Phát triển các hợp tác xã trong chương trình mỗi xã, mỗi phường một sản phẩm tại tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐINH MẠNH NINH PHÁT TRIỂN CÁC HỢP TÁC XÃ TRONG CHƯƠNG TRÌNH “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM” TẠI TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐINH MẠNH NINH PHÁT TRIỂN CÁC HỢP TÁC XÃ TRONG CHƯƠNG TRÌNH “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM” TẠI TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Văn Hạnh THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Đề tài hoàn toàn trung thực chưa được sư dụng đê bảo vê một học vi Các thông tin sư dụng đề tài đa được chi ro nguồn gớc, tài liêu tham khảo được trích dẫn đầy đủ, mọi giúp đỡ cho viêc thực hiên luận văn đa được cảm ơn Tác giả đề tài Đinh Mạnh Ninh ii LỜI CẢM ƠN Đê hoàn thành đề tài ngồi cớ gắng, nỗ lực bản thân, nhận được giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thê Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Phạm Văn Hạnh, người đa tận tình chi bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hiên hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiêu, Phịng Quản lý Đào tạo Sau đại học khoa chun mơn, phịng ban Trường Đại học Kinh tế Quản tri Kinh doanh đa tạo điều kiên tḥn lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lanh đạo Hợp tác xa đa tạo điều kiên thuận lợi, nhiêt tình trao đổi, hướng dẫn cung cấp thơng tin hữu ích cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành Ḷn văn tớt nghiệp Ći tơi kính chúc q thầy, cơ, đờng nghiêp dồi sức khỏe thành công công viêc Trân trọng cảm ơn Lào Cai, ngày 26 tháng năm 2022 Tác giả Đinh Mạnh Ninh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC HTX TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG .5 1.1 Cơ sở lý luận phát triên HTX đia phương 1.1.1 Khái niệm hợp tác xa 1.1.2.Đặc điểm hợp tác xa 1.1.3 Vai trị HTX viêc đẩy mạnh chương trình OCOP 12 1.1.4.Phát triên hợp tác xa .12 1.1.5 Chương trình “mỗi xa, phường mợt sản phẩm” 13 1.1.6 Nội dung phát triên HTX chương trình xa, phường mợt sản phẩm 16 1.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP 20 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triên HTX có sản phẩm OCOP mợt sớ đia phương 23 1.2.1 Kinh nghiệm phát triên HTX có sản phẩm OCOP Quảng Ninh 23 1.2.2 Kinh nghiệm phát triên HTX có sản phẩm OCOP Nam Đinh 26 1.2.3 Bài học kinh nghiêm đối với tinh Lào Cai viêc phát triên HTX có sản phẩm OCOP 29 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 31 2.2.2 Thu thập tài liêu 31 2.2.3 Phương pháp tổng hợp số liêu .33 2.2.4.Phương pháp phân tích sớ liêu 33 2.3 Hê thống chi tiêu nghiên cứu .33 2.3.1 Chi tiêu phản ánh số lượng, quy mô HTX 33 2.3.2 Chi tiêu đánh giá sách giải pháp phát triên HTX .34 2.3.3 Chi tiêu nhân tố ảnh hưởng đế phát triên HTX 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HTX THUỘC CHƯƠNG TRÌNH “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM’’ CỦA TỈNH LÀO CAI 35 3.1 Khái quát chung tinh Lào Cai .35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế .36 3.1.3 Đặc điểm xa hội 38 3.1.4 Tiềm phát triên sản phẩm đặc sản đia phương tinh Lào Cai 40 3.1.5 Các nhóm sản phẩm lợi tinh Lào Cai 42 3.2 Thực trạng phát triên HTX có sản phẩm tham gia vào chương trình OCOP tinh Lào Cai 44 3.2.1 Thực trạng phát triên HTX tḥc chương trình OCOP 44 3.2.2 Thực trạng sách biên pháp hỗ trợ phát triên HTX có sản phẩm tḥc chương trình OCOP .51 3.2.3 Tổ chức triên khai giải pháp phát triển HTX tḥc chương trình OCOP 54 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát viêc thực hiên .57 3.3.1 Kết quả khảo sát