(Luận văn) giải pháp tăng cường xã hội hóa trong bảo vệ môi trường của các làng nghề tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN QUÂN lu an n va GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÃ HỘI HÓA TRONG to gh tn BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC LÀNG NGHỀ p ie TỈNH HƯNG YÊN d oa nl w an lu Chuyên ngành: va 8340410 ul nf Mã số: Quản lý kinh tế GS.TS Nguyễn Văn Song oi lm Người hướng dẫn khoa học: z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2018 lu an Tác giả luận văn n va to p ie gh tn Nguyễn Văn Quân d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Văn Song tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài lu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên & Môi trường, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn an n va ie gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức chi cục bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài p Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ nl w oa Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2018 d Tác giả luận văn nf va an lu oi lm ul Nguyễn Văn Quân z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng biểu viii Trích yếu luận văn ix lu Thesis abstract xi an Phần Mở đầu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiêu cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu ie gh tn to Tính cấp thiết đề tài p n va 1.1 nl w Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học, thực tiễn 1.4.1 Về lý luận 1.4.1 Về thực tiễn d oa 1.3.2 nf va an lu ul Phần Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm vai trò xã hội hóa bảo vệ mơi trường 2.1.2 Nội dung tăng cường xã hội hóa bảo vệ mơi trường làng nghề 17 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới xã hội hố bảo vệ mơi trường oi lm 2.1 z at nh z làng nghề 22 @ Cơ sở thực tiễn xã hội hóa bảo vệ mơi trường số nước gm 2.2 Một số văn sách cơng tác xã hội hố quản lý bảo vệ m co 2.2.1 l giới Việt Nam 23 môi trường Việt Nam 23 an Lu 2.2.2 Hà Nội huy động xã hội hố xử lý nhiễm mơi trường làng nghề 25 n va ac th iii si 2.2.3 Kinh nghiệm xã hội hoá bảo vệ môi trường làng nghề tỉnh Nam Định 26 2.2.4 Kinh nghiệm xã hội hoá bảo vệ môi trường làng nghề thành phố Cần Thơ 28 2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ tổng quan sở lý luận thực tiễn cho trình nghiên cứu 28 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 lu an n va 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tễ - xã hội tỉnh Hưng Yên 30 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Địa hình thổ nhưỡng 33 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.4 Những khó khăn liên quan tới cơng tác xã hội hóa bảo vệ 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 p ie gh tn to môi trường làng nghề tỉnh Hưng Yên 40 nl w Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 d oa 3.2.4 Khái quát thực trạng phát triển làng nghề vấn đề môi trường va an 4.1 lu Phần Kết thảo luận 46 làng nghề địa bàn tỉnh Hưng Yên 46 nf Khái quát làng nghề tỉnh Hưng Yên 46 4.1.2 Khái quát thực trạng môi trường làng nghề tỉnh Hưng Yên 53 4.1.3 Khái quát công tác bảo vệ môi trường làng nghề tỉnh Hưng Yên 59 4.2 Đánh giá cơng tác xã hội hóa bảo vệ mơi trường làng nghề oi lm ul 4.1.1 z at nh tỉnh Hưng Yên 63 z Đánh giá cơng tác xây dựng chế sách tăng cường xã hội hóa @ 4.2.1 Đánh giá cơng tác xã hội hóa tun truyền, giáo dục giữ gìn vệ sinh m co l 4.2.2 gm bảo vệ môi trường 63 môi trường làng nghề 64 Đánh giá tham gia người dân phân loại chất thải rắn làng an Lu 4.2.3 nghề nguồn 66 n va ac th iv si 4.2.4 Đánh giá công tác xây dựng mơ hình tổ đội vệ sinh mơi trường tự quản 70 4.2.5 Đánh giá công tác xã hội hoá đầu tư, huy động nguồn lực bảo vệ môi trường làng nghề 72 4.2.6 Xã hội hoá công tác tra, giám sát thực quy định bảo vệ môi trường làng nghề cộng đồng 75 