Luận văn thạc sĩ (13)

TRƢỜNGl.ĐẠIl.HỌCl.CƠNGl.ĐỒN TRẦNl.THUl.HIỀN ĐÀOl.TẠO,l.BỒIl.DƢỠNGl.CƠNGl.CH ỨCl.TẠIl.ỦYl.BANl.NHÂNl.DÂNl QUẬN LONGl.BIÊN,l.THÀNHl.PHỐl.HÀl NỘI LUẬNl.VĂNl.THẠCl.SĨl.QUẢNl.TRỊl.NHÂNl.LỰ C Mãl.số:l.8l.34l.04l.04 NGƢỜIl.HƢỚNGl.DẪNl.KHOAl.HỌC:l.TS.l.ĐỖl.THỊl.TUYẾ T HÀl.NỘI,l.NĂMl.2021 LỜIl.CAMl.ĐOAN Tơil.xinl.caml.đoanl.Luậnl.vănl.thạcl.sĩl.“Đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cơngl chứcl.tạil.Ủyl.banl.nhânl.dânl.quậnl.Longl.Biên,l.thànhl.phốl.Hàl.Nội”l.làl cơngl.trìnhl.nghiênl.cứul.độcl.lậpl.dol.tácl.giảl.thựcl.hiệnl.dướil.sựl.hướngl.dẫ nl.củal.TS.l.Đỗl.Thịl.Tuyết.l.Luậnl.vănl.chưal.đượcl.cơngl.bốl.trongl.bấtl.cứl cơngl.trìnhl.nghiênl.cứul.nào.l.Cácl.sốl.liệu,l.nộil.dungl.đượcl.trìnhl.bàyl.tron gl.luậnl.vănl.làl.trungl.thực,l.cól.nguồnl.gốcl.rõl.ràng,l.hợpl.lệl.vàl.đảml.bảol.t nl.thủl.cácl.quyl.địnhl.vềl.bảol.vệl.quyềnl.sởl.hữul.tríl.tuệ Tơil.xinl.chịul.tráchl.nhiệml.vềl.tồnl.bộl.nộil.dungl.củal.luậnl.vă nl.thạcl.sĩ Tácl.giả Trầnl.Thul.Hiền MỤCl.LỤ C Lờil.caml.đoa nl.Lờil.cảml ơnl.Mụcl.lục Danhl.mụcl.cácl.chữl.viếtl.t ắtl.Danhl.mụcl.bảng,l.biểu,l sơl.đồ MỞl.ĐẦU 1 Tínhl.cấpl.thiếtl.củal.đềl.tài Tìnhl.hìnhl.nghiênl.cứul.liênl.quanl.đếnl.đềl.tài Mụcl.đíchl.vàl.nhiệml.vụl.củal.luậnl.văn Đốil.tượngl.vàl.phạml.vil.nghiênl.cứu 5 Phươngl.phápl.nghiênl.cứu 6 Cácl.đóngl.gópl.củal.luậnl.văn 7 Kếtl.cấul.củal.luậnl.văn Chƣơngl.1.l.CƠl.SỞl.LÝl.LUẬNl.VỀl.ĐÀOl.TẠO,l.BỒIl.DƢỠNGl.CÔNGl.C HỨCl.CẤPl.QUẬN 1.1 Cácl.kháil.niệml.liênl.quanl.vàl.vail.trịl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.cơngl.c hứcl.cấpl.quận 1.1.1 Cácl.kháil.niệml.liênl.quan 1.1.2 Vail.tròl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡng .14 1.2 Nộil.dungl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.cánl.bộ 17 1.2.1 Xácl.địnhl.nhul.cầul.đàol.tạo,l.bồil.dưỡng 18 1.2.2 Lậpl.kếl.hoạchl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡng 23 1.2.3 Lựal.chọnl.cácl.hìnhl.thức,l.phươngl.phápl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡng 25 1.2.4 Đánhl.giál.kếtl.quảl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡng .26 1.3 Cácl.nhânl.tốl.ảnhl.hƣởngl.đếnl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.côngl.chứcl.cấpl.quận 29 1.3.1 Nhânl.tốl.chủl.quan .29 1.3.2 Nhânl.tốl.kháchl.quan 32 Tiểul.kếtl.chƣơngl.1 .34 Chƣơngl.2.l.THỰCl.TRẠNGl.ĐÀOl.TẠO,l.BỒIl.DƢỠNGl.CÔNGl.CHỨCl.T ẠIl.ỦYl.BANl.NHÂNl.DÂNl.QUẬNl.LONGl.BIÊN,l.THÀNHl.PHỐl.HÀl.N ỘI 35 2.1 Tổngl.quanl.vềl.quậnl.Longl.Biên,l.thànhl.phốl.Hàl.Nội 35 2.1.1 Vịl.tríl.địal.lý,l.điềul.kiệnl.dânl.cưl.củal.quậnl.Longl.Biên 37 2.1.2 Tìnhl.hìnhl.kinhl.tếl.-l.phườngl.hộil.củal.quậnl.Longl.Biên 37 2.1.3 Đặcl.điểml.tổl.chứcl.bộl.máyl.quảnl.lýl.Ủyl.banl.nhânl.dânl.quậnl.Longl.Biên 38 2.2 Phânl.tíchl.thựcl.trạngl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.cơngl.chứcl.Ủyl.banl.nh ânl.dânl.tạil.quậnl.Longl.Biên,l.thànhl.phốl.Hàl.Nội .41 2.2.1 Thựcl.trạngl.xácl.địnhl.nhul.cầul.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.côngl.chức 41 2.2.2 Thựcl.trạngl.lậpl.kếl.hoạchl.cơngl.tácl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cơngl.chức 46 2.2.3 Thựcl.trạngl.cácl.hìnhl.thức,l.phươngl.phápl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cơngl chứl.l.49 2.2.4 Thựcl.trạngl.đánhl.giál.kếtl.quảl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cơngl.chức .58 2.3 Thựcl.trạngl.cácl.nhânl.tốl.ảnhl.hƣởngl.đếnl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.cơngl.chức61 2.4 Đánhl.giál.thựcl.trạngl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.côngl.chức .61 2.4.1 Ưul.điểm 61 2.4.2 Hạnl.chếl.vàl.nguyênl.nhân 63 Tiểul.kếtl.chƣơngl.2 .66 Chƣơngl.3.l.MỤCl.TIÊU,l.PHƢƠNGl.HƢỚNGl.VÀl.GIẢIl.PHÁPl.HỒNl.T HIỆNl.ĐÀOl.TẠO,l.BỒIl.DƢỠNGl.CƠNGl.CHỨCl.TẠIl.UBNDl.QUẬNl.LON Gl.BIÊN,l.THÀNHl.PHỐl.HÀl.NỘI .67 3.1 Mụcl.tiêu,l.phƣơngl.hƣớngl.hồnl.thiệnl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.cơngl.chức .67 3.1.1 Mụcl.tiêu .67 3.1.2 Phươngl.hướng 69 3.2 Mộtl.sốl.giảil.phápl.hồnl.thiệnl.đàol.tạo,l.bồil.dƣỡngl.cơngl.chứcl.tạil Ủyl.banl.nhânl.dânl.quậnl.Longl.Biên,l.thànhl.phốl.Hàl.Nội .70 3.2.1 Đổil.mớil.triếtl.lýl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cánl.bộ,l.cơngl.chứcl.l.theol.l.h ướngl.chuyểnl.từl.bồil.dưỡngl.kiếnl.thứcl.sangl.phátl.triểnl.năngl.lực 70 3.2.2 Hồnl.thiệnl.phươngl.phápl.xácl.địnhl.nhul.cầul.đàol.l.tạol.cánl.l.bộ,l cơngl chức .70 3.2.3 Cól.sựl.phânl.cơng,l.phânl.cấpl.rõl.tráchl.nhiệml.củal.cácl.cơl.quan,l.đơ nl.l.vịl.l.trongl.chỉl.đạol.thựcl.hiệnl.kếl.hoạchl.đàol.tạol.cánl.bộ,cơngl.chức 72 3.2.4 Hồnl.thiệnl.phươngl.phápl.xácl.địnhl.nhul.cầul.đàol.l.tạol.cánl.l.bộ,l côngl chức .74 2.3.5 .Đổil.mớil.chươngl.trìnhl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cơngl.chức 76 2.3.6 Đổil.mớil.phươngl.phápl.dạyl.vàl.họcl.trongl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡng,l.côngl.c hứcl l.77 2.3.7 Đổil.mớil.côngl.tácl.đánhl.giál.kếtl.quảl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.côngl.chức 78 2.3.8 Nângl.caol.chấtl.lượngl.độil.ngũl.giảngl.viênl.làml.côngl.tácl.đàol.l.tạo,l l.bồil.dưỡngl.côngl.chức 81 2.3.9 Ứngl.dụngl.côngl.nghệl.hiệnl.đạil.trongl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.côngl.chức82 2.3.10 Đầul.tưl.ngânl.sáchl.hợpl.lýl.chol.côngl.tácl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.côngl chứcl l.83 2.3.11 Đẩyl.mạnhl.hợpl.tácl.quốcl.tếl.trongl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cánl.bộ,l.côngl chứl l.83 Tiểul.kếtl.chƣơngl.3 .84 KẾTl.LUẬN .85 DANHl.MỤCl.TÀIl.LIỆUl.THAMl.KHẢO 87 PHỤl.LỤC DANHl.MỤCl.CÁCl.CHỮl.VIẾTl.TẮT BHYT: Bảol.hiểml.yl.tếl.BHXH: Bảol.hiểml.xãl.hội CBCCVC: Cánl.bộl.côngl.chứcl.viênl.chứcl.CC: Côngl.chức CĐ: Caol.đẳng DN: Doanhl.nghiệp ĐH: Đạil.học ĐTBD: Đàol.tạol.bồil.dưỡngl.GĐVH: Gial.đìnhl.vănl.hóal.KTXH: Kinhl.tếl.xãl.hộil.HĐND: Hộil.đồngl.nhânl.dânl.HĐLĐ: Hợpl.đồngl.laol.độngl.LĐHĐ: Laol.độngl.hợpl.đồngl.MTTQ: Mặtl.trậnl.Tổl.quốcl.THPT: Trungl.họcl.phổl.thơngl.THCS: Trungl.họcl.cơl.sở TP: Thànhl.phố TNGT: Tail.nạnl.giaol.thơngl.UBND: Ủyl.banl.nhânl.dânl.VHXH: Vănl.hóal.xãl.hội DANHl.MỤCl.BẢNG,l.BIỂUl.ĐỒ,l.SƠl.ĐỒ Bảng Bảngl.2.1.l.Cơl.cấul.cơngl.chứcl.theol.tuổil.vàl.giớil.tính 41 Bảngl.2.2.l.Thựcl.trạngl.trìnhl.độl.họcl.vấnl.cơngl.chứcl.tạil.Ủyl.banl.nhânl.dâ nl.Quậnl.Longl.Biênl.năml.2018l.-l.2019 42 Bảngl.2.3.l.Thựcl.trạngl.trìnhl.độl.lýl.luậnl.chínhl.trịl.cơngl.chứcl.l.tạil.Ủyl.ban l.nhânl.l.l.dânl.quậnl.Longl.Biên .43 Bảngl.2.4.l.Thựcl.trạngl.trìnhl.độl.ngoạil.ngữl.củal.cơngl.chứcl.tạil.Ủyl.banl.nh ânl.dânl.Quậnl.Longl.Biên 44 Bảngl.2.5.l.Kinhl.phíl.cấpl.chol.cơngl.tácl.bồil.dưỡngl.thườngl.xunl.vàl.Đềl ánl.giail.đoạnl.2015-2019 57 Bảngl.2.6.l.Kếtl.quảl.điềul.tral.mứcl.độl.phùl.hợpl.củal.kiếnl.thức,l.kỹl.năngl.đ ượcl.đàol.tạol.sol.vớil.côngl.việc .58 Bảngl.2.7.l.Mứcl.độl.đápl.ứngl.chungl.củal.khóal.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.sol.với l.ul.cầul.củal.cơngl.chức 59 Bảngl.3.1:l.Mẫul.phiếul.xácl.địnhl.nhul.cầul.đàol.tạo 72 Bảngl.3.2:l.Mẫul.phiếul.xácl.địnhl.nhul.cầul.đàol.tạo 75 Bảngl.3.3.l.Mơl.hìnhl.đánhl.giál.củal.TS.l.Donaldl.Kirl.Patrick 80 Biểul.đồ Biềul.đồl.2.1.l.l.Biếnl.độngl.kinhl.phíl.cấpl.chol.cơngl.tácl.bồil.dưỡngl.l.thườn gl.xunl.l.l.vàl.Đềl.ánl.giail.đoạnl.2016-2019 57 Biểul.đồl.2.2.l.Mứcl.độl.hàil.lịngl.củal.cơngl.chứcl.đốil.vớil.cơngl.việcl.saul.k hil.đượcl.đàol.tạo .60 Sơl.đồ Sơl.đồl.1.1:l.Nộil.dungl.đàol.tạol.cánl.bộ,l.côngl.chức 18 Sơl.đồl.2.1.l.Cơl.cấul.tổl.chứcl.bộl.máyl.Ủyl.banl.nhânl.dânl.quậnl.Longl.Biên 39 MỞl.ĐẦU Tínhl.cấpl.thiếtl.củal.đềl.tài Cơngl.chứcl.cól.vail.trịl.rấtl.quanl.trọngl.trongl.việcl.hoạchl.định,l.triểnl khail.vàl.tổl.chứcl.thựcl.hiệnl.chínhl.sáchl.củal.Đảng,l.Nhàl.nước;l.quyếtl.địn hl.sựl.thànhl.cơngl.hayl.thấtl.bạil.củal.đườngl.lối,l.chínhl.sáchl.dol.cơl.quan,l tổl.chứcl.vạchl.ra.l.Độil.ngũl.cơngl.chứcl.trựcl.tiếpl.thựcl.thil.cácl.chínhl.sách ,l.kếl.hoạchl.củal.cơl.quan,l.tổl.chức;l.cácl.mụcl.tiêul.quốcl.gia;l.thựcl.hiệnl.c ácl.giaol.tiếpl (traol.đổi,l.tiếpl.nhậnl.thơngl.l.tin, )l.giữal.cácl.cơl.quanl.nhàl.nướcl.vớil.nha ul.vàl.vớil.doanhl.nghiệpl.vàl.ngườil.l.dân.l.Vìl.vậy,l.độil.ngũl.cơngl.chứcl.ph ảil.đượcl.quanl.tâml.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.vềl.năngl.lựcl.cơngl.tác,l.kỹl.năngl nghiệpl.vụ,l.tinhl.thầnl.tráchl.nhiệml.vàl.ýl.thứcl.phụcl.vụl.nhânl.dân.l.Đổil mới,l.hồnl.thiệnl.cơngl.tácl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.độil.ngũl.cơngl.chứcl.làl.m ộtl.nhiệml.vụl.quanl.trọngl.đượcl.xácl.địnhl.trongl.Chươngl.trìnhl.tổngl.thểl.c ảil.cáchl.hànhl.chínhl.nhàl.nướcl.giail.đoạnl.20112020.l.Đàol.tạol.nhằml.xâyl.dựngl.đượcl.độil.ngũl.cơngl.chứcl.thựcl.sựl.cól.n ăngl.lực,l.biếtl.giảil.quyếtl.cácl.vấnl.đềl.đượcl.giaol.trênl.ngunl.tắcl.kếtl.qu ả,l.hiệul.quảl.vàl.chấtl.lượnl Trongl.bộl.máyl.Nhàl.Nướcl.xâyl.dựngl.nềnl.hànhl.chínhl.hiệnl.đạil.nhằ ml.phụcl.vụl.tốtl.nhul.cầu,l.lợil.íchl.chol.nhânl.dân,l.trongl.đól.cơngl.chứcl.lại l.càngl.cól.vail.trịl.quyếtl.địnhl.đếnl.hiệul.quảl.tấtl.yếul.củal.bộl.máyl.cơngl.q uyền.l.Chủl.tịchl.Hồl.Chíl.Minhl.đãl.từngl.khẳngl.địnhl.rằng:l.“Cánl.bộl.làl.c áil.gốcl.củal.mọil.vấnl.đề,l.gốcl.cól.tốtl.thìl.ngọnl.mớil.tốt”;l.Hiệul.lực,l.hiệul quả,l.chấtl.lượngl.củal.bộl.máyl.nhàl.nướcl.đềul.phụl.thuộcl.vàol.trìnhl.độ,l.n ăngl.lực,l.phẩml.chấtl.củal.độil.ngũl.này,l.đặcl.biệtl.làl.cánl.bộ,l.cơngl.chứcl ởl.cấpl.cơl.sở Trongl.thờil.gianl.qua,l.cơngl.tácl.đàol.tạo,l.bồil.dưỡngl.cơngl.chứcl.ởl.c ácl.cấp,l.cácl.ngành,l.cácl.địal.phươngl.đãl.cól.chuyểnl.biếnl.tíchl.cực,l.bướcl.đầ ul.đạtl.đượcl.nhữngl.kếtl.quảl.quanl.trọnl.l.Nhìnl.chung,l.độil.ngũl.cơngl.chứcl.ở l.cácl.cơl.quan,l.đơnl.vị,l.địal.phươngl.cól.bảnl.lĩnhl.chínhl.trịl.vữngl.vàng,l.cól.t rìnhl.độl.chunl.mơn,l.nghiệpl.vụ,l.năngl.độngl.vàl.sángl.tạo;l.tíchl.cựcl.thựcl.h