phát triển kinh tế – xã hội vùng dân tộc thiểu số “Bình đẳng, đồn kết, giúp đỡ lẫn nhau” nguyên tắc Trung Quốc vấn đề dân tộc Hiện sách dân tộc Trung Quốc phải đối diện với vấn đề làm để vừa phát triển kinh tế – xã hội vùng dân tộc thiểu số, vừa bảo tồn làm giàu phát huy đƣợc tính đa dạng văn hố dân tộc thiểu số Từ thực sách mở cửa đổi đến (1978 – 2008), để thực bình đẳng đồn kết dân tộc, Trung Quốc có sách để phát triển kinh tế- xã hội dân tộc thiểu số Trong Vân Nam tỉnh nằm phía Tây Trung Quốc có chung đƣờng biên giới với nƣớc: Việt Nam – Lào – Mianma Với trình lịch sử phát triển xã hội đặc thù, Vân Nam trở thành tỉnh có nhiều dân tộc chung sống Trung Quốc Đa dân tộc đặc thù Vân Nam vừa điều kiện thuận lợi để kinh tế – xã hội – văn hoá phát triển phong phú đa dạng, dân tộc Vân Nam có lịch sử phát triển truyền thống văn hố riêng Trong trình chung sống giao lƣu, tiếp xúc tộc ngƣời khiến cho sắc văn hoá truyền thống trở nên độc đáo Tuy nhiên, đứng trƣớc mục tiêu phát triển kinh tế đại hoá xã hội Trung Quốc nay, Vân Nam thực sách dân tộc Trung Quốc vừa tạo thời cơ, triển vọng để phát triển kinh tế – xã hội nhƣng vấn đề khơng dễ để giải cách nhanh chóng mâu thuẫn phát triển kinh tế bảo tồn văn hố cổ truyền – vấn đề gìn giữ sắc thái riêng dân tộc Vấn đề dân tộc Trung Quốc mà Vân Nam thực vấn đề chung sách dân tộc Trung Quốc, nhƣng khn khổ tỉnh lại có đặc thù riêng Vì thế, nghiên cứu trình thực sách dân tộc Vân Nam Trung Quốc góp phần vào hiểu biết sách dân tộc Trung Quốc, tìm hiểu sách có hiệu nhằm giải vấn đề dân tộc nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa Những sách góp phần giúp ích cho cách nhìn nhận vấn đề dân tộc mà Vân C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nam thực hiện, nhƣ sách khác với nhiều nƣớc giới Xuất phát từ lý nêu cộng với ham muốn tìm hiểu tỉnh giáp biên giới Việt Nam đất nƣớc Trung Quốc rộng lớn- vốn “sông kề sông, núi kề núi” Trung Quốc Việt Nam có mối kết truyền thống tiến trình phát triển lịch sử Cùng với giúp đỡ tận tình thầy hƣớng dẫn, chúng tơi mạnh dạn vào tìm hiểu vấn đề dân tộc chọn đề tài “Q trình thực sách dân tộc Vân Nam Trung Quốc thời kì cải cách mở cửa (1978 – 2008)” làm đề tài Luận văn thạc sĩ Sử học, chuyên ngành Lịch sử giới Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong năm qua có nhiều học giả Trung Quốc nghiên cứu lý luận sách dân tộc nhà nƣớc Nhiều học giả nƣớc ngồi nghiên cứu sách dân tộc Trung Quốc Đó điều kiện may mắn thuận lợi cho chúng tơi q trình thu thập, tìm tịi nguồn tƣ liệu Tuy nhiên, vấn đề dân tộc Vân Nam chƣa có cơng trình nghiên cứu cụ thể, tài liệu hạn chế mang tính khái quát chung Vì vậy, định lựa chọn đề tài “Q trình thực sách dân tộc Vân Nam Trung Quốc thời kì cải cách mở cửa (1978 – 2008)” đƣợc tiếp xúc số tài liệu sau: Chính sách dân tộc Trung Quốc mà Vân Nam thực trƣớc hết nằm sách dân tộc chung Trung Quốc, đƣợc thể văn kiện kỳ Đại hội Đảng luật liên quan: Hiến pháp luật tự trị khu vực dân tộc có nội dung sách dân tộc Ngồi ra, Uỷ ban dân tộc Trung ƣơng với “Văn kiện pháp luật sách dân tộc” – 2000 Uỷ ban thƣờng vụ quốc hội với “Luật pháp pháp quy tự trị khu vực dân tộc Trung Quốc”, (NXB Đại học dân tộc Trung ƣơng – 2002) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các học giả Trung Quốc từ góc nhìn nghiên cứu sách dân tộc có nghiên cứu nhƣ: Bành Anh Minh “Vấn đề dân tộc Trung Quốc lý luận dân tộc chủ nghĩa Mác”, (NXB Dân tộc 1988) đề cập vấn đề sách dân tộc chung Trung Quốc, đồng thời bàn kĩ lý luận chủ nghĩa Mác dân tộc Dƣơng Kinh Sở (chủ biên) với “Nghiên cứu lý luận dân tộc Mao Trạch Đơng”, (NXB Dân tộc 1995) trình bày chặt chẽ quan niệm sách dân tộc Mao Trạch Đông lý luận Mao Trạch Đơng sách dân tộc Hồng Quang Học