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hố bảo vệ mơi trường làng nghề địa bàn tỉnh Hưng Yên 76 4.3.1 Cơ chế, sách, pháp luật liên quan đến xã hội hoá bảo vệ môi trường làng nghề 76 lu an 4.3.2 Nhận thức người dân cán quản lý xã hội hóa bảo vệ va mơi trường làng nghề 77 n 4.3.3 Nguồn lực tài đầu tư cho xã hội hố bảo vệ mơi trường 4.3.4 p ie gh tn to làng nghề 81 Nguồn lực người tham gia xã hội hố bảo vệ mơi trường làng nghề 82 Các yếu tố khác 83 4.4 Giải pháp tăng cường xã hội hóa bảo vệ môi trường làng nl w 4.3.5 d oa nghề tỉnh Hưng Yên 84 Định hướng 84 4.4.2 Một số giải pháp chủ yếu 84 va an lu 4.4.1 Phần Kết luận kiến nghị 98 nf Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 100 5.2.1 Đối với phủ 100 5.2.1 Đối với TN&MT 100 oi lm ul 5.1 z at nh Tài liệu tham khảo 101 z m co l gm @ Phụ lục 105 an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Nghĩa tiếng Việt ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động BCH Ban chấp hành BVMT Bảo vệ môi trường CĐ Cố định CHXHCN Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa CN Cơng nghiệp ĐBSH Đồng sông Hồng ĐHĐB Đại hội đại biểu DNNN Doanh nghiệp nhà nước DV Dịch vụ GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng Nhân dân HH Hiện hành KDC Khu dân cư Làng nghề nf Làng nghề truyền thống oi lm ul LNTT va LN Kinh tế xã hội an KTXH Kết lu KQ d oa nl w Chữ viết tắt Nông nghiệp NGTK Niên giám thống kê NQ Nghị NSNN Ngân sách nhà nước NSTP Nông sản thực phẩm NXB Nhà xuất ONMT Ô nhiễm môi trường PT Phát triển PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định z at nh NN z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si lu an n va Quốc hội TCNN Tài nhà nước TNCS Thanh niên cộng sản TN&MT/TNMT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố TS Thủy sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTĐT Thông tin điện tử TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc XD Xây dựng XHH Xã hội hóa p ie gh tn to QH d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC BẢNG BIỂU lu an n va Diện tích cấu loại đất tỉnh Hưng Yên 36 Bảng 3.2 Số lượng cấu Lao động tỉnh Hưng Yên 36 Bảng 3.3 GDP cấu GDP theo giá so sánh tỉnh Hưng Yên .39 Bảng 3.4 Số lượng mẫu điều tra sở làm nghề lề nghề 43 Bảng 3.5 Số lượng mẫu điều tra phận quản lý mơi trường .43 Bảng 4.1 Tình hình phân bổ làng nghề địa bàn tỉnh 48 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất làng nghề tỉnh Hưng Yên 49 Bảng 4.3 Mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề 53 Bảng 4.4 Tổng lượng nước thải sở làng nghề .54 Bảng 4.5 Thực trạng thu gom xử lý nước thải làng nghề 55 Bảng 4.6 Lượng chất thải rắn làng nghề .57 Bảng 4.7 Một số hoạt động bảo vệ MT làng nghề địa bàn tỉnh Hưng Yên 59 Bảng 4.8 Kết triển khai dự án xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề gh tn to Bảng 3.1 p ie nghiêm trọng 60 Kết xây dựng cụm công nghiệp làng nghề tập trung thu gom rác thải làng nghề .61 nl w Bảng Một số văn xã hội hóa bảo vệ mơi trường làng nghề tỉnh oa Bảng 4.10 d Hưng Yên .63 lu Tình hình xã hội hố cơng tác tun truyền địa bàn tỉnh Hưng an Bảng 4.11 Tình hình phân loại chất thải rắn làng nghề nguồn địa bàn ul nf Bảng 4.12 va Yên năm 2014 – 2016 65 Bảng 4.13 oi lm tỉnh Hưng Yên 69 Tình hình xã hội hóa xây dựng mơ hình tổ đội vệ sinh môi z at nh trường tự quản làng nghề địa bàn tỉnh Hưng Yên 71 Tình hình huy động nguồn nhân lực cho bảo vệ môi trường làng nghề 73 Bảng 4.15 Tình hình huy động kinh phí để thưc cơng tác xử lý tình trạng z Bảng 4.14 Bảng 4.16 gm @ nhiễm môi trường số làng nghề tỉnh năm (2014 – 2016) 74 Đánh giá người dân hệ thống quản lý chất thải làng nghề Ý kiến người dân tăng cường xã hội hoá bảo vệ môi m co Bảng 4.17 l địa bàn tỉnh Hưng Yên 78 trường làng nghề 79 an Lu Bảng 4.18 Ý kiến đánh giá cán quản lý địa bàn Hưng Yên 80 n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Quân Tên đề tài: “Giải pháp tăng cường xã hội hóa bảo vệ mơi trường làng nghề tỉnh Hưng Yên” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam lu an n va p ie gh tn to Môi trường mối quan tâm hàng đầu quốc gia, đặc biệt năm gần tốc độ thị hóa diễn ngày tăng Sự phát triển ngành nghề nông thôn năm qua góp phần tạo cơng ăn việc làm nâng cao thu nhập cho người dân Nhưng hậu mơi trường bị tàn phá chất thải làng nghề chưa qua xử lý thải môi trường Trong năm qua việc xã hội hóa bảo vệ môi trường tỉnh Hưng Yên đặt cấp, ngành hiệu thu lại chưa tương xứng với kỳ vọng Chính việc nghiên cứu đề tài “Giải pháp tăng cường xã hội hóa bảo vệ mơi trường làng nghề tỉnh Hưng Yên” yêu cầu thiết Mục tiêu nghiên cứu đề tài: (1) Hệ thống hóa tiếp sở lý luận thực tiễn tăng cường XHH BVMT LN; (2) Đánh giá thực trạng XHH BVMT LN tỉnh Hưng Yên, (3) Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực XHH BVMT LN tỉnh Hưng Yên, (3) Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường XHH BVMT LN tỉnh Hưng Yên thời gian tới d oa nl w an lu oi lm ul nf va Để thực đề tài tác giả tiến hành nghiên cứu tài liệu thứ cấp công bố chi cục BVMT, tài liệu sơ cấp từ vấn 90 hộ làm nghề, 22 cán môi trường, phụ trách ngành nghề địa bàn tỉnh Phương pháp nghiên cứu sử dụng: phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp tổng hợp phân tích, phương pháp chuyên gia, chuyên khảo, phương pháp tiếp cận có tham gia z at nh z Tỉnh Hưng Yên năm qua với sách phát triển ngành nghề nông thôn theo tinh thần Nghị Đinh 66/NĐ-CP từ năm 2014 đến 2016 giá trị sản xuất ngành nghề tỉnh đa tăng từ 4.552.017 triệu đồng năm 2014 lên 6.700.567 triệu đồng năm 2016 đem lại việc làm cho 26.664 người vào năm 2015 Thu nhập người lao động tăng thêm từ 1,5 – triệu đồng/người/năm lao động bán thời gian Hoặc 73,6 triệu đồng/người/năm lao động toàn thời gian Tuy nhiên, sản xuất ngành nghề - làng nghề đem đến hậu không mong muốn ô nhiễm môi trường Việc xã hội hóa bảo vệ mơi trường làng nghề đặt nhiều năm tỉnh Hưng Yên, hiệu thực chưa đạt mong đợi m co l gm @ an Lu n va ac th ix si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (1998) Chỉ thị 36/CT-TW ngày 25/6/1998 Bộ trị (2004) Nghị 41/NQ-TW cơng tác BVMT thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH đất nước Bộ NN&PTNT (2006) Báo cáo nghiên cứu Quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công theo hướng CNH, HĐH Bộ NN&PTNT (2006) Thông tư 116/TT-BNN ngày 18/12/2006 việc hướng dẫn số nọi dung Nghị Định 66/NĐ-CP ngày 07/07/2006 lu Bùi Thế Vĩnh Đinh Ngọc Hiện (2002) Thuật ngữ Hành – NXB Học viện an Hành Quốc gia, Hà Nội va n Công ty Điện Lực Hưng Yên (2016) Công ty điện lực Hưng Yên 20 năm vươn Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật (2018) ie Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên (2014, 2015, 2016) p Chi cục Bảo vệ mội trường – Sở TNMT tỉnh Hưng Yên (2016) Báo cáo công tác gh tn to tới thành cơng, phát triển cộng đồng nl w bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Hưng Yên Chính phủ (2006) – Nghị định 66/NĐ-CP ngày 7/7/2006 11 Chính phủ (2018) – Nghị định 52/NĐ-CP ngày 12/4/2018 12 Chính phủ (2012) Quyết định 1216/QĐ-TTg ngày 05/09/2012 13 Diêm Quốc Dũng (2014) Giải pháp tăng cường xã hội hóa thu gom, vận chuyển d oa 10 nf va an lu ul rác thải địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Luận văn tốt nghiệp Cao 14 oi lm học, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Diệu Anh (2017), Xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề: cần lộ trình cụ thể Truy cập z at nh tại:http://thudoxanhsachdep.hanoi.gov.vn/ve-sinh-moi-truong/-/view_content/2151496xu-ly-o-nhiem-moi-truong-lang-nghe-can-lo-trinh-cu-the-.html z Dương Bá Phượng (2001): Bảo tồn phát triển Làng nghề trình Đại hội Đại biểu toàn quốc (1996, 2001, 2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn l 16 m co quốc khóa