xa viên đối với viêc phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP tỉnh Lào Cai 58 3.3.2 Kết quả khảo sát cán bộ quản lý đối với viêc hỗ trợ HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP tinh Lào Cai .59 3.3.3 Kết quả khảo sát cán bộ quản lý hợp tác xa đối với viêc phát triên HTX tḥc chương trình OCOP tinh Lào Cai .61 3.4 Phân tích yếu tớ ảnh hưởng đến viêc phát triên HTX có sản phẩm tham gia vào chương trình OCOP tỉnh Lào Cai 62 3.4.1 Yếu tố bên .62 3.4.2 Yếu tố bên 64 3.5 Một số kết quả đạt được viêc phát triên HTX có sản phẩm tham gia vào chương trình OCOP tinh Lào Cai .67 3.5.1 Những kết quả đạt được 67 3.5.2 Hạn chế 68 3.5.3 Nguyên nhân 72 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HTX NHẰM ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM” 74 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI .74 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu viêc phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP tinh Lào Cai 74 4.1.1 Quan điểm viêc phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP Lào Cai 74 4.1.2 Phương hướng viêc phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP 75 4.1.3 Mục tiêu việc phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP Lào Cai 76 4.2 Một số giải pháp phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP .76 4.2.1 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tinh Lào Cai phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP 76 4.2.2 Các giải pháp phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP Lào Cai .80 4.3 Kiến nghi, đề xuất 86 4.3.1 Đối với Nhà nước 86 4.3.2 Khuyến nghi đối với HTX 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .89 PHỤ LỤC 91 PHỤ LỤC SỐ 93 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung DN Doanh nghiêp HTX Hợp tác xa KHKT Khoa học kỹ thuật QĐ Quyết đinh TTCN Tiêu thủ công nghiêp viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số lượng chủ thê sản xuất sản phẩm tḥc ngành hàng có lợi vùng nơng thơn .42 Bảng 3.2 Số lượng hợp tác xa giai đoạn 2018 – 2020 tinh Lào Cai 46 Bảng 3.3.Tổng hợp danh sách sản phẩm OCOP đa được đánh giá, phân hạng công nhận sản phẩm OCOP giai đoạn 2020 -2021 47 Bảng 3.4 Số lượng nguồn nhân lực tốt nghiệp ĐH, CĐ làm viêc HTX giai đoạn 2018 – 2020 tinh Lào Cai .52 Bảng 3.5 Tổng hợp doanh thu, lợi nhuận HTX có sản phẩm tham gia vào chương trình OCOP giai đoạn 2018-2020 tinh Lào Cai .55 Bảng 3.6 Tổng hợp kinh phí hỗ trợ tinh cho HTX có sản phẩm tham gia vào chương trình OCOP giai đoạn 2018 – 2020 tỉnh Lào Cai 56 Bảng 3.7 Kết quả khảo sát xa viên chủ trương, sách phát triển HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP tinh Lào Cai 58 Bảng 3.8 Kết quả khảo sát xa viên cơng tác triên khai thực hiên sách phát triên HTX có sản phẩm OCOP tinh Lào Cai 59 Bảng 3.9 Kết quả khảo sát cán bợ quản lý chủ trương, sách phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP tinh Lào Cai 60 Bảng 3.10 Kết quả khảo sát cán bộ quản lý công tác triên khai thực hiên sách phát triển HTX có sản phẩm OCOP tỉnh Lào Cai 60 Bảng 3.11 Kết quả khảo sát HTX chủ trương, sách HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP tinh Lào Cai 61 Bảng 3.12 Kết quả khảo sát HTX cơng tác triên khai thực hiên sách phát triên HTX có sản phẩm OCOP tinh Lào Cai 62 Công tác củng cố, đổi phát triển kinh tế hợp tác HTX mợt nhiệm vụ thường xun Có chương trình hành đợng cụ thê đổi phát triên kinh tế tập thê đia phương, đặc biêt quan tâm lĩnh vực nơng nghiệp Kiên tồn bợ máy quản lý nhà nước kinh tế tập thê từ tinh đến huyên, xa, phường, thi trấn Tăng cường cán bợ chun trách theo