(Luận văn) quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cư mgar, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an n va p ie gh tn to LÊ THỊ ANH TRÂM oa nl w QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC d VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN lu oi lm ul nf va an HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ Đắk Lắk, 2019 an Lu n va ac th i si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an LÊ THỊ ANH TRÂM n va tn to ie gh QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC p VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN d oa nl w HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK lu Mã số: 08 34 04 03 oi lm ul nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG SỸ KIM z m co l gm @ Đắk Lắk, 2019 an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi hướng dẫn TS Hồng Sỹ Kim – Trưởng khoa Quản lý nhà nước đô thị nơng thơn, Học viện Hành Quốc gia lu Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực, đảm bảo tính an n va khách quan, xác trích dẫn từ tài liệu có nguồn gốc rõ ràng gh tn to Tác giả p ie d oa nl w oi lm ul nf va an lu Lê Thị Anh Trâm z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập lớp Cao học HC22.TN5 Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Ngun q trình để có cơng trình nghiên cứu này, tơi ln nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ nhiều tập thể, cá nhân Qua đây, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến: TS Hoàng Sỹ Kim – Giảng viên Học viện Hành Quốc gia, người lu thầy trực tiếp hướng dẫn, dạy tận tình đóng góp ý kiến quý an va báu giúp tơi hồn thành luận văn này; n Ban lãnh đạo, cán Khoa Đào tạo – Bồi dưỡng Phân viện Học viện gh tn to Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên; đặc biệt Th.S Nguyễn Thị Nghị – chủ nhiệm lớp Cao học HC22.TN5 tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ ie p suốt trình học nghiên cứu; nl w Quý thầy, cô giáo giảng viên Học viện Hành Quốc gia tận d oa tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình học tập; an lu Lãnh đạo UBND huyện Cư M’gar, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Cư M’gar; đặc biệt ông Phạm Quang Mười – Trưởng va ul nf phịng NN&PTNT huyện, ơng Hứa Chấn Trí – Phó Trưởng phòng liệu để nghiên cứu đề tài; oi lm NN&PTNT huyện nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ tơi trình thu thập số z at nh Gia đình, bạn bè tập thể học viên lớp Cao học HC22.TN5 ln quan tâm, động viên, khích lệ tơi q trình hồn thành luận văn z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10 lu 1.1 Một số khái niệm 10 an 1.2 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 15 va n 1.3 Một số yếu tố tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông gh tn to thôn 29 p ie 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn w số địa phương nước 32 oa nl Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG d THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK 42 lu va an 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cư M’gar, ul nf tỉnh Đắk Lắk 42 oi lm 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk 47 z at nh 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn z địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk 65 @ gm Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ l NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ m co M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK 76 an Lu 3.1 Định hướng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk 76 va n 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước xây dựng nông ac th si thôn địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk 86 iii 3.3 Kiến nghị 94 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an Ban Chỉ đạo BCH Ban Chấp hành CB Cán CC Công chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước n va BCĐ p ie gh tn to oa nl w Trung ương d TW lu Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa oi lm ul nf va an UBND z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Vấn đề phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đảng Nhà nước coi trọng lu giai đoạn phát triển cách mạng Việt Nam đặc biệt thời kỳ CNH - an va HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế Sở dĩ có điều khơng nông n dân lực lượng quan trọng cách mạng chiếm tỷ lệ gh tn to lớn dân số, mà nông nghiệp, nông dân Việt Nam khẳng định vai trị đóng góp to lớn nghiệp phát triển kinh tế đất ie p nước Nông nghiệp mở đường trình đổi mới, tạo tảng, động nl w lực cho tăng trưởng kinh tế nhân tố quan trọng bảo đảm ổn định kinh d oa tế, trị, xã hội đất nước an lu Đến sau 35 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, kinh tế nước ta phát triển tồn diện, nơng nghiệp, va ul nf nông dân, nông thôn đạt nhiều thành tựu to lớn Những nội oi lm dung sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn bắt đầu tạo yếu tố phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Bên cạnh đó, Nhà z at nh nước phối hợp với tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội nước để xố đói giảm nghèo, cải thiện mơi trường thiên nhiên môi trường xã hội z gm @ nông thơn Tuy nhiên, kết đạt chưa tương xứng với tiềm lợi l m co Trong xu phát triển nay, nước ta phấn đấu trở thành nước công nghiệp, song khơng thể có nước cơng nghiệp nơng nghiệp, nơng thơn an Lu cịn lạc hậu đời sống nơng dân cịn thấp Vì vậy, xây dựng NTM n va ac th si Đảng Nhà nước Việt Nam xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp CNH - HĐH đất nước, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân sinh sống địa bàn nơng thơn Chương trình xây dựng NTM chương trình trọng tâm, xuyên suốt Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn; có ý nghĩa lớn kinh tế - trị - xã hội mang lại lợi ích thiết thực lu an cho cư dân nông thôn, qua đó, chương trình điều hịa lợi ích, thành n va công đổi cho người dân khu vực nơng thơn Chương trình xây dựng NTM diễn sôi khắp địa gh tn to Thực chủ trương, đường lối Đảng nhà nước, nay, p ie phương nước nói chung địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk w – địa phương ln nỗ lực xây dựng NTM nói riêng oa nl Cư M'gar huyện có dân số đơng với 174.000 nhân khẩu, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 46% Mặc dù nhiều khó khăn, d an lu song với tâm cấp ủy đảng, quyền, chung tay nf va người dân, sau tám năm thực Chương trình MTQG xây dựng NTM, oi lm ul Cư M'gar đạt kết tích cực nhiều lĩnh vực, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, diện mạo nông z at nh thôn thay đổi rõ rệt Từ nỗ lực, cố gắng đến toàn huyện có xã tổng số z 15 xã huyện cơng nhận đạt chuẩn NTM Ngồi ra, có xã đạt từ 15- @ l đấu đến năm 2020 đích huyện NTM gm 18 tiêu chí xã đạt chuẩn từ 12-14 tiêu chí Huyện Cư M’gar phấn m co Tuy nhiên, thực tiễn thực chương trình tồn nhiều khó an Lu khăn, hạn chế, làm ảnh hưởng đến tiến độ hồn thành mục tiêu chương trình theo lộ trình tỉnh, huyện Vấn đề cần sớm phân tích, n va ac th si 26 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2018), Thông tư số 09/2018/TT-BNNPTNT bãi bỏ số văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành, liên tịch ban hành 27 Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh (2013), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán xây dựng nông thôn mới, Hà Tĩnh 28 