với “Về xác định thành phần dân tộc Trung Quốc”, (NXB Dân tộc 1995) nghiên cứu kĩ vấn đề xác định thành phần dân tộc Trung Quốc Đổng Cát Dƣ “Nghiên cứu chức quản lý hành quyền địa phương tự trị dân tộc tỉnh Vân Nam”, (NXB Giáo dục Vân Nam 1997) Kim Thị Bích Khao “Đại cương sách cương lĩnh dân tộc Đảng Cộng sản Trung Quốc”, (NXB Hắc Long Giang 2002) phân tích tồn diện hình thành phát triển cƣơng lĩnh dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nƣớc Trung Quốc qua thời kì từ năm 1921 trở lại Kim Tinh Hoa với “Công tác ngữ văn dân tộc Trung Quốc”, (NXB Dân tộc 2005) nghiên cứu vấn đề ngôn ngữ dân tộc Trung Quốc Từ sau năm cải cách mở cửa, việc nghiên cứu sách dân tộc Trung Quốc ngày đƣợc đẩy mạnh, đặc biệt tập trung nghiên cứu phát triển kinh tế – xã hội dân tộc thiểu số Sau số nghiên cứu: Vƣơng Thiết Chí với “Thực tiễn lý luận sách dân tộc thời kì đổi mới”, (NXB Dân tộc 2001) Vƣơng Thiên Hy với “Đại cương Luật dân tộc”, (NXB Nhân dân Vân Nam 1988) Thi Chính Nhất với “Nghiên cứu phát triển vùng dân tộc miền Tây Trung Quốc”, (NXB Dân tộc 1998) Vƣơng Hy Ân với “Phân tích vấn đề dân tộc Trung Quốc đại”, (NXB Dân tộc 2002) “Chương trình Hưng biên Phú dân”, (NXB Dân tộc 2000) Triệu Hiển Nhân “Chương trình Hưng biên Phú dân 2”, (NXB Dân tộc 2003) Cát Trung Hƣng “Chương trình Hưng biên Phú dân 3”, (NXB Dân tộc 2004) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong vấn đề dân tộc Trung Quốc Vân Nam thời kỳ đổi chƣơng trình “Hưng biên Phú dân” đƣợc nhiều học giả quan tâm Tác giả Triệu Hiển Nhân cho chƣơng trình “Hưng biên Phú dân” biện pháp có hiệu nhằm phát triển kinh tế – xã hội vùng dân tộc thiểu số, đồng thời công tác thực tế phải làm cho phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phƣơng Do mà “Hưng biên Phú dân 2” có giá trị thực thi chƣơng trình phát triển kinh tế – xã hội Chính sách dân tộc Trung Quốc đƣợc số học giả Việt Nam đề cập đến nhƣ: “Kinh nghiệm thành lập khu dân tộc tự trị Trung Quốc”, (NXB Sự thật Hà Nội 1954) giới thiệu trình thành lập khu dân tộc tự trị Trung Quốc, phân tích sách cụ thể khu dân tộc tự trị Đỗ Tiến Sâm với “Khai thác phát triển miền Tây, sách lớn đưa Trung Quốc tiến vào kỉ XXI” (Tạp chí Dân tộc học số 6/2002) nói tâm thực sách dân tộc Trung Quốc miền Tây đồng thời nói đến thách thức khó khăn thực sách dân tộc Nguyễn Duy Bính với “Dân tộc sách dân tộc Trung Quốc” (Tạp chí Dân tộc học số 5/2004) nói đến tác động sách dân tộc Trung Quốc Những cơng trình nghiên cứu giới thiệu sách dân tộc chung Trung Quốc có cơng trình đề cập đến việc thực thi sách dân tộc Vân Nam, phân tích số sách dân tộc cụ thể thời kỳ đặc biệt sau thời kì cải cách mở cửa sách dân tộc Trung Quốc đƣợc phản ánh nhiều thực thi nhiều Cuộc Hội thảo Khoa học: “Việt Nam – Trung Quốc tăng cường hợp tác, phát triển, hướng tới tương lai” (Hà Nội 15.1.2005) Viện Khoa học xã hội Việt Nam tổng hợp toàn nghiên cứu liên quan đến vấn đề sách dân tộc hai nƣớc Việt Nam – Trung Quốc hợp tác phát triển nhiều lĩnh vực, coi trọng phát triển kinh tế hàng đầu Vân Nam tỉnh có vị trí quan trọng q trình hợp tác hai nƣớc “Những cơng trình nghiên cứu dân tộc học Vân Nam” nhiều tác giả, (Viện văn hố - thơng 10 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chủ nhiệm phó chủ nhiệm Ban thƣờng vụ Hội đồng nhân dân thuộc địa phƣơng tự trị dân tộc phải công dân dân tộc thực tự trị khu vực đảm nhiệm Điều 17 Chủ tịch khu tự trị, châu tự trị, huyện tự trị công dân dân tộc thực tự trị đảm nhiệm Cán Hội đồng nhân dân khu tự trị, châu tự trị, huyện tự trị nên gồm cán dân tộc thực tự trị cán dân tộc thiểu số khác với tỷ lệ hợp lý Hội đồng nhân dân thuộc địa phƣơng tự trị dân tộc thực chế độ phụ trách chủ tịch khu vực tự trị, châu tự trị