Luận văn thạc sĩ (33)

TRƯỜNGó.ĐẠIó.HỌCó.CƠNGó.ĐỒN NGƠó.QUYẾTó.THẮNG KẾó.TỐNó.TH.-ó.CHI TẠIó.BẢ.HIỂMó.XÃó.HỘIó.HUYỆNó.TI ÊNó.LỮó.TỈNHó.HƯNGó.N LUẬNó.VĂNó.THẠCó.SĨó.CHUNó.NGÀNHó.KẾ ó.TỐN MÃó.SỐ:8340301 NGƯỜIó.HƯỚNGó.DẪNó.KHO.HỌC:ó.TS.ó.ĐỒNó.THỤCó.QU N HÀó.NỘI,ó.NĂMó.2021 LỜIó.CAMó.ĐOAN Tơió.xinó.camó.đoanó.Luậnó.vănó.thạcó.sĩó.“Kếó.tốnó.th.chió.tại ó.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.n”ó.làó.cơngó.trì nhó.nghiênó.cứ.độcó.lậpó.d.tácó.giảó.thựcó.hiệnó.dướió.sựó.hướngó.dẫn ó.củ.TS.ó.Đồnó.Thụcó.Qun.ó.Luậnó.vănó.chư.đượcó.cơngó.bốó.tro ngó.bấtó.cứó.cơngó.trìnhó.nghiênó.cứ.nào.ó.Cácó.sốó.liệu,ó.nộió.dungó.đư ợcó.trìnhó.bà.trongó.luậnó.vănó.làó.trungó.thực,ó.cóó.nguồnó.gốcó.rõó.ràn g,ó.hợpó.lệó.vàó.đảmó.bả.tnó.thủó.cácó.qu.địnhó.vềó.bả.vệó.quyền ó.sởó.hữ.tríó.tuệ Tơió.xinó.chị.tráchó.nhiệmó.vềó.tồnó.bộó.nộió.dungó.củ.luậnó.vănó thạcó.sĩ Tácó.giảó.luậnó.văn Ngơó.Quyếtó.Thắng LỜIó.CẢMó.ƠN Trongó.suốtó.thờió.gianó.nghiênó.cứ.lýó.luậnó.vàó.thựcó.tế,ó.tácó.gi ảó.đãó.hồnó.thànhó.luậnó.vănó.thạcó.sĩó.kếó.tốnó.vớió.đềó.tàió.“Kếó.tốn ó.th.chió.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.n ” Hồnó.thiệnó.bàió.luậnó.vănó.này,ó.tácó.giảó.xinó.gửió.lờió.cámó.ơnó sâ.sắcó.đếnó.cácó.thầ.cơó.giá.trongó.kho.Sa.đạió.họcó.vàó.kho Kếó.tốnó.trườngó.Đạió.họcó.cơngó.đồn.ó.Đồngó.thờió.tácó.giảó.xinó.gửió.l ờió.cámó.ơnó.đặcó.biệtó.đếnó.cơó.giá.TS.ó.Đồnó.Thụcó.Qun,ó.đãó.tậ nó.tìnhó.hướngó.dẫn,ó.quanó.tâmó.giúpó.đỡó.giúpó.ch.tácó.giảó.cóó.thểó.h ồnó.thiệnó.Luậnó.vănó.này Tácó.giảó.cũngó.xinó.tỏó.lịngó.biếtó.ơnó.sâ.sắcó.tớió.thầ.cơó.của ó.Trườngó.Đạió.họcó.cơngó.đồnó ó.Xinó.cảmó.ơnó.gi.đìnhó.vàó.bèó.bạn, ó.nhữngó.ngườió.lnó.khuyếnó.khíchó.vàó.giúpó.đỡó.tácó.giảó.trongó.mọió hồnó.cảnhó.khóó.khăn.ó.Cùngó.vớió.sựó.giúpó.đỡó.nhiệtó.tìnhó.củ.cácó.đ ồngó.nghiệpó.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.nó.đãó tạ.điề.kiệnó.thuậnó.lợió.ch.tácó.giảó.hồnó.thànhó.luậnó.vănó.này Trongó.qó.trìnhó.thựcó.hiện,ó.mặcó.dùó.đãó.nỗó.lựcó.hếtó.mìnhó.để ó.họcó.tậpó.vàó.nghiênó.cứ.nhưngó.luậnó.vănó.khóó.cóó.thểó.tránhó.khỏió nhữngó.thiế.sótó.vàó.hạnó.chế,ó.vìó.vậ.tácó.giảó.rấtó.mongó.nhậnó.