(Luận văn) thu hút vốn đầu tư vào ngành công nghiệp tỉnh đăk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ HUYỀN QUYÊN lu an THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO va n NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK p ie gh tn to nl w Chuyên ngành : Kinh tế phát triển d oa Mã số : 60.31.05 u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ll oi m z at nh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NINH THỊ THU THỦY z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng, Năm 2015 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả lu an va n NGUYỄN THỊ HUYỀN QUYÊN p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài lu Kết cấu đề tài an n va Tổng quan tài liệu nghiên cứu NGÀNH CÔNG NGHIỆP gh tn to CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO p ie 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƢ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ w 1.1.1 Một số khái niệm oa nl 1.1.2 Các loại vốn đầu tƣ d 1.1.3 Đặc điểm sản xuất công nghiệp ảnh hƣởng đến thu hút vốn lu an đầu tƣ 13 u nf va 1.1.4 Ý nghĩa thu hút vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp 14 ll 1.2 NỘI DUNG VÀ CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH KẾT QUẢ THU HÚT VỐN m oi ĐẦU TƢ VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP 17 z at nh 1.2.1 Nội dung thu hút vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp 17 1.2.2 Những tiêu phản ánh kết thu hút vốn đầu tƣ vào ngành z gm @ công nghiệp 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO l m co NGÀNH CÔNG NGHIỆP 25 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 25 an Lu 1.3.2 Điều kiện kinh tế 25 n va ac th si 1.3.3 Điều kiện trị - xã hội 26 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP 28 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai 28 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 30 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Đắk Lắk 32 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO NGÀNH lu CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK 34 an 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ va n HỘI TỈNH ĐẮK LẮK 34 to 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 37 ie gh tn 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 p 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NGÀNH CƠNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK nl w 41 d oa 2.2.1 Tăng trƣởng sản xuất công nghiệp 41 an lu 2.2.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp 44 u nf va 2.2.3 Tình hình phát triển KCN, CCN 45 2.3 THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO ll oi m NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK 48 z at nh 2.3.1 Hoạt động quảng bá hình ảnh công nghiệp 48 2.3.2 Hoạt động xúc tiến đầu tƣ 49 z 2.3.3 Hoạt động hỗ trợ đầu tƣ 52 @ l gm 2.3.4 Hoạt động cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 56 m co 2.3.5 Hoạt động phát triển sở hạ tầng 58 2.3.6 Hoạt động phát triển nguồn nhân lực 60 an Lu n va ac th si 2.4 ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK 63 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 63 2.4.2 Những tồn thu hút vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp 72 2.4.3 Nguyên nhân tồn 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 77 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK 78 lu 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 78 an 3.1.1 Mục tiêu, định hƣớng phát triển ngành công nghiệp tỉnh Đắk Lắk 78 va n 3.1.2 Quan điểm, định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ phát triển ngành công to gh tn nghiệp tỉnh Đắk Lắk 87 ie 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NGÀNH p CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐẮK LẮK 91 nl w 3.2.1 Hoàn thiện hoạt động quảng bá hình ảnh cơng nghiệp 91 d oa 3.2.2 Hoàn thiện hoạt động xúc tiến đầu tƣ 93 an lu 3.2.3 