huyện tự trị Chủ tịch khu tự trị, châu tự trị, huyện tự trị chủ trì cơng tác Uỷ ban nhân dân phụ trách Điều 18 Trong môn quan thuộc địa phƣơng tự trị, nên có tỷ lệ hợp lý cán dân tộc thực tự trị khu vực dân tộc thiểu số khác CHƢƠNG III QUYỀN TỰ TRỊ CỦA CƠ QUAN TỰ TRỊ Điều 19 Hội đồng nhân dân thuộc địa phƣơng tự trị dân tộc có quyền chế định điều lệ tự trị điều lệ đơn hành theo đặc điểm trị, kinh tế, văn hoá dân tộc địa bàn Điều lệ tự trị điều lệ đơn hành khu tự trị Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội phê duyệt có hiệu lực Điều lệ tự trị điều lệ đơn hành châu tự trị huyện tự trị Ban thƣờng vụ Hội đồng nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ƣơng phê duyệt có hiệu lực, đồng thời phải báo cáo Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội Chính phủ Điều 20 Nghị quyết, định thị quan Nhà nƣớc cấp khơng phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng tự trị dân tộc, quan tự trị báo cáo quan Nhà nƣớc cấp phê chuẩn, thay đổi nội dung thực tạm ngừng thực hiện, quan Nhà nƣớc cấp nên trả lời vòng 60 ngày nhận đƣợc báo cáo Điều 21 Theo quy định điều lệ tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc, thực nghiệp vụ, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc đƣợc sử dụng ngôn ngữ chữ viết thông dụng địa bàn Khi sử dụng số ngôn ngữ chữ viết thông dụng trình thực nghiệp vụ, quan tự trị nên chủ yếu sử dụng ngôn ngữ chữ viết dân tộc thực tự trị khu vực 115 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều 22 Theo yêu cầu xây dựng chủ nghĩa xã hội, quan tự trị đào tạo cán quản lý, cán chuyên môn công nhân kỹ thuật dân tộc địa bàn với số lƣợng lớn biện pháp, phát huy tác dụng họ, đồng thời coi trọng đào tạo cán quản lý cán chuyên môn phụ nữ dân tộc thiểu số Khi quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tuyển dụng nhân viên, phải có sách ƣu đãi nhân viên dân tộc thực tự trị dân tộc thiểu số khác Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc khuyến khích cán chun môn tham gia công tác xây dựng địa bàn biện pháp đặc thụ Điều 23 Khi xí nghiệp quan địa phƣơng tự trị dân tộc tuyển dụng nhân viên theo quy định Nhà nƣớc, nên ƣu tiên tuyển dụng nhân viên dân tộc thiểu số, đồng thời tuyển dụng nhân viên dân tộc thiểu số vùng nông thôn vùng chăn nuôi Điều 24 Theo chế độ quân Nhà nƣớc tình hình thực tế địa bàn, Chính phủ cho phép, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tổ chức đội cơng an để trì trật tự xã hội địa bàn Điều 25 Dƣới đạo kế hoạch nhà nƣớc, theo đặc điểm yêu cầu địa bàn, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc hoạch định biện pháp, sách kế hoạch phát triển kinh tế, tự chủ xếp quản lý lĩnh vực kinh tế mang tính địa phƣơng Điều 26 Dƣới tiền đề kiên trì nguyên tắc chủ nghĩa xã hội, theo quy định pháp luật đặc điểm phát triển kinh tế địa bàn, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc hợp lý điều chỉnh quan hệ sản xuất cấu kinh tế, cố gắng phát triển kinh tế thị trƣờng chủ nghĩa xã hội Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc kiên trì chế độ kinh tế chế độ công hữu chủ thể, nhiều thành phần kinh tế phát triển, khuyến khích phát triển kinh tế phi công hữu Điều 27 Theo quy định pháp luật, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc xác định quyền sở hữu quyền sử dụng sân cỏ rừng địa bàn 116 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc bảo vệ phát triển sân cỏ rừng, phát động khuyến khích trồng trồng cỏ Cấm đồn thể cá nhân phá hoại sân cỏ rừng Cấm hành vi phá rừng phá cỏ làm ruộng Điều 28 Theo quy định pháp luật, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc quản lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên địa bàn Theo quy định pháp luật quy hoạch thống Nhà