(Luận văn) quản lý tài chính tại trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên huyện thanh trì, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THÙY TRANG lu an n va tn to QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM ie gh GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN p HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w an lu va LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG ll u nf Chuyên Ngành: Tài Chính – Ngân Hàng oi m Mã Số: 8340201 z at nh z @ m co l gm Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS.PHẠM THỊ THANH HƢƠNG an Lu n va HÀ NỘI – NĂM 2020 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên lu an va n Trần Thùy Trang p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian theo học chương trình Cao học Học viện Hành Quốc gia khơng giúp tơi trang bị thêm nhiều kiến thức chuyên ngành phục vụ cho trình cơng tác, mà cịn khoảng thời gian hữu ích giúp tơi hình thành thêm nhiều kỹ cơng việc đời sống Trong q trình học tập nói chung thực luận văn nói riêng, tơi có hội học hỏi tạo điều kiện nghiên cứu đề tài, lĩnh vực lu say mê Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô, giảng an n va viên Học viện tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức cho Học viện tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành thủ tục gh tn to suốt thời gian học tập nghiên cứu; đến cán Khoa sau đại học p ie trình bảo vệ Luận văn Với biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS oa nl w Phạm Thị Thanh Hương, tận tình Cơ hướng dẫn d giúp chỉnh sửa hồn thiện luận văn Sự tâm huyết Cơ động lực để an lu tơi hồn thành luận văn ll u nf va Học viên oi m z at nh Trần Thùy Trang z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU lu CHƯƠNG1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN V an S NGHIỆP C NG LẬP va n 11 T ề ệ to 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập ie gh tn 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập p 1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 10 ý tà í nl w 12 Q ả tạ s nghiệp công l p 12 d oa 1.2.1 Khái niệm,sự cần thiết quản l tài đơn vị nghiệp an lu công lập 12 u nf va 1.2.2 Đặc điểm, nguyên tắc quản l tài đơn vị nghiệp cơng lập 13 ll oi m 1.2.3 Nội dung quản l tài đơn vị nghiệp công lập 15 1.3 Cá â tố ả ưở z at nh 1.2.4 Quy trình quản l tài 23 tớ ả ý tà í tạ s nghiệ z @ 29 l gm 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 29 m co 1.3.2 Các nhân tố khách quan 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 an Lu n va ac th si CHƯƠNG TH C TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN THANH TRÌ GIAI ĐOẠN 2017– 2019 37 21 K x yê át ề Tr yệ T tâm G áo dụ ề ệ – G áo dụ t ườ Trì 37 2.1.1 iới thiệu Trung tâm iáo dục nghề nghiệp – iáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm iáo dục nghề lu nghiệp – iáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì 38 an 2.1.3 ộ máy t chức củaTrung tâm iáo dục nghề nghiệp – iáo dục va n thường xuyên huyện Thanh Trì 39 to gh tn 2.1.4 Các hoạt động chủ yếu 41 ả áo dụ t ườ ý tà x yê - trạ p ie 22 T í tạ Tr yệ T tâm áo dụ ề ệ Trì 43 nl w 2.2.1 Cơ s pháp l thực quản l tài 43 d oa 2.2.2 Quản l khoản thu 44 an lu 2.2.3 Thực trạng quản l khoản chi 47 u nf va 2.2.4 Quy trình quản l tài 49 2.2.5 Thực trạng trích lập quản l quỹ 55 ll dụ ề t trạ ả z at nh Đá oi m 2.2.6 Công tác kiểm tra, kiểm soát 56 ệ - G áo dụ t ườ ý tà x yê í tạ Tr yệ T tâm G áo Trì 58 z 2.3.1 Những kết đạt 58 @ l gm 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 60 m co KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 an Lu n va ac th si CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN THANH TRÌ 66 Mụ t ê ướ ệ - G áo dụ t ườ át tr ể x yê ủ Tr yệ T tâm G áo dụ ề Trì 66 3.1.1 Mục tiêu phát triển Trung tâm iáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì 66 3.1.2 Định hướng phát triển Trung tâm iáo dục nghề nghiệp – lu iáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì 67 an n va 32 M t ố ả dụ ệ – G áo dụ t ườ ề oà t ệ ả ý tà x yê í tạ tr yệ T tâm G áo Trì 68 to 3.2.2 Hiệu khoản chi 73 ie gh tn 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản l khoản thu 68 p 3.2.3 Hồn thiện t chức quản l tài nâng cao chất lượng đội nl w ngũ cán quản l tài 77 d oa 3.2.4 Tăng cường s vật chất đại hóa cơng tác quản l tài an lu 81 33 M t ốkế u nf va 3.2.5 Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tài 84 84 ll oi m KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 z at nh KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Đơn vị nghiệp công lập GDNN Giáo dục nghề nghiệp GDTX Giáo dục thường xuyên GPMB Giải phóng mặt HĐSN Hoạt động nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước PCCC Phòng cháy chữa cháy QLTC Quản lý tài TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TCN Trung cấp nghề lu ĐVSNCL an n va p ie gh tn to nl w Trung học s d oa THCS Trung học ph thông an lu THPT u nf Ủy ban nhân dân ll UBND Tài sản cố định va TSCĐ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG ảng 2.1 Số lượng học viên tham gia học tậptại Trung tâmGDNN-GDTX huyện Thanh Trì (2017-2019) 42 ảng 2.2 T ng hợp nguồn kinh phí Trung tâm NN- T huyện Thanh Trì (2017-2019) 44 ảng 2.3 T ng hợp chi Trung tâm NN- T huyện Thanh Trì (2017-2019) 47 lu ảng 2.4 ự toán kế hoạch thu chi Trung tâm NN- T huyện Thanh an va Trì (2017-2019) 49 n ảng 2.5 Thu – Chi thực tế Trung tâm T huyện Thanh Trì (2017-2019) 51 gh tn to NN- NN- p ie ảng 2.6 Tỉ lệ hoàn thành dự toán thu nghiệp Trung tâm T huyện Thanh Trì (2017-2019) 53 NN- T huyện oa nl w ảng 2.7 ảng tốn thu chi tài Trung tâm d Thanh Trì (2017-2019) 55 NN-GDTX an lu ảng 2.8 Trích lập phân phối quỹ Trung tâm ll u nf va huyện Thanh Trì (2017-2019) 56 oi m z at nh DANH MỤC SƠ ĐỒ z iáo dục nghề nghiệp - iáo dục gm @ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu t chức Trung tâm thường xuyên huyện Thanh Trì 40 m co l an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tí ấ t ết ủ ề tà Giáo dục - đào tạo đóng vai trị quan trọng q trình phát triển đất nước, nhân tố định đưa đất nước tiến tới văn minh, đại, khỏi tình trạng lạc hậu, phát triển Đảng ta xác định quốc sách hàng đầu Dạy nghề giáo dục thường xun khơng góp phần nâng cao trình độ nghề, tạo việc làm mà cịn góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu lao lu động cấu kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh cho kinh tế, đảm an n va bảo an sinh xã hội Dạy nghề giáo dục thường xuyên Đảng, Nhà xuyên phát triển bền vững cần có nguồn lực tài đảm bảo nguồn tài gh tn to nước toàn xã hội quan tâm Để hoạt động dạy nghề giáo dục thường p ie cần phải quản lý tốt, đặc biệt trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên oa nl w Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện d Thanh Trì s đào tạo nghề giáo dục công lập Thời gian qua, Trung an lu tâm có nhiều giải pháp việc huy động, sử dụng nguồn lực tài u nf va nhằm thúc đẩy q trình giáo dục - đào tạo nghề, cung ứng nguồn nhân ll lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cho Thanh Trì nói riêng Thành oi m phố Hà Nội nói chung Tuy nhiên, đánh giá khách quan, nguồn lực tài z at nh Trung tâm chưa đủ mạnh, chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, việc quản lý tài cịn nhiều vấn đề cần phải hồn z gm @ thiện, nhiều hạn chế cần phải khắc phục, điều chỉnh từ cấu t chức máy, đến chế huy động, sử dụng nguồn lực tài đặc biệt vấn l m co đềmới phát sinh quản lý tài cần phải b sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì nói riêng an Lu Thành phố Hà Nội nói chung n va ac th si Bên cạnh đó, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế xuất nhiều hội, song đặt thách thức, từ yêu cầu Trung tâm phải biết huy động t ng lực nguồn tài quản lý hiệu nguồn lực tài phục vụ mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế huyện Thanh Trì Xuất phát từ yêu cầu lý luận thực tiễn quản lý, học viên chọn đề tài“Quản lý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ, chuyên lu ngành Tài – Ngân hàng an ê Tình hình ứ ê ế ề tà va n Trong năm gần đây, chủ đề liên quan đến quản lý tài chính, sử đơn vị nghiệp gh tn to dụng nguồn lực tài chế quản lý tài ie cơng lập s giáo dục - đào tạo nghề công lập thuộc hệ thống giáo p dục quốc dân công bố cơng trình khoa học nhiều tác giả nl w ngồi nước Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu sau đây: d oa - Đề tài “Quản lý tài trường đại học cơng lập tự chủ tài an lu địa bàn Thành phố Hà Nội thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo” tác u nf va giả Nguyễn Thị iang Hương (2015) Đề tài hệ thống hóa vấn đề quản lý tài trường đại học cơng lập, phân tích quan ll oi m điểm quản lý tài trường đại học cơng lập Phân tích chế tự z at nh chủ tài quản l tài điều kiện tự chủ trường đại học công lập Đánh giá thực trạng quản l tài điều kiện tăng cường z tự chủ tài bốn trường đại học công lập trực thuộc Bộ giáo dục @ m co tác quản lý tài trường phân tích l gm đào tạo địa bàn thành phố Hà Nội Đề giải pháp hoàn thiện cơng - Đề tài “Quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh an Lu đ i giáo dục đại học” tác giả Nguyễn Thị Hương(2014) Nội dung đề n va ac th si kiểm soát nội dựa yếu tố như: mơi trường kiểm sốt, hệthống kế tốn thủ tục kiểm sốt - Hồn thiện cấu tổ chức máy Trung tâm cần tiến hành hoàn thiện cấu t chức máy, xếp lại t theo hướng thực nhiệm vụ giáo dục thường xuyên đào tạo nghề cấp trình độ cao Trước mắt, Trung tâm cần xếp, điều chỉnh cấu t chức theo hướng gọn nhẹ hoạt động cách hiệu đảm bảo có gắn kết t Trung tâm Từng bước kiện toàn máy quản l , loại bỏ lu phận trung gian, cần trọng mối quan hệ phối hợp hoạt an động thực nhiệm vụ trị chung Trung tâm phối hợp thực va n nhiệm vụ t chuyên môn Đồng thời đảm bảo lãnh đạo trực tiếp iám đốc Trung tâm t chuyên môn, phát huy tính linh gh tn to an p ie hoạt, sáng tạo lãnh đạo phận trực thuộc cán bộ, giáo viên Trung tâm nl w Đội ngũ làm cơng tác QLTC phải có lực tính độ chun mơn, d oa có kinh nghiệm ây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên đủ số lượng, đảm bảo an lu chất lượng Thực tinh giản biên chế kết hợp với bố trí điều động u nf va - Hồn thiện chức năng, nhiệm vụ Để Trung tâm ồn định hoạt động bước phát triển, điều quan ll oi m trọng phải hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ z at nh Để hồn thiện chức năng, trước hết Trung tâm phải thực làm hết chức quan có thẩm quyền thành lập qui z định Đồng thời m rộng chức hoạt động đào tạo nghề, trình độ @ cấp trình độ cao; ngành nghề đào tạo l gm tiến tới thực đào tạo nghề m co đa dạng, nhiều nghề khác nhau, đáp ứng nhu cầu xã hội Việc m rộng thêm chức nhiệm vụ cho phép tạo điều kiện để Trung tâm hoạt động rộng an Lu lĩnh vực giáo dục thường xuyên đào tạo nghề, đồng thời Trung n va ac th 78 si tâm linh hoạt, động hơn, thích ứng cách kịp thời điều kiện kinh tế, xã hội đất nước, Thành phố Hà Nội phù hợp với điều kiện lực mặt Trung tâm Về hoàn thiện nhiệm vụ, Trung tâm cần thực tốt nhiệm vụ giao, bước nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ Trong đó, trọng thực nhiệm vụ chủ yếu t chức giáo dục thường xuyên cấp học đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, trang bị cho người học kiến thức lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, có lu đạo đức nghề nghiệp, có thức t chức kỹ luật, có tác phong cơng nghiệp; t an chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, va n thực sản xuất kinh doanh dịch vụ khoa học kỹ thuật theo qui định