VIII, IX, X 17 gm CNH, HĐH NXB Khoa học xã hội, Hà Nội @ 15 Đỗ Đức Mẫn (2014) Phát triển mơ hình xã hội hóa thug om, vận chuyển xử lý an Lu chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội n va ac th 101 si 18 Gia Huy, (19/09/2017) Thúc đẩy xã hội hoá bảo vệ môi trường làng nghề Truy cập ngày 17/12/2017 tại: http://thanglong.chinhphu.vn/thuc-day-xa-hoi-hoa-baove-moi-truong-lang-nghe 19 Hồng Xn Cơ (2005): Giáo trình Kinh tế môi trường NXB Giáo Dục, HN 20 Hội thảo Quốc gia Xã hội hóa An tồn vệ sinh lao động, Hà Nội, 4/2009 21 Huỳnh Minh Luân Cao Việt Thắng (8/2016) – Vấn đề xã hội hoá quản lý nhà nước công tác bảo vệ Môi trường nước ta Truy cập ngày 20/12/2017 tại: http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010067/0/34123/Van_de xa_hoi_hoa_trong_quan_ly_nha_nuoc_cong_tac_bao_ve_moi_truong_o_nuoc_ta lu hien_nay an 22 I.P.Ghenraximov (1972): Theo Giáo trình Kinh tế Tài ngun Mơi trường; truy va n cập ngày 03/05/2017 https://123doc.org/document/2417945-giao-trinh-mon23 Magnard.P (1980): Địa lí tại, tương lai Hiểu biết đất, hành tinh gh tn to kinh-te-tai-nguyen-va-moi-truong.htm ie p 24 Mai Hữu Khuê Bùi Văn Nhơn (2002) Từ điển giải thích thuật ngữ Hành Mai Thế Hơn (2000) Phát triển Làng nghề vùng ĐBSH nước ta Luận oa nl 25 w NXB Lao động, Hà Nội d án tiến sĩ kinh tế Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Masn Langenhim (1957): Dẫn theo Giáo trình mơi trường người 27 Nguyễn Đình Hương (2007): Giáo trình kinh tế chất thải – NXB Giáo Dục, Hà Nội 28 Nguyễn Đồng Minh (2013) Tăng cường đa dạng hóa nguồn lực tài cho nf va an lu 26 oi lm ul bảo vệ môi trường, truy cập ngày 18/01/2018, tại: http://www.tapchicongsan org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2013/23192/Tang-cuong-va-da-dang29 z at nh hoa-nguon-luc-tai-chinhcho-bao.aspx Nguyễn Hưng Thịnh, Trương Thị Minh Hà (2011) – Xã hội hố cơng tác bảo vệ z môi trường khu kinh tế làng nghề thực trạng giải pháp Truy cập gm @ ngày 20/2/2018 tại: http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/skhd42009/Pages/ X%C3%A3-h%E1%BB%99i-h%C3%B3a-c%C3%B4ng-t%C3%A1c-b%E1%BA m co l %A3o-v%E1%BB%87-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-t%E1%BA %A1i-c%C3%A1c-khu-kinh-t%E1%BA%BF-v%C3%A0-l%C3%A0ng-ngh%E1 ph%C3%A1p.aspx ngày truy cập 16/2/2018 an Lu %BB%81-Th%E1%BB%B1c-tr%E1%BA%A1ng-v%C3%A0-gi%E1%BA%A3i- n va ac th 102 si 30 Nguyễn Hữu Dũng (2009) – Một số vấn đề lý luận thực tiễn XHH nói chung XHH ATVSLĐ nói riêng Hội thảo Quốc gia XHH ATVSLĐ, Hà Nội 31 Nguyễn Kiều Oanh (2006) Đánh xã hiệu mơ hình xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải địa bàn huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội – KLTN – Đại học Kinh tế quốc dân 32 Nguyễn Khắc Viện (1991) Từ điển tâm lý NXB Ngoại văn, Hà Nội 33 Nguyễn Ngọc Sinh (1984) Môi trường tài nguyên Việt Nam NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 34 Nguyễn Song Tùng (2014) – Phong trào, mơ hình xã hội hố bảo vệ môi trường lu an giới học kinh nghiệm cho Việt Nam Truy cập 10/01/2018 tại: va http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=Phong-tr%C3%A0o,-%C3% n B4-h%C3%ACnh-x%C3%A3-h%E1%BB%99i-h%C3%B3a-b%E1%BA%A3o- to tn v%E1%BB%87-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-tr%C3%AAn-th% p ie gh E1%BA%BF-gi%E1%BB%9Bi-v%C3%A0-b%C3%A0i-h%E1%BB%8Dc-kinh- Nguyễn Thế Chinh (2006) Giáo trình Kinh tế Quản lý Môi trường NXB nl w 36 Nguyễn Tuấn Anh (2008) Giáo trình Phân tích mơi trường NXB Giáo Dục, HN 35 nghi%E1%BB%87m-cho-Vi%E1%BB%87t-Nam-38676 Nguyễn Thị Thu Lan (2008) Xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trường quản lu 37 d oa Thống kê, Hà Nội 38 va an lý rác thải huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Nguyễn Trung Thắng (2010) Cần đẩy mạnh hoạt động “xã hội hóa” mơi trường nf oi lm ul Truy cập ngày 16/01/2018 tại: http://tnmttuyenquang.gov.vn/index.php?language= vi&nv=news&op=Moi-truong/Can-day-manh-hoat-dong-xa-hoi-hoa-moi-truong-6459 Nguyễn Văn Song Vũ Thị Phương Thụy (2006) Giáo trình Kinh tế Tài nguyên z at nh 39 môi trường – NXB Đại học Nông nghiệp 40 Nguyễn Viết Phổ (2002) Xã hội hóa bảo vệ mơi trường – u cầu xúc z @ phát triển bền vững – Tạp chí bảo vệ mơi trường số 2/2002, Cục môi trường gm Hà Nội Quốc hội 13 (2014) Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 42 R.G.Sharme (1988): Theo Giáo trình Kinh tế Tài ngun Mơi trường; truy cập m co l 41 an Lu ngày 03/05/2017 https://123doc.org/document/2417945-giao-trinh-mon-kinhte-tai-nguyen-va-moi-truong.htm n va ac th 103 si 43 S.V.Kalesnik (1970): Các quy luật địa lý chung trái đất 44 Sở NN&PTNT tỉnh Hưng Yên (2012) Báo cáo Quy hoạch phát triển ngành nghề tỉnh Hưng Yên 45 Sở NN&PTNT tỉnh Hưng Yên (2014 – 2016) Báo cáo kết rà soát làng nghề, làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh Hưng Yên 46 Từ điển bách khoa, từ điển tiếng Việt (1998) – NXB Đà Nẵng 47 Từ điển ngữ Việt Nam (2005) NXB TP Hồ Chí Minh 48 Thịnh An (2017) – Hà Nội khuyến khích xã hội hố bảo vệ mơi trường làng nghề; truy cập 15/2/2018 tại: http://phapluatxahoi.vn/ha-noi-khuyen-khich-xa-hoi-hoa- lu bao-ve-moi-truong-lang-nghe-104302.html an 49 Trần Thanh Lâm (2003) Đẩy mạnh xã hội hóa bảo vệ môi trường thời kỳ CNH- n va HĐH đất nước – Tạp chí Bảo vệ mơi trường số 9/2003, Cục Môi trường, Hà Nội UBND tỉnh Hưng Yên (2014) Báo cáo Kết thực năm 2013 Chương trình Nước vệ sinh nơng thơn dựa kết 08 tỉnh đồng sông Hông tn to 50 p ie gh Ngân hàng Thế giới tài trợ khn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia UBND tỉnh Hưng Yên (2017) Nghị Quyết 12/2016 – HĐND phát triển kinh tế 51 Nước vệ sinh môi trường nông thôn UNEP (1972) - Chương trình mơi trường Liên Hiệp Quốc Hội nghị Liên Hiệp oa 52 nl w xã hội năm 2016 – 2020 tỉnh Hưng Yên d Quốc Môi trường Con người lu UNESCO (1981) - Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc an 53 Văn Hiến (2017) Xã hội hoá: Lối thoát cho môi trường làng nghề Truy cấp tại: http://thoibaokinhdoanh.vn/Kinh-doanh-xanh-16/Xa-hoi-hoa oi lm 12/12/2017 ul nf 54 va Tuyên ngôn UNESCO Loi- thoat-cho-moi-truong-lang-nghe-18368.html Văn phòng UBND tỉnh Hưng Yên - Cổng thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên truy z at nh 55 cập 05/05/2017 tại: http://hungyen.gov.vn/portal Vũ Thị Hồng Khanh (2016) Huy động xã hội hố xử lý mơi trường làng z 56 gm @ nghề ngày truy cấp 15/01/2018 tại: http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/ cccs/Pages/Huy-%C4%91%E1%BB%99ng-x%C3%A3-h%E1%BB%99i-h%C3% l B3a-trong-x%E1%BB%AD-l%C3%BD-%C3%B4-nhi%E1%BB%85m-m%C3% m co B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-l%C3%A0ng-ngh%E1%BB%81.aspx WHO - Tổ chức y tế giới (2008) Báo cáo y tế giới 2008 an Lu 57 n va ac th 104 si PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Phụ biểu 1: Diễn biến số sở sản xuất TTCN – Ngành nghề tỉnh hưng Yên TT Hạng mục lu an n va 10 Huyện Văn Giang Huyện Yên Mỹ Huyện Mỹ Hào Huyện Ân Thi Huyện Khoái Châu Huyện Kim Động Huyện Phù Cừ Huyện Tiên Lữ p ie gh tn to Toàn tỉnh Thành phố Hưng Yên Huyện Văn Lâm Năm 2010 Năm 2011 Năm 2015 Năm 2016 18.200 667 2.027 17.445 805 2.057 17.493 1.249 1.689 16.810 1.097 2.302 1.985 1.633 1.414 1.642 2.065 1.651 1.637 3.479 1.800 1.646 1.323 1.577 1.950 1.875 1.208 3.204 1.567 1.305 1.592 1.632 1.864 1.725 1.307 3.563 1.520 1.251 1.631 1.519 1.721 1.486 1.387 2.896 Phụ biểu 2: Rà sốt tình hình sử dụng lao động ngành oa nl w Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hưng Yên (2016) d Đơn vị tính: Lao động Nhóm ngành nghề Năm 2015 va an lu TT Nhóm ngành nghề cưa xẻ, bào gỗ 198 Nhóm ngành nghề chế biến nơng lâm thủy sản Nhóm ngành nghề sản xuất VLXD gốm xứ 1.328 Nhóm ngành nghề sản xuất sản phẩm từ tre nứa 4.405 10 Nhóm ngành nghề mộc, đồ gỗ Nhóm ngành nghề sản xuất gốm xứ Nhóm ngành nghề may mặc Nhóm ngành nghề khí nhỏ Ngành nghề tinh chế dầu, dược liệu Ngành nghề sản xuất đồ kim hoàn nf oi lm ul 12.841 z at nh z m co l gm @ TỔNG 5.579 113 148 1.247 177 628 26.664 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hưng Yên (2016) an Lu n va ac th 105 si Phụ biểu 3: Giá trị doanh thu số nhóm ngành nghề tỉnh Hưng Yên năm 2015 TT Hạng mục ĐVT Giá trị I Nhóm ngành nghề cưa xẻ, bào gỗ Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng 21,33 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 29,50 Số lượng sở Cơ sở 74,00 Số lượng lao động Người 198,00 lu an II Nhóm ngành nghề mộc, đồ gỗ n va p ie gh tn to Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng 123,52 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 170,85 Số lượng sở Cơ sở 2.197,00 Số lượng lao động Người 4.209,00 III Nhóm ngành nghề sản xuất VLXD, gốm xứ Tỷ đồng 134,18 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 135,82 d oa Doanh thu (giá CĐ 2010) nl w Số lượng sở Cơ sở 438,00 Số lượng lao động va Người 1395,00 nf an lu oi lm ul IV Nhóm ngành nghề sản xuất sản phẩm từ tre nứa Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng 82,14 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 113,01 Số lượng sở Số lượng lao động z at nh z 1967,00 Người 3551,00 l gm @ V Nhóm ngành nghề chế biến nông lâm thủy sản Cơ sở Tỷ đồng Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng Số lượng làng nghề Làng nghề 221,14 m co Doanh thu (giá CĐ 2010) 288,75 an Lu 15 n va ac th 106 si TT Hạng mục ĐVT Số lượng lao động Giá trị Người 2.468,00 Làng nghề CBNS, TPhẩm lu Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng 194,10 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 253,75 Số lượng làng nghề Làng nghề Số lượng lao động Người 13 2.219,00 Làng nghề làm hương an n va Tỷ đồng 22,31 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 29,17 Số lượng làng nghề Làng nghề Số lượng lao động Người Làng nghề CB dược liệu Doanh thu (giá CĐ 2010) p ie gh tn to Doanh thu (giá CĐ 2010) 201,00 4,73 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 5,83 Số lượng làng nghề Làng nghề d oa nl w Tỷ đồng lu Người 48,00 va an Số lượng lao động ul nf VI Nhóm ngành nghề sản xuất gốm xứ Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng 12.090,00 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 15.789,00 Số lượng sở Số lượng lao động oi lm z at nh 24,00 Người 113,00 z gm @ VII Nhóm ngành nghề may trang phục Cơ sở Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng Số lượng sở Cơ sở Số lượng lao động Người 17,04 l 21,90 m co 75,00 an Lu 148,00 n va ac th 107 si TT Hạng mục ĐVT Giá trị VIII Nhóm ngành nghề khí nhỏ Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng 118,78 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 112,28 Số lượng sở Cơ sở 363,00 Số lượng lao động Người 1247,00 IX Nhóm ngành nghề tinh chế dầu, dược liệu lu an n va Doanh thu (giá CĐ 2010) Tỷ đồng 7,27 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 8,19 Số lượng sở Cơ sở 47,00 Số lượng lao động Người 177,00 X Nhóm ngành nghề sản xuất kim hồn p ie gh tn to 1 80,49 Doanh thu (giá TT) Tỷ đồng 96,83 Số lượng sở Cơ sở 131,00 Số lượng lao động Người 628,00 d Tỷ đồng oa nl w Doanh thu (giá CĐ 2010) lu oi lm ul nf va an Nguồn: Cục thống kê Hưng Yên (2016) z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 108 si l u a n v a n to t n g hi e p PHỤ LỤC MỨC ĐỘ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ TỈNH HƯNG YÊN NĂM 2016 d o w Làng nghề Nhẹ Mây tre đan Ninh Vũ Mùi Tiếng ồn Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ TB TB TB TB TB TB TB Nhẹ TB Nhẹ TB TB TB TB TB TB TB Nhẹ TB Chế biến lương thực Trai Trang TB Nặng Nặng Hôi thối TB Miến dong Yên Phú Nhẹ TB TB TB TB TB TB TB Nhẹ TB 10 Mây tre đan Công Luận Nhẹ TB TB TB TB 11 Trạm bạc