doi thực hiên sách, hướng dẫn nghiệp vụ kinh tế hợp tác ngành chức năng, phòng ban huyện xa Tăng cường phối hợp hoạt động lĩnh vực kinh tế hợp tác, HTXcủa cấp quyền 4.2.2.3 Giải pháp đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán quản lý HTX, cán chuyên môn nghiệp vụ HTX Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn đối với chức danh Ban quản tri, Ban kiểm soát, Kế toán trưởng cán bợ nghiêp vụ HTX Tiếp tục có chế sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bời dưỡng nâng cao trình đợ chun mơn Tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao trình đợ chun mơn nghiêp vụ cho cán bộ chuyên môn theo dõi phát triên kinh tế hợp tác, HTX cấp, ngành đia phương Có chế, sách hỗ trợ cho cán bợ, xa viên có đủ điều kiên học trường đại hoc, cao đẳng trung học nghề quy chức Hỗ trợ kinh phí đào tạo tùy theo điều kiên kinh tế xa hội đia phương yêu cầu cán bộ xa viên học phải cam kết làm viêc cho HTX năm sau tốt nghiêp trường 4.2.2.4 Giải pháp hỗ trợ phát triển HTX a) Chính sách hỗ trợ tín dụng Áp dụng theo nghi đinh 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 sách tín dụng phục vụ phát triên nơng nghiêp, nơng thơn nghi đinh 116/2018 ngày tháng năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghi đinh số 55/2015/NĐCP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triên nơng nghiệp, nơng thơn.Tinh tiếp tục sách ưu đai cho HTX vay vốn phát triển sản xuất Tuy nhiên mức kinh phí hỗ trợ cho hợp tác xa thấp Thủ tục tiếp cận với ng̀n vớn cịn phức tạp Cần thiết phải hồn thiên thủ tục đê đảm bảo hợp tác xa tiếp cận nguồn vốn dễ dàng thuận lợi b) Chính sách hỗ trợ phát triên sản xuất Thực hiện theo Nghi số 69/2020-NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành "Quy định mợt sớ sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản tỉ nh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025"; Nghi số 19/2020-NQ-HĐND ngày 14 tháng 7năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành “Quy định nội dung chi, mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước cho hoạt động khuyến nông địa bàn tỉnh Lào Cai Nghi số 06/2021/NQ-HĐNDNgày 19 tháng năm 2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai Ban hành mợt sớ sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thê tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025 Tỉnh cần tiếp tục rà sốt đê điều chỉnh sách hỗ trợ cho phù hợp với điều kiện hiện Cùng với sở ban ngành hoàn thiện thủ tục, quy trình đê đảm bảo sách đến được với HTX người dân mợt cách nhanh chóng c) Hồn thiện sách đa ban hành + Chính sách đào tạo: Nên mở rộng đối tượng hỗ trợ đào tạo cán bộ làm công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thê (Ngồi đới tượng thành viên Hợi đờng quản tri, Giám đớc, Phó giám đớc, Ban kiểm sốt Kế tốn trưởng) + Chính sách thu hút: Điều chinh đối tượng thụ hưởng theo hướng “thu hút người có trình đợ đại học làm viêc HTX cam kết làm viêc có thời hạn đinh (không quy đinh ràng buộc phải đảm nhận 01 02 chức danh Giám đớc Phó Giám đốc) Đồng thời, cần bổ sung chế liên thơng quy hoạch, đề bạt bớ trí vi trí cơng tác cao đới với cán bợ HTX hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần có chế hỗ trợ cán bộ quản lý lâu năm dựa vào kết quả hoạt động kinh doanh đơn vi + Chính sách tài - tín dụng: Điều chinh thời gian, mức hỗ trợ, hồ sơ quy trình thủ tục đảm bảo thụ hưởng sách hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiêp Bên cạnh đó, chi đạo sửa đổi phương thức hoạt động, quy chế, điều lê, hình thức, thời hạn, điều kiên cho vay từ Quỹ Hỗ trợ phát triên HTX (tín chấp hay chấp tài sả n) đê giải nhu cầu