đượ có.ýó.kiếnó.đóngó.gópó.củ.qó.thầ.cơó.đểó.luậnó.vănó.đượcó.hồnó.thi ệnó.hơn Xinó.chânó.thànhó.cảmó.ơn! MỤCó.LỤC Lờió.camó.đoa nó.Lờió.cảmó.ơ nó.Mụcó.Lục Danhó.mụcó.cácó.chữó.viếtó.tắt Danhó.mụcó.bảng,ó.biểu,ó.hìnhó.vẽ,ó.sơó.đồ MỞó.ĐẦU 1 Tínhó.cấpó.thiếtó.củ.đềó.tài Tổngó.quanó.tìnhó.hìnhó.nghiênó.cứu 3 Mụcó.đíchó.vàó.nhiệmó.vụó.nghiênó.cứu 4 Đốió.tượngó.vàó.phạmó.vió.nghiênó.cứu .5 Phươngó.phápó.nghiênó.cứu Nhữngó.đóngó.gópó.củaó.đềó.tàió.nghiênó.cứu Kếtó.cấuó.củaó.luậnó.văn .6 Chươngó.1.ó.LÝó.LUẬNó.CƠó.BẢNó.VỀó.KẾó.TỐNó.TH.ó.CHIó.CỦ.CƠó.QUANó.BẢ.HIỂMó.XÃó.HỘI 1.1 Kháió.qtó.vềó.Bả.hiểmó.xãó.hội 1.1.1 Kháió.niệmó.vàó.bảnó.chấtó.vềó.bảoó.hiểmó.xãó.hội 1.1.2 Chứcó.năngó.củaó.bảoó.hiểmó.xãó.hội 1.1.3 Vaió.trịó.củ.bả.hiểmó.xãó.hội 10 1.2 Cácó.quỹó.vàó.nộió.dungó.thuó.ó.chió.củaó.cơó.quanó.bảoó.hiểmó.xãó.hội .12 1.2.1 Cácó.quỹó.củaó.cơó.quanó.bảoó.hiểmó.xãó.hội 12 1.2.2 Nộió.dungó.thuó.củaó.cơó.quanó.bảoó.hiểmó.xãó.hội 13 1.2.3 Nộió.dungó.chió.củaó.cơó.quanó.Bảoó.hiểmó.xãó.hội 21 1.3 Quảnó.lýó.thuó.chió.củaó.cơó.quanó.Bảoó.hiểmó.xãó.hội .27 1.3.1 Nguồnó.th.tạió.cơó.quanó.bả.hiểmó.xãó.hộió.gồm 27 1.3.2 Lậpó.dựó.tốn,ó.thựcó.hiệnó.dựó.tốnó.vàó.quyếtó.tốn .27 1.4 Kếó.tốnó.th.chió.củ.cơó.quanó.bả.hiểmó.xãó.hội 30 1.4.1 Kếó.tốnó.th.tạió.cácó.đơnó.vịó.bả.hiểmó.xãó.hội .30 1.4.2 Kếó.tốnó.chió.tạió.cácó.đơnó.vịó.bả.hiểmó.xãó.hội .34 Tiể.kếtó.chươngó.1 40 Chươngó.2.ó.THỰCó.TRẠNGó.KẾó.TỐNó.TH.ó.CHIó.TẠIó.BẢ.HIỂMó.XÃó.HỘIó.HUYỆNó.TIÊNó.LỮó.TỈNHó.HƯNGó YÊN 41 2.1 Kháió.quátó.chungó.vềó.Bảoó.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó Yên 41 2.1.1 Cácó.giaió.đoạnó.phátó.triển 41 2.1.2 Chứcó.năng,ó.nhiệmó.vụó.vàó.quyềnó.hạnó.củaó.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.h uyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.Yên 42 2.1.3 Cơó.cấuó.tổó.chứcó.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó Yên .45 2.1.4 Đặcó.điểmó.tổó.chứcó.cơngó.tácó.kếó.tốn 46 2.2 Phânó.tíchó.thựcó.trạngó.kếó.tốnó.th.chió.