Trường đại học Kinh tế Quốc dân (2008), Giáo trình Kinh tế nông thôn, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 29 UBND huyện Cư M’gar (2011), Kế hoạch số 68/UBND-NN lu an UBND huyện kế hoạch triển khai chương trình xây dựng nơng thơn n va huyện Cư M’gar giai đoạn 2012 – 2020 huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk gh tn to 30 UBND huyện Cư M’gar (2013), Đề án xây dựng nông thôn p ie 31 UBND huyện Cư M’gar (2013), Quyết định số 519/QĐ-UBND việc phân công nhiệm vụ đơn vị phịng, ban phụ trách tiêu chí thực oa nl w Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cư M’gar d an lu 32 UBND huyện Cư M’gar (2013), Quyết định số 714/QĐ-UBND ul nf huyện Cư M’gar va việc thành lập Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn oi lm 33 UBND huyện Cư M’gar (2016), Báo cáo số 12/BC – UBND z at nh Tổng kết năm thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn (2011 – 2015) kế hoạch thực giai đoạn 2016 – 2020 z 34 UBND huyện Cư M’gar (2017), Quyết định số 894/QĐ-UBND @ l huyện Cư M’gar, giai đoạn 2016 – 2020 gm việc ban hành Kế hoạch Thực Chương trình MTQG xây dựng NTM m co 35 UBND huyện Cư M’gar (2017), Quyết định số 945/QĐ-UBND Cư M’gar, giai đoạn 2017 – 2020 an Lu việc thành lập đoàn thẩm tra xã đạt chuẩn nông thôn địa bàn huyện n va ac th si 36 UBND huyện Cư M’gar (2018), Báo cáo số 201/BC – UBND tình hình triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2018 địa bàn huyện Cư M’gar 37 http://luanvan.co/luan-van/de-tai-danh-gia-ket-qua-xay-dung-nongthon-moi-tai-xa-truc-dai-huyen-truc-ninh-tinh-nam-dinh-61173/ 38 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2015/35998/Xay-dung-nong-thon-moi-mot-so-van-de-dat-ra.aspx 39 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2015/35998/Xay-dung-nong-thon-moi-mot-so-van-de-dat-ra.aspx lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si lu an n va PHỤ LỤC gh tn to Phụ lục 1: KẾT QUẢ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM p ie NỘI DUNG Số tiền (triệu đồng) 61.355 Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Ngân sách tỉnh Đắk Lắk Ngân sách huyện Cư M’gar Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án khác Vốn Doanh nghiệp, HTX Vốn huy động nhân dân Tiền mặt Ngày công lao động Quy đổi thành tiền Hiến đất (m2) Quy đổi thành tiền oa nl w 44.075 33.508 33.320 48.975 d lm ul nf va an lu STT I II III IV V GIAI ĐOẠN 2011 – 2018 oi 78.487 44.770 6.716 60.483 30.242 336.678 m o l.c gm @ Tổng cộng z z at nh an Lu n va ac th si lu an n va Phụ lục 2: to CHI TIẾT KẾT QUẢ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN p ie gh tn CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 Đơn vị tính: triệu đồng Giai đoạn 2016-2018 I II III IV V VI NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG Trái phiếu Chính phủ Đầu tư phát triển Sự nghiệp NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Tỉnh Huyện Xã VỐN LỒNG GHÉP VỐN TÍN DỤNG VỐN DOANH NGHIỆP CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TỔNG CỘNG Năm 2016 d oi lm ul nf va an lu z at nh Năm 2017 5.740 1.800 3.700 240 12.187 3.800 8.387 _ 10.276 _ 7.619 12.417 48.239 z 27.800 2.800 21.300 3.700 58.550 36.325 22.225 _ 38.218 _ 17.207 62.522 204.297 Năm 2018 18.125 1.000 15.800 1.325 12.100 4.900 7.200 _ 18.000 _ 9.588 20.105 77.918 gm @ Nội dung tiêu oa nl w STT 3.935 _ 1.800 2.135 34.263 27.625 6.638 _ 9.942 _ _ 30.000 78.140 hàng Nhà nước Việt Nam m o l.c (*) Vốn tín dụng Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cung cấp theo hướng dẫn Ngân an Lu n va ac th si Phụ lục 3: lu KẾT QUẢ HUY ĐỘNG NHÂN DÂN ĐÓNG GÓP XÂY DỰNG an CƠ SỞ HẠ TẦNG, GIAO THÔNG NÔNG THÔN