nƣớc, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc khai thác tài nguyên thiên nhiên địa bàn, nên hợp lý khai thác sử dụng Điều 29 Dƣới đạo kế hoạch Nhà nƣớc, theo tình hình tài thực tế địa bàn, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ xếp dự án xây dựng sở hạ tầng địa bàn Điều 30 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ quản lý xí nghiệp, đoàn thể thuộc địa bàn Điều 31 Theo quy định chung Nhà nƣớc, địa phƣơng tự trị dân tộc triển khai mậu dịch kinh tế đối ngoại, qua Chính phủ cho phép địa phƣơng tự trị dân tộc mở cửa mậu dịch đối ngoại Qua Chính phủ cho phép, địa phƣơng tự trị dân tộc giáp vớinƣớc ngoại triển khai mậu dịch biên giới Trong mậu dịch kinh tế đối ngoại, địa phƣơng tự trị dân tộc đƣợc hƣởng sách ƣu đãi Nhà nƣớc Điều 32 Tài địa phƣơng tự trị dân tộc phận tài Nhà nƣớc Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc có quyền tự trị quản lý tài địa phƣơng Theo chế độ tài Nhà nƣớc, nguồn thu tài thuộc địa phƣơng tự trị dân tộc nên quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ xếp sử dụng Dƣới chế độ tài thống nƣớc, địa phƣơng tự trị dân tộc đƣợc hƣởng ƣu đãi tài cấp qua chế độ chi trả chuyển khoản tài Nhà nƣớc Theo quy định Nhà nƣớc, chi tiêu dự toán ngân sách địa phƣơng tự trị dân tộc gồm kinh phí động, kinh phí dự bị chiếm tỷ lệ cao trung bình dự toán ngân sách 117 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong q trình thực dự tốn ngân sách, quan tự trị dân tộc tự chủ xếp sử dụng kinh phí cịn lại nguồn thu Điều 33 Theo nguyên tắc Nhà nƣớc quy định tình hình thực tế địa bàn, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc chế định quy định bổ sung biện pháp cụ thể tiêu chuẩn chi tiêu, số lƣợng nhân viên địa bàn Những quy định bổ sung biện pháp cụ thể khu tự trị chế định phải báo cáo Chính phủ, quy định bổ sung biện pháp cụ thể châu tự trị huyện tự trị chế định phải Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ƣơng phê chuẩn Điều 34 Trong trình thực luật thuế, trừ tình hình miễn giảm thuế Nhà nƣớc thống quản lý, số hạng mục thuộc nguồn thu tài địa phƣơng mà cần ƣu đãi khuyến khích thu thuế, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc thực giảm thuế miễn thuế Châu tự trị huyện tự trị định giảm thuế miễn thuế, phải trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ƣơng phê chuẩn Điều 35 Theo yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội địa bàn quy định pháp luật, địa phƣơng tự trị dân tộc thành lập ngân hàng thƣơng nghiệp địa phƣơng, tổ chức tín dụng thành thị nơng thôn Điều 36 Theo phƣơng châm giáo dục Nhà nƣớc quy định pháp luật, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc định quy hoạch gíao dục địa bàn, gồm việc thành lập cấp loại trƣờng học, nội dung hình thức giáo dục, ngơn ngữ dạy học biện pháp tuyển sinh Điều 37 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ phát triển giáo dục dân tộc, xoá mù chữ, thành lập loại trƣờng học, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở, phát triển giáo dục trung học phổ thông giáo dục chuyên nghiệp nhiều hình thức, điều kiện yêu cầu phát triển trƣờng cao đẳng đại học, đào tạo cán chuyên môn dân tộc thiểu số 118 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối với vùng khó khăn dân tộc thiểu số, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc thành lập trƣờng tiểu học dân tộc trung học dân tộc nội trú, đảm bảo học sinh hoàn thành học tập tiểu học trung học sở Những chi phí cần thiết quyền địa phƣơng giải quyết, vùng khó khăn cấp nên cho trợ cấp Đối với trƣờng học (lớp học) sở giáo dục khác chủ yếu đào tạo học sinh dân tộc thiểu số, nên sử dụng sách giáo khoa chữ viết dân tộc thiểu số,sử dụng ngơn ngữ dân tộc thiểu số q trình dạy học Theo tình