Hoàn thiện hoạt động hỗ trợ đầu tƣ 95 u nf va 3.2.4 Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 96 3.2.5 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng 98 ll oi m 3.2.6 Phát triển nguồn nhân lực 100 z at nh KẾT LUẬN CHƢƠNG 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 z gm @ TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) m co l an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nghĩa tiếng Việt lu an Cụm Công nghiệp DN Doanh nghiệp FDI Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi KCN Khu Cơng nghiệp NGO Viện trợ tổ chức phi phủ NSNN Ngân sách Nhà nƣớc ODA Viện trợ phát triển thức n va CCN tn to gh Chỉ số lực cạnh tranh PCI p ie d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Tăng trƣởng kinh tế GDP/ngƣời tỉnh Đắk Lắk 37 2.2 Tổng sản phẩm tỉnh Đắk Lắk 38 2.3 Dân số tỉnh Đắk Lắk 39 2.4 Lao động cấu sử dụng lao động tỉnh Đắk Lắk 40 lu an n va 2.5 ie gh tn to 2.6 p 2.7 Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo ngành công 42 nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo loại hình kinh tế 43 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp theo ngành công 44 w nghiệp Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp theo thành oa nl 45 phần kinh tế d 2.8 an lu Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Đắk Lắk va 57 giai đoạn năm 2008 - 2013 ll u nf 2.9 Số lƣợng lao động ngành công nghiệp giai đoạn 2008 2013 61 z at nh Cơ cấu chất lƣợng lao động ngành công nghiệp 62 z 2.11 oi m 2.10 @ 2013 63 m co l Số lƣợng dự án đầu tƣ theo lĩnh vực ngành công nghiệp giai đoạn 2008 - 2013 63 an Lu 2.13 Số lƣợng dự án đầu tƣ đƣợc thu hút giai đoạn 2008 - gm 2.12 n va ac th si 2.14 Quy mô vốn đầu tƣ đƣợc thu hút vào ngành công nghiệp 65 giai đoạn 2008 - 2013 2.15 Thu hút vốn đầu tƣ theo lĩnh vực giai đoạn 2008 - 2013 65 2.16 Vốn đầu tƣ ngành công nghiệp giai đoạn 2008 - 2013 67 2.17 3.1 Vốn đầu tƣ thực ngành công nghiệp giai đoạn 2008 70 - 2013 Dự báo huy động nguồn vốn thực quy hoạch 89 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 lu an 2.3 va n 2.4 Trang Cơ cấu kinh tế tỉnh Đắk Lắk 39 Số dự án đầu tƣ theo lĩnh vực ngành công nghiệp 64 giai đoạn 2008-2013 Vốn đầu tƣ ngành công nghiệp giai đoạn 2008 - 2013 70 Vốn đầu tƣ thực ngành công nghiệp giai đoạn 2008 - 71 p ie gh tn to 2013 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, bối cảnh kinh tế nƣớc có nhiều biến động phức tạp, đặc biệt khủng hoảng tài suy thối kinh tế tác động tiêu cực tới trình phát triển kinh tế, song nƣớc ta tiếp tục có bƣớc phát triển quan trọng tất lĩnh vực Sự phát triển có nhiều nguyên nhân, nguồn vốn đầu tƣ phát triển yếu tố quan trọng lu Vốn đầu tƣ phát triển kinh tế nói chung vốn đầu tƣ phát triển cơng an n va nghiệp nói riêng vấn đề đặc biệt quan trọng, đóng góp vào phát triển tn to tăng trƣởng kinh tế Việc thu hút vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp nhƣ gh để đáp ứng đƣợc nhu cầu đầu tƣ phát triển ngành công nghiệp p ie theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa; đồng thời việc thu hút vốn phải w đạt đƣợc hiệu kinh tế cao oa nl Đắk Lắk tỉnh nằm vùng Tây Ngun, có nhiều lợi vị trí địa lý, d tiềm đất đai ngƣời Xuất phát từ tỉnh nơng nghiệp chính, lu va an năm qua, Đảng Chính phủ định hƣớng quy hoạch u nf phát triển xã hội đến năm 2020 xây dựng tỉnh Đắk Lắk trở thành trung tâm ll kinh tế, văn hóa - xã hội vùng Tây Nguyên, cực phát triển tam m oi giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia Nghị Quyết Đại hội Đảng z at nh tỉnh lần thứ XV Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015 tỉnh đề mục tiêu “Tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao, đẩy z gm @ mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, tăng tính bền vững l phát triển; đổi mạnh mẽ khoa học cơng nghệ,…” Trong đó, m co cơng nghiệp có vai trị quan trọng việc tăng trƣởng kinh tế, tạo an Lu nguồn thu