TỪ NĂM 2011 ĐẾN 01/6/2018 n va Đơn vị gh tn Xã Ea Kpam Xã Quảng Tiến Xã Ea Tul Xã Quảng Hiệp Xã Cư Suê Xã Ea Kiết Xã Ea Tar Xã Ea M’Droh Xã Ea Hđing Xã Ea Drơng Xã Ea Mnang Xã Cuôr Đăng Xã Ea Kuếh Xã Cư DliêMnông Xã Cư M’gar Tổng cộng p ie d oa nl w oi lm ul nf va Giá trị Ngày công (ngày) 2672 127 10.977 2.270 1.620 4.652 4.250 1.878 1.373 1.626 3.065 690 3.067 3.759 1.629 44.770 Tiền (Triệu đồng) 6.091 2.638 3.308 15.024 1.333 12.110 4.022 1.348 1.561 2.087 6.116 9.105 7.254 5.403 1.087 78.487 z at nh Hiến đất (m2) 340 3.630 5.000 3.700 10.387 15.500 _ 500 2.488 245 14.681 5.300 _ _ 1.200 60.483 z Trong đó: an lu 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 to STT @ gm - Số tiền nhân dân đóng góp 78.487 triệu đồng (Gồm: xây dựng đường giao thông 51.747 triệu; sở vật chất trường học triệu đồng); an Lu - Các hộ dân hiến đất 60.483 m2 m - Số ngày công hiến 44.770 ngày; o l.c 2.790 triệu; sở vật chất văn hóa 4.602 triệu; điện phục vụ sản xuất 14.746 triệu; xây dựng chợ 4.502 triệu; xây dựng cầu 100 n va ac th si lu an n va Phụ lục 4: TÍNH ĐẾN NGÀY 31/12/2018 p ie gh tn to THỐNG KÊ CÁC TIÊU CHÍ ĐÃ ĐẠT CỦA CÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt oa nl w Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 10 Đạt Đạt Đạt 14 Đạt Đạt Đạt Đạt 10 Bưu điện Nhà dân cư Thu nhập 15 15 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14 Đạt Đạt 11 Hộ nghèo 12 Đạt 12 Tỷ lệ lạo động có việc làm thường xun Hình thức tổ chức sản xuất Giáo dục 15 ul nf Đạt Đạt oi z at nh z @ Lu Đạt Đạt va 15 15 Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thơn lm Đạt o l.c Đạt Đạt Đạt Đạt 14 Cư Ea Cuôr Dliê Drơng Đăng Mnông Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt 10 13 13 Ea Kuếh m Thủy lợi Đạt 15 Ea Kiết gm Cư Suê an Quy hoạch thực quy hoạch Giao thông lu Ea Tul Quảng Ea Tiến Kpam d Tên tiêu chí (TC) TT Các xã địa bàn huyện Cư M’gar Quảng Ea Cư Ea Ea Ea Hiệp Mnang M’gar M’Droh Hđing Tar Số xã đạt TC Đạt Đạt Đạt an n va ac th si lu Y tế Văn hóa 17 Mơi trường n va an 15 16 tn to Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh 19 An ninh, trật tự xã hội TỔNG SỐ TC ĐÃ ĐẠT p ie gh 18 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 13 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 12 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19 19 19 19 19 oa nl w 15 262 19 Chưa đạt 14 Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt 18 Chưa đạt 14 Đạt Đạt Đạt 12 16 19 19 17 19 d oi lm ul nf va an lu z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va Phụ lục 5: Mức đạt tiêu chí bình qn/ xã Mức đạt tiêu chí bình qn/ xã nghèo, đặc biệt khó khăn Kết đạt chuẩn tiêu chí theo xã Số xã đạt 19 tiêu chí có Quyết định cơng nhận Số xã đạt 18 tiêu chí Số xã đạt 17 tiêu chí Số xã đạt 16 tiêu chí Số xã đạt 15 tiêu chí Số xã đạt 14 tiêu chí Số xã đạt 13 tiêu chí Số xã đạt 12 tiêu chí Số xã đạt 11 tiêu chí Số xã đạt 10 tiêu chí Số xã đạt 09 tiêu chí Số xã đạt 08 tiêu chí Số xã đạt 07 tiêu chí Số xã đạt 06 tiêu chí Số xã đạt 05 tiêu chí Số xã đạt 04 tiêu chí Số xã đạt 03 tiêu chí … Kết đạt chuẩn theo tiêu chí Kết đến năm 2010 Kết đến 31/12/2016 14,73 Kết đến 31/12/2017 16,47 Kết đến 31/12/2018 17,47 15 15 15 15 1 d oa nl w MỤC TIÊU p ie STT gh tn to KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 – 2018 an lu oi lm ul nf va 2 z at nh 1 1 z m an Lu o l.c gm @ 3 1 1 n va ac th si lu an 0 0 10 13 14 15 15 10 15 15 15 15 14 15 14 15 13 12 11 12 15 11 15 15 10 15 15 14 11 15 15 15 14 13 12 15 14 15 10 13 15 15 10 14 15 15 14 12 15 15 15 15 13 14 15 12 16 16,55 58 45 29 10,6 56,8 86,92 33 7,33 65,6 87,66 36 4,8 81 90,3 n va Số xã đạt