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.n 50 2.2.1 Thựcó.trạngó.kếó.tốnó.th.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.L ữó.tỉnhó.Hưngó.n 50 2.2.2 Thựcó.trạngó.kếó.tốnó.chió.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữ ó.tỉnhó.Hưngó.Yên 56 2.3 Đánhó.giáó.thựcó.trạngó.kếó.tốnó.th.ó.chió.tạió.bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.n 61 2.3.1 Nhữngó.kếtó.quảó.đạtó.được 61 2.3.2 Nhữngó.hạnó.chếó.vàó.nguyênó.nhân 62 Tiểuó.kếtó.chươngó.2 66 Chươngó.3.ó.HỒNó.THIỆNó.KẾó.TỐNó.TH.ó.CHIó.TẠIó.BẢ.HIỂMó.XÃó.HỘIó.HUYỆNó.TIÊNó.LỮó.TỈNHó.HƯNGó YÊN 67 3.1 Địnhó hướngó vềó phátó triểnó củaó Bảoó hiểmó xãó hộió Việtó Namó vàó quan điểmó.phátó.triểnó.củaó.Bảoó.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưn gó.Yên .67 3.1.1 Địnhó.hướngó.phátó.triểnó.củaó.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.Việtó.Nam 67 3.1.2 Quanó.điểmó.phátó.triểnó.củaó.Bảoó.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữ, ó.tỉnhó.Hưngó.Yên 69 3.2 .cầ.vàó.ngunó.tắcó.hồnó.thiệnó.kếó.tốnó.th.ó.chió.tạió.bả.hiểmó.xãó.ó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữ,ó.tỉnhó.Hưngó.n 71 3.2.1 .cầ.hồnó.thiệnó.kếó.tốnó.th.chi,ó.tổó.chứcó.bộó.má.kếó.t ốnó.ó.tạió.Bả.ó.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.n .71 3.2.2 Ngunó.tắcó.hồnó.thiệnó.kếó.tốnó.th.chi,ó.tổó.chứcó.bộó.má.kế ó.tốnó.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó.n .72 3.3 Giảió.phápó.nhằmó.hồnó.thiệnó.kếó.tốnó.th.ó.chi,ó.tổó.chứcó.bộó.má.kếó.tốnó.tạió.bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó Lữó.tỉnhó.Hưngó.n .73 3.3.1 Hồnó.thiệnó.chứngó.từó.kếó.tốn 73 3.3.2 Hồnó.thiệnó.kếó.tốnó.th.tạió.bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữ ,ó.tỉnhó.Hưngó.n 75 3.3.3 Hồnó.thiệnó.kếó.tốnó.chió.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữ ,ó.tỉnhó.Hưngó.n 77 3.3.4 Hồnó.thiệnó.tổó.chứcó.bộó.má.kếó.tốn 79 3.3.5 Ứngó.dụngó.cơngó.nghệó.thơngó.tin 79 3.4 Điề.kiệnó.thựcó.hiệnó.cácó.giảió.pháp 80 3.4.1 Vềó.phí.cơó.quanó.quảnó.lýó.nhàó.nước 80 3.4.2 Vềó.phí.cơó.quanó.bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữó.tỉnhó.Hưngó