hình thực tế, trƣờng học nên dạy môn tiếng Hán tiểu học, phổ cập tiếng phổ thông chữ Hán Uỷ ban nhân dân cấp nên giúp đỡ biên soạn xuất sách giáo khoa sách chữ viết dân tộc thiểu số mặt kinh phí Điều 38 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ phát triển nghiệp văn hố có hình thức dân tộc đặc điểm dân tộc nhƣ văn học, nghệ thuật, xuất bản, phát thanh, truyền hình, quay phim… tăng cƣờng đầu tƣ vào nghiệp văn hoá, xây dựng sở văn hoá, đẩy nhanh phát triển nghiệp văn hoá Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tổ chức ủng hộ môn liên quan thu thập, chỉnh lý, phiên dịch xuất sách lịch sử văn hố dân tộc, bảo hộ di tích, cổ vật di sản văn hóa lịch sử khác dân tộc, kế thừa phát triển văn hoá truyền thống ƣu tú dân tộc Điều 39 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ định quy hoạch phát triển khoa học kỹ thuật địa bàn, phổ cập trí thức khoa học kỹ thuật Điều 40 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ định quy hoạch phát triển nghiệp y tế địa bàn, phát triển y học đại y học cổ truyền dân tộc Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tăng cƣờng công tác đề phịng, kiểm sốt bệnh hay lây, bảo vệ sức khoẻ phụ nữ, trẻ em, cải thiện điều kiện y tế Điều 41 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tự chủ phát triển nghiệp thể dục thể thao, phát triển thể dục truyền thống dân tộc, tăng cƣờng thể chất nhân dân dân tộc Điều 42 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc tích cực triển khai giao lƣu hợp tác giáo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoá nghệ thuật, y tế… 119 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Theo quy định Nhà nƣớc, quan tự trị khu tự trị, châu tự trị triển khai giao lƣu với nƣớc ngồi giáo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoá nghệ thuật, y tế, thể dục… Điều 43 Theo quy định pháp luật, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc chế định biện pháp quản lý dân số di cƣ Điều 44 Địa phƣơng tự trị dân tộc thực kế hoạch hố gia đình, nâng cao tố chất dân số dân tộc Theo quy định pháp luật, kết hợp tình hình thực tế địa bàn, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc chế định biện pháp thực kế hoạch hố gia đình Điều 45 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc bảo vệ cải thiện môi trƣờng sinh hoạt môi trƣờng sinh thái, phịng ngừa nhiễm mơi trƣờng, thực hồ hiệp phát triển dân số, tài nguyên môi trƣờng CHƢƠNG VI TOÀ ÁN NHÂN DÂN VÀ VIỆN KIỂM SOÁT NHÂN DÂN CỦA ĐỊA PHƢƠNG TỰ TRỊ DÂN TỘC Điều 46 Tồ án nhân dân Viện kiểm sốt nhân dân địa phƣơng tự trị dân tộc phải phụ trách Hội đồng nhân dân Ban thƣờng vụ Hội đồng nhân dân cấp Đồng thời, Viện kiểm soát nhân dân địa phƣơng tự trị dân tộc phải phụ trách Viện kiểm sốt nhân dân cấp Cơng tác xét xử Toà án nhân dân địa phƣơng tự trị dân tộc chịu giám sát Toà án nhân dân tối cao Tồ án nhân dân cấp Cơng tác Viện kiểm soát nhân dân địa phƣơng tự trị dân tộc chịu lãnh đạo Viện kiểm soát nhân dân tối cao Viện kiểm soát nhân dân cấp Thành viên ban lãnh đạo nhân viên Toà án nhân dân Viện kiểm soát nhân dân địa phƣơng tự trị dân tộc, nên có nhân viên thuộc dân tộc thực tự trị khu vực Điều 47 120 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Toà án nhân dân Viện kiểm soát nhân dân địa phƣơng tự trị dân tộc nên sử dụng ngôn ngữ thông dụng địa bàn để xét xử kiểm soát vụ án, đồng thời phải có nhân viên thơng thạo ngơn ngữ chữ viết dân tộc thiểu số đƣợc thông dụng địa bàn Đối với ngƣời tham gia tố tụng mà ngôn ngữ viết thông dụng địa bàn, nên có phiên dịch giúp đỡ họ Văn kiện pháp luật nên theo tình hình thực tế, sử dụng ngôn ngữ thông dụng địa bàn Đảm bảo cơng dân dân tộc có quyền lợi sử dụng ngơn ngữ chữ viết dân tộc tiến hành tố tụng