khó khăn vớn sản xuất cho HTX + Chính sách đất đai: Nghiên cứu chế tạo thuận lợi cho HTX được bớ trí quỹ đất, cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất, được giao đất, cho thuê đất đê xây dựng trụ sở làm viêc; có sách bảo đảm quyền lợi cho nơng dân cho HTX thuê đất phương án hỗ trợ HTX chi phí trả tiền th đất cho nơng dân đê tạo điều kiên cho HTX tích tụ ṛng đất, hình thành vùng chun canh, đẩy nhanh tiến đợ giới hóa nơng nghiêp, hạn chế tình trạng bỏ đất hoang hóa + Chính sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật: Điều chinh mức hỗ trợ phù hợp với loại hình, quy mơ HTX Xem xét sửa đổi, bổ sung điều kiên thụ hưởng sách đê tạo điều kiên HTX tiếp cận sách Trong đó, lưu ý giảm quy mơ diên tích đất, diên tích tưới nước quy đinh điều kiên đê được hỗ trợ đầu tư hạ tầng giao thông thủy lợi đối với HTX hoạt động huyện miền núi + Xây dựng chế, sách hỗ trợ cho HTX phi nông nghiêp, HTXNN niên khởi nghiêp, đầu tư vào lĩnh vực nông nghiêp, nông thôn nhằm tạo động lực cho HTX phát triên bền vững 4.2.2.5 Các giải pháp hỗ trợ khác - Phối hợp chặt chẽ với sở, ngành liên quan viêc hướng dẫn, kiểm tra viêc chấp hành công tác quản lý tài chính, đánh giá phân loại HTX, tư vấn, hỗ trợ HTX tiếp cận chế, sách, phát triên HTX Kip thời giải thê, chuyên đổi mơ hình đới với HTX hoạt đợng yếu kém, ngừng hoạt động lâu ngày, xư lý dứt điểm tồn đọng HTX kiểu cũ, tăng cường hướng dẫn, đinh hướng hoạt động HTX Tăng cường việc phối hợp các phịng ban chun mơn cơng tác quản lý nhà nước hợp tác, phân cơng, bớ trí cán bộ chuyên trách kiêm nhiệm theo doi lĩnh vực kinh tế hợp tác HTX theo quy đinh Thông tư liên tich số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 Liên Bộ Nông nghiêp PTNT, Bộ Nội vụ, Thông tư liên tich số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc UBND tinh, thành phớ trực tḥc trung ương phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyên, quận, thi xa, thành phố thuộc tinh - Thường xuyên kiểm tra, giám sát, theo doi, nắm bắt nhu cầu, phối hợp giải kip thời đề xuất, kiến nghi đáng HTX hướng dẫn, giải hồ sơ thủ tục, tạo điều kiên cho HTX tiếp cận đất đai, hạ tầng, kỹ thuật, tín dụng nguồn vốn hỗ trợ nhà nước - Thực hiên nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo thông tin số liêu HTX kip thời phản ánh bất cập vướng mắc tạo thuận lợi công tác quản lý, điều hành họat động kinh tế hợp tác - Tăng cường lồng ghép nguồn vốn thực hiên sách tái cấu ngành nơng nghiêp, kinh tế vườn, kinh tế trang trại, chương trình xa một sản phẩm đê hỗ trợ, phát triên HTX Tạo điều kiên cho HTX có lực, đủ điều kiên tham gia thực hiên dự án, đề án tổ chức sản xuất chương trình xây dựng NTM Tăng cường quảng bá, xúc tiến, tạo điều kiên tiêu thụ sản phẩm HTX, xây dựng mơ hình HTX kiêu gắn với chuỗi giá tri, đẩy mạnh liên doanh, liên kết HTX với HTX HTX với doanh nghiêp thuộc thành phần kinh tế khác nhằm huy động mọi nguồn lực tập trung cho phát triên kinh tế hợp tác - Kip thời rà soát văn bản, sửa đổi quy đinh chưa phù hợp trongquá trình tổ chức thực hiên, điều chinh kip thời vấn đề phát sinh thực tế phù hợp với văn bản quy đinh thống văn bản pháp luật phát triên kinh tế tập thê sách đới với HTX, tính qn sách, tính đờng bợ, khả thi tổ chức thực hiên - Tăng cường hoạt động Ban chi đạo phát triên kinh tế tập thể - Xác đinh ro phân nhiêm cụ thê quan quản lý nhà nước HTX quan khác đối với khu vực kinh tế hợp tác đia phương - Chi đạo ban ngành liên quan tuỳ theo chức nhiệm vụ có hoạt động cụ thê đê hỗ trợ HTX nông nghiêp địa phương Phối hợp chặt chẽ viêc triên khai thực hiện Kế hoạch “Tiếp tục đổi mới, phát triên nâng