n 80 Tiểuó.kếtó.chươngó.3 82 KẾTó.LUẬN .83 DANHó.MỤCó.TÀIó.LIỆUó.THAMó.KHẢO 84 DANHó.MỤCó.VIẾTó.TẮT Nhữngó.từó.viếtó.tắt ASXH Nộió.dun g Anó.sinhó.xãó.hội BHTN Bảoó.hiểmó.thấtó.nghiệp BHXH Bảoó.hiểmó.xãó.hội BHXHó.BB Bảoó.hiểmó.xãó.hộió.bắtó.buộc BHXHó.TN BHYT Bả.hiểmó.xãó.hộió.tựó.nguyệ n Bả.hiểmó..tế BNN Bệnhó.nghềó.nghiệp CNTT Cơngó.nghệó.thơngó.tin HCSN Hànhó.chínhó.sựó.nghiệp KBNN Kh.bạcó.nhàó.nước KCBó.BHYT LĐ Khámó.chữ.bệnhó.Bả.hiểm ó..tế La.động NSNN Ngânó.sáchó.Nhàó.nước SNCL Sựó.nghiệpó.cơngó.lập TK Tàió.khoản TNLĐ Taió.nạnó.laoó.động TSCĐ Tàió.sảnó.cốó.định XDCB Xâyó.dựngó.cơó.bản DANHó.MỤCó.BẢNG,ó.SƠ ó.ĐỒ Bảngó.1.1.ó.Hệó.thốngó.chứngó.từó.thuó.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.Việtó.Nam 31 Bảngó.1.2.ó.Hệó.thốngó.chứngó.từó.chió.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.Việtó.Nam 35 Bảngó.2.1:ó.Tổngó.hợpó.thu 55 Bảngó.2.2:ó.Tổngó.hợpó.chi 60 Sơó.đồó.1.1.ó.Sơó.đồó.thuó.tạió.Bảoó.hiểmó.xãó.hộió.Việtó.Nam .32 Sơó.đồó.1.2.ó.Sơó.đồó.Thuó.tạió.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.tỉnh 32 Sơó.đồó.1.3.ó.Sơó.đồó.Thuó.tạió.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.Huyện .33 Sơó.đồó.1.4.ó.Sơó.đồó.chió.tạió.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.Việtó.Nam 37 Sơó.đồó.1.5.ó.Sơó.đồó.chió.tạió.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.tỉnh 37 Sơó.đồó.1.6.ó.Sơó.đồó.chió.tạió.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.ó.huyện .38 Sơó.đồó.2.1:ó.Tổó.chứcó.bộó.máyó.hoạtó.độngó.bảoó.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó Tiênó.Lữ 45 Sơó.đồó.2.2:ó.Tổó.chứcó.kếó.tốnó.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.ó.huyệnó.Tiênó Lữó.ó.tỉnhó.Hưngó.ó.n .46 Sơó.đồó.2.3.ó.Trìnhó.tựó.ghió.sổó.kếó.tốnó.the.hìnhó.thứcó.kếó.tốnó.máy 49 Sơó.đồó.2.4:ó.Hìnhó.thứcó.kếó.tốnó.củ.bả.hiểmó.xãó.hộió.ó.huyện 49 Sơó.đồó.2.5.ó.Sơó.đồó.th.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyệnó.Tiênó.Lữ .52 Sơó.đồó.2.6:ó.Qu.trìnhó.lnó.chuyểnó.chứngó.từó.thu 53 Sơó.đồó.2.7.ó.Qu.trìnhó.th.bả.hiểmó.xãó.hội .54 Sơó.