®¹i häc quèc gia hµ néi ®¹I HäC QUèC G IA Hµ NéI Khoa luËt NguyÔn ThÞ Hång Nhung C«ng ty mÑ C«ng ty con Thùc tr¹ng ph¸p luËt vµ gi¶i ph¸p hoµn thiÖn Chuyªn ngµnh LuËt kinh tÕ M sè 60 38 50 LuËn v¨n th[.]
đạI HọC QUốC G IA Hà NộI Khoa luật Nguyễn Thị Hồng Nhung Công ty mẹ - Công ty con: Thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện Chuyên ngµnh : LuËt kinh tÕ M· sè : 60 38 50 Luận văn thạc sỹ luật học Ng- ời h- ớng dẫn khoa học: TS Lê Thị Châu Hà Nội - năm 2006 Lời cảm ơn Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Luật đà cung cấp cho kiến thức quý báu chuyên ngành luật kinh tế trình học tập Cảm ơn TS Lê Thị Châu - giáo viên h- ớng dẫn đà cung cấp tài liệu, tận tình h- ớng dẫn em thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Lời cam đoan Tôi xin cam đoan luận văn công trình khoa học sau trình học tập Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội d- ới bảo tận tình thầy cô giáo, đặc biệt thầy cô Bộ môn Pháp luật kinh doanh Luận văn kết việc nghiên cứu lý luận thực tiễn mô hình công ty mẹ công ty Việt Nam sở tham khảo tài liệu khoa học đà đ- ợc công bố h- ớng dẫn tận tình T.S Lê Thị Châu Ngoài tham khảo, trích dẫn đà đ- ợc thích đầy đủ, luận văn không chép công trình Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2006 Học viên: Nguyễn Thị Hồng Nhung -1- Mơc lơc Trang Lêi cam ®oan Danh mục chữ viết tắt luận văn Danh mục hình vẽ luận văn Lời nói đầu Ch- ơng I: Cơ sở lý luận mô hình C«ng ty mĐ - c«ng ty 11 1.1 Sự hình thành Công ty mẹ - công ty .11 1.1.1 TÊt yếu khách quan hình thành quan hệ Công ty mĐ - c«ng ty 11 1.1.2 Con đ- ờng hình thành mô hình Công ty mẹ - công ty 15 1.2 Bản chất đặc điểm mô hình Công ty mẹ - công ty 16 1.2.1 Liên kết kinh tế - chất mô hình Công ty mẹ - công ty 16 1.2.2 Khái niƯm C«ng ty mĐ, c«ng ty 18 1.2.3 Các đặc điểm mô hình Công ty mẹ - công ty 20 1.3 ích lợi hạn chế mô hình Công ty mẹ - công ty 22 1.4 Mét sè kinh nghiÖm quốc tế mô hình Công ty mẹ - công ty 25 1.4.1 Một số tập đoàn doanh nghiệp lớn tổ chức theo mô hình Công ty mĐ - c«ng ty 25 1.4.2 Mét số kinh nghiệm từ tập đoàn kinh tế nêu 28 Ch- ơng II: Thực trạng pháp luật việc chuyển đổi Tổng công ty theo mô hình Công ty mẹ - công ty 31 2.1 C¬ së chun đổi tổng công ty theo mô hình Công ty mẹ - công ty 31 2.1.1 Sự khác biệt mô hình Tổng công ty với mô hình Công ty mĐ c«ng ty 31 -2- 2.1.2 Những hạn chế để Tổng Công ty Nhà n- ớc chuyển đổi thành tập đoàn kinh tế mạnh 34 2.1.3 Cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam phát triển thành tập đoàn doanh nghiệp tổ chức theo mô hình Công ty mẹ - công ty 36 2.2 Các quy định việc chuyển đổi tổng công ty theo mô hình Công ty mẹ - công ty 38 2.2.1 Chđ tr- ¬ng cđa Đảng Nhà n- ớc .38 2.2.2 Các quy định pháp luật 40 2.3 Thực tế thành lập Tập đoàn Dầu khí Việt Nam 52 2.4 Mét sè nhận xét trình