CHƢƠNG V QUAN HỆ DÂN TỘC TRONG ĐỊA PHƢƠNG TỰ TRỊ DÂN TỘC Điều 48 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc đảm bảo dân tộc địa bàn có quyền lợi bình đẳng nhƣ Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc đoàn kết cán quần chúng dân tộc, phát huy tính tích cực họ,cùng xây dựng địa phƣơng tự trị dân tộc Điều 49 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc giáo dục khuyến khích cán dân tộc học tập ngôn ngữ chữ viết với Cán dân tộc Hán nên học tập ngôn ngữ chữ viết dân tộc thiểu số địa bàn, cán dân tộc thiểu số học tập sử dụng ngôn ngữ chữ viết dân tộc mình, đồng thời học tập tiếng phổ thơng chữ Hán Địa phƣơng tự trị dân tộc nên khen thƣởng cán thông thạo hai thứ ngôn ngữ chữ viết thông dụng địa bàn Điều 50 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc giúp đỡ dân tộc khác tụ cƣ địa bàn, thành lập địa phƣơng tự trị tƣơng ứng xã dân tộc Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc giúp đỡ dân tộc địa bàn phát triển nghiệp kinh tế, giáo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoá, y tế, thể dục Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc phải tính đến đặc điểm yêu cầu dân tộc tản cƣ địa bàn Điều 51 Khi xử lý vấn đề đặc thù liên quan đến dân tộc địa bàn, quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc phải bàn bạc với đại diện dân tộc này, lắng nghe ý kiến họ 121 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều 52 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc đảm bảo công dân dân tộc địa bàn đƣợc hƣởng quyền lợi công dân quy định Hiến pháp, giáo dục họ hồn thành nghĩa vụ cơng dân Điều 53 Cơ quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc đề xƣớng công đức yêu tổ quốc, yêu nhân dân, yêu lao động, yêu khoa học, yêu chủ nghĩa xã hội Cơ quan tự trị công dân dân tộc địa bàn tiến hành giáo dục chủ nghĩa yêu nƣớc, chủ nghĩa Cộng sản sách dân tộc Giáo dục cán quần chúng dân tộc tin tƣởng lẫn nhau, học tập lẫn nhau, giúp đỡ lẫn nhau, tôn trọng ngôn ngữ chữ viết, phong tục tập quán tơn giáo tín ngƣỡng lẫn nhau, trì thống Nhà nƣớc đoàn kết dân tộc CHƢƠNG VI TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN NHÀ NƢỚC CẤP TRÊN Điều 54 Những nghị quyết, định, thị quan Nhà nƣớc cấp liên quan đến địa phƣơng tự trị dân tộc nên phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng tự trị dân tộc Điều 55 Cơ quan Nhà nƣớc cấp nên giúp đỡ, đạo địa phƣơng tự trị dân tộc nghiên cứu, hoạch định thực chiến lƣợc phát triển, giúp đỡ tài chính, tín dụng, vật tƣ, kỹ thuật nhân lực, giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc đẩy nhanh phát triển nghiệp kinh tế, giáo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoá, y tế, thể dục Nhà nƣớc chế định sách ƣu đãi, dẫn khuyến khích nguồn vốn nƣớc nƣớc ngoại đầu tƣ vào địa phƣơng tự trị dân tộc Khi chế định kế hoạch phát triển xã hội kinh tế quốc dân, quan Nhà nƣớc cấp nên tính đến đặc điểm yêu cầu địa phƣơng tự trị dân tộc Điều 56 Theo quy hoạch thống yêu cầu thị trƣờng, Nhà nƣớc ƣu tiên xếp hợp lý hạng mục khai thác tài nguyên hạng mục xây dựng sở hạ tầng địa phƣơng tự trị dân tộc Trong hạng mục đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng quan trọng, Nhà nƣớc tăng gia tỷ lệ đầu tƣ tỷ lệ vay vốn ngân hàng địa phƣơng tự trị dân tộc Khi Nhà nƣớc xếp hạng mục xây dựng sở hạ tầng địa phƣơng tự trị dân tộc, địa phƣơng tự trị cần có nguồn vốn đơi, nhƣng theo tình hình thực tế giảm miễn nguồn vốn đôi 122 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhà nƣớc giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc đẩy nhanh trình ứng dụng khoa học kỹ thuật, phát triển kỹ thuật ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, tích cực dẫn nhân tài khoa học kỹ thuật công