Hiep dinh thuong mai viet my va cac giai phap 161538

Lời nói đầu i i Nền kinh tế Việt Nam ®ang tiÕn tr×nh héi nhËp víi kinh tÕ i i i i i i i i i i ii i i i khu vực giới thông qua đờng xuất để nâng cao tính i i i i i i i i i i i i i i cạnh tranh hiệu phát triển với phơng châmđa dạng hoá i i i i i i i i i i i i i i thị trờng, đa phơng hoá mối quan hệ kinh tế .Một thị i i i i i i i i i i i i i trêng cã ¶nh hởng lớn phát triển kinh tế giíi nãi chung vµ i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế khu vực nói riêng Mỹ Đẩy mạnh xuất sang thị i i i i i i i i i i i i i i i trờng tạo điều kiện thuận lợi ®Ĩ kinh tÕ ViƯt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i i đẩy nhanh tiến trình hội nhập, mà gia tăng nâng cao tính i i i i i i i cạnh tranh hàng hoá Việt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i i i HiÖp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ký ngày 13/7/2000 vµ i i i i i i i i i i thức có hiệu lực từ ngày 11/12/2001 đà më triĨn väng th¬ng i i i i i i i i i i i i i m¹i míi hai nớc,phá bỏ phân biệt đối xử thuế quan tạo hội i i i i i i i i i i i i i i i i cho hàng hoá Việt Nam đợc xuất nhiều vào thị trờng i i i i i i i i i i i i i Hoa Kú.Tuy nhiªn ,để thực đợc việc hàng hoá ViÖt i i i i i i i i i i i i i Nam phải vợt qua nhiều khó khăn , thách thức khả i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cạnh tranh , xuất , chất lợng sản phẩm , thị trờng tiêu thụ khả i i i i i i i i i i i i i i i i i vận dụng marketing vào kinh doanh i i i i i i Muốn đẩy mạnh xuất sang thị trờng , điều kiện i i i i i i i i i i i i mà kinh tế Việt Nam ë møc thÊp , tÝnh c¹nh tranh kÐm i i i i i i i i i i i i i i i i hiệu cần phải nghiên cứu kỹ thị trờng ; Đánh giá đợc i i i i i i i i i i i i i i i xác khả thực tế hàng hoá Việt nam thâm nhập thị trờng i i i i i i i i i i i i i i i i i ®Ĩ ®a giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh xuất sang thÞ tri i i i i i i i i êng Mü i i i i i i i i i Để góp phần tìm hiểu vấn đề Do chọn đề tài i i i i i i i i i i i i i i Hiệp định thơng mại Việt Mỹ giải pháp thúc đẩy xuất i i i i i i i i i i i i i i i hàng Việt nam sang thị trờng Mỹ ” i i i i i i i i i Đề tài nghiên cứu vấn đề có liên quan đến khả i i i i i i i i i i i i i i xuÊt hàng hữu hình sang thị trờng Mỹ nghiên cứu chế i i i i i i i i i i i i i i sách ảnh hởng tới khả xuất sang thị trờng Mỹ Tµi liƯu i i i i i i i i i i i i i i i thèng kª lÊy hết đến năm 2000 lấy thêm số liệu năm i i i i i i i i i i i i i i i i 2001 Để hoàn thành luận văn cố gắng thân , i i i i i i i i i i i i i i i i em coàn nhận đợc giúp đỡ thầy hớng dẫn Ts Ngô Xuân Bình i i i i i i i i i thầy cô giáo khoa Thơng Mại i i i i i i i i i i i i i i i Chơng I i Tổng quan hiệp định thơng m¹i ViƯt - Mü i i i i i i i i i I bối cảnh đàm phán : i i i i i i Chính sách thơng mại Mỹ với ASEAN Việt nam i i i i i i i i i i i i năm gần : i i i i i Báo cáo chiến lợc an ninh quốc gia Mỹ cho kỷ 21 đà xác định i i i i i i i i i i i i i i i ,lợi ích chiến lợc Mỹ Đông Nam phát triển hợp tác khu vực i i i i i i i i i i i i i i i i i i i song phơng quan hệ kinh tế nhằm ngăn chặn giải i i i i i i i i i i i i i i xung đột, nâng cao mức độ tham gia Mỹ kinh tÕ i i i i i i i i i i i i i i i khu vùc tõ mục tiêu cụ thể sau : i ii i i i i i i i * dïng søc Ðp kinh tế trị để buộc bạn hàng ph¶i më i i i i i i i i i i i i i i i i cưa thÞ trờng cho hàng hoá Mỹ , qua giảm thâm hụt cán i i i i i i cân thơng mại với nớc i i i i i i i i i i i i i i i i * Tăng cờng mối quan hệ kinh tế với thị trờng i i i i i i i i i i i i i i i i i khu vùc kinh tÕ cã träng ®iĨm nh NAFTA, APEC ®ã cã ASEAN , i i i i i i i i i i i i i i i dïng WTO nh lµ mét tổ chức để thực chiến lợc thơng mại Mỹ ; i i i i i i i i i i i i i i i * Víi thÞ trêng nớc , phủ Mỹ chủ chơng tăng cờng sù i i i i i i i i i i i i i i i can thiƯp cđa nhµ nớc vào điều tiết kinh tế , tăng đầu t cho c¬ së i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hạ tầng cho khu vực t nh©n i i i i i i i i Từ mục tiêu , Mỹ đà đề giải pháp i i i i i i i sau : i i i i i i i i i i i i Thúc đẩy đàm phán đa phơng nhằm tạo điều kiƯn thn lỵi cho i i i i i i i i i i i i i i i viÖc mở cửa thị trờng hàng hoá Mỹ mà trọng điểm Hiệp i i i i i i i i i i i i i i i định Mỹ NAFTA , APEC diễn đàn nớc châu Mỹ trừ i i i i i i i i i i i i i i i i i i Cuba i Sư dơng đàm phán song phơng gây sức ép để mở cửa thị tri i i i i i i i i i i i i i i i êng kh«ng tù ngun ” nh NhËt B¶n , Trung Qc , Hµn Quèc i i i i i i i i i i i i i i Sö dụng thiết chế bảo hộ mậu dịch đơn phơng ( điều khoản i i i i i i i i i i i i i i i i bæ xung Super 301 , điều khoản bổ xung Special 301 luËt thi i i i i i i i i i i i i ơng mại Mỹ cho phép Mỹ đơn phơng trì hàng rào thuế quan i i i i i i i i i i i i i i trả đũa hoạt động buôn bán bất bình đẳng , luật chống i i i i i i i i i i i i i i phá giá ( AD) , điều khoản 337 quyền sở hữu trí tuệ ) cần thiết i i i i i i i i i i i i i i i i i ii để chống lại hoạt động buôn bán không trung thực nh bán ph¸ i i i i i i i i i i i i i i giá , trợ cấp xuất hàng hoá xuất qua Mỹ i i i i i i i i i i i i i i Cần viện trợ với việc mở rộng hoạt động kinh tế thành lập c¸c quü i i i i i i ii i i i i i i i i i i i tài trợ cho xuất không khoản viện trợ đơn i i i i i i i i i i i i i i i dành cho nớc phát triển i i i i i i i Bên cạnh đó,thông qua quan hỗ trợ xuất đầu t nh: i i i i i i i i i i i i i i i Tỉ chøc ph¸t triĨn Qc tế (USAID) ngân hàng EXIMBANK, i i i i i i i i i i Quỹ đầu t t nhân hải ngoại (OPIC) để lập quỹ với lÃi