cao hiêu quả kinh tế hợp tác, HTX tinh Lào Cai nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP giai đoạn 2021-2025” Bớ trí cán bợ, chun viên chuyên trách phát triển kinh tế hợp tác, HTX huyên, thành phố, thi xa - Chú trọng viêc tổ chức thực hiện sách giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất cho HTX; đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ HTX hoạt động thông tin tuyên truyền HTX; hướng dẫn bảo hiểmxa hợi; lờng ghép chương trình, dự án; vấn đề tiêu thụ sản phẩm nông nghiêp… - Tăng cường vốn “Quỹ hỗ trợ phát triên HTX tinh Lào Cai”, nhằm giúp HTX nông nghiêp vốn phát triên sản xuất kinh doanh dich vụ - Thường xuyên tổ chức diễn đàn lắng nghe khó khăn vướng mắc HTX nơng nghiêp bàn giải pháp tháo gỡ 4.3 Kiến nghị, đề xuất 4.3.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần tích cực hỗ trợ cho HTX sản xuất cung ứng sản phẩm OCOP đê HTX có thê đáp ứng được tiêu chí theo quy đinh Cụ thể: - Cần tạo điều kiên thuận lợi cho HTX sản xuất cung ứng sản phẩm OCOP tiếp cận thi trường ngồi nước thơng qua đẩy mạnh hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế đia phương; có sách khuyến khích HTX ứng dụng công nghê cao vào hoạt động tiếp cận thi trường sư dụng Internet, xây dựng Website riêng, thương mại điện tử ,cũng tạo điều kiên cho HTX nghiên cứu mở rộng thi trường xuất - Có sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư đê HTX nghiên cứu cải tiến tiếp nhận chuyên giao công nghê lĩnh vực nông nghiêp như: Tăng cường nguồn vốn đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học công nghê gắn với hiêu quả viêc ứng dụng khoa học công nghê tạo sản phẩm nơng nghiêp mới, có giá tri cao; Thực hiên nghiêm luật bảo vê quyền sở hữu trí tuê đê khuyến khích đổi sáng tạo cho HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiêp thi trường nước nước - Cần tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho HTX đê triển khai dự án đầu tư, đổi công nghê, liên kết sản xuất HTX với doanh nghiêp HTX với nhau; tạo điều kiên đất đai, mặt bằng, đia điểm sản xuất kinh doanh nhằm giảm chi phí đầu vào, giúp nâng cao lực cạnh tranh cho HTX Có sách ưu đai tín dụng, đáp ứng nhu cầu vay vớn trung, dài hạn cho dự án đầu tư chiều sâu đê sản xuất sản phẩm tiêu biêu quốc gia điều kiên vay hỗ trợ lai suất vay - Cần có sách hỗ trợ chương trình đào tạo đợi ngũ cán bợ quản lý, cán bộ chuyên môn công nhân kỹ thuật lành nghề thông qua chế liên kết với trường đại học, trung tâm đào tạo nước đê mở lớp đào tạo cán bộ kỹ thuật, công nhân lành nghề, đào tạo ngành nghề cho HTX, đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu cấu ngành nghề, cấu trình đợ đê đáp ứng cho HTX sản xuất sản phẩm tiêu biêu, đặc sản - Cập nhật thông tin, hướng dẫn, phổ biến luật pháp văn bản quy phạm pháp luật Nhà nước đến nhà đầu tư, vấn đề liên quan đến chống bán phá giá, cạnh tranh, bảo vê quyền sở hữu trí tuê; đẩy mạnh đầu tư chiều sâu thống thông tin đia phương vùng, nâng cao chất lượng thông tin trang Web đia phương nhằm đáp ứng kip thời, đầy đủ nhu cầu thông tin cho HTX Đẩy mạnh hoạt đợng bảo hợ sở hữu trí t đê khuyến khích đơn vi làm tốt ngăn chặn hoạt đợng làm ảnh hưởng tới thương hiêu có uy tín 4.3.2 Khuyến nghị HTX - Tiếp tục kiên tồn, xây dựng đợi ngũ cán bợ trẻ có lực kế cận, tích cực tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực lãnh đạo, điều hành, trình đợ chun mơn đợi ngũ cán bộ HTX - Thực hiên nghiêm điều lê HTX, đại hội thành viên, quy chế quản lý vốn, tài sản HTX, lưu ý tập trung xư lý triêt đê tồn đọng HTX kiêu cũ, đặc biêt thực hiên nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, xem