tác địa phƣơng tự trị Theo tình hình địa bàn, Nhà nƣớc cung cấp thiết bị công nghệ tiên tiến cho địa phƣơng tự trị dân tộc Điều 57 Theo yêu cầu đặc điểm phát triển kinh tế địa phƣơng tự trị dân tộc, Nhà nƣớc vận dụng tổng hợp thị trƣờng tiền tệ thị trƣờng tƣ bản, tăng cƣờng giúp đỡ phát triển hoạt động tiền tệ địa phƣơng tự trị dân tộc Đối với hạng mục đầu tƣ tài sản cố định xí nghiệp phù hợp sách Nhà nƣớc, tổ chức tín dụng ƣu tiên vay vốn cho địa phƣơng tự trị dân tộc khai thác tài nguyên, phát triển kinh tế nhiều thành phần Nhà nƣớc khuyến khích ngân hàng thƣơng nghiệp tăng gia số lƣợng vay vốn địa phƣơng tự trị dân tộc, tích cực đáp ứng yêu cầu hợp lý nguồn vốn xí nghiệp địa bàn Điều 58 Cơ quan Nhà nƣớc cấp giúp đỡ xí nghiệp địa phƣơng tự trị dân tộc tài chính, tín dụng, nhân lực, nhằm cải tiến kỹ thuật, xúc tiến nâng cấp kết cấu sản xuất Cơ quan Nhà nƣớc cấp nên tổ chức khuyến khích cán quản lý cán kỹ thuật xí nghiệp địa phƣơng tự trị dân tộc học tập vùng kinh tế phát triển, đồng thời dẫn khuyến khích cán quản lý cán kỹ thuật xí nghiệp vùng kinh tế phát triển đến xí nghiệp địa phƣơng tự trị dân tộc công tác Điều 59 Nhà nƣớc thành lập vốn chuyên môn giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc phát triển xây dựng nghiệp kinh tế văn hoá Những vốn chuyên môn vốn trợ cấp lâm thời cho địa phƣơng tự trị dân tộc Nhà nƣớc thành lập, khơng thuộc nguồn thu bình thƣờng địa phƣơng tự trị dân tộc, môn không đƣợc khấu trừ, chặn giữ, tiêu chằng Điều 60 Theo yêu cầu địa phƣơng tự trị dân tộc sách mậu dịch dân tộc Nhà nƣớc, quan Nhà nƣớc cấp giúp đỡ xí nghiệp thƣơng mại, tiêu thụ, y dƣợc đầu tƣ, tín dụng, thu thuế Điều 61 Nhà nƣớc chế định sách ƣu đãi, giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc phát triển mậu dịch đối ngoại, mở rộng quyền kinh doanh mậu dịch đối ngoại xí nghiệp địa phƣơng 123 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tự trị dân tộc, khuyến khích tăng cƣờng xuất sản phẩm địa phƣơng, thực sách mậu dịch biên giới ƣu đãi Điều 62 Tuỳ theo phát triển kinh tế quốc dân tăng trƣởng nguồn thu tài chính, tài cấp bƣớc tăng cƣờng chi trả chuyển khoản tài địa phƣơng tự trị dân tộc, tăng cƣờng đầu tƣ vào địa phƣơng tự trị dân tộc, đẩy nhanh phát triển kinh tế tiến xã hội địa phƣơng tự trị dân tộc, bƣớc thu hẹp khoảng cách so với vùng phát triển Điều 63 Cơ quan Nhà nƣớc cấp giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc đầu tƣ, tín dụng, thu thuế nhằm giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc cải thiện nông lâm nghiệp sở hạ tầng nhƣ thuỷ lợi, giao thông, lƣợng, viễn thông, giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc tận dụng hợp lý tài nguyên địa bàn, phát triển cơng nghiệp địa phƣơng, xí nghiệp vừa nhỏ, phát triển sản xuất sản phẩm thủ công truyền thống mặt hàng cần thiết dân tộc thiểu số Điều 64 Cơ quan Nhà nƣớc cấp phải tổ chức, ủng hộ khuyến khích vùng kinh tế phát triển triển khai hợp tác kinh tế, kỹ thuật chi viện với địa phƣơng tự trị dân tộc, giúp đỡ xúc tiến địa phƣơng tự trị dân tộc phát triển nghiệp kinh tế, giáo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoá, y tế, thể dục Điều 65 Khi khai thác tài nguyên thiên nhiên địa phƣơng tự trị dân tộc, Nhà nƣớc nên tính đến lợi ích địa phƣơng tự trị dân tộc, xếp sản xuất sinh hoạt dân tộc thiểu số địa bàn Nhà nƣớc có biện pháp đền bù cho địa phƣơng tự trị dân tộc khai thác tài nguyên thiên nhiên Nhà nƣớc dẫn khuyến khích xí nghiệp vùng kinh tế phát triển, đầu tƣ vào địa phƣơng tự trị dân tộc, triển khai hợp tác kinh tế với nhiều hình thức theo ngun tắc hai bên có lợi Điều 66 Cơ quan Nhà nƣớc cấp nên thống xếp đƣa hạng mục công trình tổng hợp bảo vệ mơi trƣờng sinh thái địa phƣơng tự trị dân tộc vào