Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp tại tỉnh thanh hóa

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH THANH HĨA Giảng viên hướng dẫn : ThS Vũ Thị Bích Ngọc Sinh viên : Lê Phan Anh Lớp : KH17 Kinh tế Niên khoá : 2016 - 2020 Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách hồn chỉnh, bên cạnh nỗ lực thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy, Cơ động viên, ủng hộ gia đình, bạn bè suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Vũ Thị Bích Ngọc, người hết lịng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn tồn thể q Thầy, Cơ khoa Quản lý Nhà nước Kinh tế trường Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi suốt trình thực luận văn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh, chị Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn khu cơng nghiệp Tỉnh Thanh Hóa, anh chị cơng tác Phịng Tổng hợp – Kế hoạch văn phịng UBND Tỉnh Thanh Hóa hỗ trợ em nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực khóa luận tốt nghiệp cử nhân đại học cách hoàn chỉnh Hà Nội, ngày 31 tháng 08 năm 2020 Học viên Lê Phan Anh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 Nguyên nghĩa Khu công nghiệp Khu kinh tế Cụm công nghiệp Cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa Doanh nghiệp Hiện đại hóa Khu cơng nghệ cao Khu chế xuất Kinh tế - Xã hội Khoa học – Kỹ thuật Ngân sách Nhà nước Quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân Hạ tầng khu công nghiệp Quản lý khu công nghiệp Ký hiệu KCN KKT CCN CN CNH DN HĐH KCNC KCX KT-XH KH-KT NSNN QLNN UBND HTKCN QLKCN DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Tên Trang Hình 1.1 Sơ đồ máy quản lý khu công nghiệp tỉnh 14 Thanh Hóa Hình 2.1 Quy hoạch chung KKT Nghi Sơn 40 Hình 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn 57 Khu cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Bảng 1.1 Bảng tổng hợp tiêu chí đánh giá hiệu quản lý nhà 21 nước khu công nghiệp địa phương Biểu đồ 2.1 Biểu đồ thu ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2019 39 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề chung khu công nghiệp: .6 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp: 1.1.2 Đặc điểm vai trò kinh tế - xã hội khu công nghiệp: 1.2 Quản lý nhà nước khu công nghiệp: 13 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước khu công nghiệp địa phương: 13 1.2.2 Bộ máy quản lý khu công nghiệp địa phương: 13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lý nhà nước khu công nghiệp địa phương: 18 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quản lý nhà nước khu công nghiệp địa phương: .21 1.2.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp nước học cho tỉnh Thanh Hóa: .25 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 33 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội q trình phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa: .33 2.1.2 Quá trình phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 39 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn Tỉnh Thanh Hóa: 48 2.2.1 Những pháp lý quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: .48 2.2.2 Công tác quy hoạch, sách thu hút đầu tư khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: .51 2.2.3 Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 55 2.2.4 2.3 Quản lý phát triển khu công nghiệp: .57 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 62 2.3.1 Những thành tựu đạt được: 62 2.3.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân: 64 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HĨA 68 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 68 3.1.1.Định hướng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 68 3.1.2.Định hướng hồn thiện công tác quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: .69 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 71 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 71 3.2.2 Hồn thiện đổi công tác xúc tiến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: .72 3.2.3 Hoàn thiện sở hạ tầng đảm bảo cho việc phát triển khu công nghiệp: 72 3.2.4 Nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, cải cách hành chính: 73 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý nhà nước sau cấp phép đầu tư, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương cấp, ngành chức cơng tác giải đình cơng, lãn cơng, ngừng việc tập thể: 74 3.2.6 Phối hợp với quan quản lý nhà nước đào tạo quản lý lao động theo quy định pháp luật lao động: 75 3.2.7 Đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ KKT, KCN: 75 3.2.8 Giải pháp bảo vệ môi trường song song với việc phát triển khu công nghiệp: 76 3.2.9 Tiếp thu, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp: 79 PHẦN KẾT LUẬN .80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Lý thuyết Kinh tế học Phát triển thực tế nước công nghiệp hóa (NICs) khu cơng nghiệp (KCN) nhân tố quan trọng với tiến trình cơng nghiệp hố phát triển kinh tế nước phát triển Tại KCN cơng trình sở hạ tầng tập trung đầu tư nhanh với tốc độ cao, đại với diện tích lớn, tạo điều kiện cho hình thành sở sản xuất công nghiệp mạng lưới dịch vụ Trên sở KCN tạo điều kiện phát huy lợi kinh tế dựa quy mô, phân cơng tập trung sản xuất, từ thu hút nhanh chóng đầu tư nước nước ngồi Cùng với trình đổi mở cửa kinh tế, Luật Đầu tư nước Quốc hội thông qua ban hành vào ngày 29/12/1987, đánh dấu bước ngoặt cho việc thức hóa dịng vốn ngoại đầu tư vào Việt Nam Từ chủ trương đắn đó, trải qua chặng đường 30 năm đến nay, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) ngày thể vai trò quan trọng đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc thu hút sử dụng đầu tư nước ngồi góp phần tác động thúc đẩy chuyển dịch, cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, ngành, sản phẩm, dịch vụ; thúc đẩy cải cách thể chế, sách kinh tế, môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển kinh tế thị trường đầy đủ, đại hội nhập, tăng cường quan hệ đối ngoại, hợp tác hội nhập quốc tế Việt Nam quốc tế đánh giá quốc gia thu hút FDI thành công khu vực giới, trở thành địa điểm đầu tư tin cậy, hiệu mắt nhà đầu tư nước Báo cáo 2017 Tổ chức Thương mại phát triển Liên Hợp quốc đánh giá, Việt Nam nằm Top 12 quốc gia thành công thu hút FDI Theo thống kê thức Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến tháng 8/2018 Việt Nam, có 26.500 dự án FDI, với tổng vốn đăng ký 334 tỷ USD, vốn thực khoảng 184 tỷ USD Đầu tư nước ngồi đóng góp gần 20% GDP nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển với tỷ trọng khoảng 23,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội 58% tổng vốn đầu tư nước tập trung vào lĩnh vực chế biến, chế tạo, tạo 50% giá trị sản xuất công nghiệp nước Kim ngạch xuất khu vực đầu tư nước ngoài, chiếm tỷ trọng ngày cao xuất khẩu, đạt 72,6% năm 2017 71,4% tháng đầu năm 2018 Số thu nộp ngân sách khu vực đầu tư nước tăng qua năm đạt tỷ USD năm 2017, chiếm 17,1% tổng thu ngân sách nhà nước Đầu tư nước động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam mức đóng góp khu vực ngày tăng từ 9,3% năm 1995 lên 19,6% năm 2017 (chiếm 23,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chiếm 72% tổng kim ngạch xuất nước, 50% giá trị sản xuất công nghiệp, 17% tổng thu ngân sách nhà nước) Trong thập kỷ qua, nhiều dự án đầu tư nước chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến số ngành, lĩnh vực; tác động lan tỏa định tới khu vực doanh nghiệp nước, qua góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ quản trị kinh tế Nhiều dự án lớn mang lại bước đột phá, đóng góp vào nguồn thu ngân sách cho nhiều địa phương Đầu tư nước tạo thuận lợi cho Việt Nam mở rộng thị trường quốc tế, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, bước tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu Nhờ có định hướng này, xuất khu vực đầu tư nước ngồi tăng nhanh, góp phần cân cán cân thương mại, giảm áp lực tỷ giá cải thiện cán cân toán quốc tế Khu vực đầu tư nước ngồi có nhiều đóng góp tạo việc làm, góp phần chuyển dịch cấu lao động cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Việc làm trực tiếp khu vực đầu tư nước ngồi tăng từ 330 nghìn người vào năm 1995 lên khoảng 3,6 triệu người năm 2017, đồng thời tạo việc làm gián tiếp cho khoảng - triệu lao động Theo số liệu từ Ban Quản lý KKT Nghi Sơn KCN (Ban Quản lý) Thanh Hóa, địa bàn tỉnh có KCN với tổng diện tích 2.250 ha, KCN đầu tư hạ tầng vào hoạt động, thu hút dự án đầu tư thứ cấp Đến nay, khu vực thu hút 623 dự án có 564 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 147.876 tỷ đồng, 59 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 13.356 triệu USD Các dự án KKT, KCN bước hoàn thiện, sản xuất ổn định mang lại doanh thu tốt đóng góp vào ngân sách nhà nước Ban Quản lý đưa số dự kiến, giai đoạn 2016 -2020, giá trị sản xuất, kinh doanh dịch vụ khu vực kinh tế ước đạt 577.034 tỷ đồng, nộp ngân sách ước đạt 56.379 tỷ đồng, kim ngạch xuất ước đạt 8,5 tỷ USD, kim ngạch nhập ước đạt 14 tỷ USD Đáng nói, với lợi vị trí địa lý, hạ tầng giao thơng kết nối thuận lợi KKT Nghi