ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN LỊCH SỬ CÁC HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT ĐỀ TÀI CÁC TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ VÀ PHÁP LUẬT CỦA A HA MIN TƠN (1754 1804) Nhóm 2 Lớp K44D Luật học Giảng[.]
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: LỊCH SỬ CÁC HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ, PHÁP LUẬT ĐỀ TÀI: CÁC TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ VÀ PHÁP LUẬT CỦA A.HA-MIN-TƠN (1754-1804) Nhóm: Lớp: K44D Luật học Giảng viên: Th.S Trần Cao Thành Thừa Thiên - Huế I Giới thiệu học thuyết I.1 Tiểu sử A Ha-min-tơn Nước mỹ có tảng, xây dựng cấu trúc truyền thống vững nhờ vào tư tưởng trị to lớn nhà trị gia lỗi lạc ghi danh vào lịch sử nước mỹ thời Khi nói đến trị tư tưởng nước mỹ, Hamilton tên đặt lên đầu, Châu Âu ngưỡng mộ ơng 1.1.1 Con người tính cách A.Ha-min-tơn - A.Ha-min-tơn tên đầy đủ Alexander Hamilton sinh năm 1757 – năm 1804 Antilles Alexander Hamilton có bố người Anh, mẹ người Pháp Năm 1768, mẹ ơng Ơng làm việc cho Beekman Cruger với vai trò thư ký thương gia địa phương, Thomas Stevens, người cho cha ruột ông nhận nuôi - Ha-min-tơn người tham vọng, nhanh trí lạ thường, thơng minh, un bác có nhiều tư tưởng - Ông học trường ngữ pháp Elizabethtown, New Jersey từ năm 17721773 Sau đó, ơng nhập học King’s College, New York (nay Đại học Columbia) vào cuối năm 1773 đầu 1774 1.1.2 Sự nghiệp đóng góp A.Ha-min-ton - Ơng người trẻ số người có góp phần lớn việc xây dựng nên Nhà nước Mỹ, người thuộc tầng lớp bình dân thấp người lính suất sắc chiến tranh giành độc lập, khách có đóng góp to lớn xây dựng Hiến pháp Mỹ, coi trị gia kiệt xuất Mỹ - Alexander Hamilton Đại biểu New York tham gia Hội nghị Lập hiến năm 1787 Sau Hội nghị Lập hiến, ông làm việc với John Jay James Madison để cố gắng thuyết phục New York tham gia phê chuẩn hiến pháp Họ viết “Các tài liệu liên bang” bao gồm 85 luận Hamilton viết 51 Những luận có tác động lớn khơng đến việc phê chuẩn mà luật Hiến pháp - Khi chiến tranh cách mạng nổ ra, ông tham gia vào quân đội Hamilton phong trung tá kiêm thư ký tướng George Washington - Hamilton trở thành Bộ trưởng tài Liên bang Mỹ đầu tiên, người thiết lập hệ thống tài – ngân hàng, đặt móng cho kinh tế Mỹ I.2 Giới thiệu học thuyết Ha-min-ton - Sau trở lại đời sống dân sự, Haminton chán ghét thái độ thờ ơ, bất tài, vô trật tự mà ông cho đặc tính thời kỳ liên minh Ơng thèm khát tổ chức, hữu trật tự Ơng tin trật tự đảm bảo người thuộc hàng ngũ quý tộc phiệt lãnh đạo xứ sở Bởi ông cho rằng, nhờ cải địa vị xã hội họ, giai cấp kinh nghiệm với đại sự, lại ưa thích tình trạng ổn định - Ơng tin quần chúng Hoa Kỳ tất giai cấp bình dân khác khơng có khả tự trị Ông chủ trương có liên minh chặt chẽ phủ giai cấp giàu có - Haminton yêu người góp phần bảo vệ hạnh phúc họ Điều mà ơng mong muốn có máy hành suất, hiệu cao Ơng mong ước Hoa Kỳ trở thành quốc gia nông nghiệp Theo ơng Chính phủ lý tưởng Chính phủ cai trị Ơng ác cảm với thành phố lớn, nguồn phát sinh bất cơng, ơng sợ có phủ trung ương nhiều quyền hành, kết cục gặp nhấm quyền tự đô thị quyền tự cá nhân - Sau chiến tranh với Anh quốc, thu hồi độc lập, người Mỹ gặp nhiều khó khăn, chủ quyền quốc gia lẫn đời sống kinh tế Nước Mỹ rơi vào tình trạng rối ren Trước tình hình đó, với tư Bộ trưởng Bộ tài chính, ơng đưa quan điểm định nhằm làm sở cho phát triển vững mạnh đất nước Mỹ Điều đó, dẫn đến đời học thuyết Haminton II.Nội dung học thuyết trị pháp luật Haminton 2.1 Quan điểm trị Ha-min-ton 2.1.1 Mối quan hệ tiền bạc, thịnh vượng kinh tế thống quốc gia: - Với tư cách trưởng tài Haminton hiểu rõ tính chất quan trọng tiền bạc điều kiện kinh tế nước cộng hịa trẻ trung Ơng hiểu khan tiền bạc mối đe dọa đưa quốc gia trẻ tuổi vào tình trạng kiệt quệ tồn thể Nếu khơng có tiền ln chuyển, lực ngưng trệ, sản phẩm không luân chuyển, sản xuất kiệt - Ông nhận thấy rõ mối quan hệ nhân thịnh vượng kinh tế thống quốc gia Ơng nói “tất hệ thống tài ơng, để liên kết chặt chẽ tiểu bang khối Liên hiệp” 2.1.2 Haminton ủng hộ cho công nghiệp quốc gia: - Haminton công nhận phương pháp chắn để đảm bảo thống thiết lập quốc gia thành xã hội thương mại với mục đích bao trùm tất thành phần tản mát xứ sở hệ thống thị trường chung Do ơng ln ủng hộ tìm cách để phát triển kinh tế cơng nghiệp quốc gia Nếu không lo xúc tiến việc sản xuất, khơng lo tạo cho tồn quốc thị trường chung Mỹ quốc tan rã ln thể cứng rắn mình, gạt bỏ tình cảm bên có cịn tỏ bất cơng - Haminton quan niệm phải dồn tiền phía kẻ biết lưu chuyển tiền bạc, tức thương gia, nhà làm tàu, chủ nhân cơng xưởng Ơng người nhận thấy viễn cảnh nước Mỹ đại cường quốc kỹ nghệ Ơng dùng hết quyền lực để ủng hộ giai cấp thương mại kỹ nghệ cịn ỏi khơng cần biết đến nông dân - Haminton không phân biệt việc sản xuất đầu Vì ơng cho muốn ủng hộ sản xuất trao đổi, cần phải đem quyền lực thương mại cho người biết sử dụng chúng cách đắc lực Các nhà đầu nhà biết thiết lập xưởng may, phát triển thương mại, làm luân chuyển tiền bạc, tóm lại họ muốn kiến tạo nước Cộng hịa trẻ trung thành xã hội kinh tế cường thịnh linh động 2.1.3 Quan điểm quyền Ha-min-ton - Theo quan điểm Ha-min-ton” Một liên bang đoàn kết vững đem lại thời đại vinh quang cho hịa bình tự tiểu bang, hàng rào ngăn cản chia rẽ phiến loạn nước” - Với mục đích cao làm biện pháp để bảo vệ liên bang hợp chủng quốc tư tưởng ông muốn chống lại phản kháng dân chúng, bảo vệ quyền lợi tư sản chủ nô, bảo vệ tu hữu Theo Ha-min-ton dân chủ ngự trị dân đen nhằm mục đích chống lại sở hữu - Ha-min-ton bảo vệ tư tưởng quyền hành pháp mạnh, bảo vệ qn chủ lập hiến + Ơng địi hỏi thiết lập quyền lực tổng thống suốt đời, tức thẩm quyền vơ hạn cho tổng thống Ơng đưa bảo vệ tư tưởng quyền lực trung ương mạnh để đàn áp quần chúng bị áp khởi nghĩa nhân dân + Đề nghị cử thống đốc bang Chính phủ bổ nhiệm, phủ có quyền to lớn phủ đạo luật bang - Haminton địi hỏi khơng đưa vào hiến pháp chương quyền ơng địi hỏi phải tiến hành bầu cử theo điều kiện tài sản cao nhằm ngăn chặn nhân dân tham gia vào đời sống trị - Cơ quan lập pháp phải gồm hai viện, thượng nghị viện bang bầu có vai trị quan ngăn chặn quốc hội thơng qua đạo luật khơng có lợi cho đại tư sản chủ nô 2.2 Quan điểm pháp luật Ha-min-ton 2.2.1 Trong tổ chức quyền lực Nhà nước Haminton cho rằng, cần thiết phải dự liệu cho ngành quyền hạn cần thiết để tự chống lại xâm phạm ngành quyền lực khác: - Haminton áp dụng thuyết phân chia quyền lực việc tổ chức máy nhà nước với mong muốn có hành pháp mạnh ơng viết “Những nguyên tắc giúp ta thấy cần phải phân biệt ngành quyền giúp cho phải làm để ngành hoàn toàn độc lập lẫn Phân biệt ngành hành pháp tư pháp khỏi ngành lập pháp để làm gì, tromng phân định mà ngành hành pháp tư pháp vốn phụ thuộc vào lập pháp Nếu phân định mà cịn phụ thuộc phân định