Huệ Lai Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ TB 12 Rượu Trương Xá Nhẹ TB TB TB Nhẹ 13 Mây tre đan Phú Thịnh Nhẹ TB TB TB TB TB TB TB TB TB a lu Đan đó, dọ Nội Lăng MT khơng khí n v a Nhẹ MT nước Mức độ nhiễm Đan đó, dọ Tất Viên o a d MT đất nl TT nf u Đồ gỗ Minh Khai l lm Mây tre đan Khoái Châu o a t z i n h Mộc mỹ nghệ Thụy Lân z gm @ Gốm xứ Xuân Quan m l.c o Lu an 14 Sản xuất tương Bần v an t h a c 15 Mộc dân dụng Phúc Thọ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 16 Tái chế phế liệu Phan Bôi Nặng Nặng Nặng Hôi thối Nặng si 109 l u a n v a n to t n g p hi e Làng nghề d o w TT MT đất MT nước Mức độ ô nhiễm nl Mùi Tiếng ồn TB TB TB TB Nhẹ 18 Mộc dân dụng Quan Cù Nhẹ TB TB TB TB 19 Đậu phụ Xuân Lôi TB Nặng Nặng Hôi thối Nhẹ TB Nặng Nặng Nhẹ Nặng Nhẹ Nhẹ Nhẹ TB TB Nặng Nặng Nặng Hối thối Nặng TB Nặng Nặng Hối thối TB Nhẹ Nhẹ Nhẹ TB TB Nhẹ Nhẹ Nhẹ TB Nhẹ Nhẹ TB TB TB TB Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 28 Làm bánh, bún khô Nội Mai Nhẹ TB TB TB TB 29 Làm mành Đa Quang Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 30 Mộc Tống Xá Nhẹ TB TB Nhẹ Nhẹ 31 Thêu tranh Hoàng Xá Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 32 Mây tre đan Hà Linh Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 33 Đóng gạch Quang Xá TB TB Nặng TB Nặng o a d 17 Chế biến thực phẩm Lỗ Xá lu MT khơng khí a n v a 20 Đúc đồng Lộng Thượng nf u 21 Chế biến dược liệu Nghĩa Trai l lm 22 Sản xuất tái chế nhựa Minh Khai o a t z 24 Mộc dân dụng thôn Ngọc i n h 23 May da Ngọc Loan 25 Hương Cao Thôn z gm @ 26 Sản xuất bún đậu Viên Tiêu 27 Chế biến hoa Phương Trung m l.c o Lu an v an t h a c si 110 l u a n v a n to t n g p hi e Làng nghề d o w TT MT đất MT nước Mức độ ô nhiễm nl Mùi Tiếng ồn Nhẹ Nhẹ TB TB Nhẹ 35 Thêu ren Bình Kiều Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 36 Mây tre đan Kênh Thượng Nhẹ TB TB TB TB TB TB TB TB TB Nặng Nặng Nặng Hối thối TB TB TB TB Nhẹ Nặng Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 41 Chế biến bánh đa khô Phạm Ngũ Lão Nhẹ TB TB TB Nhẹ 42 Mộc Phạm Ngũ Lão Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ TB Nhẹ 45 Mây tre đan Ngọc Thanh Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 46 Mộc Hùng An Nhẹ TB TB Nhẹ Nhẹ 47 Đột dập khuy giầy thôn Ngọc Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 48 Mộc dân dụng Phúc Miếu Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ Nhẹ 49 Chế biến thực phẩm An Tháp TB TB TB TB TB o a d 34 Sấy táo Thiết Trụ lu MT khơng khí a n v a 37 Chế biến bóng bì Bình Lương nf u 38 Thuộc da Liêu Xá l lm 39 Cơ khí sửa chữa Trung Hòa o a t z i n h 40 Mộc dân dụng Thuần Mỹ z gm @ 43 Thêu ren, hạt cườm Tạ Trung 44 Nấu rượu Hùng An m l.c o Lu an v an h a c t Chi cục bảo vệ môi trường Hưng Yên (2017) si 111 PHỤ LỤC 3: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU ĐIỀU TRA VÊ XHH TRONG BVMT CÁC LÀNG NGHỀ (Phiếu dành cho sở làm nghề) Làng nghề ……………………… Huyện …………… Xã………………… I Thông tin chung Họ tên chủ sở sản xuất: Giới tính: Họ tên người trả lời vấn: Tuổi: Dân tộc lu Trình độ văn hóa: an n va Loại hộ: (1: Giàu, 2: Khá; trung bình; 4: cận nghèo; nghèo) Số người độ tuổi lao động Thông tin hoạt động sản xuất Cơ sở tham gia làm nghề từ năm nào?: Số lao động tham gia hoạt động sản xuất sở: Cơ sở có phải th thêm người khơng? Nếu có số lượng thuê bao nhiêu? Mức lương bình quân người lao động làm thuê cho sở (nếu có): Quy mơ sản xuất (Kinh phí đầu tư, xây dựng, có sử dụng nguồn vốn từ bên ngồi hay khơng) p ie gh tn to II oa nl w d III Thông tin hoạt động xả thải Nước thải 1.1 Nguồn nước sử dụng cho hoạt động sản xuất va an lu oi lm 1.2 Phương thức xả thải 2: Nước ngầm 3: Khác 2: Xả mặt đất 3: Khác ul nf 1: Nước ao, hồ, sông, suối 1: Xả ao, hồ sông, suối z at nh Khối lượng nước thải (m3/ngày tháng) Nước thải sinh hoạt (m3/ngày tháng) 1.3 Hệ thống thu gom nước