Sơn trở thành điểm đến hấp dẫn với nhà đầu tư nước Hiện, nhiều tập đoàn kinh tế lớn nghiên cứu, xem xét đầu tư KKT Nghi Sơn Điển hình kể đến: Tập đồn Exxonmobil (Mỹ) nghiên cứu đầu tư dự án Tổ hợp hóa dầu Nghi Sơn, tổng mức đề xuất khoảng tỷ USD; Tập đoàn Foxcon (Đài Loan) nghiên cứu đầu tư tổ hợp sản xuất chip điện tử, tổng mức đề xuất khoảng tỷ USD; Tập đoàn Mintal (Hong Kong) nghiên cứu đầu tư dự án sản xuất thép màu, tổng mức đề xuất khoảng tỷ USD… dự án hầu hết đồng ý chủ trương cho phép nghiên cứu, lập đề xuất dự án, ký biên ghi nhớ nên tính khả thi cao Những kết đạt phần công tác quản lý nhà nước KCN đổi theo hướng động phù hợp với luật pháp môi trường đầu tư nước quốc tế, phù hợp với đặc điểm phát triển KCN địa bàn tỉnh Tuy nhiên quản lý nhà nước KCN hành Việt Nam nói chung Thanh Hóa nói riêng cịn nhiều bất cập hạn chế Hệ thống văn pháp luật chưa đồng bộ, việc phân cấp ủy quyền cho Ban Quản lý chưa đầy đủ, nhiều lĩnh vực chưa ủy quyền làm cho vai trò quản lý nhà nước trực tiếp Ban Quản lý KCN, KKT cịn chồng chéo, mờ nhạt,… ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, phát triển KKT, KCN Do cần thiết có nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thực tiễn phát triển KCN tỉnh với nguyên nhân thành công hạn chế sở khoa học đưa giải pháp quản lý nhà nước nhằm phát triển KCN địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Chính tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa” cho khóa luận tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: 2.1 Mục đích nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu làm rõ thực trạng công tác QLNN khu cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác QLNN để đóng góp vào phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa năm tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu sở lý luận quản lý nhà nước khu công nghiệp + Nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý nhà nước, làm rõ hạn chế, bất cập quản lý nhà nước khu công nghiệp tỉnh Thanh Hóa phân tích ngun nhân hạn chế, bất cập Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước KKT, khu công nghệ cao với Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 quy định quản lý KCN KKT… Chủ quan: - Công tác quản lý nhà nước đầu tư nhiều bất cập, lực số nhà đầu tư, nhà thầu hạn chế; công tác quản lý đất đai, quản lý trật tự quy hoạch xây dựng địa phương thực chưa nghiêm - Cải cách hành có nhiều cải thiện tích cực, nhiên cịn chưa đáp ứng u cầu, q trình giải thủ tục hành có lúc, có việc cịn chậm Công tác phối hợp cấp, ngành giải nhiệm vụ liên quan đến hoạt động đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc KKT Nghi Sơn KCN hiệu chưa cao; - Chính sách hỗ trợ đầu tư tỉnh chưa đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư Giá thuê đất số khu vực cao làm giảm tính cạnh tranh sức hấp dẫn thu hút đầu tư so với KKT, KCN địa phương khu vực nước - Một số cấp ủy, quyền địa phương, quan đơn vị thiếu liệt lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ giao nên hiệu chưa cao Nhận thức số cán bộ, Nhân dân vai trò, phát triển KKT, KCN chưa đầy đủ; lực công tác, tinh thần, thái độ, ý thức trách nhiệm phận cán bộ, công chức, viên chức số quan, đơn vị thực thi công vụ chưa cao; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành số ngành, địa phương, đơn vị chưa nghiêm - Một phận Nhân dân chưa chấp hành nghiêm quy định pháp luật, cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý quy hoạch xây dựng 67 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HĨA 3.1 Định hướng hồn thiện quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 3.1.1 Định hướng phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: Tranh thủ tối đa hỗ trợ Trung ương, huy động nguồn vốn tỉnh thành phần kinh tế vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội KKT Nghi Sơn KCN Nâng cao hiệu quản lý, khai thác, huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực kinh tế, phấn đấu đến năm 2025 xây dựng phát triển KKT Nghi Sơn trở thành trung tâm đô thị công nghiệp dịch vụ ven biển đồng bộ, đại, trọng điểm nước; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phịng, an ninh; hình thành tổ hợp công nghiệp mũi nhọn, thành khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực với trọng tâm công nghiệp nặng công nghiệp như: Lọc hoá dầu, luyện cán thép cao cấp, khí chế tạo, điện, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến hàng xuất khẩu… gắn với việc xây dựng khai thác có hiệu cảng biển Nghi Sơn, hình thành sản phẩm có chất lượng khả