ie gh tn to pháp luật Tóm lại, việc hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ vừa yêu cầu, vừa p nhiệm vụ đặt Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường nl w xun huyện Thanh Trì hồn thiện t chức QLTC d oa Chú trọng nâng c o trình độ, lực củ cán LTC an lu Đội ngũ cán làm công tác quản l tài Trung tâm yếu tố u nf va quan trọng, định việc nâng cao hiệu QLTC Trung tâm Nếu đội ngũ cán QLTC thiếu số lượng, yếu lực mục tiêu ll o đó, việc xây dựng đội ngũ cán làm công tác oi m QLTC không đạt z at nh QLTC, cơng tác kế tốn đạt chuẩn mực u cầu trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có tính chun nghiệp cao, lực, có phẩm chất đạo đức z giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện QLTC Trung tâm @ l gm giai đoạn Trong thời gian tới Trung tâm cần quan tâm thực m co số vấn đề sau: + Cán bộ, viên thức làm cơng tác tài chính, kế tốn phải đạt tiêu chuẩn an Lu qui định chuyên môn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất, đạo đức nghề n va ac th 79 si nghiệp o đó, trước hết việc tuyển dụng cán làm công tác kế tốn, tài phải thực cách dân chủ, công bằng, công khai, khách quan, phải lấy yêu cầu đảm bảo qui định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ hàng đầu + Kiện toàn đội ngũ cán làm công tác QLTC Trung tâm, cụ thể số cán kế tốn tài T Hành - t ng hợp, bố trí xếp cán bộ, viên chức làm công tác QLTC phải phù hợp lực, s trường, đáp ứng yêu cầu ví trí làm việc, nhằm phát huy mạnh, ưu điểm người bố lu trí làm cơng tác tài chính, kế tốn, bố trí người có phẩm chất trị, an có lĩnh, có đạo đức tốt phong cách chuyên nghiệp va n + ây dựng đội ngũ cán phải có cấu hợp l chuyên môn, độ gh tn to tu i giới tính, đảm bảo có tính kế thừa, phát huy tính sáng tạo tu i trẻ, ie đồng thời sức khai thác, tận dụng kinh nghiệm người trước Từ p xây dựng đội ngũ làm cơng tác QLTC giỏi, có lĩnh, tập thể đồn kết, nl w gắn bó d oa + Thường xuyên thực việc đánh giá, phân loại cán làm cơng tác an lu tài chính, kế tốn Việc đánh giá phân loại phải công tâm, khách quan, u nf va s vào kết thực nhiệm vụ Trên s đánh giá, phân loại cán bộ, viên chức để tiếp tục hoàn thiện, cố t chức máy đồng ll oi m thời xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán kế z at nh tốn tài Việc đào tạo cán QLTC, việc để đảm bảo chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ cần b sung kiên thức mới, kiến thức hội nhập kinh z tế, quan tâm đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, đánh giá phân loại @ l gm phải có kế hoạch Trung tâm cần có sách hỗ trợ tài chính, thời gian viên chức tự học để nâng cao trình độ mặt m co hỗ trợ tinh thần cho cán bộ, viên chức hăng hái học tập Khuyến khích cán bộ, an Lu n va ac th 80 si + Thường xuyên t chức đào tạo, bồi dưỡng tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác QLTC iáo dục đạo đức, phẩm chất trị nhằm nâng cao thức t chức, kỹ luật thức trách nhiệm, người làm công tác kế tốn tài Có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho cán quản l chủ động tự học, tự nghiên cứu cập nhật kiến thức ây dựng kỷ luật lao động, chế độ tự chịu trách nhiệm tinh thần tự giác thực nhiệm vụ, từ có s kiểm tra, đánh giá cá nhân Mặt khác, Trung tâm cần có sách thu hút nhân tài, tuyển dụng lu người có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt vào làm việc công hiến an 3.2.4 T ng cƣờng s vật ch t đại hóa cơng tác quản lý va n tài to ie gh tn Ứng dụng công nghệ thông tin vào QLTC Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tin học hóa QLTC p giải pháp nhằm hồn thiện QLTC Trung tâm Khoa học kỹ thuật công nl w nghệ, đặc biệt tin học phát triển mạnh mẽ có tác động sâu rộng đến tất d oa lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Hoạt động an lu trung tâm giáo dục thường xuyên dạy nghề công lập không đơn nhiều lĩnh vực khác o việc