cho ngân sách Nhà nƣớc (NSNN), giải công ăn việc làm cho ngƣời lao động việc xây dựng khu công nghiệp (KCN) Cụm công n va ac th si 92 (1) Phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nƣớc nhƣ Sở Công Thƣơng, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch với (2) Xây dựng hình ảnh cơng nghiệp ấn tƣợng - Tỉnh cần tận dụng kênh tuyên truyền nhà đầu tƣ thấy đƣợc Đắk Lắk có nguồn tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản phong phú, lao động dồi dào… nơi lí tƣởng cho dự án đầu tƣ vào ngành công nghiệp Xây dựng slogan logo phù hợp với mạnh, thể đƣợc lu sắc văn hoá riêng tỉnh an n va - Đẩy mạnh hiệu công tác cải cách hành chính, quy trình, thủ tn to tục đầu tƣ để xây dựng môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi cho nhà đầu tƣ gh Góp phần xóa bỏ hạn chế thủ tục đầu tƣ, cấp giấy phép gây tốn p ie chi phí thời gian nhà đầu tƣ w (3) Tổ chức tun truyền hình ảnh, thƣơng hiệu thơng qua phƣơng oa nl tiện thông tin cách hiệu d - Tỉnh thơng qua quảng cáo phƣơng tiện truyền thông, lu va an đặc biệt tạp chí kinh tế nhƣ: Tạp chí Kinh tế - đầu tƣ, Thời báo kinh u nf tế để quảng bá hình ảnh cơng nghiệp Đồng thời, kết hợp quảng bá du ll lịch mà hàng năm thực đợt tuyên truyền phƣơng tiện truyền m oi thông vào dịp diễn kiện văn hóa, du lịch… z at nh - Xây dựng brochure giới thiệu hình ảnh, hội đầu tƣ, tiềm z phát triển công nghiệp tỉnh để làm công cụ hữu hiệu việc @ gm quảng bá Các brochure đƣợc sử dụng để gửi đến khách du lịch, khách m co l mời, đơn vị viếng thăm tỉnh, hội thảo hội nghị nƣớc - Tiếp tục trì nâng cao chất lƣợng website phần giới thiệu ngành an Lu công nghiệp mở rộng ngôn ngữ: Nga, Pháp, Nhật, Trung Quốc n va ac th si 93 - Để hình ảnh cơng nghiệp trở nên quen thuộc với ngƣời, tỉnh cần ý đến hoạt động khác nhƣ thuê công ty chuyên tổ chức kiện để PR cho địa phƣơng, liên kết với trang website tiếng nhƣ Google, MSN, Infoseek để du khách nƣớc ngồi dễ tìm kiếm thơng tin Đắk Lắk 3.2.2 Hoàn thiện hoạt động xúc tiến đầu tƣ Cho dù nhà đầu tƣ có dấu ấn định tiềm phát triển công nghiệp Đắk Lắk mà công tác xúc tiến đầu tƣ dựa vào cách làm nay, chủ yếu thông qua hội nghị, hội thảo… chƣa lu an đáp ứng đƣợc yêu cầu Do đó, để thu hút đƣợc dự án đầu tƣ quy mô n va lớn, có tiềm lực cơng nghệ, thƣơng hiệu mạnh nhằm góp phần cải thiện tn to cấu nội ngành công nghiệp tỉnh nâng cao chất lƣợng phát triển, gh năm tới công tác xúc tiến đầu tƣ cần đƣợc đầu tƣ đổi p ie hình thức nội dung nl w (1) Xây dựng hồ sơ đầy đủ dự án kêu gọi đầu tƣ d oa - Cần xây dựng hồ sơ chi tiết dự án kêu gọi xem an lu công cụ xúc tiến đầu tƣ hiệu thời gian tới va - Khi xây dựng danh mục kêu gọi đầu tƣ, nên tập trung vào ll u nf ngành công nghiệp trọng điểm, vốn mạnh tỉnh, không kêu gọi tràn oi m lan, manh mún z at nh - Hồ sơ dự án kêu gọi gần đầy đủ thông số nhƣ nghiên cứu tiền khả thi dự án, đảm bảo tối thiểu thông tin để nhà đầu tƣ z ƣớc lƣợng khả thành cơng dự án gm @ Việc xây dựng thông tin nhƣ hội giúp tỉnh rà soát lại l m co dự án kêu gọi thực có khả triển khai đứa vào kêu gọi, đảm bảo dự án đƣợc tiến hành nhanh chóng sau cấp phép Bên cạnh đó, nhà đầu tƣ an Lu có đầy đủ thơng tin giá đất, tình hình hạ tầng, nguyên liệu, đầu ra… dự n va ac th si 94 án để tính tốn chi phí, tính khả thi dự án Thực tế cho thấy, nhiều nhà đầu tƣ có tiềm nhƣng thơng tin dự án không rõ ràng gây rủi ro nên không dám mạnh dạn đầu tƣ Hồ sơ dự án kêu gọi đƣợc tích hợp đầy đủ thông tin tăng khả thu hút nhà đầu tƣ (2) Xây dựng kênh xúc tiến đầu tƣ hiệu Thực tế công tác xúc tiến đầu tƣ vào ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian qua chƣa mang lại hiệu cao, chủ yếu thông qua hội nghị, hội thảo mà chƣa có bƣớc thật trọng điểm lu để tiếp xúc với nhà đầu tƣ Do đó, dựa sở hồ sơ dự án kêu gọi đầu an n va tƣ với hoạt động quảng bá hình ảnh cơng nghiệp xây dựng, kênh sau để quảng bá hình ảnh tỉnh nhƣ để tập trung xúc tiến đầu tƣ gh tn to hội nghị xúc tiến đầu tƣ thƣờng niên, tỉnh cần tập trung vào p ie cách có trọng điểm mục tiêu rõ ràng w - Tận dụng tốt kênh ngoại giao để kêu gọi nhà đầu tƣ nƣớc oa nl Để tạo lòng tin cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, tỉnh nên tận dụng kênh d ngoại giao, chƣơng trình viếng thăm cấp cao lãnh đạo để đẩy mạnh lu va an hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tƣ trực tiếp nƣớc u nf - Sử dụng kênh internet để quảng bá dự án kêu gọi đầu tƣ vào công ll nghiệp Các thơng tin KCN, chế sách, thủ tục, ƣu đãi đầu tƣ… cụ m oi thể dự án cần đƣợc công bố rộng rãi internet để giúp nhà đầu z at nh tƣ thuận tiện tìm kiếm thơng tin đầu tƣ tỉnh z - Chủ động liên hệ hợp tác với KCN tỉnh lân cận nhƣ Bình @ m co l KCN lớn họ gm Dƣơng, Bình Phƣớc để mở hội hợp tác trực tiếp với DN đầu tƣ - Đặc biệt, tỉnh cần trọng vào nhà đầu tƣ nƣớc đầu an Lu tƣ tỉnh để làm đầu mối dẫn dắt, kết nối với DN khác từ quốc gia họ n va ac th si 95 (3) Xây dựng chế hỗ trợ nhà đầu tƣ hiệu - Trung tâm Xúc tiến đầu tƣ cần thƣờng xun theo dõi, tìm hiểu khó khăn mà nhà đầu tƣ tiến hành đầu tƣ để kịp thời giải Tránh trƣờng hợp có nhiều nhà đầu tƣ đăng ký đầu tƣ hội nghị xúc tiến đầu tƣ nhƣng không tiến hành triển khai thực - Cử cán chuyên trách theo dõi, hỗ trợ xuyên suốt dự án để nhà đầu tƣ đƣợc hỗ trợ tốt nhanh trình giải thủ tục cấp phép, triển khai dự án lu - Xây dựng chế phối hợp liên ngành để đẩy nhanh tiến độ giải an n va thủ tục hồ sơ hỗ trợ tốt cho nhà đầu tƣ tn to 3.2.3 Hoàn thiện hoạt động hỗ trợ đầu tƣ ie gh Tỉnh Đắk Lắk không nổ lực thực thu hút vốn đầu tƣ vào ngành p cơng nghiệp mà cịn tạo điều kiện để DN đầu tƣ tiếp tục phát nl w triển tốt hoạt động kinh doanh Nếu thực tốt d oa nghiệp vụ DN cầu nối thu hút an lu nhà đầu tƣ đến đầu tƣ tỉnh Đắk Lắk Nhằm thực nâng cao hiệu va công tác hỗ trợ nhà đầu tƣ, tỉnh Đắk Lắk cần trọng khắc phục ll u nf tồn thực giải pháp sau: oi m (1) Rà soát lại sách hỗ trợ cơng nghiệp hành hồn thiện sách z at nh khó khăn chế thực thi sách ƣu đãi để làm sở cho việc z gm @ (2) Xây dựng hệ thống chế sách ƣu đãi vƣợt trội, chế đặc thù thơng thống, hấp dẫn nhằm huy động tổng hợp nguồn lực tạo l m co hạ tầng hoàn thiện để mục đích thu hút đƣợc nhà đầu tƣ có vốn lớn (3) Xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm để đảm bảo thực an Lu ƣu đãi vào ngành công nghiệp Phân công đầu mối trực tiếp hƣớng dẫn hỗ n va ac th si 96 trợ nhà đầu tƣ việc thực thủ tục để hƣởng ƣu đãi (4) Tiếp tục hỗ trợ phần kinh phí tham gia hội chợ, triển lãm để tiếp cận, khai thác mở rộng thị trƣờng ngồi nƣớc theo danh mục nhóm, mặt hàng ban hành thời kỳ (5) Nghiên cứu kinh nghiệm sách ƣu đãi cơng nghiệp địa phƣơng lân cận địa phƣơng có tính tƣơng đồng để xây dựng sách ƣu đãi tỉnh mang tính cạnh tranh 3.2.4 Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ lu an Sự nổ lực chủ quan từ hệ thống quan hành Nhà nƣớc có tác va n động lớn đến thu hút đầu tƣ, nhiều trƣờng hợp có tính vƣợt trội tn to sách ƣu đãi, hỗ trợ cụ thể hay sở hạ tầng đại Thực tế ie gh thời gian qua có nhiều sách thu hút đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng p đại, ban hành nhiều sách thu hút đầu tƣ hấp dẫn nhƣng khối nl w lƣợng thu hút, huy động vốn đầu tƣ lại khơng đáng kể; nhiều địa d oa phƣơng lại trọng đến cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, nâng ý thức trách an lu nhiệm nhà lãnh đạo địa phƣơng hệ thống quan thừa hành, thực va cách triệt để cam kết trực tiếp tháo gỡ rào cản vơ hình dù ll u nf cấp gây tạo đƣợc lòng tin nhà đầu tƣ đem lại z at nh trọng thực hiện: oi m kết tƣơng xứng Do đó, thời gian tới tỉnh Đắk Lắk cần (1) Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo, nâng cao trách nhiệm z thủ trƣởng cấp, ngành việc triển khai thực cải cách hành @ gm Nâng cao tinh thần, thái độ, ý thức phục vụ nhân dân cán bộ, công m co l chức thực thi công vụ, đặc biệt cán bộ, cơng chức có quan