cạnh tranh cao, loại hình dịch vụ cao cấp đẩy mạnh xuất khẩu; mở rộng thị trường khu vực giới Là đầu mối giao thông quan trọng, cửa ngõ giao lưu trao đổi hàng hóa, kết nối vùng Bắc Lào, Đơng Bắc Thái Lan, vùng phụ cận Thanh Hóa với tuyến hàng hải quốc gia quốc tế thông qua hệ thống đường cảng biển Nghi Sơn Phát huy tối đa lợi thế, tiềm vùng miền để xây dựng phát triển KCN, tạo cực tăng trưởng cho toàn kinh tế tỉnh, đầu tư xây dựng hạ tầng KCN theo hướng đồng bộ, đại tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, nhanh chóng lấp đầy đất công nghiệp KCN, sớm đưa KCN trở thành điển hình xanh, sạch, đẹp thân thiện với mơi trường 68 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: Phát triển KKT Nghi Sơn: - Trên sở Quy hoạch chung KKT Nghi Sơn mở rộng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hoàn thiện quy hoạch phân khu tất phân khu chức KKT Nghi Sơn - Kịp thời phát xử lý nghiêm vi phạm quy hoạch xây dựng trật tự xây dựng, sử dụng đất sai mục đích Tập trung ưu tiên nguồn vốn ngân sách huy động tối đa nguồn vốn hợp pháp khác để bước đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật xã hội thiết yếu KKT Nghi Sơn (khu vực 18.611,8 ha) Từng bước đầu tư số hạng mục giao thông quan trọng KKT Nghi Sơn mở rộng, đặc biệt tuyến đường giao thơng chính, kết nối khu chức cảng biển Đồng thời thực tốt công tác bảo dưỡng thường xuyên, sữa chữa định kỳ tuyến đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật a) Phát triển công nghiệp: - Hỗ trợ chủ đầu tư dự án lớn xây dựng vào hoạt động đảm bảo tiến độ như: Nhà máy nhiệt điện BOT Nghi Sơn công suất 1.200 MW; Giai đoạn Nhà máy luyện cán thép Nghi Sơn nâng tổng công suất lên triệu tấn/năm; Nhà máy xi măng Đại Dương (công suất 4,6 triệu tấn/năm); Giai đoạn Nhà máy giấy Miza, - Tập trung hỗ trợ Tập đoàn Exxon Mobil định lựa chọn vị trí, địa điểm đầu tư để triển khai thực dự án Tổ hợp hóa dầu sản xuất vật liệu nhựa KKT Nghi Sơn; thu hút dự án đầu tư chế biến sản phẩm sau lọc hóa dầu dự án công nghiệp phụ trợ vào KCN số 3, 4, KCN theo quy hoạch điều chỉnh, mở rộng KKT Nghi Sơn b) Phát triển đô thị, dịch vụ du lịch: - Khuyến khích dự án phát triển hạ tầng khu đô thị, dự án hạ tầng xã hội (bệnh viện, nhà cho công nhân, trung tâm dạy nghề ), tạo điều kiện 69 cho ngân hàng nước nước ngồi, tổ chức tài quốc tế mở chi nhánh văn phòng đại diện địa bàn, phục vụ nhu cầu phát triển KKT Nghi Sơn - Kêu gọi đầu tư phát triển đa dạng sản phẩm du lịch gắn với phát huy tiềm năng, lợi KKT Nghi Sơn; hỗ trợ, đôn đốc dự án phát triển dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng biển Hải Hòa, Ninh Hải, Tân Dân, Hải Lĩnh, Đảo Nghi Sơn, đầu tư đảm bảo tiến độ Kêu gọi đầu tư dự án du lịch Đảo Mê, hồ Yên Mỹ, khu du lịch sinh thái động Trường Lâm Phát triển KCN: Tích hợp hệ thống KCN địa bàn tỉnh vào quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đề xuất điều chỉnh, mở rộng diện tích số KCN với tổng diện tích đất tự nhiên KCN khoảng 4.700 - Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư hồn thiện cơng trình ngồi hàng rào KCN Bỉm Sơn, Lam Sơn - Sao Vàng, tạo đồng hạ tầng kỹ thuật cơng trình ngồi hàng rào KCN, đảm bảo tính kết nối KCN với vùng kinh tế động lực tỉnh; đầu tư hạ tầng khu TĐC phục vụ GPMB KCN Huy động nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư nhà cho công nhân, phấn đấu đến năm 2025 có 70% người lao động có nhà - Tập trung hỗ trợ, đôn đốc chủ đầu tư dự án hạ tầng KCN Lam Sơn Sao Vàng; KCN Bỉm Sơn đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng KCN để thu hút dự án đầu tư thứ cấp Đầu tư hồn thiện hệ thống cấp nước thơ, nhà máy xử lý nước cho KCN Bỉm Sơn - Tập trung xúc tiến đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư hạ tầng KCN sau Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư cho KCN, phù hợp với điều kiện tự nhiên phát huy lợi vùng, đó: 70 - KCN Lam Sơn - Sao Vàng: Tập trung kêu gọi nhà đầu tư Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore, Châu Âu, Mỹ ưu tiên thu hút số ngành trọng điểm như: khí chế tạo, tơ, lắp ráp điện tử, điện thoại di động, công nghiệp hỗ trợ, thiết bị vật tư y tế, dược phẩm, chế biến thực phẩm đóng hộp dự án cơng nghệ cao - KCN Bỉm Sơn: Ưu tiên dự án chế tạo, lắp ráp, sản xuất vật liệu xây dựng, khí, tơ, máy nơng nghiệp, điện tử, thiết bị vật tư y tế, sản xuất hàng tiêu dùng, phân bón, hóa chất… 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: - Khẩn trương triển khai lập phê duyệt Đồ án quy hoạch phân khu chức theo điều chỉnh, mở rộng quy hoạch chung xây dựng