quản l nói u nf va đào tạo mà m rộng chung QLTC nói riêng trung tâm giáo dục thường xuyên dạy nghề ll oi m tr nên phức tạp hơn, địi hỏi có đầu tư lớn trí tuệ z at nh người đại máy móc thiết bị Q trình thu nhận, xử l thơng tin định người quản l thuận tiện, nhanh chóng, xác z mang lại hiệu cao áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, @ l gm cơng nghệ thơng tin đóng vai trị quan trọng Với khối lượng thơng tin cần xử m co l ngày lớn, trình xử l tài trung tâm t chức theo hình thức phân tán thủ cơng, khơng có hỗ trợ công nghệ thông tin an Lu tin học hóa khơng đáp ứng u cầu quản l điều kiện n va ac th 81 si Vì vậy, cơng tác QLTC cần trang bị hệ thống máy móc, thiết bị lưu trữ xử l thông tin đại, tự động hóa tính tốn nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản l Ứng dụng tin học hóa công tác QLTC theo hướng trang bị đồng thiết bị tin học nối mạng để trao đ i thông tin, liệu nội bộ, tra cứu, truy cập thông tin liệu bên phục vụ cho yêu cầu quản l Đi đơi với việc trang bị máy móc, thiết bị tin học phục vụ quản l cần có kế hoạch đào tạo trình độ tin học cho đội ngũ cán làm cơng tác kế tốn lu tài cán QLTC an Trong điều kiện nay, thuận lợi cho việc tiếp xúc ứng dựng va n thành tựu công nghệ thông tin tin học hóa Trình độ tin học đội gh tn to ngũ cán Trung tâm biết sử dụng máy tính phần mềm có ie sẵn phục vụ cho công việc tác nghiệp thường xuyên Tuy nhiên, mức độ ứng p dụng công nghệ thông tin tin học hóa QLTC cịn chưa tương xứng nl w với tiềm lực có đội ngũ s vật chất Trung tâm Ứng dụng d oa tin học hóa quản l nội dưng quan trọng chương trình cải an lu cách hành cơng hành Nhà nước u nf va Mặt khác, Trung tâm cần tập trung khai thác hiệu hệ thống mạng Internet - Intranet có sẵn để phục vụ cho công tác quản l Tăng cường ll oi m ứng dụng phần mềm QLTC, đồng thời có chương trình tập huấn, z at nh bồi dưỡng cho cán QLTC công nghệ thông tin, ứng dụng tin học phần mềm ứng dụng trực tiếp cho QLTC: phần mềm kế toán IMAS, phần z mềm quản l tài sản cơng, phần mềm tính lương, @ l gm Hiện đại hó trình thu m co Ngày nay, với phát cơng nghệ thơng tin, việc thực q trình thu QLTC ngày thực nhạnh chóng xác, mang an Lu lại hiệu kinh tế cho Trung tâm lẫn khách hàng Hiện đại hóa trình thu n va ac th 82 si cách ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin áp dụng mạnh mẽ, sâu rộng tất lĩnh vực hoạt động Việc kết nối trao đ i thông qua mạng khách hàng t chức giúp cho hai bên trao đ i thông tin thực dịch vụ chuyển tiền qua mạng Đây hình thức tốn khơng dùng tiền mặt, toán điện tử s trao đ i thơng tin tài khoản hai bên Hay nói cách khác, hình thức tốn qua tài khoản qua thẻ Việc đại hóa q trình thu áp dụng việc thu học phí người học, thu tiền qua việc cung cấp dịch vụ cho khách hàng lu Hiện đại hóa q trình thu mang lại hiệu kinh tế, giúp giảm chi an phí lại tiết kiệm thời gian, cơng sức Hiện đại hóa q trình thu mang lại va n nhiều tiện ích hiệu cho đơn vị, t chức cá nhân doanh nghiệp gh tn to việc rút ngắn thời gian, giảm chi phí và cơng sức, cần chuyển tiền Hiện đại hó trình chi p ie qua thẻ qua tài khoản người thu nl w Công nghệ thông tin công cụ, phương tiện để thực hiện đại hóa d oa q trình chi Hiện đại hóa q trình chi cách ứng dụng cơng nghệ thơng an lu tin vào q trình kê khai, tính tốn nghiệp vụ kế toán, dịch vụ kinh tế, u nf va từ thực chuyển tiền chi trả qua mạng, hình thức tốn không dùng tiền mặt Hiện nay, Trung tâm thực phần ll oi m công tác chi không dùng tiền mặt, chi trả lương qua thẻ ATM cho cán cán z at nh bộ, giáo viên người lao động Để đại hóa q trình chi, Trung tâm cần tăng cường thêm s vật chất, cần đầu tư mua sắm trang thiết bị, z cần trang bị hệ thống máy tính có nối mạng @ l gm Để thực tốt việc đại hóa q trình thu, đại hóa trình m co chi cần phải trang bị hệ thống máy tính đồng thời thực kết nối mạng Trung tâm với đơn vị bên Đặc biệt, cần t chức đào tạo, tập an Lu huấn trang bị kiến thức công nghệ thông tin cho toàn thể cán bộ, chủ yếu tập n va ac th 83 si trung tấp huấn chuyên sâu cho đội ngũ làm cơng tác kế tốn Tập huấn chuyển giao phần mềm kế toán đội ngũ kế toán viên đơn vi 3.2.5 Nâng cao ch t lƣợng cơng tác iểm tra iểm sốt tài Trung tâm cần đẩy mạnh việc thực công tác tự kiểm tra tài kế tốn theo quy định Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 ộ Tài việc ban hành Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Vấn đề tự kiểm tra, giám sát nội đơn vị cần thiết Hoạt lu động giám sát có hiệu nhất, nội người am hiểu an hoạt động đơn vị, quyền lợi nghĩa vụ người gắn chặt với va n hoạt động đơn vị Tăng cường nâng cao chất lượng giám sát nội góp gh tn to phần thực tốt nhiệm vụ đề ra, cung cấp dịch vụ chất lượng cao, chi Đơn vị phải tự xây dựng cho hệ thống tiêu chí để giám sát, p ie phí thấp, tăng hiệu hoạt động đơn vị nl w đánh giá kết hoạt động đơn vị, phận, cán d oa bộ, công nhân viên chức đơn vị, đồng thời t chức hệ thống tự kiểm tra, an lu giám sát đánh giá Kết tự kiểm tra, giám sát phải công bố công khai M t ố k ế ll u nf va đơn vị xem xét xử l nghiêm túc oi m Một hệ thống pháp luật hoàn thiện văn pháp quy đồng z at nh tạo môi trường pháp l thuận lợi cho đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên nói riêng chủ z động quản l sử dụng nguồn tài cách hiệu quả.Tuy @ l gm nhiên, nhiều vấn đề bất cập chế sách tài m co đầu tư, huy động nguồn lực cho lĩnh vực giáo dục đào tạo cần quan tâm giải an Lu n va ac th 84 si - Kiến nghị với Chính phủ: Cần có chế, sách ưu tiên lĩnh vực đào tạo nghề giáo dục thường xuyên, tuyển sinh đào tạo nghề, có sách cụ thể người thuộc đối tượng xã hội - iến nghị với ộ L o động thương binh Xã hội: Nên b sung thêm chức đào tạo nghề bậc trung cấp cho Trung tâm NN- T quận, huyện Với s vật chất, trang thiết bị kỹ thuật giáo viên dạy nghề sau sáp nhập, Trung tâm trung cấp NN- T có khả đào tạo nghề bậc sung thêm chức đào tạo nghề bậc trung cấp đồng nghĩa lu với việc thêm chức nhiệm vụ hoạt động, tự chủ hoạt động an việc khai thác thị trường Trung tâm va n - iến nghị với ộ Giáo dục đào tạo: to T quận, huyện gh tn + Thứ nhất, cho phép Trung tâm GDNN- ie thực chế độ miễn giảm học phí 50% so với học phí ph thơng p Qua đó, Trung tâm NN- T quận, huyện thu hút ngày nl w đơng học sinh tốt nghiệp THCS vào học, thay số lượng vào học hệ T d oa Trung tâm Thực điều này, việc phân luồng học sinh an lu sau THCS địa bàn quận, huyện có hiệu cao NN- u nf va + Thứ h i, cần nghiên cứu việc phân cấp quản l Trung tâm T phù hợp Hiện nay, theo Thông tư liên tịch số 39 (năm 2015) ll H), ộ ĐT, cấp huyện trực tiếp quản l , đạo TT z at nh việc quản l , U N ã hội (LĐ-T oi m ộ Lao động-Thương binh ộ Nội vụ, NN- T Tuy nhiên, thực tế cho thấy U N cấp huyện trực tiếp quản l Trung tâm, S H quản l hướng dẫn chuyên môn bất cập, z @ ĐT S LĐT l gm không phù hợp, nhiều đầu mối quản l nên phát sinh vướng mắc chế tiếp TT NN- T m co quản l , chế độ cán bộ, giáo viên, đề xuất giao S ĐT quản l trực cấp huyện, có việc quản l người, an Lu s vật chất, chuyên môn, để hoạt động Trung tâm hiệu quả, phát n va ac th 85 si triển S LĐ-T H không đủ chuyên môn nên đạo đào tạo văn hóa được; S ĐT quản l chuyên môn giáo dục nghề nghiệp trước làm + Thứ b , ộ ÐT cần xem xét ban hành điều lệ hoạt động cho T trung tâm GDNN - nhằm tạo tính thống quản l điều hành; tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, chức nhiệm vụ, liên kết đào tạo lĩnh vực khác - iến nghị với U ND huyện Th nh Trì lu + Tiếp tục quan tâm triển khai thực Đề án hỗ trợ dạy nghề tìm an việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Trì (theo Quyết định va n số354/QĐ-UBND ngày 12/04/2010 UBND huyện Thanh Trì phê duyệt ie gh tn to đề án) + Hỗ trợ kinh phí khảo sát nhu cầu học nghề Thanh niên có hộ p địa bàn Huyện Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho hội viên đoàn thể, nl w hộ nghèo cận nghèo, hộ sách xã tham gia học nghề trung tâm d oa + Đầu tư kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa s hạ tầng, chống an lu xuống cấp đảm bảo phù hợp môi trường sư phạm Trung tâm Cụ thể: Đầu u nf va tư nâng cấp phòng thực hành Nấu ăn, phòng Hàn, trang bị phòng Tin học; Mua sắm bàn ghế, bục bệ, loa đài Hội trường; Nâng cấp hệ thống PCCC, xử lý ll oi m chống mối mọt phòng học, phòng thực hành, phòng làm việc, hội trường; z at nh Sửa chữa, thay hệ thống cửa s phòng học, phòng làm việc; Sửa chữa, thay thiết bị, chống thấm nhà vệ sinh tầng khu hiệu z m co l gm @ an Lu n va ac th 86 si KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên s nghiên cứu l luận quản l tài đơn vị nghiệp cơng lập rút kết luận kết đạt được, hạn chế nguyên nhân thực trạng quản l tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, đề tài phân tích định hướng đề xuất giải phải hồn thiện nội dung Hồn thiện cơng tác quản l tài gồm giải pháp:Hồn thiện công tác quản lý khoản thu; hiệu lu khoản chi; hoàn thiện t chức quản lý tài nâng cao chất lượng an n va đội ngũ cán quản l tài chính; Tăng cường s vật chất đại hóa tài Trình tự thực giải pháp phụ thuộc vào tầm quan trọng gh tn to công tác quản lý tài chính; Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, kiểm soát p ie điều kiện thực Nếu triển khai thực nghiêm túc giải pháp nêu trên, quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo d đề oa nl w dục thường xuyên huyện Thanh Trì hoàn thiện đạt mục tiêu ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 87 si KẾT LUẬN Giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong thời gian qua, công tác giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xun có chuyển biến tích cực Nhà nước kịp thời ban hành nhiều chế, sách nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên Nhiều giải pháp tài tiến hành đồng thời nhằm đáp ứng đòi hỏi thực lu tiễn đặt Tuy nhiên, qua thực tiễn hoạt động cho thấy công tác quản lý tài an Trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên công n va giáo dục thường xun huyện Thanh Trì khơng nằm ngồi hạn gh tn to lập cịn hạn chế, yếu định, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp p ie chế, yếu Để đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên địi hỏi cần có nhiều giải pháp đồng oa nl w bộ, khơng thể kể đến giải pháp tăng cường quản lý tài d Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì an lu với tư cách vừa s đào tạo vừa ĐVSN công lập u nf va Trong khuôn kh cho phép, luận văn "Quản lý tài Trung tâm ll Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố oi m Hà Nội" đạt nhiệm vụ sau: nghiệp công lập z at nh Thứ nhất, hệ thống hóa s lý luận quản lý tài đơn vị z gm @ Thứ hai, s hệ thống lý luận chương 1, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo l m co dục thường xuyên huyện Thanh Trì, luận văn thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý tài Trung tâm an Lu n va ac th 88 si Thứ ba, dựa mục tiêu, định hướng Đảng Nhà nước giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên, đặc biệt định hướng phát triển Trung tâm, luận văn đề xuất giải pháp thiết thực, phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Trung tâm Những kết thu luận văn có nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần vào việc hồn thiện cơng tác quản l tài Trung tâm Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng song luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót nội dung, phương pháp tiếp cận, Tác giả lu mong nhận đóng góp kiến thầy, cơ, nhà nghiên cứu bạn an va đọc quan tâm để luận văn hoàn thiện n Xin trân trọng cảm ơn./ p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 89 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thơng tư 03/2004/ TT- TC ngày 13 tháng năm 2004 hướng dẫn kế toán đơn vị hành nghiệp thực Luật Ngân sách nhà nước khốn chi hành Bộ Tài (2006), Hệ thống văn quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính, tài qu n nhà nước đơn vị lu nghiệp công lập an định số 19/2006/ Đ- TC ngày 30 tháng năm 2006 Bộ trưởng n va Bộ Tài (2006), Chế độ kế tốn hành nghiệp, ban hành theo gh tn to Bộ Tài p ie Bộ Tài (2006), Luật kế tốn hệ thống văn hướng dẫn thực w Bộ Tài (2015), Hội thảo “Cơ chế tự chủ tài đơn vị oa nl nghiệp công lập” d Bộ Tài chính, Văn pháp quy chế tài áp dụng cho ộ Tài (2017), Thơng tư 107/TT- TC ngày 10 tháng 10 năm 2017 u nf va an lu qu n hành đơn vị nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội ll hướng dẫn chế độ ế toán hành nghiệp oi m Bùi Hồng Quang (2002), Tiếp tục đổi quản lý Ngân sách giáo dục đào gia Hồ Chí Minh z at nh tạo nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc z gm @ Cao Thành Văn (2013), Đổi chế quản lý tài Trường đại học Y Dược C n Thơ, Luận văn Thạc si quản lý kinh tế, Học viện Chính trị l m co Quốc gia Hồ Chí Minh an Lu n va ac th 90 si 10 Chính phủ (2006),Nghị định số 43/2006/NĐ- CP ngày 25 tháng năm 2006 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm vê thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế tài với đơn vị nghiệp cơng lập 11 Chính phủ (2012),Nghị định số 41/2012/NĐ-CP uy định vị trí, việc làm đơn vị nghiệp cơng lập 12 Chính phủ (2015),Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ củ đơn vị nghiệp công lập 13 C ng thông tin điện tử Bộ Tài chính: https://www.mof.gov.vn lu 14 C ng thơng tin điện tử Bộ iáo dục đào tạo: https://moet.gov.vn an 15.C ng thông tin điện tử T ng cục giáo dục nghề nghiệp: http://gdnn.gov.vn va n 16.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn iện Đại hội đại biểu toàn quốc l n gh tn to thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ie 17 Giáo trình Tài học (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội p 18 Giáo trình Quản lý tài Nhà nước(2002), Nxb Tài chính, Hà Nội nl w 19 Luật giáo dục (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội d oa 20 Lê Quang Ngọc(2013), “Hồn thiện quản lý tài nghiệp an lu giáo dục công lập, trường hợp Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Phú u nf va Thọ”, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên ll oi m 21 Nguyễn Thị Vân Anh(2017), “Hoàn thiện cơng tác quản lý tài z at nh Trường C o đẳng nghề Vĩnh Phúc”,Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh z 22 Nguyễn Thị Hương(2014), “Quản lý tài Đại học Quốc gia Hà @ m co Trường Đại học Quốc gia Hà Nội l gm Nội bối cảnh đổi giáo dục đại học”, Luận án Tiến sỹ kinh tế, 23 Nguyễn Công Nghiệp (1996), Xây dựng quy trình lập kế hoạch chế an Lu điều hành ngân sách giáo dục - đào tạo, n va ac th 91 si 24 Quản lý tài cơng (2003), Nxb Lao động 25 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 26 Phạm Xuân Tuyển (2016), “Đổi chế tự chủ tài trường đại học cơng lập –Trường hợp trường Đại học Thương Mại”, Luận văn thạc sỹ,Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà nội 27 Trần Thị Thu Hà (1993), Đổi hoàn thiện chế quản lý ngân sách hệ thống giáo dục Quốc dân, Luận án Phó tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội lu 28 Trần Xuân Hải (2000), Giải pháp vốn đ u tư phát triển nghiệp đào tạo an gi i đoạn Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại va n học Kinh tế Quốc dân Hà Nội gh tn to 29 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường huyện Thanh Trì, Báo ie cáo tài năm từ 2017 -2019 p 30.Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường huyện Thanh Trì, Báo d oa nl w cáo tổng ết năm học năm từ 2017 -2019 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si