Học viên Hà Đức Dương – Mã số 1109471 i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS TS Nguyễn Hữu Huế, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình hình thàn[.]
i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình hình thành, xây dựng đề tài, bảo mang tính xác thực sửa chữa mang tính khoa học thầy trình hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị Công ty cổ phần DABACO Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình, đầy đủ trình thu thập tư liệu ý kiến sửa chữa phù hợp với yêu cầu thực tế nhằm phục vụ cho đề tài Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giảng viên chun ngành Quản lý xây dựng – Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội dạy bảo thầy, trong suốt q trình học tập hồn thiện kiến thức chuyên môn lớp 21QLXD22 Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Vũ Trần Vinh ii BẢN CAM KẾT Tên là: Vũ Trần Vinh, Sinh ngày: 21/10/1981 Là học viên cao học lớp 21QLXD22, chuyên ngành Quản lý xây dựng Trường đại học Thủy lợi Hà Nội Xin cam đoan: Đây luận văn thân trực tiếp thực hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Luận văn không trùng lặp với luận văn khác công bố Việt Nam Các số liệu thơng tin luận văn hồn tồn xác, trung thực khách quan Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật cam kết Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Người viết cam kết Vũ Trần Vinh iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu cần thiết đề tài Mục đích mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Kết nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Vòng đời dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.2 Hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.2.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp QLDA 1.2.2.2 Hình thức chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn QLDA 10 1.2.3 Nội dung QLDA đầu tư XDCT 10 1.2.3.1 Quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu tư 11 1.2.3.2 Quản lý giai đoạn thực đầu tư 14 1.2.3.3 Quản lý giai đoạn kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng 19 Chương 2: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 21 2.1 Phân biệt quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình với quản ý dự án thuộc lĩnh vực khác 21 2.2 Nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 22 iv 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 22 2.2.2 Một số tồn hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 26 2.3 Một số nguyên tắc xây dựng máy tổ chức QLDA 27 2.4 Các mơ hình tổ chức QLDA 29 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác QLDA 32 2.5.1 Nhân tố khách quan 32 2.5.1.1 Môi trường kinh tế vĩ mô 32 2.5.1.2 Môi trường văn hóa xã hội 33 2.5.1.3 Môi trường tự nhiên 34 2.5.2 Nhân tố chủ quan 34 2.5.2.1 Nhân tố người 34 2.5.2.2 Thông tin truyền tải trình quản lý 34 2.5.2.3 Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý 35 2.5.1.4 Mô hình quản lý doanh nghiệp 35 2.6 Một số công cụ quản lý ứng dụng quản lý dự án đầu tư doanh nghiệp 35 2.7 Những bất cập công tác đầu tư xây dựng công trình 36 2.7.1 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng 36 2.7.2 Về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 37 2.7.3 Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng 38 2.7.4 Về cấp giấy phép xây dựng 39 2.7.5 Về bảo hiểm, bảo hành cơng trình 41 2.7.6 Về quy hoạch xây dựng 42 Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN DABACO BẮC NINH 43 v 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Cơng ty Cổ phần DABACO BẮC NINH 43 3.1.1 Tổng quan Công ty cổ phần DABACO BẮC NINH 43 3.1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Công ty cổ phần DABACO Bắc Ninh 43 3.1.1.2 Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần DABACO Bắc Ninh 45 3.1.2 Cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ giao thực Ban QLDA 46 3.1.2.1 Ban Lãnh đạo Ban Quản lý dự án 46 3.1.2.2 Các phòng, ban nghiệp vụ: 47 3.1.2.3 Chức quản lý dự án 49 3.1.3 Thực trạng công tác QLDA đầu tư xây dựng Ban QLDA 50 3.1.3.1 Đặc điểm dự án Ban QLDA quản lý 50 3.1.3.2 Thực trạng QLDA Ban QLDA 50 3.1.3.3 Ưu nhược điểm công tác quản lý dự án 65 3.2 Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án - Cơng ty Cổ phần DABACO Bắc Ninh 69 3.2.1 Giải pháp cấu tổ chức, nhân 69 3.2.1.1 Giải pháp nhân 69 3.2.1.2 Giải pháp tổ chức 71 3.2.2 Giải pháp quản lý hợp đồng 74 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định dự án 76 3.2.3.1 Về phân giao nhiệm vụ, trách nhiệm: 76 3.2.3.2 Về quy trình tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng: 78 3.2.3.3 Về đội ngũ cán thẩm định dự án đầu tư xây dựng: 80 3.2.3.4 Về phương tiện thẩm định dự án đầu tư xây dựng: 83 3.2.3.5 Về nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng: 85 3.2.4 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu 89 3.2.4.1 Hồn thiện quy trình lựa chọn nhà thầu 89 3.2.4.2 Nâng cao chất lượng HSMT, HSYC 91 3.2.5 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ 95 3.2.5.1 Công tác lập kế hoạch tiến độ 95 vi 3.2.5.2 Giải pháp cho khâu bồi thường, giải phóng mặt 97 3.2.6 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng 100 3.2.6.1 Kiểm soát chất lượng khảo sát 102 3.2.6.2 Kiểm soát chất lượng hồ sơ thiết kế 103 3.2.6.3 Kiểm sốt chất lượng thi cơng (giám sát xây dựng) 103 3.2.6.4 Quản lý khối lượng thi công xây dựng cơng trình 105 3.2.7 Nhóm giải pháp hồn thiện khâu quản lý chi phí 106 3.2.7.1 Thẩm định phê duyệt dự toán 107 3.2.7.2 Xác định giá gói thầu, giá hợp đồng 107 3.2.8 Giải pháp quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường 108 3.2.8.1 Quản lý an toàn lao động công trường xây dựng 108 3.2.8.2 Quản lý môi trường xây dựng 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nội dung viết tắt thay ATLĐ An toàn lao động BVHC Bản vẽ hồn cơng BVTC Bản vẽ thi cơng CTXD Cơng trình xây dựng DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HSMT Hồ sơ mời thầu HSYC Hồ sơ yếu cầu 10 HSDT Hồ sơ dự thầu 11 HSĐX Hồ sơ đề xuất 12 HTKT Hạ tầng kỹ thuật 13 KT-KT Kinh tế - kỹ thuật 15 QPPL Quy phạm pháp luật 16 QLCL Quản lý chất lượng 17 QLDA Quản lý dự án 18 TVGS Tư vấn giám sát 19 TCXD Tiêu chuẩn xây dựng 20 TKCS Thiết kế sở 21 TKKT Thiết kế kỹ thuật 22 TKBVTC Thiết kế vẽ thi công 23 UBND Ủy ban nhân dân 24 VSMT Vệ sinh mơi trường 25 XDCT Xây dựng cơng trình 26 XDCB Xây dựng viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình: 1.1 Vịng đời dự án đầu tư xây dựng cơng trình Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án đầu tư Hình 1.3: Chu trình khái quát chung QLDA đầu tư XDCT 12 Hình 2.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 29 Hình 2.2 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 30 Hình 2.3 Mơ hình chìa khóa trao tay 31 Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức hoạt động Công ty CP DABACO Bắc Ninh 45 Hình 3.2: Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA 47 Hình 3.3: Sơ đồ mối quan hệ Phòng chức giai đoạn thực đầu tư 72 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu cần thiết đề tài Quản lý dự án q trình phức tạp, khơng có lặp lại Nó khác hồn tồn so với việc quản lý cơng việc thường ngày nhà hàng, công ty sản xuất hay nhà máy - tính lặp lặp lại, diễn theo quy tắc chặt chẽ xác định rõ công việc Trong đó, cơng việc quản lý dự án thay đổi mang tính nhất, khơng lặp lại, khơng xác định rõ ràng khơng có dự án giống dự án Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian thời gian khác nhau, chí q trình thực dự án cịn có thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ chủ đầu tư Cho nên, việc điều hành quản lý dự án ln thay đổi linh hoạt, khơng có công thức định Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hóa, tồn cầu hóa lĩnh vực kinh tế lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý đầu tư xây dựng ngày trở nên phức tạp địi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều mơn liên quan Do đó, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địi hỏi phải có phát triển sâu rộng, mang tính chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu xây dựng cơng trình dân dụng nước ta thời gian tới Điều khơng địi hỏi nỗ lực Đảng Nhà nước, mà tùy thuộc vào phấn đấu, không ngừng nâng cao chất lượng, chuyên môn thân doanh nghiệp xây dựng, nhằm tạo hiệu cao cho dự án xây dựng cơng trình, đem lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho đất nước Xuất phát từ thực tế trên, kiến thức chuyên nghành quản lý xây dựng tích lũy thời gian học tập nghiên cứu trường kinh nghiệm thực tế từ công việc, chọn đề tài: “Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty cổ phần DABACO BẮC NINH” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp 2 Mục đích mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Tăng cường chất lượng công tác QLDA ĐTXD công trình Cơng ty cổ phần DABACO BẮC NINH 2.2 Kết nghiên cứu -Phân tích thực trạng cơng tác QLDA ĐTXD cơng trình Cơng ty cổ phần DABACO BẮC NINH -Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường chất lượng cơng tác QLDA ĐTXD cơng trình Cơng ty cổ phần DABACO BẮC NINH Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phạm vi nghiên cứu: Các dự án đầu tư nguồn vốn tư nhân từ năm 2009 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp biện chứng vật, phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp mơ hình tốn, phương pháp thống kê, phân tích định tính kết hợp phân tích định lượng…và phần mềm tin học ứng dụng khác