chuyển đổi TCT theo mô hình Công ty mẹ - công ty 59 2.4.1 Một số kết b- ớc đầu 59 2.4.2 Những hạn chế, yếu 61 Ch- ¬ng III: Ph- ¬ng h- ớng hoàn thiện quy định pháp Luật chuyển đổi tổng công ty theo mô hình Công ty mĐ c«ng ty 66 3.1 Các yếu tố hoàn thiện mô hình Công ty mĐ - c«ng ty 66 3.1.1 Sự đa dạng hoá sở hữu doanh nghiƯp nhµ n- íc .66 3.1.2 Xu thÕ ph¸t triĨn cđa c¸c tỉ chøc kinh doanh theo hình thức tập đoàn kinh doanh .67 3.1.3 Sù cÊp thiết hoạt động đổi chế quản lý Tổng Công ty 90 91 68 3.2 Những định h- ớng chung việc hoàn thiện quy định pháp luật Công ty mẹ - c«ng ty 70 3.3 Mét sè kiÕn nghÞ thĨ nhằm hoàn thiện pháp luật mô hình Công ty mĐ - c«ng ty 73 KÕt luËn 79 tài liệu tham khảo 81 -3- Danh mục chữ viết tắt luận văn CTCP : Công ty cổ phần CTNN : Công ty nhà n- ớc CTC : Công ty CTM : C«ng ty mĐ CTM - CTC : C«ng ty mĐ - c«ng ty DNNN : Doanh nghiệp nhà n- ớc ĐHCĐ : Đại hội cổ đông ĐLCT : Điều lệ công ty GĐ : Giám đốc HĐBT : Hội đồng Bộ tr- ởng HĐQT : Hội đồng Quản trị LDK : Luật Dầu khí 10 NĐ : Nghị định 11 TĐKT : Tập đoàn kinh tế 12 TGĐ : Tổng giám đốc 13 TNHH : Trách nhiệm hữu hạn 14 QĐ : Quyết định 15 VĐL : Vốn điều lệ 16 VPĐD : Văn phòng đại diƯn 17 UBND : ban nh©n d©n -4- Danh mục hình vẽ luận văn Hình số 1.1: Các đ- ờng hình thành mô hình Công ty mẹ - công ty Hình số 2.1: Sự khác biệt mô hình Tổng công ty mô hình Công ty mẹ công ty Hình số 2.2: Mô hình tổ chức tập đoàn dầu khí Việt Nam Hình số 2.3: Cơ cấu tổ chức tập đoàn dầu khí Việt Nam -5- Lời nói đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài: Mô hình CTM - CTC vấn đề mẻ lý ln cịng nh- thùc tiƠn tỉ chøc quản lý tập đoàn kinh tế lớn giới Song với Việt Nam có lẽ vấn đề mẻ, đặc biệt khu vùc kinh tÕ Nhµ n- íc Khi ch- a hiểu biết cách sâu sắc mô hình công ty mẹ - công ty đà ạt chuyển đổi TCT, CTNN theo mô hình này, chắn mắc sai lầm khó khắc phục t- ơng lai không xa Thực tiễn phát triển cđa khu vùc kinh tÕ t- nh©n cho thÊy: khu vực không nắm lĩnh vực, nghành nghỊ kinh doanh träng ®iĨm song ®· cã ®iỊu kiƯn cho quản trị doanh nghiệp theo mô hình CTM - CTC - hình thức liên kết phổ biến nay, đ- ợc nhiều tập đoàn kinh tế lớn - a chuộng [20] Trong DNNN nắm giữ ngành nghề trọng điểm có nhiều lợi kinh tế lại làm ăn thua lỗ liên tục Một phần nguyên nhân cách quản trị kinh doanh, quản trị doanh nghiệp Nhà n- ớc Chủ tr- ơng Đảng Nhà n- ớc ta việc hình thành tập đoàn kinh tế mạnh sở chuyển đổi tổng công ty nhà n- ớc theo mô hình CTM CTC chủ tr- ơng đắn, xuất phát từ yêu cầu kinh tế n- ớc nhà trình hội nhập kinh tế quốc tế Đây kế hoạch lâu dài Việt Nam đà đ- ợc việc thành lập TCT NN (TCT 90 TCT 91) Mục tiêu việc thành lập TCT 90, 91 phát triển DN có quy mô, tập trung tích tụ vốn, có khả cạnh tranh cao Trên sở TCT đa dạng hoá sở hữu chuyển đổi theo mô hình CTM - CTC -6- Chủ tr- ơng đ- ợc cụ thể hoá