tiêu chí đánh giá phân loại điều kiên đê được thụ hưởng sách hỗ trợ nhà nước - Tăng cường giải pháp tiếp cận chế sách, tìm kiếm thi trường, mở rợng liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm HTX, trọng việc xây dựng sản phẩm có thương hiệu, đặc trưng mạnh địa phương đê tham gia thực hiện chương trình OCOP - Chú trọng xây dựng phương án kinh doanh phù hợp, có tính khả thi đê tḥn lợi viêc tiếp cận nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ phát triên HTX - Phối hợp với đia phương triên khai công tác phân vùng sản xuất, đầu tư sản xuất theo hướng thâm canh, chuyên canh cao, thực hiên tốt dồn điền đổi thửa, xây dựng cánh đồng lớn, xếp, bớ trí đất sản xuất cho thành viên - Các HTXNN thực hiên nghiêm túc việc tự phân loại, đánh giá, xếp loại năm báo cáo cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp huyện, tinh theo quy đinh Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 Bộ Nông nghiêp Phát triển nông thơn KẾT LUẬN Đê phát huy vai trị hình thức sở hữu, mọi thành phần kinh tế, cá nhân mọi vùng miền nhằm đẩy nhanh q trình phát triên kinh tế - xa hợi, Đảng Cộng sản Viêt Nam đa chủ trương phát triên kinh tế tập thể, có mơ hình HTX kiêu mới, đặc biêt HTX nơng nghiêp Chính từ chủ trương đó, hàng nghìn HTX nơng nghiêp kiêu đa đời thay mơ hình HTX kiêu cũ đa bước hoạt động mang lại kết quả đáng ghi nhận Tuy nhiên, đê đáp ứng được xu hướng hội nhập quốc tế, HTX cần phải tiếp tục học hỏi kinh nghiệm nước có mơ hình hiệu quả giới đê đổi mới, nhằm đạt được kết quả cao nữa, góp phần tăng thu nhập, cải thiên đời sống bước vươn lên làm giàu hiêu quả cho mọi xa viên Thông qua đề tài “Phát triển HTX chương trình mối xã phường sản phẩm tỉnh Lào Cai”, tác giả đa thớng hóa mợt sớ lý luận phát triển HTX địa phương Đờng thời phân tích, đánh giá thực trạng phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP tinh Lào Cai từ tìm tờn tại, hạn chế cách khắc phục Kết quả nghiên cứu chi đê phát triển HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP có hiêu quả cần phải thực hiên mợt sớ giải pháp cần phải phát huy vai trị Nhà nước; tiếp phải xây dựng mơ hình HTX kiêu mới, phát triên sản phẩm chủ lực; bên cạnh cần có giải pháp sách sách tín dụng, sách hỗ trợ phát triển sản xuất khắc phục bất cập chế, sách đa ban hành Những sách giải pháp góp phần phát triên HTX tinh thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2018), Quyết đinh số 920 ngày 16 tháng năm 2019 việc ban hành Tiêu chí điểm giới thiêu bán sản phẩm OCOP Bộ NN PTNT (2011), Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13 tháng năm 2011 việc ban hành “Tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại” Bộ Kế hoạch Đầu tư (2021), Sách trắng hợp tác xa Viêt Nam 2021, nhà xuất bản thống kê Cục thống kê tinh Lào Cai (2018), Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2018 Cục thống kê tinh Lào Cai (2019), Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2019 Cục thống kê tinh Lào Cai (2020), Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2020 Luật số 23/2012/QH13 ngày 20/11/2012 Quốc hội luật Hợp tác xa Nghi định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018 Chính phủ phát triên ngành nghề nơng thơn Nghi đinh sớ 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ chế sách khuyến khích doanh nghiêp đầu tư vào nông nghiêp nông thôn 10 Nghi đinh sớ 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 Chính phủ Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiêp 11 Thủ tướng phủ (2019), Quyết định sớ 1048/QĐ-TTg ngày 21/8/2019 viêc Ban hành Bợ tiêu chí Đánh giá phân hạng sản phẩm Chương trình xa mợt sản phẩm 