Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU ĐỨC TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 1 VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU ĐỨC TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 1-VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU ĐỨC TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 1-VIỆT NAM Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI, 2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa biện pháp tạm giam 1.2 Các áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp tạm giam 16 1.3 Thẩm quyền thời hạn tạm giam…………………………………… 21 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 25 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp tạm giam 25 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam Quân khu 43 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TẠM GIAM 60 3.1 Yêu cầu việc nâng cao hiệu áp dụng biện pháp giam 60 3.2 Các giải pháp 68 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 VKS DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viện kiểm sát BLHS Bộ luật hình BPTG Biện pháp tạm giam BPNC Biện pháp ngăn chặn CQTHAHS Cơ quan thi hành án hình HĐTP Hội đồng thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử QĐTHA Quyết định thi hành án TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao THAHS Thi hành án hình UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa ĐTV Điều tra viên DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, BẢNG Bảng 1.1 Tình hình áp dụng BPTG địa bàn Quân khu từ năm 2016 đến năm 2020 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật hình tố tụng hình (TTHS) công cụ quan trọng hiệu Đảng Nhà nước ta công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nhằm bảo vệ,bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chế độ XHCN, quyền làm chủ Nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, trì trật tự, an tồn xã hội, đồng thời, pháp luật hình cịn góp phần ngăn chặn hành vi phạm tội, giáo dục người ý thức chấp hành tuân theo pháp luật Trong cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, biện pháp ngăn chặn (BPNC) có ý nghĩa quan trọng Việc áp dụng BPNC có ảnh hưởng lớn đến việc giải hiệu nhiệm vụ TTHS kết đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung Trong hệ thống BPNC, tạm giam biện pháp ngăn chặn quan trọng nghiêm khắc Việc áp dụng BPNC tạm giam (BPTG) ln ln tác động trực tiếp quyền lợi ích hợp pháp công dân như: quyền tự cá nhân, quyền tự lại, quyền bầu cử, ứng cử… Đối tượng bị áp dụng biện pháp bị cách ly khỏi xã hội thời gian định, số trường hợp cịn bị cách ly dài Đây cao nhất, quyền công dân Nhà nước ghi nhận bảo đảm Hiến pháp Cụ thể Điều 20 Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định người có quyền bất khả xâm phạm thân thể… Quy định đảm bảo công dân không bị áp dụng BPTG cách khơng kiểm sốt Tuy nhiên, khoa học Luật TTHS, biện pháp tạm giam chưa ý quan tâm, nghiên cứu cách đầy đủ tầm quan trọng theo định hướng Đảng Nhà nước ta việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật đáp ứng u cầu cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm Nhiều vướng mắc thực tế cần làm rõ cách đầy đủ, nhiều góc độ chất pháp lý, mục đích, áp dụng, phân loại áp dụng, thay thế, hủy bỏ BPTG; Hiện thiếu đánh giá, tổng kết thực tiễn áp dụng, hủy bỏ chúng, thay thế, biện pháp nâng cao hiệu áp dụng BPNC tạm giam… Nghiên cứu thực tiễn áp dụng BPTG nước ta thời gian qua cho thấy, BPTG thường áp dụng phổ biến vụ án đặc biệt vụ án hình Việc áp dụng chúng trình giải vụ án kịp thời chặn đứng hành vi trốn tránh pháp luật bị can bị cáo, ngăn chặn hoạt động họ tiếp tục phạm tội, đảm bảo cho việc thi hành án đạt kết Bên cạnh mặt tích cực đạt được, việc áp dụng BPTG thời gian qua cho thấy, cịn có vướng mắc, bất cập quy định pháp luật TTHS nhận thức người tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn Đó việc làm dụng việc tạm giam; tạm giam khơng có cứ; áp dụng BPTG trái pháp luật; sử dụng BPTG biện pháp nghiệp vụ điều tra; tạm giam bị can, bị cáo với thời hạn dài… Những vi phạm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, phần dẫn đến việc hạn chế mục đích cần đạt TTHS nói chung BPTG nói riêng, làm suy giảm niềm tin người dân vào tính tơn nghiêm pháp luật Việc tiếp tục nghiên cứu sâu vấn đề lý luận BPTG nghiên cứu thực tiễn áp dụng thay thế, hủy bỏ, nhằm đánh giá xác mặt tích cực, hạn chế, xác định nguyên nhân, tồn BPTG, từ sở đề xuất số kiến nghị, nhằm hồn thiện thiếu sót quy định pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng thời gian tới Việc nghiên cứu đề tài khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng, mà vấn đề cấp thiết trình giải vụ án hình Đây lý tác giả chọn Đề tài: “Tạm giam Tố tụng hình từ thực tiễn Quân khu 1- Việt Nam” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu luận văn Trong năm vừa qua, có nhiều nghiên cứu BPNC Tạm giam mức độ phạm vi khác nhiều người quan tâm nghiên cứu Có thể kể đến như: - Sách Giáo trình Luật TTHS Việt Nam Đại học Luật Hà Nội - Những nội dung BLTTHS năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, PGS TS Nguyễn Hịa Bình làm (Chủ biên) - Bình luận BLTTHS Nxb Cơng an nhân dân, năm 2018 - Công tác kiểm sát việc tạm giam, tạm giữ quản lý thi hành án hình VKS nhân dân tối cao, năm 2013 (Tài liệu) - Tài liệu: Hoàn thiện quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp PGS TS Trần Văn Độ, Hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình năm 2010 * Các đề tài khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao: - Đề tài khoa học: Nhiệm vụ, quyền hạn VKS việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù theo yêu cầu cải cách tư pháp VKSNDTC năm 2007 - Chuyên đề khoa học: Một số kinh nghiệm biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2014 * Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Luật học - Luận án “Các BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” Nguyễn Văn Điệp, năm 2005, Đại học Luật Hà Nội - Luận văn thạc sĩ “Cơ sở lý luận thực tiễn kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Hịa Bình” Quách Đình Lực, năm 2009 - Luận văn thạc sĩ “Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Đà Nẵng” tác giả Trương Hùng Thanh, năm 2012 - Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn VKSND TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” tác giả Nguyễn Quốc Doanh, Học viện khoa học xã hội, năm 2015 - Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam TTHS Việt Nam” tác giả Nguyễn Phạm Tố Phong, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, năm 2013 - Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam theo TTHS Việt Nam từ thực tiễn Quảng Ngãi” tác giả Nguyễn Công Thành, năm 2016 - Luận văn “Biện pháp ngăn chặn tạm giam bị can TTHS Việt Nam” Đào Nguyễn Hồng Minh, Đại học Luật Hà Nội, năm 2018.Các giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, áp dụng để bắt, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền - Luận văn “Biện pháp tạm giam theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Đào Trần Thị Huyền năm 2019 - Luận văn: Tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù VKSNDTC tác giả Bùi Đức Long Bên cạnh đó, cịn có tài liệu liên quan đến đề tài nhiều tác giả tạp chí như: Tạp chí Luật học, Tạp chí Tịa án, Tạp chí Kiểm sát Các cơng trình kể có ý nghĩa lớn, đóng góp phần đáng kể việc hoàn thiện quy định BLTTHS BPNC tạm giam nâng cao hiệu công tác áp dụng pháp luật thực tiễn BLTTHS năm 2015 thức có hiệu lực từ 1/1/2018, có số tài liệu chuyên ngành hay cơng trình nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn áp dụng BPNC tạm giam theo quy định luật hành nhiên số lượng hạn chế, số tác giả đề cập tới vấn đề lý luận chung nghiên cứu, phân tích cách có hệ thống vài khía cạnh khác nhau, việc sâu nghiên cứu BPNC tạm giam đối tượng bị can theo quy định BLTTHS năm 2015 cấp độ luận văn thạc sĩ luật học chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu Có nhiều quan điểm khác tác giả khác mà trình thực luận văn tác giả có tiếp thu phát triển sở lý luận Xuất phát từ thực tế việc áp dụng BPNC tạm giam địa bàn Quân Khu 1, sở nguyên cứu mặt hạn chế, khó khăn việc áp dụng BPNC quan THTT địa bàn để từ góp phần làm sáng tỏ hoàn chỉnh sở lý luận; xây dựng giải pháp nâng cao hiệu trình áp dụng biện pháp tạm giam Trên sở đề tài “Biện pháp tạm giam theo tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Quân Khu 1, Việt Nam” đề tài xuất phát từ khó khăn vướng mắc thực tế , nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật biện pháp ngăn chặn tạm giam toàn quốc nói chung địa bàn Quân khu nói riêng giai đoạn