(Luận Văn Thạc Sĩ) Tăng Cường Công Tác Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Huyện Tràng Định, Tỉnh Lạng Sơn.pdf

109 5 0
(Luận Văn Thạc Sĩ) Tăng Cường Công Tác Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Huyện Tràng Định, Tỉnh Lạng Sơn.pdf

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghi[.]

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Chữ ký Lương Văn Tọa i LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Trường Đại học Thủy Lợi, đồng ý Trường Đại học Thủy Lợi trí giảng viên hướng dẫn PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân, Tác giả tiến hành thực luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Tăng cường công tác quản lý Ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn” Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, Tác giả nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu quý thầy cô, anh chị tập thể lớp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, thầy cô giáo tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn; PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân, Cơ hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm thực tế quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn này; Xin gửi lời cảm ơn tới ý kiến đóng góp động viên gia đình, bạn bè, anh/chị lớp cao học 24QLKT12 suốt trình học tập nghiên cứu luận văn thạc sĩ; Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo HĐND&UBND huyện Tràng Định, Phịng Tài Chính – Kế hoạch huyện Tràng Định, Chi cục Thuế Tràng Định Kho bạc Nhà nước Tràng Định tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp cho Tác giả nguồn tài liệu tham khảo quý báu, cảm ơn tất tác giả sách, viết, công trình nghiên cứu đề cập danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên Lương Văn Tọa ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan Ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm Ngân sách nhà nước 1.1.2 Đặc điểm Ngân sách nhà nước 1.1.3 Tổ chức hệ thống NSNN phân cấp NSNN 1.2 Ngân sách nhà nước cấp huyện hệ thống NSNN 11 1.2.1 Khái niệm NSNN cấp huyện 11 1.2.2 Đặc điểm NSNN cấp huyện 11 1.2.3 Vai trò NSNN cấp huyện 12 1.2.4 Nguồn thu, nhiệm vụ chi NSNN cấp huyện 14 1.3 Nội dung quản lý NSNN cấp huyện 16 1.3.1 Cơng tác lập dự tốn NSNN cấp huyện 16 1.3.2 Công tác chấp hành dự toán NSNN cấp huyện 19 1.3.3 Cơng tác kế tốn, tốn NSNN cấp huyện 22 1.3.4 Công tác tra, kiểm tra NSNN cấp huyện 24 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Ngân sách nhà nước cấp huyện 25 1.4.1 Cơ chế quản lý NSNN 25 1.4.2 Phân cấp quản lý ngân sách hệ thống NSNN 25 1.4.3 Chính sách thể chế kinh tế 26 1.4.4 Tổ chức máy trình độ cán quản lý NSNN cấp huyện 26 1.4.5 Hệ thống thông tin, phương tiện quản lý NSNN 26 1.5 Cơ sở thực tiễn quản lý NSNN 27 iii 1.5.1 Những kinh nghiệm từ địa phương 27 1.5.2 Những công trình khoa học có liên quan đến đề tài 29 Kết luận chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH – TỈNH LẠNG SƠN 32 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tràng Định – Tỉnh Lạng Sơn .32 2.1.1 Đặc điểm địa lý - tự nhiên 32 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 32 2.2 Các quan quản lý NSNN huyện Tràng Định 34 2.2.1 Hội đồng nhân dân huyện Tràng Định 34 2.2.2 Phịng tài - kế hoạch huyện Tràng Định 35 2.2.3 Kho bạc Nhà nước Tràng Định 36 2.2.4 Chi cục Thuế huyện Tràng Định 37 2.3 Thực trạng công tác quản lý NSNN huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2016 37 2.3.1 Công tác lập dự toán NSNN 37 2.3.2 Cơng tác chấp hành dự tốn NSNN 42 2.3.3 Công tác toán NSNN 59 2.3.4 Công tác tra, kiểm tra ngân sách huyện Tràng Định 61 2.3.5 Đánh giá công tác quản lý ngân sách huyện Tràng Định 61 Kết luận chương 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN TRÀNG ĐỊNH .70 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Tràng Định giai đoạn 2016-2020 70 3.1.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 70 3.1.2 Các tiêu phát triểu chủ yếu 70 3.1.3 Cơ hội thách thức công tác quản lý NSNN huyện Tràng Định 71 3.2 Nội dung giải pháp 72 iv 3.2.1 Hoàn thiện phân cấp quản lý NSNN 72 3.2.2 Thực tốt quy trình lập, chấp hành tốn NSNN phù hợp với điều kiện địa phương 79 3.2.3 Tăng cường tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý kịp thời vi phạm quản lý NSNN 92 Nâng cao trách nhiệm cán Phòng Thanh tra cán tham gia đoàn 92 3.2.4 Nâng cao trình độ cán quản lý NSNN 94 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý NSNN huyện 95 Kết luận chương 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Hệ thống ngân sách Nhà nước Việt Nam Hình 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Tràng Định 33 Hình 2.2 So sánh nguồn thu xu hướng khoản thu 47 Hình 2.3 So sánh thu ngân sách huyện thu ngân sách xã giai đoạn 2013-2016 48 Hình 2.4 Cơ cấu khoản chi ngân sách giai đoạn 2013-2106 53 Hình 2.5 Cơ cấu khoản chi chủ yếu chi thường xuyên giai đoạn 20132016 55 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp dự toán thu NSNN địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 20132016 .39 Bảng 2.2 Tổng hợp dự toán chi NSNN huyện Tràng Định giai đoạn năm 2013-2016 41 Bảng 2.3 Tình hình thực dự toán thu ngân sách địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2013-2016 44 Bảng 2.4 Tốc độ phát triển liên hoàn thu ngân sách địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn năm 2013-2016 45 Bảng 2.5 Cơ cấu khoản thu nội địa huyện Tràng Định giai đoạn 2013-2016 46 Bảng 2.6 Thu ngân sách huyện hưởng theo phân cấp giai đoạn 2013 - 2016 .48 Bảng 2.7 Tổng hợp chi ngân sách huyện Tràng Định giai đoạn 2013-2016 50 Bảng 2.8 Tốc độ phát triển chi ngân sách huyện Tràng Định giai đoạn 2013-2016 .51 Bảng 2.9 Cơ cấu khoản chi ngân sách huyện Tràng Định giai đoạn 20132016 .52 Bảng 2.14 Cân đối thu - chi ngân sách huyện Tràng Định năm 2013 58 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đaị hóa ĐTXDCB Đầu tư xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách huyện có vai trị cung cấp phương tiện vật chất cho tồn hoạt động quyền huyện cấp quyền sở đồng thời công cụ để quyền huyện thực quản lý tồn diện hoạt động kinh tế xã hội địa bàn huyện Tuy nhiên ngân sách huyện cấp ngân sách trung gian ngân sách cấp tỉnh ngân sách cấp xã nên ngân sách huyện chưa thể vai trị phát triển kinh tế - Xã hội địa phương Đặc biệt từ Luật Ngân sách nhà nước Quốc hội thông qua ngày 25/06/2015 với mục tiêu ý nghĩa quan trọng việc quản lý điều hành ngân sách nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, nhằm tăng cường tiềm lực tài đất nước, quản lý thống tài quốc gia, xây dựng ngân sách nhà nước lành mạnh, thúc đẩy vốn tài sản nhà nước tiết kiệm, hiệu Từ tăng tích lũy để thực cơng nghiệp hóa – đại hóa (CNH, HĐH) đất nước đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng an ninh đối ngoại Do ngân sách huyện cần phải xác định rõ vai trị quan trọng phát triển nước nói chung địa phương nói riêng Tràng Định huyện miền núi nằm phía bắc tỉnh Lạng Sơn, có nhiều tiềm mạnh giáp hai tỉnh Cao Bằng, Bắc Cạn đường biên giới với Trung Quốc, giao thông lại thuận lợi Tuy nhiên Tràng Định huyện nghèo tỉnh Điều thể rõ mặt kinh tế, xã hội,về sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt kết cấu hạ tầng, lực lượng sản xuất suất lao động yếu lạc hậu Với tình trạng chưa thể đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH kinh tế tỉnh đồng thời gặp khó khăn việc cải thiện nâng cao đời sống nhân dân dân tộc huyện Một nguyên nhân tình trạng Huyện Tràng Định cịn q thiếu nguồn vốn vật chất, khả quản lý sử dụng nguồn vốn yếu Do để quyền huyện thực thi hiệu nhiệm vụ kinh tế xã hội mà nhà nước giao cho thực chiến lược phát triển kinh tế nhà nước, kinh tế địa phương lĩnh vực đặc biệt nơng nghiệp nơng thơn địa bàn cần có ngân sách huyện đủ mạnh phù hợp đòi hỏi thiết thực, mục tiêu phấn đấu cấp huyện Vì hết công tác quản lý ngân sách huyện nhiệm vụ quan tâm Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, học viên lựa chọn đề tài “Tăng cường công tác quản lý Ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài có tính cấp thiết ý nghĩa cho luận văn Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài thơng qua nghiên cứu tình hình quản lý ngân sách huyện địa bàn huyện nhằm tìm giải pháp thiết thực góp phần củng cố tăng cường cơng tác quản lý Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý NSNN huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 3.2 Phạm vi nghiên cứu a Phạm vi không gian Công tác uản lý NSNN huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn b Phạm vi thời gian Nghiên cứu công tác quản lý NSNN huyện Tràng Định giai đoạn 2013-2016 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, khảo sát; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp hệ thống hóa; - Phương pháp phân tích so sánh; - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy

Ngày đăng: 01/04/2023, 08:59

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan