(Luận văn) chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ubnd huyện khánh vĩnh, tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ - - - - - /- - - - - - - - - /- - - - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN THẮNG lu an va n CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN gh tn to THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH p ie KHÁNH HÒA d oa nl w va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi m z at nh z m co l gm @ an Lu TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ - - - - -/- - - - - - - - -/- - - - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN THẮNG lu an CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN va n THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH to p ie gh tn KHÁNH HÒA d oa nl w Chuyên Ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 ll u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi m z at nh z m co l gm @ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM QUANG HUY an Lu TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu Các số liệu nội dung luận văn trung thực, khách quan dựa sở kết thu thập thông tin, tài liệu thực tế, tài liệu tham khảo công bố” Khánh Hòa, ngày tháng năm 201 Tác giả luận văn lu an va n Nguyễn Văn Thắng p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an Viết đầy đủ CQCM Cơ quan chuyên môn HCNN Hành nhà nước QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa n va Viết tắt p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trước tiên cho gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa sau đại học tồn thể q thầy, giáo nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện cho tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Đặc biệt cho phép gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Phạm Quang Huy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn lu an thành q trình khảo sát nghiên cứu thực tế “Chất lượng công chức quan n va chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa” tn to Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến q thầy cơ, gia gh đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận p ie văn Tác giả luận văn d oa nl w lu ll u nf va an Nguyễn Văn Thắng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng lu an n va p ie gh tn to MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.1 Khái niệm công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 13 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức quan chun mơn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 16 1.2 Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 17 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 17 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 19 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 28 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH KHÁNH HÒA 38 2.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 38 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Khánh Vĩnh 38 2.1.2 Khái quát máy hành huyện Khánh Vĩnh 40 2.1.3 Tổng quan số lượng, cấu công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 41 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to 2.2 Thực trạng chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 45 2.2.1.Về phẩm chất trị trình độ lý luận trị 46 2.2.2.Về phẩm chất đạo đức công vụ thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 47 2.2.3.Về trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 47 2.2.4 Về kỹ thực công việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 50 2.2.5 Về kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 51 2.2.6 Về hài lịng đối tượng phục vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 52 2.2.7 Mức độ nhận thức khả sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc 53 2.3 Nhận xét chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 54 2.3.1 Ưu điểm 54 2.3.2 Hạn chế 58 2.3.3 Nguyên nhân 62 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH 71 3.1 Một số quan điểm Đảng Nhà nƣớc xây dựng chất lƣợng công chức 71 3.1.1.Quan điểm 71 3.1.2 Mục tiêu 74 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh giai đoạn 75 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý công vụ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 75 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo huyện ủy nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 77 3.2.3 Đổi nhận thức, tư chất lượng công chức cấp huyện, lấy kết công việc để đánh giá công chức, thước đo chất lượng công chức 78 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to 3.2.4 Tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức công vụ cho công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 79 3.2.5 Đổi công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đề bạt, điều động, luân chuyển, biệt phái công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 81 3.2.6 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn 85 3.2.7 Đổi công tác đánh giá công chức quan chuyên môn 89 3.2.8 Đổi chế độ sách đãi ngộ công chức quan chuyên môn 90 3.2.9 Đổi chế, sách tuyển chọn, thu hút nhân lực để xây dựng nguồn công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 91 3.2.10 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 93 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 94 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Số lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh năm 2016 42 Bảng số 2.1.2: Cơ cấu giới tính cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh năm 2016 43 Bảng số 2.1.3: Cơ cấu độ tuổi công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh từ năm 2011 đến năm 2016 44 Bảng số 2.1.4: Cơ cấu ngạch công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh từ năm 2011 đến năm 2016 45 Bảng số 2.2.1: Trình độ lý luận trị cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 46 Đánh giá phẩm chất, đạo đức công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 47 Trình độ đào tạo cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 48 Đánh giá lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 50 lu Bảng số 2.1.1: an n va tn to Bảng số 2.2.2 : ie gh p Bảng số 2.2.3: nl w d oa Bảng số 2.2.4: lu Đánh giá kỹ thực công việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh Bảng số 2.2.6: Đánh giá kết thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh Bảng số 2.2.7: Đánh giá mức độ hài lòng đối tượng phục vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh Bảng số 2.2.8: Đánh giá khả thích nghi với thay đổi công việc làm công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 50 ll u nf va an Bảng số 2.2.5: 52 oi m z at nh 53 z m co l gm @ 54 an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng hệ thống quan nhà nước, nguồn nhân lực trực tiếp tổ chức, vận hành máy nhà nước Cán gốc công việc, muôn việc thành công hay thất bại cán tốt [18, tr 269-240] Cán bộ, công chức người đại diện cho Đảng Nhà nước việc xây dựng thực thi lu chủ trương, sách, pháp luật…, lực lượng có ý nghĩa định trực an n va tiếp đến hiệu lực, hiệu tổ chức hoạt động máy nhà nước [29, cải cách hành mục tiêu Đảng Nhà nước ta quan tâm gh tn to tr.7] Nước ta tiến hành công đổi cách tồn diện, p ie Một hành đại ln địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức phải có w trình độ chun mơn cao, phẩm chất đạo đức tốt Chính nâng cao chất oa nl lượng công chức nội dung cải cách hành d nhằm xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, an lu hiệu u nf va Trong năm qua, công chức nhà nước đa số rèn luyện, có ll lĩnh trị vững vàng, có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất m oi trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, gần gũi với nhân dân, có kiến z at nh thức, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực thực tiễn góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành theo mục tiêu xây dựng hành z gm @ đại, có tính chun nghiệp cao Song cần nhận thấy thực l tế cịn khơng cán bộ, cơng chức làm việc thiếu tích cực Điều m co thể chỗ: nhiều cán bộ, công chức bảo thủ cách nghĩ, cách làm, an Lu thiếu động, sáng tạo đổi mới; cách làm việc quan liêu, hành hóa, khơng thạo việc, tác phong chậm chạp, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm, n va ac th si Đài phát thanh-truyền hình Khánh Hịa, Báo Khánh Hịa có biện pháp xây dựng chun mục đạo đức, thái độ công vụ công chức; dành thời lượng phù hợp để giới thiệu, kịp thời thông tin, tuyên truyền giao lưu công chức điển hình, chuẩn mực đạo đức, thái độ cơng vụ góp phần định hướng giá trị tốt đẹp cho cơng chức tỉnh nói chung cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh nói riêng q trình thực thi cơng vụ Trường Chính trị tỉnh Khánh Hịa Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị lu huyện Khánh Vĩnh có biện pháp nhằm nghiên cứu, xây dựng chuyên an n va đề, lồng ghép nội dung giáo dục đạo đức, thái độ công vụ cơng chức nói chương trình đào tạo bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cơng chức có nhận gh tn to chung công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện nói riêng vào p ie thức sâu vấn đề đạo đức, thái độ, đồng thời trọng việc xây dựng w kỹ cần thiết giúp công chức xử lý đắn tình khó d oa nl xử liên quan đến đạo đức, thái độ trình thực thi công vụ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, dựa thực trạng chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, dựa quan điểm đạo Đảng Nhà nước, UBND tỉnh Khánh Hòa, huyện ủy UBND huyện Khánh Vĩnh, tác giả đưa số giải pháp, kiến nghị có tính khả thi phù hợp với đặc điểm tình hình huyện Khánh Vĩnh nhằm nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Với giải pháp mà tác giả đưa chương tập trung vào số nội dung như: tăng cường lu lãnh đạo huyện ủy huyện Khánh Vĩnh; hoàn thiện hệ thống thể chế an n va công vụ, công chức; tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện phẩm chất cơng tác đánh giá, cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đề bạt, gh tn to trị, đạo đức công vụ cho công chức; đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, p ie điều động, luân chuyển, biệt phái công chức; chế độ sách đào w tạo, bồi dưỡng tiền lương; chế, sách tuyển chọn, thu hút nhân lực; oa nl tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ công chức d CQCM thuộc UBND huyện khánh Vĩnh Việc thực đồng giải lu an pháp kiến nghị điều kiện nhằm nâng cao chất lượng công u nf va chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, đáp ứng yêu cầu, mục ll tiêu phương hướng xây dựng cán bộ, công chức Đảng, nhà nước m oi địa phương giai đoạn z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si KẾT LUẬN Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng chức nói chung công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện nói riêng Tuy nhiên thời điểm, địa phương cần phải có nghiên cứu cụ thể nhằm phù hợp với điều kiện tình hình thực tế Với nội dung trình bày luận văn, chương 1, tác giả đưa khái niệm cụ thể khái niệm công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện; khái niệm chất lượng công chức lu CQCM thuộc UBND cấp huyện Dựa khái niệm này, luận văn xác an n va định bảy tiêu chí cụ thể để đánh giá chất lượng công chức CQCM CQCM thuộc UBND cấp huyện Trên sở nội dung chương một, gh tn to thuộc UBND cấp huyện yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức p ie vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội thực trạng w công chức CQCM thuộc UBND huyện chương 2, luận văn đánh giá oa nl cách tương đối đầy đủ tồn diện thực trạng chất lượng cơng chức d CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh Thông qua thực trạng đánh lu an giá, luận văn đưa nhận xét cụ thể ưu điểm, hạn chế chất u nf va lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh nguyên ll nhân hạn chế Trên sở thực trạng, nguyên nhân m oi đánh giá chương 2, chương tác giả đưa số giải z at nh pháp quan trọng, mang tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế huyện Khánh Vĩnh nhằm nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc z gm @ UBND huyện đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác đánh giá, l công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đề bạt, điều động, luân m co chuyển, biệt phái công chức CQCM thuộc UBND huyện; chế độ an Lu sách đào tạo, bồi dưỡng tiền lương; chế, sách tuyển chọn, thu hút nhân lực cho CQCM thuộc UBND huyện; tăng cường công n va ac th 99 si tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh Luận văn góp phần làm phong phú mặt lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện nói chung cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh nói riêng Kết nghiên cứu trở thành nguồn tư liệu để nghiên cứu ứng dụng không huyện Khánh Vĩnh mà cịn ứng dụng rộng rãi bên phạm vi huyện Khánh Vĩnh tỉnh Khánh Hòa / lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên mơn ngạch cơng chức chun ngành hành chính, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội lu an Chính phủ (2017), Nghị định 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán va n bộ, công chức, viên chức, Hà Nội dụng quản lý công chức, Hà Nội p ie gh tn to Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử w Chính phủ (2013), Nghị định 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm cấu d oa nl ngạch công chức, Hà Nội an lu Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Quy va định quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị ll u nf xã, thành phố trực thuộc tỉnh, Hà Nội oi m Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh z at nh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Công báo (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 22/5/1950 quy định chế độ công z gm @ chức nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, Hà Nội l 10 Cổng thơng tin điện tử ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2014), Giới m co thiệu chung, Khánh Vĩnh an Lu n va ac th 101 si 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng tỉnh Khánh Hòa (2010), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, Lưu hành nội bộ, Khánh Hòa 14 Đảng tỉnh Khánh Hòa (2015), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, Lưu hành nội bộ, Khánh Hòa lu an 15 Đảng huyện Khánh Vĩnh (2010), Văn kiện đại hội Đảng huyện lần va n thứ XVII, Lưu hành nội bộ, Khánh Vĩnh thứ XVIII, Lưu hành nội bộ, Khánh Vĩnh p ie gh tn to 16 Đảng huyện Khánh Vĩnh (2015), Văn kiện đại hội Đảng huyện lần w 17 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công d oa nl chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội an lu 18 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội công chức, Hà Nội ll u nf va 19 Hội đồng Bộ trưởng (1985), Nghị định 169-HDBT ngày 25/5/1985 m oi 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2014), Nghị số 07/2011/NQ- z at nh HĐND ngày 09/7/2014, Quy định chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng nguồn cán quy hoạch dự bị dài z gm @ hạn thu hút nhân tài, Khánh Hòa l 21 Thang Văn Phúc – Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực m co tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà an Lu Nội n va ac th 102 si 22 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Hà Nội 24 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Văn Ngọc Sen (2014), “Xây dựng, nâng cao lực quản lý hành cơng chức hành tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2012 - 2020”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh lu an 26 Nguyễn Bắc Sơn (2005), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý va n nhà nước đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, to gh tn Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội p ie 27 Tỉnh ủy Khánh Hịa (2012), Quy trình đánh giá cán bộ, Khánh Hịa w 28 Trần Đình Thắng (2013) Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công d oa nl chức, viên chức Nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội an lu 29 Nguyễn Thi Trang (2015), Chất lượng công chức quan chuyên va môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ chuyên ll u nf ngành quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội z at nh Nội oi m 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà 31 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà z gm @ Nội l 32 Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2016), báo cáo kết thực m co chương trình phát triển nguồn nhân lực huyện Khánh Vĩnh giai đoạn an Lu 2011 – 2015 phương hướng thực nhiệm vụ giai đoạn 2016 – 2020, Khánh Vĩnh n va ac th 103 si 33 Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2016), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2016 mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Khánh Vĩnh 34 Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2016), Báo cáo tình hình thực quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức kết thực cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg địa bàn huyện, Khánh Vĩnh 35 Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hà lu Nộ an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN KHÁNH VĨNH (Mẫu 1: đối tượng khảo sát: công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh ) Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá chất lượng công chức lu quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa, phục vụ an n va cho việc hoàn thành luận văn thạc sĩ quản lý cơng Xin đồng chí vui lịng hợp gh tn to dành thời gian điền thông tin vào phiếu cách đánh dấu X vào thích p ie Trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí! nl w I Thông tin cá nhân Nữ  Nam  d oa Giới tính: va an từ 30 đến 40  từ 51 đến 55  ll 55  oi m z at nh Thâm niên công tác Dưới 10 năm  từ 40 đến 50  u nf Dưới 30  lu Tuổi từ 10 đến 15 năm  từ 15 đến 20 năm  z từ 25 đến 30 năm  30 năm  Tiến sỹ  Khác  Đại học  Thạc sĩ  an Lu Cao đẳng  m co Trung cấp  l Trình độ chun mơn đƣợc đào tạo gm @ từ 20 đến 25 năm  n va ac th si 5.Trình độ quản lý nhà nƣớc Cán  Chuyên viên  Chuyên viên  Chun viên cao cấp  Trình độ lý luận trị Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp  Chưa đào tạo  II Nội dung khảo sát Đánh giá đồng chí phẩm chất, đạo đức công vụ công chức lu an quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? va n Tốt  Khá  Yếu  Trung bình  gh tn to Đánh giá đồng chí kỹ thực công việc công chức p ie quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Yếu  Trung bình  w Khá  oa nl Đánh giá đồng chí lực thực thi cơng vụ cơng chức d quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? an lu Khá  Yếu  Trung bình  u nf va Tốt  Đánh giá đồng chí kết thực thi cơng vụ công chức ll oi m quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Khá  Yếu  z at nh Tốt  Trung bình  z Đánh giá đồng chí hài lịng ngƣời dân, tổ chức @ gm phục vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khá hài lòng  Hài lòng  m co Rất hài lịng  l Khánh Vĩnh? Khơng hài lòng  an Lu n va ac th si Khả thích nghi đồng chí với thay đổi có liên quan đến cơng việc làm? Hồn tồn thích nghi  Sẽ thích nghi  Bình thường  Khó thích nghi  Khơng thích nghi  lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si (Mẫu 2: đối tượng khảo sát: người dân, tổ chức, doanh nghiệp… ) PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN KHÁNH VĨNH Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa, phục vụ cho việc hồn thành luận văn thạc sĩ quản lý cơng Xin Ơng/Bà vui lịng dành thời gian điền thơng tin vào phiếu cách đánh dấu X vào thích hợp lu an Trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! va n Nội dung khảo sát: tn to gh Đánh giá Ông/Bà phẩm chất, đạo đức công vụ công chức p ie quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Khá  Yếu  Trung bình  nl w Tốt  d oa Đánh giá Ông/Bà kỹ thực công việc công chức Khá  Yếu  Trung bình  u nf va Tốt  an lu quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? ll Đánh giá Ông/Bà lực thực thi công vụ công chức m oi quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Khá  z at nh Tốt  Yếu  Trung bình  z Đánh giá Ông/Bà kết thực thi công vụ công chức @ Khá  Trung bình  m co Tốt  l gm quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Yếu  an Lu n va ac th si Đánh giá Ơng/Bà hài lịng ngƣời dân, tổ chức phục vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Rất hài lòng  Khá hài lòng  Hài lịng  Khơng hài lịng  lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Kết phiếu điều tra đánh giá chất lƣợng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh theo số tiêu chí cụ thể Tiêu chí Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Về phẩm chất, đạo đức công Tốt 61 67,77 Khá 20 22,22 Trung bình 7,77 Yếu 2,22 Tốt 36 40,00 Khá 39 43,33 Trung bình 13 14,44 Yếu 2,22 Tốt 59 65,55 Khá 25 27,77 Trung bình 5,55 Yếu 1,11 Tốt 73 81,11 Khá 11 12,22 5,55 m co 1,11 STT vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND 01 huyện Khánh Vĩnh? lu an va n Về kỹ thực công to tn việc công chức 02 chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? p ie gh quan oa nl w d Về lực thực thi công vụ lu an 03 công chức quan huyện Khánh Vĩnh? ll u nf va chuyên môn thuộc UBND oi m chuyên môn thuộc UBND Trung bình l gm huyện Khánh Vĩnh? @ 04 z công chức quan z at nh Về kết thực thi công vụ Yếu an Lu n va ac th si Tốt 34 37,77 Khá 41 45,55 Trung bình 13 14,44 Yếu 2,22 13 18,57 Sẽ thích nghi 30 42,85 Bình thường 19 27,14 Khó thích nghi 7,14 Khơng thích nghi 4,28 Về hài lòng người dân, tổ chức phục vụ công chức quan 05 chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Hồn tồn thích nghi Về Khả thích nghi lu đồng chí với thay đổi an có liên quan đến công việc 06 va làm? n p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si