kế hoạch phát triển xã hội kinh tế quốc dân Nếu địa phƣơng tự trị dân tộc có đóng góp việc bảo vệ môi trƣờng sinh thái Nhà nƣớc, Nhà nƣớc nên đền bù phần cho họ 124 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các đoàn thể cá nhân khai thác tài nguyên thiên nhiên địa phƣơng tự trị dân tộc, nên dùng biện pháp có hiệu quả, bảo vệ cải thiện mơi trƣờng sinh thái địa bàn, phịng ngừa nhiễm Điều 67 Khi theo quy định Nhà nƣớc tuyển dụng nhân viên, xí nghiệp, đồn thể địa phƣơng tự trị dân tộc lệ thuộc quan Nhà nƣớc cấp nên ƣu tiên tuyển dụng nhân viên địa, dân tộc thiểu số Các xí nghiệp, đồn thể địa phƣơng tự trị dân tộc nên tôn trọng quyền tự trị quan tự trị, tuân thủ điều lệ tự trị, điều lệ đơn hành pháp quy mang tính địa phƣơng địa bàn, chịu giám sát quan tự trị địa bàn Điều 68 Nếu khơng có đồng ý quan tự trị địa phƣơng tự trị dân tộc, quan Nhà nƣớc cấp không đƣợc thay đổi quan hệ lệ thuộc xí nghiệp thuộc địa phƣơng tự trị dân tộc Điều 69 Nhà nƣớc quyền cấp nên tăng cƣờng giúp đỡ vùng nghèo khó địa phƣơng tự trị dân tộc mặt tài chính, tín dụng, vật tƣ, kỹ thuật, nhân lực, giúp đỡ nhân dân xóa đói giảm nghèo, có sống ấm no Điều 70 Cơ quan Nhà nƣớc cấp giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc đào tạo cán quản lý, cán chuyên môn công nhân kỹ thuật cho dân tộc địa bàn với số lƣợng lớn Theo nguyện vọng địa phƣơng tự trị dân tộc, quan Nhà nƣớc cấp với nhiều hình thức cử giáo viên, bác sĩ, cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý đến địa phƣơng tự trị dân tộc công tác có trợ cấp sinh hoạt họ Điều 71 Nhà nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ vào giáo dục địa phƣơng tự trị dân tộc, biện pháp cụ thể, đẩy nhanh phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sở, phát triển nghiệp giáo dục địa phƣơng tự trị dân tộc, nâng cao trình độ văn hoá khoa học nhân dân dân tộc Nhà nƣớc thành lập đại học dân tộc học viện dân tộc, mở lớp dân tộc dự bị đại học trƣờng đại học, chủ yếu chuyên tuyển chọn học sinh dân tộc thiểu số Khi tuyển sinh, trƣờng đại học, cao đẳng trƣờng chun nghiệp trung cấp nên có sách ƣu đãi thí sinh dân tộc thiểu số Chính quyền cấp nên có sách ƣu đãi thí sinh dân tộc thiểu số Chính quyền cấp nhà trƣờng nên có biện 125 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an pháp giúp đỡ học sinh dân tộc thiểu số có hồn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ học tập Tại vùng phát triển, Nhà nƣớc thành lập trƣờng trung học dân tộc mở lớp dt trung học, chuyên tuyển chọn học sinh dân tộc thiểu số Nhà nƣớc giúp đỡ địa phƣơng tự trị dân tộc đào tạo đội ngũ giáo viên Nhà nƣớc khuyến khích giáo viên sinh viên vừa trƣờng đến địa phƣơng tự trị dân tộc làm cơng tác giảng dạy, họ có chế độ ƣu đãi tƣơng ứng Điều 72 Cơ quan nhà nƣớc cấp nên tăng cƣờng giáo dục sách dân tộc cán quần chúng dân tộc, thƣờng xuyên kiểm tra việc tuân thủ thực sách dân tộc pháp luật liên quan CHƢƠNG VII PHỤ LỤC Điều 73 Trong phạm vi quyền hạn, Chính phủ liên quan chế định pháp quy, quy chƣơng biện pháp cụ thể nhằm thực luật Kết hợp tình hình thực tế địa bàn, Hội đồng nhân dân Ban thƣờng vụ Hội đồng nhân dân khu tự trị tỉnh thành phố trực thuộc trung ƣơng chế định biện pháp cụ thể để thực luật Điều 74 Bộ luật đƣợc Quốc hội thơng qua, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01 tháng 10 năm 1984 (Nguồn: Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội Trung Quốc (2002), Luật pháp pháp quy tự trị khu vực dân tộc Trung Quốc [tr.13 - tr.28], Nxb Đại học dân tộc Trung ƣơng) 126 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỘT VÀI HÌNH ẢNH VỀ VÂN NAM TRUNG QUỐC 127 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 128 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn