Đánh giá công tác quản lý an toàn thực phẩm của cơ sở kinh doanh thức ăn đường phố xã phong mỹ, thị trấn mỹ thọ, huyện cao lãnh, tỉnh đồng tháp, năm 2016

BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG TRƯƠNG THỊ THU THỦY H P ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM CỦA CƠ SỞ KINH DOANH THỨC ĂN ĐƯỜNG PHỐ XÃ PHONG MỸ, THỊ TRẤN MỸ THỌ, HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP, NĂM 2016 U H LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA II MÃ SỐ CHUYÊN NGÀNH: 62.72.76.05 HÀ NỘI - 2016 BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG TRƯƠNG THỊ THU THỦY H P ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM CỦA CƠ SỞ KINH DOANH THỨC ĂN ĐƯỜNG PHỐ XÃ PHONG MỸ, THỊ TRẤN MỸ THỌ, HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP, NĂM 2016 U LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA II MÃ SỐ CHUYÊN NGÀNH: 62.72.76.05 H TS Phạm Thế Hiền PGS.TS Nguyễn Thanh Hà HÀ NỘI - 2016 i MỤC LỤC Lời cảm ơn iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Thực phẩm 1.1.2 An toàn thực phẩm 1.1.3 Thức ăn đường phố H P 1.1.4 Kinh doanh thức ăn đường phố 1.1.5 Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm 1.1.6 Ngộ độc thực phẩm 1.2 Đặc điểm thức ăn đường phố 1.2.1 Lợi ích thức ăn đường phố U 1.2.2 Ảnh hưởng kinh doanh thức ăn đường phố khơng an tồn 1.2.3 Nguyên nhân ATTP TĂĐP 1.3 Các quy định nhà nước an toàn thực phẩm thức ăn đường phố H 1.4 Tình hình NĐTP giới, Việt Nam Đồng Tháp 1.4.1 Tình hình ngộ độc thực phẩm Thế giới 1.4.2 Tình hình ngộ độc thực phẩm Việt Nam 1.4.3 Tình hình đảm bảo an toàn thực phẩm tỉnh Đồng Tháp 10 1.5 Thực trạng việc thực qui định ATTP TĂĐP công tác quản lý giới Việt Nam 11 1.5.1 Thực trạng thức ăn đường phố giới 11 1.5.2 Thực trạng thức ăn đường phố Việt Nam 11 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Đối tượng nghiên cứu 14 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 14 2.3 Thiết kế nghiên cứu 14 ii 2.4 Cỡ mẫu chọn mẫu 14 2.5 Các nhóm biến số nghiên cứu (chi tiết xem phụ lục 2) 15 2.5.1 Về việc thực quy định ATTP sở kinh doanh TĂĐP: 15 2.5.2 Nhóm biến cơng tác hoạt động điều hành quan chức việc thực đảm bảo ATTP TĂĐP (Mục tiêu 2) 15 2.6 Phương pháp thu thập số liệu 16 2.7 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 17 2.8 Khía cạnh đạo đức nghiên cứu 17 2.9 Hạn chế nghiên cứu đánh giá, sai số biện pháp khắc phục sai số 17 2.9.1 Hạn chế nghiên cứu 17 2.9.2 Sai số gặp 17 H P 2.9.3 Biện pháp khắc phục sai số 18 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 3.1 Thông tin chung đối tượng nghiên cứu 19 3.2 Thực trạng đảm bảo ATTP điều kiện vệ sinh sở kinh doanh TĂĐP 20 3.3 Phân tích công tác quản lý ATTP thức ăn đường phố 25 U 3.3.1 Thành lập ban đạo, Ban hành văn bản, sách ATTP địa bàn nghiên cứu 25 3.3.2 Công tác xây dựng kế hoạch 27 H 3.3.3 Triển khai công tác hoạt động ATTP : 28 3.3.4 Công tác phối hợp liên ngành triển khai hoạt động ATTP xã, thị trấn 30 3.3.5 Công tác kiểm tra giám sát: 30 3.3.6 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý 32 Chương BÀN LUẬN 36 4.1 Thực trạng đảm bảo ATTP điều kiện vệ sinh sở kinh doanh thức ăn đường phố 38 4.2 Hoạt động điều hành Ban đạo liên ngành ATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 42 4.2.1 Tình hình thực sách pháp luật ATTP 42 iii 4.2.2 Công tác tổ chức, đạo Ban đạo liên ngành ATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ 42 4.2.3 Công tác xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động ATTP 43 4.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát Ban đạo liên ngành VSATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ 43 4.2.5 Công tác phối hợp liên ngành Ban đạo liên ngành VSATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ 43 4.3 Công tác quản lý an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, Thị Trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 44 5.1 Mô tả việc thực qui định an toàn thực phẩm sở kinh doanh TĂĐP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 46 H P 5.2 Công tác quản lý ATTP 46 KHUYẾN NGHỊ 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 Phụ lục 1: Phiếu đồng ý tham gia vấn 52 Phụ lục 2: Các biến số 53 U Phụ lục 3: Bảng kiểm đánh giá việc thực quy định ATTP sở kinh doanh TĂĐP 57 Phụ lục 4: Phiếu vấn sâu cán làm công tác quản lý ATTP tuyến huyện 61 H Phụ lục 5: Bảng vấn cán chuyên trách chương trình ATTP trạm y tế xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ 64 Phụ lục 6: Phiếu vấn sâu người chế biến sở kinh doanh thức ăn đường phố 68 Phụ lục 7: Bảng mã hóa vấn sâu 70 iv Lời cảm ơn Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy, Cô, giáo viên hướng dẫn luận văn với hướng dẫn, góp ý dẫn tận tâm kể từ bắt đầu hoàn thành luận văn Trong suốt q trình nghiên cứu, Thầy, Cơ giúp đỡ truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu, với quan tâm, hổ trợ, động viên, khuyến khích để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Đào tạo sau đại học, phòng, ban chức năng, Thầy, Cô giáo trường Đại học Y tế Công Cộng trang bị cho kiến thức trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn trường Cao Đẳng Y Tế Đồng Tháp, giúp đỡ nhiệt H P tình Ban Giám đốc, cán Trung Tâm Y tế huyện Cao Lãnh, lãnh đạo Ủy Ban nhân dân xã, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ suốt trình thu thập số liệu Tôi xin cảm ơn tham gia nhiệt tình sở kinh doanh thức ăn đường phố địa bàn huyện Cao Lãnh, điều tra viên để tơi hồn thành luận U văn H Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Trương Thị Thu Thủy v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATTP An toàn Thực phẩm ATTP TĂĐP An toàn thực phẩm thức ăn đường phố ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm BATT Bếp ăn tập thể BCĐ Ban đạo BCĐ ATTP Ban đạo an toàn thực phẩm BCĐ VSATTP Ban đạo vệ sinh an toàn thực phẩm BHLĐ Bảo hộ lao động BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BYT Bộ Y tế CL VSATTP Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm ĐTNC Đối tượng nghiên cứu HCBVTV Hóa chất bảo vệ thực vật KDTD Kinh doanh tiêu dùng NĐTP Ngộ độc thực phẩm SXCB Sản xuất chế biến TĂĐP Thức ăn đường phố TT-BYT TTYT TYT TPCN UBND H P U H Thông tư Y tế Trung tâm Y tế Trạm Y tế Thực phẩm chức Ủy ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm VSCN Vệ sinh cá nhân VSV Vi sinh vật WHO Tổ chức Y tế giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Thông tin chung đối tượng nghiên cứu 19 Bảng 3.2 Điều kiện ATTP khu vực chế biến 20 Bảng 3.3 Điều kiện vệ sinh sở 21 Bảng 3.4 Sử dụng nước sở kinh doanh TĂĐP 22 Bảng 3.5 Bày bán thức ăn sở kinh doanh TĂĐP 22 Bảng 3.6 Tỷ lệ dụng cụ, đồ chứa đựng khu chế biến thực phẩm 23 Bảng 3.7 Nguồn nguyên liệu thực phẩm sử dụng sở 24 Bảng 3.8 Tỷ lệ người tham gia chế biến thực theo qui định ATTP 24 Bảng 3.9 Tỷ lệ trang phục lao động sở kinh doanh 25 H P H U vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU An toàn thực phẩm vấn đề cộm, cấp, ngành, toàn xã hội, tác động trực tiếp thường xuyên đến sức khỏe người trước mắt lâu dài, mà ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Hiện nay, người củng mở bn bán thực phẩm mà không cần biết kiến thức đảm bảo an toàn thực phẩm Nghiên cứu thực với hai mục tiêu: mục tiêu Mô tả việc thực quy định an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố; mục tiêu Phân tích cơng tác quản lý an tồn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố Phương pháp nghiên cứu cắt ngang mô tả kết hợp nghiên cứu định lượng định tính Đối tượng toàn 63 sở kinh doanh thức ăn đường phố địa bàn xã Phong H P Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp, sở kinh doanh thức ăn đường phố sở thực phẩm chế biến dùng để ăn, uống với hình thức bán rong, bán đường phố, nơi công cộng Bài luận văn chọn thức ăn đường phố bày bán cố định địa bàn nghiên cứu Bên cạnh đó, việc quản lý nhà nước an tồn thực phẩm, cơng tác tra, U kiểm tra ban đạo liên ngành xã, thị trấn thực đầy đủ hiệu chưa cao Chưa có chế tài xử phạt rõ ràng cụ thể sở kinh doanh, đồng thời công tác tuyên truyền, tra, kiểm tra chưa thực đồng đa dạng H Nhập số liệu vào máy tính phần mềm Epidata 3.0, phân tích số liệu phần mềm SPSS 20.0 Kết nghiên cứu công tác quản lý việc thực quy định ATTP sở kinh doanh thức ăn đường phố tình hình thực sách pháp luật ATTP; cơng tác tổ chức, đạo Ban đạo liên ngành ATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ; công tác xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động ATTP; công tác kiểm tra, giám sát Ban đạo liên ngành vệ sinh ATTP; công tác phối hợp liên ngành vệ sinh ATTP xã Phong Mỹ thị trấn Mỹ Thọ; thuận lợi, khó khăn, tồn đọng việc triển khai, thực hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm xã, thị trấn sở thức ăn đường phố viii Qua kết nghiên cứu đưa số khuyến nghị: tăng cường công tác kiểm tra, nhắc nhở tập huấn kiến thức cho sở kinh doanh thức ăn đường phố, đề xuất biện pháp liên quan đến việc quản lý sở kinh doanh thức ăn đường phố H P H U 66 Yếu tố kiểm tra, giám sát có tác dụng đến việc chấp hành quy định đảm bảo an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố - Công tác kiểm tra, giám sát sở kinh doanh thức ăn đường phố: Bao nhiêu lần/năm/cơ sở? Thực khoảng tháng mấy? ngày? Kiểm tra nội dung gì? Theo quy định nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Có xử lý hành chánh sở kinh doanh thức ăn đường phố vi phạm quy đinh An toàn thực phẩm: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… H P ……………………………………………………………………………………… Cán chuyên trách có đào tạo/ đào tạo lại quy định đảm bảo ATTP TĂĐP Số cán đào tạo? Hình thức đào tạo? Thời gian đào tạo lâu? Từ đào tạo đến bao lâu? ……………………………………………………………………………………… U ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trong trình triển khai gặp thuận lợi, khó khăn khơng? Nêu cụ thể? H Khó khăn: ……………………………………………………………… …………………………………………………………………….………………… ……………………………………………………………………………………… Thuận lợi: …………………………… Khuyến nghị cán quản lý tuyến xã, thị trấn quan chức tuyến huyện: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Khuyến nghị quan chức cán quản lý trạm Y tế? ……………………………………………………………………………………… 67 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn tham gia thảo luận anh/chị CÁN BỘ TRẠM Y TẾ ĐIỀU TRA VIÊN H P H U 68 Phụ lục 6: Phiếu vấn sâu người chế biến sở kinh doanh thức ăn đường phố Xin chào anh (chị) Chúng học viên trường Đại học Y tế Cơng cộng tìm hiểu cơng tác quản lý ATTP địa bàn xã, thị trấn Các thông tin trao đổi hôm cho đưa khuyến nghị giúp quyền xã, thị trấn có điều chỉnh hoạt động phù hợp công tác quản lý ATTP thời gian tới Chúng tơi cam kết giữ bí mật đảm bảo thông tin vấn phục vụ cho cơng tác nghiên cứu Anh (chị) có đồng ý tham gia vấn không I Thông tin chung: - Xã, thị trấn:………………… , Huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp H P - Ngày vấn: ……./……/ 2016 - Họ tên người điều tra: ……………………………………………………………… - Họ tên người vấn: …………………………….……………………… -Tuổi: ……………………………; Giới tính:……………………… ……………… II Mục tiêu: U Tìm hiểu quan niệm, thái độ chủ sở kinh doanh TĂĐP cần thiết việc đảm bảo ATTP, yếu tố ảnh hưởng đến việc thực ATTP sở kinh doanh TĂĐP, ảnh hưởng người tiêu dùng loại hình H Những thuận lợi, khó khăn việc thực quy định đảm bảo ATTP Khuyến nghị sở với quan chức III Đối tượng vấn: Chủ sở kinh doanh TĂĐP IV Phương pháp: Phỏng vấn sâu V Địa điểm: Tại sở kinh doanh TĂĐP xã Phong Mỹ, Thị Trấn Mỹ Thọ VI Thời gian: 30 - 60 phút VII Dụng cụ hỗ trợ: Máy ghi âm, giấy, bút để ghi chép VIII Nội dung vấn: Anh chị có hiểu biết đảm bảo ATTP TĂĐP? Biết từ đâu? Hiện anh/chị biết thông tin nào? Từ đâu? Nhận xét anh/chị tình hình đảm bảo ATTP TĂĐP nay? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 69 ……………………………………………………………………………………… Theo anh/chị vấn đề ATTP TĂĐP địa phương có phải vấn đề cần quan tâm khơng?Vì sao? …………………………………… …………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trong thời gian qua anh/chị có tham gia quy định đảm bảo ATTP? Trạm Y tế có thực khơng? Vì sao? Theo anh chị cơng tác tập huấn bổ sung kiến thức có hiệu hay không? Tại ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4, Công tác truyền thông đảm bảo ATTP có thường xuyên triển khai địa H P phương khơng? Các hoạt động có giúp cho anh/chị bổ sung thêm kiến thức đảm bảo ATTP khơng? Tại sao? Trong hình thức truyền thơng anh chị thích hình thức nhất? sao? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… U ……………………………………………………………………………………… Trong năm 2016, sở anh/chị kiểm tra lần? Trong việc chấp hành quy định đảm bảo ATTP sở kinh doanh TĂĐP anh chị thấy có khó khăn không? Tại sao? H ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo anh/chị quyền địa phương cần làm gì, hỗ trợ để làm cơng tác bảo đảm bảo ATTP TĂĐP đạt kết tốt ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn tham gia anh/chị CHỦ CƠ SỞ ĐIỀU TRA VIÊN 70 Phụ lục 7: Bảng mã hóa vấn sâu - Phó trưởng ban đạo ATTP tuyến huyện: Trưởng phòng y tế huyện: PVS-CB 01 Giám đốc Trung tâm Y tế huyện: PVS-CB 02 - Trưởng khoa ATTP, Trung tâm Y tế huyện: PVS-CB 03 - Trưởng ban đạo- Phó chủ tịch UBND thị trấn Mỹ Thọ: PVS-CB 04 - Phó trưởng ban đạo ATTP- Trưởng trạm Y tế thị trấn Mỹ Thọ: PVS-CB 05 - Cán quản lý ATTP thị trấn Mỹ Thọ: PVS-CB 06 - Trưởng ban đạo- Phó chủ tịch UBND xã Phong Mỹ: PVS-CB 07 - Phó trưởng ban đạo ATTP- Trưởng trạm Y tế xã Phong Mỹ: PVS-CB 08 H P - Cán quản lý ATTP xã Phong Mỹ: PVS-CB 09 - Cơ sở kinh doanh TĂĐP thị trấn Mỹ Thọ: Nguyễn văn Hưởng: PVS-chủ sở 01 Nguyễn Thị Liên: PVS-chủ sở 02 - Cơ sở kinh doanh TĂĐP xã Phong Mỹ: U Trần Thị Lệ: PVS-chủ sở 03 Nguyễn Thị Hồng Nhung: PVS-chủ sở 04 H 71 BIÊN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA SAU BẢO VỆ LUẬN ÁN CKII TCQLYT Họ tên học viên: Trương Thị Thu Thủy Tên luận án: Đánh giá công tác quản lý việc chấp hành quy định an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 TT Nội dung cần chỉnh sửa theo biên Nội dung chỉnh sửa (mô tả chi tiết, ghi rõ số trang) Điều chỉnh tên đề tài: Đánh giá cơng tác quản lý an tồn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 Đã chỉnh sửa: Đánh giá cơng tác quản lý an tồn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 (Theo góp ý Hội đồng Bảo vệ Luận án CKII TCQLYT) (Trang bìa) Mục tiêu: Đã chỉnh sửa phần mục tiêu nghiên cứu: (Lý không chỉnh sửa) H P U H - Mô tả việc thực quy định an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 - Phân tích cơng tác quản lý an tồn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 Nội dung không chỉnh sửa - Mục tiêu 1: Mô tả việc thực quy định an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 - Mục tiêu 2: Phân tích cơng tác quản lý an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 (Trang 3) 72 Nội dung công tác quản lý cần đề cập đến chương trình làm gì, thuận lợi, khó khăn Đã chỉnh sửa: Nội dung cơng tác quản lý cần đề cập đến chương trình gồm: - Công tác quản lý ATTP: thực địa phương tương đối tốt, hàng năm thực công tác điều tra, triển khai kế hoạch, hệ thống trị vào Tăng cường cơng tác hậu kiểm sau cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP Tuy nhiên phân cấp quản lý ATTP cịn chồng chéo Cơng tác đạo: Đã tổ chức hội nghị triển khai thơng tư, quy định an tồn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố Phối hợp với ban ngành đoàn thể tuyên truyền, kiểm tra ATTP, ký cam kết đảm bảo ATTP sở kinh doanh thức ăn đường phố Công tác kiểm tra, giám sát: Công tác kiểm tra tổ chức thực theo đạo ban đạo ATTP xã, thị trấn kế hoạch đạo đoàn kiểm tra liên ngành ATTP huyện Tổ kiểm tra VSATTP xã, thị trấn giám sát định kỳ hàng năm nhằm đánh giá tình hình đảm bảo ATTP sở, bên cạnh tổ hướng dẫn, nhắc nhở sở chưa chấp hành theo quy định ATTP cho cam kết khắc phục H P H U 73 lỗi vi phạm vịng ngày Đồn kiểm tra liên ngành VSATTP tuyến huyện hàng năm tổ chức thanh, kiểm tra sở thức ăn đường phố sau tổ kiểm tra, giám sát xã, thị trấn kiểm tra xong Nếu phát sở vi phạm mời xử lý theo quy định (Xử lý theo nghị định 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử việc phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm) Thuận lợi: Được quan tâm đạo tuyến công tác chuyên môn, trang thiết bị, dụng cụ phục vụ thanh, kiểm tra VSATTP Sự quan tâm quyền địa phương, UBND huyện, xã, thị trấn đạo ban ngành đoàn thể phối hợp, hỗ trợ ngành Y tế đợt chiến dịch diễn quy định chất lượng Khó khăn: Do sở nhỏ lẻ, nên thường tổ kiểm tra ATTP địa phương không xử lý lỗi vi phạm tiền mà nhắc nhở, tuyên truyền, động viên sở thực theo quy định Hoạt động BCĐ liên ngành ATTP xã, thị trấn chưa thường xuyên, số thành viên chưa thật quan tâm đến ATTP Kinh phí tổ chức hoạt động đảm bảo ATTP TĂĐP nhiều hạn chế (trang 46, 47) H P H U 74 Thông tin tuyến Đã chỉnh sửa: huyện đề cập 4.2 Hoạt động điều hành Ban đạo liên ngành công tác tuyến xã ATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 4.2.1 Tình hình thực sách pháp luật ATTP Tình hình ATTP diễn biến phức tạp, thực phẩm bẩn lưu thơng thị trường cịn tràn lan Nên cơng tác đảm bảo ATTP UBND Huyện Cao Lãnh quan tâm đạo sâu sát cho UBND xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ Trách nhiệm triển khai công tác đảm bảo ATTP thuộc tất ban ngành đoàn thể, địa bàn huyện Cao Lãnh nói chung xã Phong Mỹ thị trấn Mỹ Thọ ngành Y tế cịn đóng vai trị chủ chốt 4.2.2 Công tác tổ chức, đạo Ban đạo liên ngành ATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ BCĐ VSATTP đạo triển khai công tác đảm bảo ATTP địa bàn xã, thị trấn nhiều hoạt động kiểm tra đảm bảo ATTP tết Nguyên đán, tháng hành động, tháng cao điểm nhằm ngăn ngừa ngộ độc thực phẩm địa phương Thực theo đạo Ban đạo VSATTP, tổ kiểm tra VSATTP xã, thị trấn triển khai công tác kiểm tra, giám sát sở dịch vụ ăn uống, thức ăn H P H U 75 đường phố Công tác kiểm tra triển khai nhiều lần, đa số sở vi phạm không xử lý, tổ kiểm tra nhắc nhở đề nghị sở khắc phục theo quy định 4.2.3 Công tác xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động ATTP Công tác xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động ATTP BCĐ liên ngành thực cách nghiêm túc BCĐ lập kế hoạch, sau trình UBND phê duyệt, cơng tác kiểm tra liên ngành phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho ban ngành 4.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát Ban đạo liên ngành VSATTP xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ Công tác kiểm tra, giám sát BCĐ VSATTP lên kế hoạch từ trước thực năm định kỳ lần kiểm tra đột suất Nhưng thực tế, công tác kiểm tra, giám sát thực đơn vị chun mơn, cịn sở kinh doanh thức ăn đường phố tổ kiểm tra ATTP kiểm tra giám sát.Theo thông tin chúng tơi thu thập từ phía sở kinh doanh cơng tác kiểm tra, giám sát tổ kiểm tra thực đầy đủ nghiêm túc 4.2.5 Công tác phối hợp liên ngành Ban đạo liên ngành VSATTP xã Phong Mỹ, thị trấn H P H U 76 Mỹ Thọ Công tác phối hợp liên ngành BCĐ nhịp nhàng Do quan tâm đạo cấp quyền từ UBND huyện đến UBND xã, thị trấn Mặc dù có phân công nhiệm vụ rõ ràng cho ban ngành ngành khác mang tính chất hỗ trợ, có ngành y tế chính, nên đơi thực chưa đồng (Trang 42-43) Khung lý thuyết chỉnh thực công tác quản lý, ô cơng tác quản lý gồm nội dung Đã chỉnh sửa: H P Tiêu đề khung lý thuyết yếu tố ảnh hưởng đến việc chấp hành quy định ATTP sở kinh doanh TĂĐP sửa lại là: Việc thực quy định ATTP sở kinh doanh TĂĐP U Ô công tác quản lý gồm nội dung sau: Thực sách, pháp luật ATTP - Vai trị BCĐ, đơn vị liên quan triển khai công tác đảm bảo ATTP TĂĐP - Vai trò cán quản lý công tác đảm bảo ATTP TYT xã, thị trấn - Kiểm tra, giám sát công tác đảm bảo ATTP BCĐ - Hoạt động đào tạo/đào tạo lại cho cán quản lý chương trình ATTP xã, thị trấn - Hoạt động tập huấn KT ATTP & khám sức khỏe - Công tác truyền thông đảm bảo ATTP TĂĐP H (Trang 13) 77 Khái niệm: trình bày Đã chỉnh sửa: rõ ràng khái niệm Cơ sở kinh doanh thức ăn thức ăn đường phố đường phố sở thực phẩm chế biến dùng để ăn, uống với hình thức bán rong, bán đường phố, nơi công cộng Thức ăn đường phố bao gồm sở kinh doanh thức ăn đường phố cố định sở kinh doanh thức ăn đường phố không cố định Bài luận văn chọn thức ăn đường phố bày bán cố định địa bàn nghiên cứu H P (Trang 4) Xác nhận GV hướng dẫn Xác nhận GV hướng dẫn Học viên (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) U H NGUYỄN THANH HÀ Ý kiến thành viên HĐ/chủ tịch HĐ (Nếu có GV phân cơng đọc lại đề cương sau bảo vệ): …………………… Đồng ý để học viên nộp Luận văn……….……………………… …… ………………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………………… …… Đại diện hội đồng (ký ghi rõ họ tên) PGS.TS NGUYỄN THANH HÀ 78 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG BẢO VỆ LUẬN ÁN CKII TCQLYT Buổi bảo vệ tổ chức tại: Trường Cao đẳng Y tế Đồng Tháp Hồi 16 59 phút ngày 17/9/2016  Học viên: Trương Thị Thu Thủy  Với tên luận án: Đánh giá công tác quản lý việc chấp hành quy định an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 Tới dự buổi chấm luận án, Hội đồng gồm có: Có mặt: H P STT Họ tên Cơ quan công tác Nguyễn Thanh Hương Đại học Y tế Cơng cộng Chủ tịch Hồng Khánh Chi Đại học Y tế Công cộng Thư ký Phạm Trí Dũng Đại học Y tế Cơng cộng Phản biện Nguyễn Văn Hai Sở Y tế Đồng Tháp Nguyễn Công Cừu Trường Cao đẳng Y tế Đồng Tháp Ủy viên Lê Ngọc Của Sở Y tế Cần Thơ Ủy viên Bùi Thị Tú Quyên U Phản biện Đại học Y tế Công cộng Ủy viên H Chức vụ Hội đồng Vắng mặt: không NỘI DUNG BUỔI BẢO VỆ LUẬN VĂN Hội đồng nghe: Thí sinh trình bày tóm tắt: (20 phút) Đánh giá công tác quản lý việc chấp hành quy định an toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố xã Phong Mỹ, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp năm 2016 Hội đồng nhận xét, hỏi làm rõ trình bày: Nguyễn Văn Hai - Tên đề tài, mục tiêu chưa phù hợp - Mục tiêu: chi tiết xem nhận xét phản biện - Tóm tắt nghiên cứu: chưa đưa phần kết đạt - Đặt vấn đề: trình bày số vấn đề cộm VSATTP 79 - - Đối tượng o Có 63 sở PVS có sở: chưa đủ để đạt độ bão hịa thơng tin Kết luận: chưa đáp ứng mục tiêu 2, cần viết bổ sung theo mục tiêu đề Khuyến nghị: cần cụ thể theo mục tiêu Phạm Trí Dũng - Tên đề tài cần thay đổi cho phù hợp với nội dung có - Tóm tắt nghiên cứu: viết lại theo format chung - Đặt vấn đề: chưa tốt lên ý phải đánh giá cơng tác quản lý địa bàn Mục tiêu: Cần ghi nhận đánh giá vào hạn chế Bộ Y tế ban hành Bộ tiêu chí Tổng quan: o Nên đưa thêm nhóm tiêu chí đánh giá, đặc biệt tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý, liên ngành, v.v Phương pháp nghiên cứu o Bổ sung phần viết bảng kiếm đánh giá Kết quả: viết theo mục tiêu o MT2: Hiện mờ nhạt nên tác giả cần viết phân tích sau Có thể điều chỉnh theo hướng Đánh giá/mô tả công tác quản lý nên theo quy trình: Ban đạo, phổ biến tiêu chí, kiểm tra giám sát o MT1: xem thêm góp ý phản biện Kết luận o Phải viết ngắn gọn, súc tích Khuyến nghị chưa phù hợp với kết thu - - - H P U Lê Ngọc Của - H Cần có phần tổng quan văn pháp lý liên quan đến Công tác quản lý VSATTP: Luật ATTP (chỉ đạo, điều hành, giáo dục sức khỏe, truyền thông, giám sát, kiểm sát, tra, xử lý vi phạm) Nguyễn Công Cừu - Bảng 3.6 cần bổ sung nội dung quan sát cho hoàn chỉnh Bùi Thị Tú Quyên - Khung lý thuyết: điều chỉnh phù hợp với tên đề tài nghiên cứu - Cần bổ sung khái niệm chủ sở 80 - Rà sốt cơng cụ nghiên cứu Hiện có kết nghiên cứu nhiên khơng có cơng cụ - Kết nghiên cứu o Bổ sung kết phân tích loại hình đặc điểm sở thực phẩm o Các bảng số liệu: cần chỉnh sửa lại phần ghi ĐẠT - Khuyến nghị: o Kết chưa dựa kết Học viên trả lời câu hỏi Kết luận: - Điều chỉnh tên đề tài: công tác quản lý an toàn thực phẩm xã Phong Mỹ thị trấn Mỹ Thọ, Cao Lãnh, Đồng Tháp - Mục tiêu o Mô tả việc thực quy định o Phân tích cơng tác quản lý - Nội dung cơng tác quản lý cần đề cập đến chương trình làm nào, thuận lợi, khó khăn - Thơng tin lấy tuyến huyện lại đề cập công tác quản lý xã - Chỉnh lại khung lý thuyết: thực hay chấp hành cơng tác quản lý? Nó bao gồm biến số để từ xây dựng bảng biến hay câu hỏi o Có Cơng tác quản lý, gồm nội dung o Công tác quản lý tuyến xã H P - U H Khái niệm: trình bày rõ ràng khái niệm thức ăn đường phố Điểm trung bình: 8,2 Thư ký Hoàng Khánh Chi Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2016 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Nguyễn Thanh Hương