KKT Nghi Sơn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để kêu gọi đầu tư Công tác lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết KKT Nghi Sơn KCN phải phù hợp với quy hoạch chung cấp có thẩm quyền phê duyệt định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nhu cầu sử dụng đất, quy hoạch phát triển vùng, ngành, đảm bảo kết nối hạ tầng giao thông: đường bộ, đường sắt, đường biển hàng không, đảm bảo tính kết nối vùng kinh tế động lực tỉnh vùng kinh tế trọng điểm vùng, phù hợp với điều kiện phát huy lợi Tỉnh, đảm bảo an ninh, quốc phòng Quy hoạch phân khu khu chức KKT Nghi Sơn, KCN phải gắn liền với quy hoạch phát triển thị mang tính đại, xanh - - đẹp - thân thiện môi trường - phát triển bền vững Tiếp tục rà soát, nghiên cứu điều chỉnh đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết cho phù hợp điều kiện thực tế Lựa chọn tư vấn có lực đảm bảo để thực đồ án quy hoạch đảm bảo chất lượng - Tổ chức tốt việc quản lý quy hoạch thực quy hoạch, phân rõ trách nhiệm địa phương quan quản lý nhà nước việc tổ chức thực quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng theo quy 71 hoạch duyệt, tăng cường công tác kiểm tra, ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, xây dựng trái phép Xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy hoạch tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm quản lý quy hoạch dẫn đến sai phạm 3.2.2 Hồn thiện đổi cơng tác xúc tiến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa: - Đổi cơng tác xúc tiến đầu tư theo hướng thiết thực, có trọng tâm trọng điểm, định hướng tập trung vào thị trường, đối tác có tiềm mạnh; tăng cường quảng bá môi trường đầu tư, kinh doanh KKT KCN số kênh truyền thông nước, quốc tế có uy tín; tạo mối quan hệ chặt chẽ với Đại sứ quán Việt Nam tổ chức tư vấn đầu tư thị trường trọng điểm (Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, EU) Tăng cường phối hợp với bộ, ngành Trung ương (đặc biệt Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư), tập đoàn kinh tế lớn Việt Nam để đẩy mạnh hoạt động XTĐT 3.2.3 Hoàn thiện sở hạ tầng đảm bảo cho việc phát triển khu công nghiệp: - Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng, để cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng việc phát triển KKT Nghi Sơn KCN phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Tăng cường quản lý nhà nước đất đai sở, nâng cao trách nhiệm cấp quyền địa phương KKT Nghi Sơn KCN việc xác định nguồn gốc đất, trạng sử dụng đất, xác định đối tượng tái định cư; ngăn ngừa xử lý kịp thời tình trạng lấn chiếm đất đai, xây dựng cơi nới trái phép; phổ biến, tuyền truyền, giáo dục pháp luật nhiều hình thức phù hợp, nâng cao ý thức pháp luật cho Nhân dân nhằm hạn chế vi phạm Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm để xảy vi phạm Tổ chức giao ban thường xuyên đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, nhanh chóng bàn giao mặt cho nhà đầu tư đảm bảo tiến độ cam kết 72 - Rà soát, điều chỉnh bảng giá đất đảm bảo mặt chung so với tỉnh vùng, xây dựng đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng, sách hỗ trợ tái định cư phù hợp với quy định pháp luật, sát với tình hình thực tế, đảm bảo hài hịa lợi ích nhà nước, chủ đầu tư người sử dụng đất - Chú trọng công tác chuyển đổi nghề phục hồi sinh kế cho người dân bị ảnh hưởng dự án đầu tư KKT, KCN - Tranh thủ sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách, đồng thời lồng ghép chương trình, dự án Bộ, ngành Trung ương để tập trung đầu tư hạ tầng KKT Nghi Sơn số hạng mục hạ tầng thiết yếu hàng rào KCN - Tăng cường huy động nguồn vốn: PPP, ODA, vốn từ quỹ đất, vốn ứng trước từ tổ chức cá nhân có nhu cầu sử dụng hạ tầng, vốn đầu tư trực tiếp doanh nghiệp 3.2.4 Nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, cải cách hành chính: - Tiếp tục chọn cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, tạo bước chuyển biến mạnh kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, tinh thần phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức, cán lãnh đạo, quản lý cấp Cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy, nâng cao hiệu đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Xây dựng "hành phục vụ", lấy nguyện vọng lợi ích nhân dân, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp/nhà đầu tư làm mục tiêu hoạt động Đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực chun mơn, kiến thức xã hội phẩm chất đạo đức, có tinh thần trách nhiệm, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra giám sát, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật tác phong ứng xử cán bộ, công chức việc thực thi nhiệm vụ - Thực tốt chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; Ứng dụng triệt để thành tựu công nghệ thông tin điều hành, quản lý hồ sơ công việc dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, đảm bảo rút ngắn thời gian chi phí cho nhà đầu tư, góp phần cải thiện số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI), nâng cao số hài lòng người dân, tổ chức 73 phục vụ quan nhà nước (SIPAS) Nâng cấp Cổng thông tin điện tử để quảng bá hình ảnh, XTĐT triển khai dịch vụ hành cơng Ban Quản lý KKT Nghi Sơn KCN - Tiếp tục rà soát, bãi bỏ thủ tục hành khơng thực cần thiết, gây khó khăn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh Thường xuyên tổng hợp bất cập trình áp dụng văn quy phạm pháp luật để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh, bổ sung bãi bỏ 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý nhà nước sau cấp phép đầu tư, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương cấp, ngành chức công tác giải đình cơng, lãn cơng, ngừng việc tập thể: - Thường xun rà sốt, tổng hợp, đơn đốc tình hình thực dự án đầu tư theo tiến độ; kiên thu hồi dự án khơng có khả triển khai, cố tình chậm tiến độ, gây lãng phí đất đai, để giao cho nhà đầu tư có lực thực theo quy định pháp luật Kịp thời phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư, tháo gỡ khó khăn vướng mắc q trình triển khai thực dự án - Các quan chức phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc, tăng cường giám sát có biện pháp xử lý việc thực quy định pháp luật quyền lợi ích đáng người lao động, an toàn vệ sinh lao động, cam kết đạt tiêu chuẩn môi trường biện pháp bảo vệ môi trường doanh nghiệp; phối hợp, thống công tác lập kế hoạch thực kiểm tra, tra, tránh chồng chéo gây phiền hà cho doanh nghiệp - Chính quyền địa phương nơi có KKT, KCN chủ trì phối hợp với ngành chức trực tiếp giải vụ việc đình công, bãi công, ngừng việc tập thể xảy doanh nghiệp KCN, KKT - Phát huy vai trò tổ chức cơng đồn sở, thường xun nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đáng, hợp pháp người lao động, tổ chức đối thoại, tháo gỡ vướng mắc người lao động người sử dụng lao động, tạo mối quan hệ hài hòa người lao động người sử dụng lao động, hạn chế đình công, bãi công ngừng việc trái pháp luật 74 3.2.6 Phối hợp với quan quản lý nhà nước đào tạo quản lý lao động theo quy định pháp luật lao động: - Đào tạo đội ngũ cán xúc tiến đầu tư giỏi chuyên môn, ngoại ngữ (tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Hàn), am hiểu nhiều lĩnh vực để chủ động tiếp cận thị trường đối tác Chú trọng công tác XTĐT chỗ, đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư suốt trình trước đầu tư, đầu tư sau đầu tư - Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn vốn để đầu tư phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu KKT Nghi Sơn KCN Tạo điều kiện thuận lợi có chế sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề, phát triển nguồn nhân lực 3.2.7 Đảm bảo an ninh trật tự, phịng chống cháy nổ KKT, KCN: - Cơng an tỉnh Thanh Hóa tiếp tục thực “Đề án đảm bảo an ninh trật tự (ANTT) địa bàn KKT Nghi Sơn”; “Đề án phòng chống gây rối an ninh trật tự, đình cơng, ngừng việc trái pháp luật” Phối hợp với cấp ủy, quyền sở nơi có KKT, KCN, quan tâm xây dựng, củng cố, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể quần chúng, phát huy sức mạnh tập thể hệ thống trị tồn dân công tác bảo đảm ANTT địa bàn KKT, KCN Tổ chức nắm tình hình, triển khai biện pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn âm mưu, thủ đoạn hoạt động lực thù địch, lợi dụng đầu tư để xâm phạm an ninh quốc gia, lợi ích Nhà nước quan, doanh nghiệp; phịng chống hoạt động khủng bố Giải tình trạng khiếu kiện đơng người, đình cơng trái pháp luật, gây rối ANTT an tồn xã hội, cản trở cơng tác GPMB thi công dự án Triển khai đồng biện pháp phòng ngừa đấu tranh với loại tội phạm, tập trung triệt xóa băng, nhóm tội phạm hình sự, ma túy, kinh tế, mơi trường Tăng cường cơng tác quản lý hành trật tự xã hội, nhân hộ khẩu, cư trú người nước ngồi, 75 sở kinh doanh có điều kiện ANTT Bảo đảm an tồn giao thơng, trật tự cơng cộng, phịng chống cháy nổ, tạo mơi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, triển khai dự án sản xuất, kinh doanh địa bàn KKT KCN 3.2.8 Giải pháp bảo vệ môi trường song song với việc phát triển khu công nghiệp: Về cơng tác quy hoạch: Tỉnh Thanh Hóa cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch KCN để đảm bảo quy hoạch KCN, KCX, KKT đồng bộ, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; cần xem xét lại mối quan hệ qua lại quy hoạch phát triển KCN vùng kinh tế với quy hoạch ngành kinh tế - xã hội khác vùng; quy hoạch phát triển KCN vùng cần phù hợp với điều kiện tài nguyên, đặc điểm kinh tế - xã hội, triển vọng thị trường Quá trình lập quy hoạch phải tính tới tác nhân gây ô nhiễm môi trường đề xuất giải pháp giảm thiểu bảo vệ môi trường Việc thành lập phát triển KCN phải đảm bảo tuân thủ với quy hoạch phê duyệt Về thu hút đầu tư: Thu hút đầu tư vào KCN theo hướng ưu tiên ngành cơng nghiệp sạch, ô nhiễm, đảm bảo cấu ngành nghề phù hợp với khả thực tế giải ô nhiễm địa phương; thu hút có trọng điểm để phát triển ngành kinh tế chủ lực tạo điều kiện thuận lợi bố trí nhà máy, xây dựng phương án bảo vệ môi trường Về chế, sách: Rà sốt tiếp tục điều chỉnh, sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc phân cấp quản lý môi trường theo hướng đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền trách nhiệm trực tiếp công tác bảo vệ môi trường cho BQL KCN, KKT Các BQL phải trao đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm liên quan đến bảo vệ mơi trường KCN, KCX, KKT Ngồi ra, văn cần phân định rõ trách nhiệm chủ đầu tư KCN với doanh 76 nghiệp thứ cấp đầu tư KCN công tác bảo vệ mơi trường Xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp thực sản xuất hơn, tiết kiệm lượng KCN Nghiên cứu phát triển mô hình KCN thân thiện với mơi trường, trước hết thí điểm, sau nhân rộng tồn tỉnh Chủ đầu tư KCN chịu trách nhiệm thực đầy đủ cam kết báo cáo đánh giá tác động mơi trường KCN; xây dựng hồn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung, hạng mục cần thiết kế phù hợp điều kiện thực tế, xây dựng lắp đặt thiết kế, trì hoạt động ổn định hiệu suốt trình hoạt động KCN; tham gia ứng phó cố mơi trường KCN Chủ đầu tư KCN cần bố trí địa điểm xây dựng khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển chất thải rắn, chất thải nguy hại từ doanh nghiệp KCN Tất doanh nghiệp KCN có nước thải phải xử lý sơ đạt tiêu chuẩn đầu vào hệ thống xử lý nước thải tập trung trước thải vào hệ thống thu gom nước thải KCN, trường hợp chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung doanh nghiệp phải xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn cho phép trước thải Các doanh nghiệp có phát sinh khí thải phải có hệ thống xử lý khí thải đạt quy chuẩn Việt Nam trước xả thải Các doanh nghiệp KCN có phát sinh chất thải nguy hại phải có hợp đồng với đơn vị có chức đủ lực để thu gom xử lý cách Về pháp luật mơi trường: Rà sốt, bổ sung tiếp tục điều chỉnh hệ thống văn pháp luật môi trường, hướng dẫn cụ thể, quy định rõ nhiệm vụ cần thực công tác bảo vệ môi trường cho quan quản lý nhà nước; ban hành, cập nhật tiêu chuẩn môi trường cho phù hợp với thực tế Đối với công trình xử lý chất thải doanh nghiệp cần quy định rõ tiêu chuẩn, chế độ vận hành để thống thực hiện, đảm bảo chất lượng cơng trình, nhà máy xử lý nước thải tập trung KCN, khắc phục tình trạng 77 vận hành khơng thường xun, cơng nghệ chưa phù hợp nay; hướng dẫn quản lý vận hành trạm xử lý nước thải tập trung Về đầu tư vốn: Huy động tổng hợp nguồn vốn đầu tư cơng trình mơi trường KCN, bao gồm: vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng, vốn tín dụng từ tổ chức tín dụng (kể Quỹ Môi trường - Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường), vốn ODA, vốn từ ngân sách nhà nước, đó, vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng chủ yếu Ban hành chế, sách để tạo sở cho việc hỗ trợ tài chính, ưu đãi đầu tư việc đầu tư xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường doanh nghiệp Ngoài nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung KCN, KCX quy định Quyết định 43/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, xem xét huy động, bố trí nguồn vốn với quy mơ thích hợp để thực tín dụng ưu đãi cho đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung Tăng cường tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật môi trường KCN, đồng thời xem xét điều chỉnh chế tài để đảm bảo tính răn đe hành vi vi phạm pháp luật môi trường Đối với việc đầu tư nhà máy xử lý nước thải tập trung, cần có chế tài có tính bắt buộc doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN, KCX Ví dụ như: coi việc xây dựng cơng trình xử lý chất thải tập trung điều kiện thực ưu đãi thuế, đất đai cho chủ đầu tư sở hạ tầng KCN, điều kiện để cấp giấy chứng nhận đầu tư cho doanh nghiệp hoạt động KCN, KCX Chủ động