tượng trưng mà khơng thể thực mục tiêu phân định đó” - Cần phải cho ngành hành pháp có quyền phủ dự luật luật pháp + Bởi, Haminton cho khơng có quyền phủ ngành hành pháp bảo vệ trước xâm phạm ngành lập pháp Tổng thống mà khơng có quyền phủ bị tước hết quyền lực nhiều đạo luật liên tiếp biểu độc đoán Quốc hội + Quyền phủ tổng thống: quyền phủ quyền để ngành hành pháp tự bảo vệ mà cịn phương tiện an tồn để ngăn chặn thông qua dự luật không hợp lý hấp tấp Quyền phủ Tổng thống phương tiện tốt để kiểm chế Quốc hội (lập pháp), ngăn ngừa ảnh hưởng đảng phái, định vội vàng, hành động có hại tới cơng ích, mà đa số nhiều Quốc hội mắc phải - Haminton cho hợp tác ngành hành pháp lập pháp công việc định ký kết hiệp ước điều thuận lợi cho công việc an ninh quốc gia + Những hiệp ước thỏa thuận hai quyền có chủ quyền Những điều cần thiết để quản trị công việc giao thiệp ngoại quốc chứng tỏ rằng, ngành hành pháp thích hợp để đảm nhiệm cơng việc ngoại giao, cịn tính cách quan trọng hiệp ước tương đương với hiệu lực pháp luật lại chứng tỏ cần phải có tham gia toàn thể quan phần quan lập pháp + Nếu giao phó trọn quyền ký kết hiệp ước riêng cho Thượng nghị viện tức tước bỏ hết tất quyền lực mà hiến pháp giao phó cho Tổng thống việc điều khiển công việc ngoại giao Nếu tổng thống làm đại diện cho nghị viện, xảy đố kỵ lập pháp hành pháp làm cho cơng việc thêm phần khó khăn Trái lại, việc thượng viện bổ nhiệm trưởng làm đại diện Haminton e khơng ngoại quốc kính nể Cịn giao phó trọn quyền cho hành pháp bất lợi + Hạ nghị viện không tham gia vào lĩnh vực ký kết hiệp ước Haminton cho Hạ nghị viện viện mà số thành viên luôn đổi nhìn vào tương lai số nghị viện ngày tăng, khơng đủ điều kiện để tham gia vào việc định ký kết hiệp ước Những điều cần phải hiểu biết cặn kẽ xác trị ngoại giao, hệ thống quan niệm vững cương quyết, tính cách bí mật kín đáo định mau chóng ngoại giao khơng thể có nhiều thành viên Hạ nghị viện 2.2.2 Cần thiết phải cho ngành tư pháp độc lập - Về vấn đề này, Haminton viết: “Những người nghiên cứu kỹ lưỡng ngành quyền phải nhận thấy rằng, phủ mà ngành quyền phân định cách rõ ràng, ngành tư pháp, tính nhiệm vụ nó, lúc ngành quyền nguy hiểm quyền tự trị ghi Hiến pháp, bời ngành quyền có khả để ngăn cản xâm phạm tới tự hiến pháp đó.” - Ngành tư pháp ngành mềm yếu so với nhánh quyền, ngành tư pháp xâm lăng phạm vi quyền hạn hai ngành hành pháp lập pháp Bởi ngành tư pháp vừa khơng có lực lượng lại vừa khơng có ý chí mà có trí phán đốn thơi, cần có tài trợ hành pháp thi hành định trí phán đốn - Tư pháp cần phải tách biệt độc lập tuyệt đối khỏi ngành lập pháp hành pháp: quyền tự không sợ bị ngành tư pháp xâm hại lâm nguy ngành tư pháp kết hợp với hai ngành quyền lực lại nhiệm vụ thượng trực thẩm phán quan nhất, thành trì để bảo vệ công lý an ninh cho công chúng - Muốn cho ngành tư pháp hồn tồn khơng xâm phạm đến quyền tự cá nhân phải tách chúng khỏi lệ thuộc vào lập pháp hành pháp Trong tất yếu tố khiến cho ngành tư pháp trì tính cách độc lập cương mình, nhiệm kỳ thường xuyên vị chánh án yếu tố quan trọng - Để đảm bảo cho vị thẩm phán ngành tư pháp độc lập: + Haminton cho cần phải cho họ có nhiệm kỳ lâu dài, suốt đời, phải có lương thù lao phù hợp với công việc họ, để tránh cám dỗ đời thường + Ngoài nhiệm kỳ lâu dài, Haminton cho rằng, vị chánh án phải có chun mơn, phải có hiểu biết luật pháp Nhằm để tránh nguy vị chánh án xử theo ý muốn riêng mà định vụ xét xử, cần phải bắt vị theo luật lệ rõ ràng, định vụ tương tự xảy III Những ưu điểm nhược điểm tư tưởng trị pháp luật A Haminton III.1 Ưu điểm: Học thuyết trị pháp luật Haminton có nhiều điểm tiến mà phát huy tốt giá trị việc xây dựng quản lý Nhà nước: - Nhận thức tầm quan trọng việc phát triển thịnh vượng kinh tế thống quốc gia Có thể thấy, quan điểm Haminton nguyên giá trị quốc gia giới coi trọng việc phát triển kinh tế đất nước, cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước nhằm tạo sở vững cho tồn phát triển thịnh vượng, ổn định, thống đất nước Biểu cụ thể ưu điểm Haminton Hòa Kỳ, thống quốc gia thiết lập cách vững chúng trọng phát triển kinh tế quốc gia - Việc trọng đầu tư cho công nghiệp quốc gia quan điểm thể dự báo xác Haminton q trình phát triển đất nước Nhận thấy việc dồn lực để đầu tư vào công nghiệp quốc gia, vào việc xây dựng xã hội thương mại Và tư tưởng tạo nên đất nước Hòa Kỳ hùng mạnh, dẫn đầu giới phát triển cơng nghiệp - Hamiltơn có tư tưởng mang tính nhà nước pháp quyền, có tính chất trị Nhờ có tư tuỏng mà ông chủ trương xây dựng ngành hành pháp mạnh phủ liên bang Và người tiên phong việc khẳng định tính độc lập tòa án Đây đặc trưng nhà nước pháp quyền - Tư tưởng Haminton xây dựng tầm nhìn cho tồn nước Mỹ, mở lối sống mẻ Ông người mở tầm nhìn khoảng 100 năm cho nước Mỹ với nhiều hành động phi thường như: Lập ngân hàng quốc gia, thống tiền tệ, thuế khóa, thúc đẩy sản xuất nước - Haminton tư tưởng ông làm thúc đẩy sản xuất nước Mỹ cách xây dựng loạt đạo luật liên quan đến việc đánh thuế - Quan điểm việc xây dựng ngành tư pháp độc lập đặt móng cho tồn phát triển ngành tư pháp nhiều quốc gia giới Xây dựng ngành tư pháp độc lập không ảnh hưởng, không xâm phạm đến nhánh ngành khác (Hành pháp lập pháp) Đồng thời, phát huy tốt vai trò ngành tư pháp việc đảm bảo trật tự trị an, giải vấn đề liên quan hoạt động quản lý an ninh quốc gia 3.2 Nhược điểm - Việc đề cao độc lập, phân chia quyền lực nhánh hành pháp, lập pháp tư pháp dẫn đến nạn tranh giành quyền lực ngành gây khó khăn cho hoạt động quản lý Nhà nước, đồng thời dẫn đến xung đột trị, ảnh hưởng đến đời sống người dân Đồng thời, không phát huy vai trò nhân dân quản lý Nhà nước - Tư tưởng chống dân chủ, tư tưởng quyền lực trung ương tập trung mạnh để đàn áp quần chúng bị áp khởi nghĩa nhân dân Đưa sách để ngăn chặn nhân dân tham gia vào đời sống trị Với tư tưởng thể thiếu tiến hoạt động quản lý nhà nước, không phù hợp với giai đoạn lịch sử đại mà quốc gia giới đề cao tính dân chủ, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia vào đời sống trị - Chống lại xâm phạm ngành quyền lực nhà nước khơng thấy ảnh hưởng ngành, khơng có hỗ trợ, khơng có tác động lẫn IV Liên hệ thực tiễn Việt Nam 4.1 Mối quan hệ tiền bạc, thịnh vượng kinh tế thống quốc gia: - Ở Điều 16 Hiến pháp 1992 Việt Nam thể rõ điều Nhà nước cho ta thấy mục đích sách kinh tế ln phải tốt việc thống quốc gia đáp ứng tốt nhu cầu vật chất tinh thần người dân “Mục đích sách kinh tế Nhà nước làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân sở giải phóng lực sản xuất, phát huy tiềm thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân kinh tế tư Nhà nước nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật giao lưu với thị trường giới.” - Ở Điều 52 Hiến pháp 2013 Việt Nam rõ Nhà nước ta có hồn thiện thể chế kinh tế Đó nâng cao thúc đẩy liên kết vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân “Nhà nước xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết kinh tế sở tôn trọng quy luật thị trường; thực phân công, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước; thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân.” 4.2 Việc tổ chức quyền lực nhà nước - Việc tổ chức máy nhà nước Việt Nam có phân công nhiệm vụ nhánh ngành ngành lập pháp, hành pháp tư pháp phia chia rõ ràng nhánh ngành theo quan điểm Haminton Quyền lực nhà nước Việt Nam thống Về phương diện trị, quyền lực nhà nước tập trung thống nhát Nhân dân thể qua nguyên tắc chủ quyền nhân dân Về phương diện tổ chức thực hiện: quyền lực nhà nước thống Quốc hội Mặc dù Quốc hội nơi thống quyền lực nhà nước, Quốc hội không trực tiếp thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp máy nhà nước mà có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước (Quốc hội thực quyền lập pháp, Chính phủ thực quyền hành pháp, Tịa án thực quyền tư pháp) Quốc hội ln có quyền giám sát tối cao quan khác máy nhà nước 4.3Từ học thuyết Haminton ta rút học cho nhà nước pháp quyền Việt Nam - Điều kiện tiên để có nhà nước pháp quyền chất lượng hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật có chất lượng tốt pháp luật nhà nước pháp quyền xứng đáng đề cao, thừa nhận giữ vai trò thống trị xã hội Hệ thống pháp luật mặt vừa thể sâu sắc chất trị giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Việt Nam, mặt khác, vừa phải mang giái trị xã hội, giá trị văn hóa nhân văn - Để đạt hệ thống pháp luật có khả thực có hiệu chức xã hội, chức giáo dục, cần phải xây dựng hệ thống pháp luật đảm bảo tính tồn diện, tính đồng bộ, tính phù hợp phải xây dựng trình độ kỹ thuật pháp lý đắn, tiên tiến, Hiến pháp phải giữ vị trí cao chi phối toàn hệ thống pháp luật Một đặc điểm quan trọng để phân biệt nhà nước pháp quyền với hình thức tổ chức nhà nước khác quyền người đảm bảo thực thi Vì vậy, Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền không tiếp thu, khai thác tư tưởng tiến quyền người nhà tư tưởng cận đại phương Tây 4.4 Độc lập xét xử Tòa án - Ở ngành tư pháp Việt Nam quy định độc lập xét xử, yêu cầu cao thuộc quyền tư pháp Nhà nước Khi hình thành định giải vụ việc, người có thẩm quyền xét xử dựa vào tình tiết khách quan vụ việc sở pháp lý tư để định mà khơng bị chi phối yếu tố bên ngồi khác Điều quy định rõ Hiến pháp năm 2013: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, hội thẩm” =>Như vậy, quyền tư pháp giá trị, phận, phạm vi, lĩnh vực, loại quyền lực nhà nước; quyền tư pháp độc lập, thuộc Tồ án, có mối tương tác với quyền lập pháp, quyền hành pháp; quyền tư pháp thực phương thức tố tụng tư pháp; quyền tư pháp gắn liền với việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Việc “nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, hội thẩm” bảo đảm cho nguyên tắc phải thực thi thực tiễn KẾT LUẬN: Chính tâm, nghiền ngẫm trù liệu sách mà nước Mỹ phải thực thi, chuẩn bị khiến ơng vượt lên khách khác đương thời quyền thành lập Ơng dựng tầm nhìn 100 năm cho nước Mỹ với nhiều hành động phi thường lập ngân hàng quốc gia, thống tiền tệ, thuế khóa, thức đẩy sản xuất nước… Ông nổ lực làm tất có thể, sáng tạo quan điểm mới, sách chí diễn giãi hiến pháp để bào chữa cho sách mà ơng làm Từ thấy tư tưởng Ha-min-ton sáng suốt đồng thời thực dụng, góp phần đẩy nước Mỹ trở thành cường quốc hay