quy định pháp luật cụ thể nh- Luật DNNN, Nghị định 153/2004/NĐ - CP (9/8/2004) tổ chức quản lý Tổng công ty nhà n- ớc chuyển đổi tổng công ty nhà n- ớc, công ty nhà n- ớc độc lập theo mô hình CTM - CTC Nghị định công ty mẹ - công ty đ- ợc ban hành đ- ợc xem khung pháp lý chung cho hoạt động mô hình Công ty mẹ - công ty Mô hình công ty mẹ - công ty có thực phác đồ điều trị hữu hiệu cho bệnh: hiệu thấp, thiếu động, thiếu tính cạnh tranh tổng công ty; làm để TCT, CTNN sau chuyển đổi hoạt động cách có hiệu quả? Điều tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố khác có pháp luật Đây phần lý để em lấy đề tài: Mô hình công ty mẹcông ty con: thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài : Luận văn đ- ợc nghiên cứu bối cảnh đà có nhiều viết, nghiªn cøu vỊ CTM - CTC nh- : “ Mét số vấn đề lý luận thực tiễn chuyển tổng CTNN sang hoạt động theo mô hình CTM- CTC tác giả Lê Đình Vinh ; Hoàn thiện pháp lt vỊ tỉng CTNN ë ViƯt Nam hiƯn nay” cđa tác giả Nguyễn Thị Kim Thoa ; Bàn thêm mô hình công ty mẹ - công ty từ góc độ pháp lý PGS.TS Lê Hồng Hạnh Tạp chí Luật học số 3/2004 Ngoài có hội thảo quy mô nh- : Hội thảo Tập đoàn kinh tế - vấn đề thực tiễn đề xuất sách Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung - ơng quan liên quan tổ chức Hà nội ngày 31/5 ngày 1/6/2005, Hội thảo mô hình công ty mẹ - công ty diễn Hà nội tháng năm 2004 -7- Ph- ơng pháp nghiên cứu đề tài: Luận văn đ- ợc nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác- Lênin t- t- ởng Hồ Chí Minh Nhà n- ớc pháp luật; quan điểm, chiến l- ợc Đảng Nhà n- ớc ta quản lý, phát triển kinh tế nh- chủ tr- ơng, sách việc cải cách doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà n- ớc xây d- ng pháp luật vấn đề Trong trình thực đề tài, để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu, bên cạnh việc sử dụng số ph- ơng pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành nh- : ph- ơng pháp đọc tài liệu,phân tích luật học, so sánh đối chiếu, ph- ơng pháp chứng minh, tổng hợp, ph- ơng pháp trích dẫnluận văn sử dụng ph- ơng pháp khảo sát thực tiễn, so sánh kinh nghiệm quốc tế, phân tích xây dựng mô hình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Mục đích nghiên cứu luận văn phân tích làm sáng tỏ khía cạnh pháp lý mô hình công ty mẹ - công ty theo pháp luật hành nhcác vấn đề pháp lý nảy sinh từ việc áp dụng quy định pháp lt ®ã Tõ ®ã, ®- a mét sè ®Ị xuất, kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp lý liên quan đến vấn đề Với mục đích đó, đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận mô hình CTM CTC - Nghiên cứu làm sáng tỏ thực trạng pháp luật chuyển đổi TCT, CTNN sang hoạt động theo mô hình CTM - CTC - Đánh giá kết nh- khó khăn, hạn chế trình chuyển đổi, sở đ- a số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật mô hình CTM - CTC -8-