suất thấp tài trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i cho hoạt động xuất nhập đầu t Mỹ thị trờng i i i i i i i i i i i i i i i i i i nãng ” nh thÞ trờng hàng hoá , thông tin liên lạc , giao thông , lợng i i i i i i i i i i i i i i i i i thiết bị xây dựng nớc Châu nh Inđônêxia, Philippin, Thái Lan i i i i i i i i i i i i i i i i Pakistan, nơi Nhật Bản nớc Tây Âu đà sử dụng kết i i i i i i i i i i i i i i i i hợp khoản tín dụng u đÃi để trợ giúp nhà xuất họ i i i i i i i i i i i i i i i i ñng việc mở rộng quyền điều hành kinh tế đối ngoại cho c¸c i i i i i i i i i i i i i i i i bang Cßn quyền liên bang giải vấn đề mang i i i i i i i i i i i i i tính chiến lợc gắn với việc bảo vệ lợi ích quốc gia,duy trì phát triÓn i i i i i i i i i i i i i i i i tiềm khoa học kỹ thuật tổ hợp công nghiệp Mỹ;bảo vƯ lỵi i i i i i i i i i i i i i i i Ých cđa c¸c công ty,các ngành nhóm xà hội khỏi cạnh tranh kh«ng i i i i i i i i i i i i i i i đáng níc ngoµi i i i i i ASEAN cã tiềm phát triển thành thị trờng lớn.năng i i i i i i i i i i ®éng khu vực.Theo dự báo,khu vực đến năm 2010 sÏ bao i i i i i i i i i i i i gồm 686 triệu dân,tổng sản phẩm lên đến 1,1 ngàn tỷ USD thu i i i i i i i i i i i i i i i i nhập từ dự án hạ tầng sở bao gồm nớc ASEAN lên ®Õn i i i i i i i i i i i i i i i i i 1000 tû USD.Chính việc trì tăng cờng quan hÖ kinh i i i i i i i i i i i i i i tÕ ngµy cµng có hiệu với ASEAN định hớng u tiªn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i danh s¸ch“c¸c thị trờng nổisang nớc thành viên khối i i i i i i i i i i i ASEAN.Danh sách đà thể đánh giá lại Mỹ i i i i i i i i i i i i i i thị trờng bên xem điều kiện hÕt søc quan träng ®èi i i i i i i i i i i i i i i i i i víi sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ Mỹ.Do đó,việc Mỹ chủ chơng cộng i i i i i i i i i i i i i t¸c chặt chẽ với nớc ASEAN ngẫu nhiên tính đến i i i i i i i i i i i i i i tiềm khu vực ngày tăng.Năm 1997,ASEAN chiếm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 48 tû USD xuÊt khÈu hµng ho¸ cđa Mü,ngang b»ng víi Trung Qc i i i sách Mỹ trên,trong giai đoạn nay.Mỹ đà mở rộng i i i i Đài Loan Hồng Kông gộp lại i i i i i i i Trong báo cáo chiếm lợc an ninh quốc gia Mü cho thÕ kû21 Mü xem i i i i i i i i i i i i i i i việc trì ASEAN mạnh,đoàn kết,có khả bảo đảm ổn định i i i i i i i i i i i i thịnh vợng khu vực sách cuả Mỹ ë i i i i i i i i i i i i i i i đông nam Định hớng đợc thể rõ qua nhận thøc vµ i i i i i i i i i i i i i i i hành động Mỹ trớc khủng hoảng tài châu vèn b¾t i i i i i i i i i i i i i i đầu từ khu vực đông nam Mỹ hiểu giải cuéc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i khñng hoảng tài châu việc dân chúng,Chính phủ i i i khu vực t nhân nớc bị tác động nh Thái Lan , Inđônêxia , Malayxia i i i i i i i i i i i i i i i i i nhng Mỹ có trách nhiệm đà chấp nhập trách nhiệm Bên i i i i i i i i i i i i i cạch việc để ngỏ cửa thị trờng Mỹ , bác bỏ phản ứng mang tÝnh i i i i i i i i i i i i i i i b¶o mËu dịch , chấp nhận thâm hụt thơng mại gia tăng Mỹ đà hỗ i i i i i i i i i i i i i i i trợ cải cách ổn định gói thông qua IMF cho Thái LAN, Inđônêxia i i i i i i i i i i i i i i i i i i nớc bị tác động mạnh mẽ i i i i i i i i ChÝnh quyÒn Mỹ,với cộng tác cộng đồng kinh doanh Mỹ ®· i i i i i i i i i i i i i trợ giúp tài cho sinh viên Thái Lan Inđônêxia Mỹ Mỹ i i i i i i i i i i i i i i i i viện trợ gói cho Inđonêxia.Và Mỹ đà kêu gọi Ngân hàng giíi i i i i i i i i i i i i i i (WB) tăng gấp đôi ủng hộ việc tìm kiếm việc làm,các nhu i i i i i i i i i i i i i i i cầu bản,giúp trẻ em giúp ngời già nớc bị khủng i i i i i i i i i i i i i i i i hoảng.Tuy nhiên , nh chÝnh giíi Mü x¸c nhËn , thùc hiƯn c¸c biÖn i i i i i i i i i i i i i i i pháp để giúp giải khủng hoảng tài châu nói chung i i i i i i i i i i i i i i khu vực ASEAN nói riêng,Mỹ tự bảo vệ lợi ích Mỹ Bởi i i i i i i i i i i i i i i i ASIAN đà , ®èi t¸c quan träng cđa Mü i i i i i i i i i i i i II Việt nam trớc yêu cầu hội nhập kinh tế khu vùc vµ thÕ i i i i i i i i i i i i i giíi i Tõ trớc năm 1986 quốc gia có kinh tÕ tËp trung quan liªu i i i i i i i i i i i i i i i i bao cấp,vận hành theo chế mệnh lệnh , hành Điều i i i i i i i i i i i i i i còng nguyên nhân khiến cho kinh tế trì trÖ , kÐm hiÖu i i i i i i i i i i i i i i qu¶ , linh hoạt , động.Tuy nhiên năm gần i i i i i i i i i i i i i i i Chính phủ đà thay đổi chế quản lý với xu toàn cầu i i i i i i i i i i i i i i i hoá diƠn víi tèc ®é nhanh chãng , sù đời liên minh i i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế,các khu vực mậu dịch tù do( NAFTA , AFTA) ViƯt nam cịng i i i i i i i i i i i i i i dần đổi để phù hợp với xu thời đại sách i i i i i i i i i i i i i i i më cưa nỊn kinh tÕ thu hút đầu t nớc với chiến lợc híng i i i i i i i i i i i i i i i i i i m¹nh xuất , hàng hoá Việt nam đà có mặt nhiều thị i i i i i i i i i i i i i i i i i trêng níc ngoµi VÝ dơ nh : EU , Nhật Bản , Hàn Quốc , ASEAN , NICS… i i i i i i i i i i i i i i i i i i Mü thị trờng lớn giới với kim ngạch nhập hàng i i i i i i i i i i i i i i năm lên tới 1300 tỷ USD hứa hẹn thị trờng cung cấp sản i i i i i i i i i i i i i i i i i i phẩm máy móc , công nghệ phục vụ công nghiệp hoá , đại hoá i i i i i i i i i i i i i i i i ViƯt nam Do ®ã việc ký kết thông qua hiệp định thơng mại gi÷a i i i i i i i ii i i i i i i i i hai níc lµ điều cần kiện thiết cho Việt nam Mỹ thóc ®Èy më i i i i i i i i i i i i i i i i réng quan hệ kinh tế , thơng mại song phơng i i i i i i i i i i III nội dung hiệp định : i i i i i Việc ký kết hiệp định thơng mại Việt nam Hoa Kỳ i i i i i i i i i i i i i i i trình dài mà hai bên đà nhẫn nại xích lại gần để i i i i i i i i i i i i i i i i i t×m tiÕng nãi chung Quá trình tháng 10 năm 1995 i i i i i i i i i i i i i i i i Phã thñ tớng kiêm trởng ngoại giao Việt nam Đại diện thơng i i i i i i i i i i i i i i i m¹i Mü thoả thuận , tập trung thúc đẩy quan hệ kinh tế thơng mại i i i i i i i i i i i i i i i i i chuẩn bị đàm phán qua vòng : i i i i i i i - Vßng : từ 2/9/1996 Hà nội i i i i i i i i - Vßng : tõ 9/12/1996 Hà nội i i i i i i i i - Vòng : từ 12/4/1997 đến 17/4/1997 trao cho Việt namvăn i i i i i i i i i i i dự thảo Hiệp định ®Ị cËp ®Õn c¸c vÊn ®Ị nh ; i i i i i i i i i i i i Quy định giá điều tiết giá i i i i i i i i HÖ thống thuế i i i Các trợ cấp kinh tế nông nghiÖp i i i i i i i i i i i i i Chế độ đầu t i i i i Cán cân toán i i i i ThuÕ quan nhËp khÈu , bao gồm thuế quan u đÃi,phí i i i i i i i i i i i i h¶i quan, miƠn th i i i i Các biện pháp tự vệ đền bù khác (Chèng b¸n ph¸ i i i i i i i i i i i i i giá , thuế đối kh¸ng) i i i i GiÊy phÐp nhËp khÈu i i i i Các Công ty,Doanh nghiệp nhµ níc i i i i i i 10 Tiêu chuẩn chứng nhận hàng hoá nhập , c¸c i i i i i i i i i i i tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ khác i i i i i i i 11 Hoạt động kinh tế đối ngoại i i i i i i 12 Hệ thống, thống kê phát hành Ên phÈm ngo¹i thi i i i i i i i i i i ¬ng i 13 HƯ thèng bảo vệ quyền tác giả i i i i i i i 14 Các bớc tự hoá thơng mại tơng lai đợc thể i i i i i i i i i i i i i quy định luật quốc gia … i i i i i i i i i ii - Vòng : từ 6/10/1997 đến 11/10/1997 Washington i i i i i i i i - Vòng : từ 16/9/1998 đến 22/5/1998 Hà nội i i i i i i i i i i i - Vòng : từ 15/9/1999 đến 19/3/1999 Hà nội vòng đàm i i i i i i i i i i i i i ph¸n 5,6,7 hai bên tập chung trao đổi thơng mại dịch vụ i i đầu t i i i i i i i i i i i i i i - Vòng : từ 14/6/1999 đến 18/6/1999 Washington ii i i i i i i i - Vßng : từ 23/7/1999 đến 25/7/1999 Hà nội , gỈp mỈt i i i i i i i i i i i i i cÊp Bé trëng , HiÖp định đà đợc thoả thuận nguyên tắc i i i i i i i i i i i i i - Vòng 10: từ 28/8/1999 đến 2/9/1999 Washington , xư lý c¸c i i i i vÊn ®Ò vÒ kÜ thuËt i i i i i i i i i i i i i - Vßng 11: từ 3/7/2000 Washington , hoàn tất hiệp định i i i i i i i i i i i Qua vòng đàm phán,hai bên thể sù thóc ®Èy i i i i i i i i i i i nhanh trình đàm phán ký kết Hiệp định thơng mại.Không i i i i i i i i i i i i i i lợi ích trớc mắt mà lợi ích lâu dài hai bên.Vào tháng i i i i i i i i i i i i i i i 9/2001 Hiệp định thơng mại Việt Mỹ đà đợc Hạ viện Mỹ thông qua i i i i i i i i i i i i i i i i Thợng viện thông qua.Hiệp định dài gần 120 trang,gåm ch¬ng, 72 i i i i i i i i i i i i điều phụ lục,đề cập đến nội dung chủ yếu:Thơng mại hµng i i i i i i i i i i i i i i hóa,Thơng mại dịch vụ , Sở hữu trí tuệ , Quan hệ đầu t §ång thêi i i i i i i i i i i i i i i i i i quan hệ Thơng mại đợc hiểu theo nghĩa rộng tiêu chuẩn i i i i i i i i i i i i i i WTO vµ có tính đến đặc điểm kinh tế nớc ®Ĩ quy ®Þnh i i i i i i i i i i i i i i kh¸c vỊ khung thời gian thực điều khoản Hiệp i i i i i i i i i i i i định Do Việt nam nớc phát triển trình độ thấp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chun ®ỉi tõ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tÕ i i i i i i i i i i i i i i i thị trờng nên kèm theo Hiệp định phụ lục có quy định lộ i i i i i i i i i i i i i i i i i trình thực thích hợp cho Việt nam i i i i i i i i Hiệp định dợc xây dựng hai khái niệm quan trọng.Khái niệm Tèi i i i i i i i i i i i i i h qc (®ång nghÜa víi quan hệ thơng mại bình thờng) mang ý i i i i i i i i i i i i i nghĩa hai bên đối xử hàng hoá, dịch vụ, đầu t cđa níc kh«ng kÐm i i i i i i i i i i i i i i i i phần thuận lợi so với cách đối xử với hàng hoá, dịch vụ , đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i níc thø ba(đơng nhiên không kể đến nớc nằm Liên minh i i i i i i i i i i i i i th quan hc Khu vùc mËu dịch tự mà hai bên tham gia,ví dụ Mỹ i i i i i i i i i i i i i i i i không đợc hởng u đÃi ta dành cho nớc tham gia khu i i i i i i i i i i i i i i i vùc mËu dÞch ASEAN (AFTA) ta không đợc hởng u ®·i i i i i i i i i i i i i i i i mµ Mü dµnh cho nớc Khu vực mậu dịch tự Bắc Mü(NAFTA) i i i i i i i i i i i i i i Còn khái niệm Đối xử quốc giathì nâng mức lên nh đối xử víi i i i i i i i i i i i i i i i C«ng ty níc Hai khái niệm quan trọng chúng đợc ®Ò cËp i i i i i i i i i i i i i i i i i i đến hầu hết chơng hiệp định Ngoài , phụ lục i i i i i i i i i i i i i i i i đợc dùng để liệt kê trờng hợp loại trừ , cha vĩnh viễn không ¸p i i i i i i i i i i i i i i i i i i dông khái niệm i i i i i Chơng I : Thơng mại hàng hoá gồm điều i iiiii i i i i i i i i Chơng II : Quyền sở hữu trí tuệ gồm 18 ®iỊu i iiii i i i i i i i i i Chơng III : Thơng mại dịch vơ gåm 11 ®iỊu i ii i i i i i i i i Chơng IV : Phát triển quan hệ đầu t gồm 15 điều i ii i i i i i i i i i i Chơng V : Những điêù kiện cho doanh nghiệp hoạt ®éng b×nh i iii i i i i i i i i i Thờng i Chơng VI : Những điều khoản minh bạch quyền đợc kháng i ii i i i i i i i i i i Cáo i ChơngVII Những điều khoản chung i i i i i Néi dung chđ u cđa hiƯp ®Þnh : i i i i i i i Thơng mại hàng hoá : i i i i i i * Những quyền thơng mại : Cả hai bªn cam kÕt thùc hiƯn theo i i i i i i i i i i i i i i i tiêu chuẩn WTO quyền thơng mại.Tuy nhiên,đây lần đầu i i i i i i i i i i i i tiên Việt nam đồng ý thực quyền xuất nhập hàng hoá i i i i i i i i i i i i i i cách cởi mở,tuân theo quy định chặt chẽ WTO.Do i i i i i i i i i i i i