hệ trực tiếp với ngƣời dân DN Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, nhũng an Lu nhiễu; kiên xử lý, đƣa khỏi máy cán bộ, công chức không đủ n va ac th si 97 lực thiếu trách nhiệm (2) Các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền cấp phải tổ chức thực đầy đủ, thời hạn quy định tỉnh, tạo chuyển biến cải thiện môi trƣờng kinh doanh Cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trƣờng minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tƣ Có nhƣ hạn chế đƣợc lợi dụng vào quy định khơng rõ ràng thủ tục hành mà cán nhân viên thừa hành gây khó khăn sách nhiễu (3) Thƣờng xun rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành bảo lu đảm gọn nhẹ, hiệu Trọng tâm tập trung vào vấn đề liên quan đến an n va thuế, tài chính, thành lập DN, giảm chi phí giải phóng mặt bằng, nguồn tn to lao động dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh gh (4) Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, p ie điều hành, giải thủ tục hành xây dựng quyền điện tử Áp w dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động oa nl quan quản lý hành Nhà nƣớc tỉnh d (5) Duy trì chế đối thoại thƣờng xuyên lãnh đạo UBND tỉnh, lu va an Sở, Ban, Ngành… với nhà đầu tƣ để kịp thời xử lý khó khăn, động hiệu quả, tiến độ ll u nf vƣớng mắc trình thực dự án đầu tƣ, đảm bảo dự án hoạt m oi (6) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức z at nh quy định hành để hỗ trợ việc nâng cao chất lƣợng quy định hành z giám sát việc thực thủ tục hành quan hành gm @ cấp m co l (7) Thiết lập đƣờng dây nóng, cơng khai địa chỉ, số điện thoại lãnh đạo quan, đơn vị để kịp thời nắm bắt, xử lý thông tin, giải an Lu phản ánh doanh nghiệp nhà đầu tƣ n va ac th si 98 3.2.5 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng Để hệ thống sở hạ tầng tỉnh ngày phát triển, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhà đầu tƣ, thời gian tới tỉnh cần đẩy mạnh xây dựng đồng sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội Cụ thể nhƣ: (1) Phát triển đồng sở hạ tầng kỹ thuật Hiện nay, vấn đề sở hạ tầng kỹ thuật Tây Nguyên nói chung Đắk Lắk nói riêng vơ khó khăn, đặc biệt hạ tầng giao thơng cịn thiếu yếu Giao thơng nội tỉnh vấn đề nan giải, không thuận lợi cho việc lu an lại địa phƣơng tỉnh liên vùng Hệ thống thông tin liên lạc, n va cung cấp lƣợng, cấp thoát nƣớc xử lý chất thải thiếu, điều tn to làm cho Đắk Lắk trở nên hấp dẫn mắt nhà đầu tƣ Để góp phần gh thu hút đầu tƣ vào tỉnh nói chung cơng nghiệp nói riêng, Đắk Lắk phải p ie thực đồng thời nhiều giải pháp nhằm khắc phục hạn chế có w mình, giải pháp nâng cao chất lƣợng sở hạ tầng kỹ thuật, đặc oa nl biệt hạ tầng giao thông ƣu tiên hàng đầu giai đoạn d Đắk Lắk Các giải pháp cần tập trung là: lu va an - Tập trung nguồn lực để phát triển đồng hệ thống giao thông nội u nf tỉnh, giao thông liên vùng đến tỉnh khu vực Tây Nguyên vùng ll tam giác phát triển nhiều hình thức nhƣ phát hành trái phiếu; đầu tƣ – m oi vận hành - chuyển giao; chuyển nhƣợng quyền thu phí z at nh - Tăng cƣờng kêu gọi hợp tác nhà nƣớc tƣ nhân (PPP) để phát z triển sở hạ tầng Có sách ƣu đãi hấp dẫn cho nhà đầu tƣ nhƣ: @ m co l lao động… gm sách miễn giảm thuế, hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ nguồn - Tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng KCN, CCN, tiểu, thủ công an Lu nghiệp nông thôn, làng nghề truyền thống Quy hoạch, xếp lại dân n va ac th si 99 cƣ, bố trí đủ đất sản xuất, vùng bị ảnh hƣởng đe dọa thiên tai, vùng nông dân bị đất sản xuất từ việc quy hoạch phát triển cơng nghiệp, dịch vụ thị - Hồn thiện hệ thống thông tin liên lạc, cung cấp điện, nƣớc, xử lý chất thải cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác nhằm phục vụ sản xuất công nghiệp nâng cao khả tiếp cận thông tin DN Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao chất lƣợng, sử dụng có hiệu sở hạ tầng kỹ thuật có lu (2) Phát triển đồng sở