12 Thông báo số 892/TB-TU ngày 04/7/2013 đẩy mạnh thực hiện Nghi TW khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiêu quả kinh tế tập thê gắn liền với triển khai thực hiên Luật HTX năm 2012 Nghi định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật HTX đia bàn tinh Lào Cai 13 Thủ tướng phủ (2018), Quyết đinh sớ 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 viêc Phê duyêt Chương trình Mỗi xa một sản phẩm giai đoạn 2018 – 2020 14 Thủ tướng phủ (2018), Quyết định sớ 461/QĐ-TTg 2018 ngày 27/4/2018 phê duyêt Đề án phát triên 15.000 HTX, liên hiêp HTX nơng nghiêp hoạt đợng có hiêu quả đến năm 2020 15 Thủ tướng phủ (2017), Quyết đinh số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 viêc điều chinh bổ sung QĐ số 1600/QĐ-TTg ngày 01/08/2014 Thủ tướng Chính phủ Chương trình mục tiêu q́c gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20162020; 16 Thủ tướng phủ (2017), Quyết đinh sớ 414/QĐ-TTg ngày 04/4/2017 viêc ban hành Kế hoạch thực hiên Nghi số 32/2016/QH ngày 23/11/2016 Quốc hội tiếp tục nâng cao hiêu lực, hiêu quả viêc thực hiên Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn gắn với cấu lại ngành nơng nghiệp; 17 Thủ tướng phủ (2016), Quyết đinh số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 viêc phê dụt Chương trình mục tiêu Q́c gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020; 18 Trần Minh Đạo (2013), Giáo trình marketing bản, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân 19 Trần Giang Nam (2015), Phát triên Hợp tác xa nông nghiệp tinh Tuyên Quang, luận văn thạc sĩ phát triên nông thôn, ĐH Nông Lâm Thái Nguyên 20 UBND tinh Lào Cai (2018), Quyết đinh số 2997/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2018 viêc phê duyêt Đề án “Chương trình xa, phường, thi trấn một sản phẩm” tinh Lào Cai giai đoạn 2018 – 2020 21 UBND tinh Lào Cai (2018), Quyết đinh số 2997/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2018 viêc phê duyêt Đề án “Chương trình xa, phường, thi trấn một sản phẩm” tinh Lào Cai giai đoạn 2018 – 2020 22 https://snnptnt.laocai.gov.vn 23 https://snnptnt.laocai.gov.vn 24 https://ocoplaocai.gov.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT CÁC XÃ VIÊN HTX Phần I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT Họ Và tên: Đia chi:……………………………………… Tuổi: Giới tính: Dân tộc Trình đợ: Phần II: NHẬN THỨC VỀ CHỦ TRƯƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HTX NHẰM ĐẨY CHƯƠNG TRÌNH OCOP TỈNH LÀO CAI 2.1 Ơng/bà có được biết chủ trương đinh hướng phát triên HTX nói chung HTX có sản phẩm OCOP tinh khơng? Có biết Khơng biết Nếu có xin cho biết chủ trương gì? ……………………………………………………………………………… 2.2 Ơng/bà có được biết sách khuyến khích phát triên HTX có sản phẩm OCOP tinh Lào Cai khơng? Có Khơng 2.3 Ơng/bà có được biết sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm OCOP HTX đia bàn tỉnh Lào Cai khơng? Có Khơng 2.4 Đia phương có tổ chức chương trình hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm OCOP cho HTX không? Có Khơng 2.5 Đia phương có tổ chức tun truyền giới thiêu sản phẩm OCOP cho HTX khơng? Có Khơng 2.6 HTX có nhận được ưu đai, hỗ trợ từ sách phát triên HTX tinh khơng? Có Khơng 2.7 Ơng bà có tham gia lớp tập huấn sản xuất, kỹ thuật, sản phẩm đia phương tổ chức khơng? Có Khơng Nếu có xin cho biết khố đào tạo đem lại lợi ích cho Ơng bà? ……………………………………………………………………………… 2.8 Ơng bà có nhận được thu nhập tương xứng với sức lao động khơng? Có Khơng 2.9 Thu nhập hàng tháng ông bà nhận được bao nhiêu? < triêu – triệu -10 triệu > 10 triệu 2.9 Các chủ trương tinh đề hỗ trợ HTX đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm thuộc chương trình OCOP có được cấp quyền thực hiên tớt khơng? Có Khơng 2.10 Theo ơng bà tinh cần phải có sách đới với viêc phát triên HTX đẩy mạnh chương trình OCOP? Xin trân trọng cám ơn! PHỤ LỤC SỐ PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT CÁC NHÀ QUẢN LÝ Phần I THÔNG TIN CHUNG 1.1.Họ tên: 1.2 Chức vụ: 1.3 Cơ quan công tác: 1.4 Đia chi quan: 1.5 Số điện thoại: 1.6 Đia chi email (thư điên tử): Phần II: NHẬN THỨC VỀ CHỦ TRƯƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HTX NHẰM ĐẨY CHƯƠNG TRÌNH OCOP TỈNH LÀO CAI 2.1 Ơng/bà có được biết chủ trương đinh hướng phát triên HTX nói chung HTX có sản phẩm OCOP tinh khơng? Có biết Khơng biết Nếu có xin cho biết chủ trương gì? ……………………………………………………………………………… 2.2 Ơng/bà có được biết sách khuyến khích phát triên HTX có sản phẩm OCOP tinh Lào Cai khơng? Có Khơng 2.3 Ơng/bà có được biết sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm OCOP HTX đia bàn tỉnh Lào Cai không? Có Khơng 2.4 Đia phương có tổ chức chương trình hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm OCOP cho HTX khơng? Có Khơng 2.5 Đia phương có tổ chức tun truyền giới thiệu sản phẩm OCOP cho HTX khơng? Có Khơng 2.6 HTX có nhận được ưu đai, hỗ trợ từ sách phát triên HTX tinh khơng? Có Khơng 2.7 Kinh phí hỗ trợ cho HTX phát triên sản phẩm OCOP có được thực hiên kế hoạch khơng? Có Khơng 2.8 Thu nhập người lao đợng HTX có ổn đinh, đảm bảo đời sớng khơng? Có Khơng 2.9 Các chủ trương tinh đề phát triên HTX có sản phẩm tham gia vào chương trình OCOP có được cấp quyền thực hiên tớt khơng? Có Khơng 2.10 Theo ơng bà tinh cần phải có sách đới với viêc phát triên HTX góp phần đẩy mạnh chương trình OCOP? Xin trân trọng cám ơn! PHỤ LỤC SỐ PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT CÁC HTX Phần I THÔNG TIN CHUNG 1.1 Họ tên: 1.2 Chức vụ: 1.3 Cơ quan công tác: 1.4 Đia chi quan: 1.5 Số điện thoại: 1.6 Đia chi email (thư điên tử): Phần II: NHẬN THỨC VỀ CHỦ TRƯƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HTX NHẰM ĐẨY CHƯƠNG TRÌNH OCOP TỈNH LÀO CAI 2.1 Ơng/bà có được biết chủ trương đinh hướng phát triên HTX nói chung HTX có sản phẩm OCOP tinh khơng? Có biết Khơng biết Nếu có xin cho biết chủ trương gì? ……………………………………………………………………………… 2.2 Ơng/bà có được biết sách khuyến khích phát triên HTX có sản phẩm OCOP tinh Lào Cai khơng? Có Khơng 2.3 Ơng/bà có được biết sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm OCOP HTX đia bàn tỉnh Lào Cai khơng? Có Khơng 2.4 Đia phương có tổ chức chương trình hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm OCOP cho HTX khơng? Có Khơng 2.5 Đia phương có tổ chức tun truyền giới thiêu sản phẩm OCOP cho HTX khơng? Có Khơng 2.6 HTX có nhận được ưu đai, hỗ trợ từ sách phát triên HTX tinh khơng? Có Khơng 2.7 Ông bà có tham gia lớp tập huấn sản xuất, kỹ thuật, sản phẩm đia phương tổ chức khơng? Có Khơng Nếu có xin cho biết khố đào tạo đem lại lợi ích cho Ơng bà? ……………………………………………………………………………… 2.8 HTX có nhận được kinh phí hỗ trợ theo sách phát triên đia phương khơng? Có Khơng 2.9 Thu nhập người lao động HTX ổn đinh, đảm bảo đời sống? Có Khơng 2.10 Doanh thu, lợi nḥn hàng năm HTX bao nhiêu? ……………………………………………………………………………… 2.11 Viêc tiếp cận vớn tín dụng HTX có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có Khơng Nếu có xin cho biết khó khăn, vướng mắc gì? ……………………………………………………………………………… 12 Các chủ trương tinh đề phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP có được cấp quyền thực hiên tớt khơng? Có Khơng 2.13 Theo ơng bà tỉnh cần phải có sách đối với viêc phát triên HTX nhằm đẩy mạnh chương trình OCOP? Xin trân trọng cám ơn!