tiêu chí số quy hoạch Số xã đạt tiêu chí số giao thơng Số xã đạt tiêu chí số thủy lợi Số xã đạt tiêu chí số điện Số xã đạt tiêu chí số trường học Số xã đạt tiêu chí số sở vật chất văn hóa Số xã đạt tiêu chí số chợ nơng thơn Số xã đạt tiêu chí số bưu điện Số xã đạt tiêu chí số nhà dân cư Số xã đạt tiêu chí số 10 thu nhập Số xã đạt tiêu chí số 11 hộ nghèo Số xã đạt tiêu chí số 12 cấu lao động Số xã đạt tiêu chí số 13 hình thức tổ chức sản xuất Số xã đạt tiêu chí số 14 giáo dục Số xã đạt tiêu chí số 15 y tế Số xã đạt tiêu chí số 16 văn hóa Số xã đạt tiêu chí số 17 mơi trường Số xã đạt tiêu chí số 18 hệ thống trị Số xã đạt tiêu chí số 19 an ninh trật tự Một số tiêu Thu nhập bình quân khu vực nông thôn/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước theo quy chuẩn Quốc gia p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va Phụ lục 6: to PHIẾU KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC gh tn VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK p ie Rất mong ơng, bà vui lịng dành chút thời gian điền vào Phiếu khảo sát hài lịng người dân cơng tác quản lý nhà nước xây dựng nông thôn (NTM) địa bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk thời gian qua oa nl w Ý kiến góp ý ông, bà giúp quan quản lý nhà nước xây dựng NTM địa bàn huyện Cư M’gar nắm bắt tình hình, tiếp tục hồn thiện nâng cao chất lượng xây dựng NTM xã d va đến cao): an lu Ông bà vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dấu “x” vào ô trống tương ứng với mức độ hài lòng từ đến ( từ thấp ul nf - (1) Hồn tồn khơng đồng ý/ hồn tồn khơng hài lịng/ Hồn tồn khơng có; - (3) Bình thường/ có z at nh - (4) Đồng ý/ hài lịng oi lm - (2) Khơng đồng ý/ khơng hài lịng/ Hiếm có z - (5) Hồn tồn đồng ý/ hồn tồn hài lịng/ thường xun gm @ Câu hỏi DÂN BIẾT Ơng, bà có phổ biến Chương trình xây dựng NTM Ơng, bà chủ động tìm hiểu thơng tin Chương trình xây dựng NTM Ơng, bà biết rõ tiêu chí xây dựng NTM xã Ơng, bà cung cấp tài liệu NTM (1) m o l.c STT A (2) (3) (4) (5) an Lu n va ac th si lu an va n B C p ie gh tn to Ông, bà biết ý nghĩa việc xây dựng NTM DÂN BÀN Ông, bà tham gia họp, góp ý, thảo luận, chỉnh sửa xây dựng Đề án NTM Ông, bà thống trước Đề án xây dựng NTM phê duyệt Ông, bà đề xuất cách làm việc xây dựng NTM Ơng, bà muốn Nhà nước cấp tồn kinh phí cho xây dựng NTM DÂN LÀM Ơng, bà đồng ý góp đất, tài chính, cơng lao động cho việc xây dựng NTM Ơng, bà muốn tự làm số tiêu chí NTM Ơng, bà tham gia thực tiêu chí xây dựng NTM Ơng, bà trả công đầy đủ tham gia xây dựng tiêu chí NTM Ơng bà tích cực tham gia chương trình xây dựng NTM DÂN KIỂM TRA Ơng, bà tham gia kiểm tra, giám sát tiêu chí xây dựng NTM Ơng, bà trực tiếp kiểm tra, giám sát tốt trình thực hiên xây dựng NTM Ông, bà đánh giá Nhà nước làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Theo ông, bà thực xây dựng NTM có kiểm tra, giám sát người dân tốt Ơng, bà cho người dân có nghĩa vụ kiểm tra, giám sát hay không DÂN HƯỞNG THỤ Chất lượng đời sống ông, bà nâng cao sau xây dựng NTM Hoạt động sản xuất ông bà cải thiện sau xây dựng NTM An ninh trật tự địa phương nâng cao sau xây dựng NTM CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ơng, bà nhận thấy cán Ban đạo NTM tận tình với bà Chính quyền vận động người dân tham gia chương trình xây dựng NTM Công tác phổ biến tuyên truyền chung Nhà nước xây dựng NTM tốt Chính quyền khuyến khích, hỗ trợ người dân hồn thành tốt tiêu xây dựng NTM d oa nl w oi lm ul nf va an lu D z at nh E z m o l.c gm @ F an Lu n va ac th si lu an n va G p ie gh tn to SỰ HÀI LỊNG CỦA NGƯỜI DÂN Ơng, bà cảm thấy hài lịng với chất lượng xây dựng NTM Ơng bà cảm thấy hài lịng với q trình xây dựng NTM Kết chương trình XD NTM đáp ứng kỳ vọng Ông, bà d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va tn to Phụ lục 7: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THĂM DÒ Ý KIẾN QUA PHIẾU KHẢO SÁT gh p ie SỰ HÀI LỊNG CỦA NGƯỜI DÂN TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC oa nl w VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CƯ M’GAR, TỈNH ĐẮK LẮK Ngày 15/01/2019, tiến hành phát phiếu ngẫu nhiên đối người dân sinh sống địa bàn xã Quảng Tiến, xã Ea Drơng, xã Ea M’Droh, cụ thể: d an lu - Số phiếu phát ra: 150 (xã Quảng Tiến: 50, xã Ea Drơng: 50, xã Ea M’Droh: 50) nf va - Số phiếu thu về: 115 (xã Quảng Tiến: 40, xã Ea Drơng: 40, xã Ea M’Droh: 35) Câu hỏi Điểm trung bình z at nh A oi STT lm ul - Số phiếu hợp lệ: 110 (xã Quảng Tiến: 40, xã Ea Drơng: 37, xã Ea M’Droh: 33) z DÂN BIẾT Ơng, bà có phổ biến Chương trình xây dựng NTM Ơng, bà chủ động tìm hiểu thơng tin Chương trình xây dựng NTM Ông, bà biết rõ tiêu chí xây dựng NTM xã Ơng, bà cung cấp tài liệu NTM Ông, bà biết ý nghĩa việc xây dựng NTM DÂN BÀN Ông, bà tham gia họp, góp ý, thảo luận, chỉnh sửa xây dựng Đề án NTM Ông, bà thống trước Đề án xây dựng NTM phê duyệt Ông, bà đề xuất cách làm việc xây dựng NTM m o l.c gm @ B an Lu 3,1 3,5 2,8 2,5 2,7 3,8 3,4 3,5 3,0 3,6 n va ac th si lu an n va p ie gh tn to C Ông, bà muốn Nhà nước cấp tồn kinh phí cho xây dựng NTM DÂN LÀM Ơng, bà đồng ý góp đất, tài chính, cơng lao động cho việc xây dựng NTM Ơng, bà muốn tự làm số tiêu chí NTM Ơng, bà tham gia thực tiêu chí xây dựng NTM Ơng, bà trả cơng đầy đủ tham gia xây dựng tiêu chí NTM Ơng bà tích cực tham gia chương trình xây dựng NTM DÂN KIỂM TRA Ông, bà tham gia kiểm tra, giám sát tiêu chí xây dựng NTM Ơng, bà trực tiếp kiểm tra, giám sát tốt trình thực hiên xây dựng NTM Ông, bà đánh giá Nhà nước làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Theo ông, bà thực xây dựng NTM có kiểm tra, giám sát người dân tốt Ơng, bà cho người dân có nghĩa vụ kiểm tra, giám sát DÂN HƯỞNG THỤ Chất lượng đời sống ông, bà nâng cao sau xây dựng NTM Hoạt động sản xuất ông bà cải thiện sau xây dựng NTM An ninh trật tự địa phương nâng cao sau xây dựng NTM CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ơng, bà nhận thấy cán Ban đạo NTM tận tình với bà Chính quyền vận động người dân tham gia chương trình xây dựng NTM Cơng tác phổ biến, tun truyền chung Nhà nước xây dựng NTM tốt Chính quyền khuyến khích, hỗ trợ người dân hồn thành tốt tiêu xây dựng NTM SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN d oa nl w D oi lm ul nf va an lu E z at nh z m o l.c gm @ F an Lu G 3,5 4,0 4,5 3,2 4,0 4,0 4,5 4,0 3,9 3,2 4,0 4,8 4,0 4,4 4,8 4,5 4,0 3,2 3,5 3,2 3,2 3,0 4,0 n va ac th si lu an n va 3,6 4,5 3,9 p ie gh tn to Ơng, bà cảm thấy hài lịng với chất lượng xây dựng NTM Ông bà cảm thấy hài lịng với q trình xây dựng NTM Kết chương trình XD NTM đáp ứng kỳ vọng Ông, bà oa nl w Nhận xét: Kết khảo sát cho thấy người dân xã Quảng Tiến, xã Ea Drơng, xã Ea M’Droh hài lòng kết quản lý nhà d nước xây dựng NTM địa bàn Hơn nữa, đa số người dân đánh giá cao thành phần định đến an lu chất lượng xây dựng NTM mơ hình tác giả đưa Cụ thể, tất thành phần có điểm đánh giá lớn mức nf va trung bình Tuy nhiên, mức độ đánh giá thành phần có khác nhau, thấp thành phần Dân biết lm ul (3,1/5 điểm) Chính quyền địa phương (3,2/5 điểm) Điều cho thấy công tác tuyên truyền chưa thật đạt hiệu cao người dân chưa đánh giá cao lực quyền địa phương Thành phần đánh giá cao Dân hưởng thụ oi z at nh (4,4/5 điểm) Như vậy, người dân cho Chương trình xây dựng NTM thật có vai trị tích cực đến sống họ z m o l.c gm @ an Lu n va ac th si