tuyên truyền, phổ biến pháp luật môi trường cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN doanh nghiệp thứ cấp để giúp doanh nghiệp ý thức rõ ràng đầy đủ trách nhiệm vấn đề bảo vệ mơi trường KCN, KKT; tăng cường tham gia cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trường KCN; khuyến khích xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường 78 Đẩy mạnh hoạt động thi đua khen thưởng công tác bảo vệ môi trường KCN, KCX, KKT, động viên kịp thời doanh nghiệp, BQL KCN, KCX, KKT thực tốt công tác 3.2.9 Tiếp thu, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp: Việc tiếp thu ý kiến đóng góp doanh nghiệp đầu tư hoạt động khu công nghiệp thường khơng trọng, sách kêu gọi đầu tư thường hướng đối tượng doanh nghiệp có ý định đầu tư vào KCN Nhưng thực cấp lãnh đạo ban quản lý khu công nghiệp nên lắng nghe ý kiến đóng góp doanh nghiệp hoạt động khu cơng nghiệp mình, từ rút kinh nghiệm, hồn thiện mơi trường đầu tư thật tốt Việc lắng nghe, tiếp thu đóng góp doanh nghiệp hoạt động giúp cấp lãnh đạo, ban quản lý KCN nhìn nhận mặt tốt chưa tốt công tác quản lý nhà nước KCN nhằm cải thiện từ vấn đề thủ tục hành chính, mơi trường đầu tư, mơi trường hoạt động doanh nghiệp hoạt động KCN Do đó, việc lắng nghe tiếp thu ý kiến doanh nghiệp hoạt động KCN quan trọng Điều góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, thay đổi sách Nhà nước doanh nghiệp, thu hút đầu tư từ doanh nghiệp có ý định đầu tư vào khu công nghiệp Khi doanh nghiệp hoạt động KCN quan tâm, doanh nghiệp có ý định đầu tư vào khu cơng nghiệp thấy sách Nhà nước sau doanh nghiệp trúng thầu tốt 79 PHẦN KẾT LUẬN Luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa” đặt mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước cấp tỉnh khu công nghiệp địa bàn theo hướng “kiến tạo”, “phục vụ” Thơng qua tổng qt tình hình nghiên cứu bổ sung lý luận khu công nghiệp, quản lý nhà nước cấp tỉnh khu công nghiệp, Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước cấp lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa khu cơng nghiệp địa bàn giai đoạn 2014 - 2019 cách xác, khách quan góc nhìn quan quản lý khu cơng nghiệp góc nhìn đối tượng bị quản lý doanh nghiệp khu cơng nghiệp Chín giải pháp đề xuất luận văn dựa nguyên nhân tồn tại, hạn chế quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa hướng tới mục tiêu khắc phục tồn tại, hạn chế Trong giải pháp đưa có giải pháp mới, cho phù hợp với thực tiễn tỉnh công nghiệp, phát triển động Thanh Hóa, có giá trị tham khảo áp dụng cho số địa phương có điều kiện tương đồng Tác giả hy vọng ý tưởng trở thành thực, góp phần làm cho quản lý nhà nước khu công nghiệp cấp lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa hồn thiện theo hướng vừa kiểm soát hoạt động khu công nghiệp, vừa thúc đẩy khu công nghiệp phát triển định hướng bền vững Luận văn đạt mục tiêu đề Tuy nhiên, việc nghiên cứu thực phạm vi không gian thời gian rộng, số liệu thống kê liên tục có thay đổi nên có nhiều nỗ lực chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Các giải pháp đưa bị lạc hậu trước bùng nổ khoa học, công nghệ thời đại Cách mạng 4.0 phát triển động, đột phá tỉnh Thanh Hóa Tác giả mong nhận ý kiến góp ý quý thầy để tiếp tục hồn thiện nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu cơng nghiệp Tỉnh Thanh Hóa (2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, Thanh Hóa Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu cơng nghiệp Tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016, Thanh Hóa Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu cơng nghiệp Tỉnh Thanh Hóa (2016), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, Thanh Hóa Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu công nghiệp Tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, Thanh Hóa Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu công nghiệp Tỉnh Thanh Hóa (2018), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ năm 2019, Thanh Hóa Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu cơng nghiệp Tỉnh Thanh Hóa (2019), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ năm 2020, Thanh Hóa Cục Thống kê Tỉnh Thanh Hóa, Niên khóa thống kê 2014 – 2019, Thanh Hóa Chính phủ ( 2008), Quy định khu công nghiệp, Khu kinh tế, Khu chế xuất, Hà Nội UBND Tỉnh Thanh Hóa, Quy hoạch phát triển KKT Nghi Sơn KCN giai đoạn 2011 – 2020 10 UBND Tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 11 Website Khu công nghiệp Việt Nam: khucongnghiep.com.vn 12 Website Bộ Kế hoạch Đầu tư: mpi.gov.vn 81