hạ tầng xã hội an n va Thực trạng sở hạ tầng Đắk Lắk khơng khó khăn tn to hạ tầng kỹ thuật nhƣ giao thông, điện nƣớc,…mà cịn khó khăn hệ gh thống hạ tầng xã hội Nền kinh tế khó khăn nên nhà đầu tƣ khó tiếp cận p ie vốn vay dự án khả thi mặt kinh tế; dịch vụ tƣ vấn pháp luật, w thẩm định giá phải tốn nhiều thời gian khâu định giá đất, tìm hiểu oa nl thủ tục để đăng ký dự án đầu tƣ nên khó tạo niềm tin cho nhà đầu tƣ đến d tỉnh đầu tƣ, cơng tác Do đó, song song với việc cải tạo hệ thống sở lu va an hạ tầng kỹ thuật, tỉnh cần có định hƣớng dài hạn nhằm phát triển u nf đồng sở hạ tầng xã hội Những vấn đề mà tỉnh cần quan tâm là: ll - Cần rà soát lại kế hoạch phát triển ngành công nghiệp đƣa vào m oi danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ Mặc dù tỉnh có quy hoạch z at nh phát triển công nghiệp nhƣng kế hoạch hành động để phát triển công z nghiệp địa bàn tỉnh cịn hạn chế Do đó, thời gian tới tỉnh nên @ gm trọng vào ngành công nghiệp liên quan đến cung ứng trang thiết m co l bị, vật liệu cho việc xây dựng nhà máy, nhà xƣởng - Tỉnh cần có sách ƣu đãi để kêu gọi phát triển lĩnh vực ngân an Lu hàng, tín dụng Thậm chí tỉnh phải đặt trọng tâm phát n va ac th si 100 triển dịch vụ địa bàn lĩnh vực ngân hàng - Nghiên cứu phát triển dịch vụ tƣ vấn dự án, tƣ vấn pháp luật, thẩm định dự án, thẩm định giá… để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tƣ 3.2.6 Phát triển nguồn nhân lực Trong điều kiện khó khăn thực trạng nguồn nhân lực tỉnh nhƣ nay, việc đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tƣ nhiệm vụ cấp thiết nhằm nâng cao tính hấp dẫn Đắk Lắk mắt nhà đầu tƣ Đặc biệt, q trình phát triển cơng nghiệp, lu an phát triển cơng nghiệp nặng cần địi hỏi nguồn nhân lực có trình độ n va tay nghề cao Vì vậy, để tạo nguồn nhân lực cho trình phát triển tn to thời gian tới, tỉnh cần tập trung thực hiện: ie gh (1) Nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức liên quan đến công tác đầu p tƣ, đảm bảo đủ số lƣợng, mạnh chất lƣợng nl w - Rà sốt lại đội ngũ cán bộ, cơng chức liên quan đến công tác đầu tƣ d oa có để xác định cụ thể số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức an lu Từ có quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng, bố trí sử dụng cán bộ, công chức u nf va phù hợp, tránh để tình trạng thừa số lƣợng, thiếu chất lƣợng - Tập trung nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động tổ chức ll oi m đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt chất lƣợng trị, z at nh lực chuyên môn tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân; Đổi nội dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức z gm @ - Ban hành chế độ ƣu đãi xứng đáng cán giỏi, ngƣời có kinh nghiệm từ nơi khác đến, sinh viên trƣờng có uy m co l tín nƣớc nƣớc ngồi (2) Nâng cao chất lƣợng nguồn lao động, trọng nguồn lao động có an Lu trình độ cao, có tác phong chun nghiệp n va ac th si 101 - Thƣờng xuyên mở lớp tập huấn, bồi dƣỡng nhằm nâng cao tay nghề Thơng qua đó, giáo dục kỹ năng, tác phong chuyên nghiệp lao động nhằm nâng cao ý thức kỷ luật ngƣời lao động - Có định hƣớng ngành nghề lĩnh vực đầu tƣ vào tỉnh; từ có quy hoạch cụ thể, đào tạo ngành nghề phù hợp đáp ứng nhu cầu lao động số lƣợng chất lƣợng - Mở rộng mạng lƣới đào tạo nghề thay đổi cấu đào tạo nghề theo nhu cầu thị trƣờng lao động Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề theo hƣớng xã lu hội hóa, đa dạng hóa hình thức đào tạo, linh hoạt thiết thực Tăng cƣờng an n va liên kết đào tạo nghề với sở đào tạo thành phố Hồ Chí Minh, Đà tn to Nẵng, Bình Dƣơng gh - Hằng năm, tỉnh phối hợp nhà đầu tƣ tổ chức hội thi, hội p ie thao kỹ thuật nghề; qua phát kịp thời, có sách bồi dƣỡng đào w tạo nâng cao ngƣời lao động có trình độ lực kiến thức giỏi để oa nl họ có điều kiện phát huy khả lao động cống hiến, đặc d biệt ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào lao động sản xuất lu va an - Ngồi ra, có chế quản lý việc xây dựng chế độ trả lƣơng, u nf thƣởng chế độ đãi ngộ DN cho ngƣời lao động cách công ll bằng, hợp lý có tính động viên khuyến khích cao oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 102 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở mục tiêu định hƣớng ngành công nghiệp tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020; mục tiêu định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Lắk thời gian tới, chƣơng tác giả mạnh dạn đƣa hệ thống giải pháp huy động nguồn vốn NSNN, tổ chức tín dụng, DN, tiết kiệm dân cƣ nguồn vốn nƣớc nhƣ FDI, ODA, NGO để đầu tƣ phát triển ngành công nghiệp tỉnh Đắk Lắk nhƣ: tăng cƣờng công tác lu xúc tiến đầu tƣ, quảng bá hình ảnh cơng nghiệp, hỗ trợ đầu tƣ, cải thiện môi an n va trƣờng kinh doanh, đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng đào tạo phát triển p ie gh tn to nguồn nhân lực d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong năm qua, ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk có bƣớc phát triển, đạt đƣợc kế hoạch đề ra, nhiên ngành công nghiệp chƣa phát huy hết lợi tiềm tỉnh Để ngành công nghiệp phát triển với tốc độ cao, ổn định bền vững nữa, tỉnh Đắk Lắk cần phát huy triệt để nội lực mình, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn đầu tƣ ngồi nƣớc hình thức liên doanh, liên kết với nƣớc ngoài, với lu thành phần kinh tế nƣớc, kể kinh tế quốc doanh Trung ƣơng an nhƣ kinh tế tƣ nhân, sớm hình thành sách, chế kinh tế linh hoạt va n nhằm động viên, khuyến khích, thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tn to tƣ vào công nghiệp tỉnh Đắk Lắk ie gh Trên luận văn trình bày cách khái quát thực trạng phát p triển công nghiệp, KCN, CCN tỉnh Đắk Lắk, trình thực nl w hoạt động thu hút vốn đầu tƣ để phát triển công nghiệp, kết thu oa hút vốn đầu tƣ, thành tựu, tồn nguyên nhân tồn d Trên sở lý luận kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ phát triển ngành công an lu va nghiệp số địa phƣơng, luận văn đề số giải pháp nhằm hoàn ll m năm tới u nf thiện công tác thu hút vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp tỉnh Đắk Lắk oi Mặc dù có nhiều cố gắng nhiên trình độ thân thời z at nh gian nghiên cứu có giới hạn, nên luận văn khơng thể tránh khỏi số thiếu z sót Do tác giả mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến Thầy Cô gm @ bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn thiện l Cuối tuần xin chân thành cám ơn hƣớng dẫn tận tình chu đáo m co Cơ TS Ninh Thị Thu Thủy, Thầy Cô Trƣờng Đại học Kinh tế Đà an Lu Nẵng - Đại học Đà Nẵng, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Công Thƣơng, Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk giúp tơi hồn thành luận văn n va ac th si 104 KIẾN NGHỊ Để ngành công nghiệp tỉnh Đắk Lắk ngày phát triển theo hƣớng hiệu quả, bền vững đảm bảo công xã hội, tác giả xin kiến nghị Quốc hội, Chính phủ Bộ, ngành liên quan vấn đề sau: 2.1 Đối với Quốc hội Giảm tình trạng luật, sách ln thay đổi gây không an tâm cho nhà đầu tƣ môi trƣờng pháp lý Việt Nam Tiếp tục xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tƣ, Luật Tài nguyên, Luật DN, Luật Môi trƣờng văn liên quan đến đầu tƣ cho phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế lu an mới, nƣớc ta tham gia sâu vào tổ chức WTO va n 2.2 Đối với Chính phủ Bộ, ngành liên quan tn to - Chính phủ Bộ, ngành liên quan quan tâm giúp tỉnh, hàng năm gh có kế hoạch bổ sung thêm vốn hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng ngành công p ie nghiệp tỉnh có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn theo quy định w Chính phủ oa nl - Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Chính sách hỗ trợ phát triển KCN, d CCN nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho địa phƣơng việc đầu tƣ hạ lu va an tầng phát triển KCN, CCN u nf - Có sách ƣu tiên cho tỉnh Đắk Lắk nói riêng vùng Tây ll Nguyên nói chung nhằm khai thác mạnh tiềm vốn có oi m vùng z at nh - Cần quy định rõ ràng, chi tiết công nghệ sử dụng pháp lý tạo thuận lợi cho việc chuyển giao công nghệ, đƣa biện pháp z vào Việt Nam l gm @ khuyến khích cụ thể cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi chuyển giao cơng nghệ m co - Tiếp tục hoàn thiện phân cấp quản lý KCN, CCN theo hƣớng gia tăng trách nhiệm UBND tỉnh Ban Quản lý KCN nhằm giảm bớt an Lu thủ tục hành khơng cần thiết phải qua Bộ, ngành Trung ƣơng n va ac th si 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), “Một số học kinh nghiệm vấn đề đặt với Mơ hình phát triển kinh tế Đà Nẵng”, Tạp chí Phát triển Kinh tế - Xã hội Thành phố Đà Nẵng, số tháng 7-8 năm 2010 [2] PGS.TS Trần Thị Minh Châu tập thể tác giả (2007), Về khuyến khích đầu tư Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Nguyễn Thị Kim Dung Phạm Ngọc Linh (2008), Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội lu [4] Trƣơng Quang Dũng (2011), Thu hút vốn đầu tư để phát triển công an nghiệp tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng va n [5] Đỗ Hồng Dƣơng, Giáo trình Tiếng Việt kinh tế tn to [6] John M Keynes (1994), Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền ie gh tệ, NXB giáo dục, Hà Nội p [7] Nguyễn Thị Giang (2010), Huy động sử dụng vốn đầu tư để phát triển nl w kinh tế khu vực đồng sông Cửu Long, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại oa học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh d [8] Lƣu Đức Hải Trần Thu Thủy (2010), “Một số giải pháp thu hút vốn lu va an FDI vào Việt Nam chiến lƣợc phát triển đất nƣớc đến năm 2020”, u nf Tạp chí Kinh tế dự báo, số 2-2010 ll [9] Nguyễn Thị Minh Hằng (2011), Chính sách tài với thu hút vốn đầu m oi tư nước điều kiện hội nhập kinh tế Việt Nam, Luận án z at nh tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội z [10] PGS.TS Đinh Phi Hổ nhƣ nhiều tác giả (2006), Kinh tế phát triển gm @ lý thuyết thực tiễn, NXB Thống kê, Hà Nội l [11] Nguyễn Thị Loan (2010), Thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư an Lu Trƣờng Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh m co phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ kinh tế, [12] Lê Quốc Lý (2010), Chính sách kinh tế, tài tiền tệ Việt Nam n va ac th si 106 thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội [13] Nguyễn Ngọc Mai (1995), Phân tích quản lý dự án đầu tư, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội [14] Mankiw, NG (2000), Kinh tế vĩ mô, NXB Thống kê [15] Nguyễn Thị Kim Nhã (2005), Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [16] PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt TS Từ Thanh Phƣơng (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội lu an [17] Paul A Samuelson, William D Nordhaus (1997), Kinh tế học, tập 2, n va NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội tn to [18] TS Nguyễn Ngọc Sơn TS Trần Thị Thanh Tú nhóm tác giả Việt Nam, Diễn dàn phát triển Việt Nam p ie gh (2007), “Nguồn tài nƣớc nƣớc cho tăng trƣởng w [19] Phan Nhật Thanh (2006), Giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển oa nl công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ kinh tế, d Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội lu va an [20] Nguyễn Văn Thƣờng, Trần Khánh Hƣng (2010), Giáo trình Kinh tế Việt u nf Nam, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân ll [21] Nguyễn Kim Tinh (2005), Luật đầu tư, NXB Tƣ pháp m oi [22] Vũ Thị Bạch Tuyết, Nguyễn Tiến Thuận (2009), Giáo trình Kinh tế z at nh quốc tế, NXB Tài Chính [23] UBND tỉnh Đắk Lắk (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh z gm @ Đắk Lắk giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2025, Đắk Lắk [24] UBND tỉnh Đắk Lắk (2009), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã l m co hội tỉnh Đắk Lắk thời kỳ đến năm 2020, Đắk Lắk an Lu n va ac th si