thải 1: Có 2: Không 1.4 Hệ thống xử lý nước thải 1: Có 2: Khơng Khí thải 2.1 Hệ thống xử lý khí thải z m co l gm @ 2: Không Chất thải rắn n va an Lu 1: Có ac th 112 si 3.1 Tổng lượng phát thải Chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn sản xuất Chất thải rắn nguy hại 3.2 Các phương pháp xử lý chất thải rắn  Chất thải rắn sinh hoạt  Chất thải rắn sản xuất  Chất thải rắn nguy hại lu an n va p ie gh tn to IV Thông tin việc phân loại chất thải Phân loại chất thải rắn làng nghề nguồn Có Khơng Hình thức phân loại chất thải rắn có Bán – Khơng bán Tính chất nguy hại Khác……………… Phân loại rác thải sinh hoạt nguồn Có Khơng Hình thức phân loại RTSH 1: bán - không bán 2: Hữu - vô 3: Hữu - vô bán - khác Sự cần thiết phải phân loại chất thải làng nghề 1: Cần thiết 2: Không cần thiết nl w d oa V Thông tin xã hội hóa BVMT làng nghề Ơng/bà biết đến chủ trương sách nhà nước xã hội hóa bảo vệ mơi trường làng nghề tỉnh ta hay chưa? (1: Có; 2: Chưa; 3: Có nghe chưa rõ) Nếu có, ơng/bà biết qua kênh thông tin nào? (1: Huyện, xã; 2: tập huấn; 3: Phương tiện đại chúng) Ơng/bà cho ý kiến công tác thu gom rác thải địa phương? oi lm ul nf va an lu 1: Số lần thu gom ngày z at nh hợp lý 2: Giờ giấc, tổ chức thu gom chưa 3: Giờ giấc, tổ chức thu gom tốt 4: Khơng ý kiến z Ơng/bà có ý kiến thực trạng mơi trường địa phương? 1: Ô nhiễm nghiêm trọng 2: Bị ô nhiễm 3: Bình thường 4: Tốt @ l gm Ông/bà đánh hệ thống quản lý chất thải sản xuất địa phương nay? m co 1: Hài lịng 2: Khơng hải lịng 3: Không ý kiến Ý kiến ông bà XHH công tác quản lý chất thải sản xuất? 1: Đồng ý 2: Không đồng ý 3: Không ý kiến an Lu n va ac th 113 si Ơng/bà đánh giá hình thức quản lý chất thải rắn tỉnh Hưng Yên nào?: 1: Phù hợp 2: Chưa phù hợp Ơng/bà có ý kiến tỉnh Hưng n triển khai xã hội hóa quản lý chất thải làng nghề? 1: Khó thực 2: Dễ thực 3: Không ý kiến Để công tác quản lý chất thải làng nghề/chất thải sinh hoạt đạt hiệu quả, theo ông/bà trách nhiệm thuộc ai? 1: Người dân địa phương 2: Công ty môi trường 3: Nhà nước 4: Khác lu 10 Giải pháp sau theo ông/bà tăng cường xã hội hóa quản lý chất thải làng nghề? an n va 1: Tuyên truyền, giáo dục 2: Tổ chức lực lượng, phương tiện tham gia 4: Nâng cao hiệu lực, hiệu 5: Ứng dụng thành tựu KHCN nâng cao nghiệp vu cho cán phương án 6: Tất p ie gh tn to 3: Tăng cường đầu tư, hỗ trợ cho công tác VSMT QLNN nl w 11 Hiện tỉnh Hưng Yên xây dựng cụm công nghiệp làng nghề Cơ sở ông/bà dã di chuyển hoạt động sản xuất vào cụm công nghiệp chưa? 2: Chưa di chuyển d oa 1: Đã di chuyển va an lu 12 Nếu sở ông/bà chưa di chuyển vào cụm công nghiệp, vui lòng cho biết lý sao? 1: Do chi phí thuê mặt cao nf 4: Do yếu tố khác……………… oi lm ul 3: Do vốn 2: Do khơng thuận tiện mặt sản xuất 1: Giảm giá thuê mặt 3: Hỗ trợ vốn với lãi xuất ưu đãi z at nh 13 Để sở sản xuất ơng/bà vào cụm cơng nghiệp ơng/bà cần sách hộ trợ nhà nước? 2: Hỗ trợ tiền thuê năm 4: Chính sách hỗ trợ khác ………… z Hưng Yên, ngày … tháng … Năm 201… Người điều tra m co l gm @ Người cung cấp thông tin an Lu n va ac th 114 si PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ A THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Tuổi: ……………… Giới tính: Cơ quan công tác: Chức vụ: Thời gian cơng tác: ………… năm lu Trình độ học vấn: an B NỘI DUNG ĐIỀU TRA va n Ơng/bà có biết chủ trương sách nhà nước xã hội hóa bảo vệ tn to môi trường làng nghề không? p ie gh Nếu có ơng/bà biết qua kênh thơng tin nào? Theo ông/bà môi trường làng nghề địa phương nào? w Hệ thống quản lý môi trường làng nghề địa phương nào? oa nl Ý thức chấp hành môi trường hộ làm nghề nào? d Theo ông/bà việc XHH bảo vệ môi trường làng nghề an lu hay khơng? oi lm ul sách gì? nf va Theo ông/bà để công tác XHH bảo vệ môi trường nhà nước cần có Người cung cấp thơng tin Hưng Yên, ngày … tháng … Năm 201… z at nh Người điều tra z m co l gm @ an Lu n va ac th 115 si