44 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 Trên cơ sở giới thiệu tổng quan về BHXH, BHYT, BHTN và tài chính BHXH, luận văn đã chỉ ra BHXH đóng một vai trò nhất định trong nền kinh tế, xã hội Việt Nam hiện nay Cách đặt vấn[.]
44 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở giới thiệu tổng quan BHXH, BHYT, BHTN tài BHXH, luận văn BHXH đóng vai trị định kinh tế, xã hội Việt Nam Cách đặt vấn đề tăng thêm tầm quan trọng BHXH phát triển bền vững quốc gia Để tiếp tục nâng cao vai trò hệ thống BHXH, quốc gia cần phải quan tâm tới nội dung BHXH, cụ thể là: Quản lý đối tượng tham gia BHXH; quản lý rủi ro BHXH; tiếp tục hồn thiện khung sách BHXH, đổi mơ hình hoạt động, tổ chức máy quan quản lý bảo hiểm, quản lý tốt quỹ BHXH Ngồi ra, luận văn phân tích kinh nghiệm quốc tế hệ thống BHXH quốc gia Trung Quốc, Singapore Nhật Bản Qua nghiên cứu kinh nghiệm quốc gia này, luận văn rút 03 học kinh nghiệm cho Việt Nam nhằm tăng cường hiệu hoạt động hệ thống BHXH Những vấn đề lý luận hệ thống hóa tiền đề quan trọng việc phân tích thực trạng hoạt động BHXH Việt Nam trình bày Chương 45 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐẾN SỰ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ BỀN VỮNG 2.1 Giới thiệu chung BHXH Việt Nam 2.1.1 hình t chức, thực chế độ, sách BHXH 2.1.1.1 Về tổ chức thực chế độ, sách Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, yêu cầu đổi kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, đảm bảo thực chủ trương, đường lối Đảng "đổi sách BHXH" đề Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII năm 1991, ngày 15/04/1992, kỳ họp thứ 04 Quốc hội khóa VIII thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Điều 56 Hiến pháp quy định “Nhà nước ban hành sách, chế độ bảo hộ lao động Nhà nước quy định thời gian lao động, chế độ tiền lương, chế độ nghỉ ngơi chế độ BHXH viên chức nhà nước người làm cơng ăn lương; khuyến khích phát triển hình thức BHXH khác NLĐ” Cụ thể hóa quy định Hiến pháp 1992, sở kết thí điểm thực BHXH cho NLĐ thuộc thành phần kinh tế ngồi quốc doanh, ngày 22/6/1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/CP quy định tạm thời chế độ BHXH, quy định cụ thể 05 chế độ BHXH, bao gồm: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp, hưu trí tử tuất áp dụng bắt buộc công nhân, viên chức thuộc khu vực hành chính, nghiệp, lực lượng vũ trang, tổ chức Đảng, Đoàn thể; NLĐ làm việc hưởng lương tiền công doanh nghiệp có sử dụng từ 10 lao động trở lên; NLĐ làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước tổ chức khác nước Việt Nam NLĐ Việt Nam làm việc khu chế xuất, khu kinh tế đặc biệt 2.1.1.2 Về tổ chức thực chế độ, sách BHYT Ngày 15/04/1992, kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa VIII biểu thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, Điều 39, Hiến pháp quy định: “Thực BHYT tạo điều kiện để người dân chăm sóc sức khỏe” Đây sở pháp lý quan trọng, tiền đề cho việc triển 46 khai thực sách BHYT nước ta Cụ thể hóa quy định Hiến pháp 1992, ngày 15/08/1992 Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 299/HĐBT ban hành Điều lệ BHYT; ngày 01/09/1992, Bộ trưởng Bộ Y tế Quyết định số 935/BYT-QĐ triển khai Nghị định số 299/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng, theo đó, hệ thống BHYT thức thành lập Đã phát hành 07 triệu thẻ BHYT, gần 05 triệu thẻ BHYT bắt buộc cán bộ, công nhân viên chức Nhà nước; 452 ngàn thẻ đối tượng người có công 2,2 triệu thẻ BHYT tự nguyện Tổng thu toàn ngành 400 tỷ đồng 2.1.2 Sự hình thành, phát triển cấu t chức BHXH Việt Nam 2.1.2.1 Sự hình thành, phát triển BHXH Việt Nam Trên sở Bộ Luật Lao động thông qua kỳ họp thứ 05, Quốc hội khóa IX, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1995, Chính phủ ban hành Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 Điều lệ BHXH, theo quy định thực BHXH bắt buộc công chức, công nhân viên chức nhà nước NLĐ làm việc doanh nghiệp Đồng thời, Chính phủ ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 việc thành lập BHXH Việt Nam sở thống tổ chức BHXH Trung ương địa phương thuộc hệ thống LĐ-TB&XH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để giúp Chính phủ đạo cơng tác quản lý Quỹ BHXH thực thống chế độ, sách BHXH theo quy định pháp luật Từ đánh dấu bước ngoặt quan trọng việc đổi thực sách BHXH nước ta phù hợp với trình chuyển đổi kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; theo đó: bước hình thành Quỹ BHXH độc lập, tách khỏi NSNN; Quỹ BHXH hình thành nguyên tắc đóng góp NLĐ, NSDLĐ hỗ trợ Nhà nước; khẳng định nguyên tắc đóng - hưởng BHXH; mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới NLĐ thuộc thành phần kinh tế Sau hoàn thiện văn pháp lý, kể từ ngày 01/10/1995, BHXH Việt Nam thức vào hoạt động theo mơ hình cấp Trung ương, tỉnh, huyện Tiếp đó, theo tinh thần Nghị TW7 khoá VIII Chương trình Tổng thể cải cách hành Chính phủ giai đoạn 2001 - 2010, ngày 24/01/2002, Thủ tướng