đồó.2.8:ó.Sơó.đồó.chió.tạió.Bả.hiểmó.xãó.hộió.huyện .57 Sơó.đồó.2.9:ó.Qu.trìnhó.lnó.chuyểnó.chió.chếó.độó.bả.hiểmó.xãó.hội58 Sơó.đồó.2.10:ó.Qu.trìnhó.lnó.chuyểnó.chứngó.từó.chió.chếó.độó.bả.hiể mó.xãó.hội .59 Sơó.đồó.2.11:ó.Qu.trìnhó.lnó.chuyểnó.chứngó.từó.chió.lươngó.hư.bả hiểmó.xãó.hội ó.60 MỞó.ĐẦU Tínhó.cấpó.thiếtó.củ.đềó.tài Cânó.đốió.thu-chió.tàió.chínhó.Bả.hiểmó.xãó.hộió (BHXH),ó.bả.hiểmó..tếó.(BHYT),ó.bả.hiểmó.thấtó.nghiệpó (BHTN)ó.ngunó.tắcó.phảió.đượcó.hạchó.tốnó.độcó.lậpó.phầnó.thuộcó.ngâ nó.sáchó.nhàó.nướcó.vàó.phầnó.d.quỹó.BHXHó.đảmó.bảo.ó.Việcó.hoạtó.đ ộngó.thuchió.phảió.rõó.ràngó.giữ.nguồnó.Ngânó.sáchó.nhàó.nướcó.phảió.trảó.ch ngườió.thụó.hưởngó.chếó.độó.BHXHó.trướcó.1995;ó.ngườió.thụó.hưởngó.ch ếó.độó.từó.nămó.1995ó.d.quỹó.BHXHó.đảmó.bả.chió.trảó.ch.ngườió hưởng,ó.d.đóó.việcó.kếó.tốnó.ó.hoạtó.độngó.thuchió.BHXHó.phảió.đápó.ứngó.đượcó.ngunó.tắcó.độcó.lập Kếó.tốnó.th.chió.BHXHó.làó.mộtó.trongó.nhữngó.nhiệmó.vụó.quan ó.trọngó.vàó.khóó.khănó.củ.ngànhó.BHXH,ó.phảió.đápó.ứngó.đượcó.cụó.t hểó.nhưó.sau:ó.Th.đúngó.đốió.tượng,ó.th.đủó.the.mứcó.đóng,ó.kịpó.th ờió.the.phươngó.thứcó.đóng;ó.giảmó.thiể.thủó.tụcó.th.nộpó.ch.đơnó vịó.vàó.nhânó.dân,ó.mởó.rộngó.đốió.tượngó.thamó.gi.the.Nghịó.quyếtó 28ó.củ.Trungó.ươngó (TW)ó.vềó.cảió.cáchó.bả.hiểmó.xãó.hội;ó.quỹó.BHXHó.vẫnó.tiềmó.ẩnó.ng u.cơó.vềó.mấtó.cânó.đốió.trongó.trungó.vàó.dàió.hạn;ó.cácó.chếó.độó.BH XHó.cịnó.chư.đ.dạng,ó.linhó.hoạtó.nênó.thiế.hấpó.dẫn;ó.hồó.sơ,ó.thủ ó.tụcó.cịnó.chư.thựcó.sựó.thuậnó.lợió.ch.doanhó.nghiệp,ó.ngườió.la.đ ộngó.(NLĐ),ó.sốó.doanhó.nghiệpó (DN)ó.nợó.đóng,ó.trốnó.đóngó.BHXHó.vẫnó.cịnó.kháó.phổó.biến;ó.việcó.tă ngó.trưởngó.nguồnó.th.BHXHó.cịnó.thấpó.chư.tươngó.xứngó.vớió.tiềm ó.năngó.hiệnó.tại Kếó.tốnó.chió.tạió.BHXHó.cóó.thểó.coió.làó.mộtó.khâ.trọngó.yế trongó.việcó.thựcó.hiệnó.cácó.chếó.độ,ó.chínhó.sáchó.BHXH.ó.Bênó.cạnhó nhữngó.thànhó.tự.đạtó.được,ó.cơngó.tácó.kếó.tốnó.chió.BHXHó.trênó.địa ó.bànó.huyệnó.cịnó.bộcó.lộó.nhiề.khóó.khăn,ó.bấtó.cậpó.như:ó.vẫnó.cịnó tồnó.tạió.tìnhó.trạngó.lợió.dụngó.kh.hởó.củ.Luậtó.BHXHó.đểó.trụcó.lợió