Lang Tien Hoang ĐẠI H ỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LĂNG TI ẾN HOÀNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIÂY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN YÊN THẾ, HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH BẮC[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LĂNG TIẾN HỒNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CẤP GIÂY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN YÊN THẾ, HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011 ĐẾN 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Liên thơng quy Chun ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 – 2015 Người hướng dẫn : ThS Trần Mai Anh Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện đạo đức trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, thân em bảo dạy dỗ tận tình thầy, khoa Quản lý Tài Nguyên thầy cô giáo khác Đây khoảng thời gian quý báu nhất, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Tại nơi em trang bị lượng kiến thức xã hội sau trường em đóng góp phần cơng sức nhỏ bé để phục vụ cho cơng nghiệp hố đại hố đất nước trở thành người có ích cho xã hội Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thực tập tốt nghiệp hồn chỉnh nội dung khố luận tốt nghiệp này, phấn đấu nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết, thầy giáo, giáo Quản lý Tài Nguyên, đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Trần Mai Anh anh chị công tác Ban Địa - UBND thị trấn Yên Thế - huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái, nhiệt tình giúp đỡ, bảo để em hồn thành tốt q trình thực tập tốt nghiệp Cám ơn gia đình, người thân, bạn bè luôn động viên, giúp đỡ em thời gian vừa qua Do thời gian lực thân hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, báo cáo kết đề tài thực tập tốt nghiệp em số khiếm khuyết, kính mong góp ý q thầy cô bạn để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Lăng Tiến Hoàng n DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2013 29 Bảng 3.2: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2011– 2013 theo đơn vị hành 31 Bảng 3.3: Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2011 – 2013 theo đơn vị thời gian 32 Bảng 3.4: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân thị trấn Yên Thế năm 2011 33 Bảng 3.5: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân thị trấn Yên Thế năm 2012 34 Bảng 3.6: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân thị trấn Yên Thế năm 2013 35 Bảng 3.7: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2011 – 2013 thị trấn Yên Thế 36 n DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT TT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt BGH Ban giám hiệu BCN Ban chủ nhiệm UBND Ủy ban nhân dân NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nơng thơn GPMB Giải phóng mặt GCN Giấy chứng nhận GCNQSD ĐẤT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất VPĐK Văn phòng đăng ký HSĐC Hồ sơ địa 10 TN&MT Tài nguyên Môi trường n MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Cơ sở lý luận quản công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai 1.1.1.2 Hồ sơ địa GCNQSD đất 1.1.1.3 Những trường hợp cấp GCNQSD đất 1.1.1.4 Những quy định cấp GCNQSD đất 10 1.1.1.5 Thẩm quyền cấp GCNQSD đất 13 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 14 1.1.2.1 Những pháp lý công tác cấp GNCQSD đất 14 1.1.2.2 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất 16 1.2 Tổng quan tình hình cấp GCNQSD đất 16 1.2.1 Tình hình cấp GCNQSD đất giới 16 1.2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất việt nam 18 1.2.3 Tình hình cấp GCNQSD Đất tỉnh Yên Bái 20 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Địa điểm tiến hành thời gian tiến hành 22 2.2 Nội dung nghiên cứu 22 n 2.2.1 Sơ lược kiện tự nhiên, kinh tế văn hoá – xã hội, thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 22 2.2.2 Tình hình sử dụng đất địa bàn Thị trấn giai đoạn 2011 – 2013 22 2.2.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất Thị trấn giai đoạn 2011 – 2013 22 2.2.4 Phân tích thuận lợi mặt khó khăn, giải pháp khắc phục việc cấp GCNQSD đất 22 2.3 Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1 Điều tra đánh giá sở tài liệu có sẵn (Tài liệu thứ cấp) 22 2.3.2 Điều tra đánh giá sở tài liệu điều tra thực địa (Tài liệu sơ cấp) 22 2.3.3 Tổng hợp, phân tích, đánh giá nhận xét 22 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.1.1 Vị trí địa lý 23 3.1.1.2 Khí hậu thời tiết 23 3.1.1.3 Địa hình 24 3.1.1.4 Địa chất thuỷ văn 24 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 3.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 24 3.1.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 26 3.1.2.3 Văn hóa xã hội 27 3.1.2.4 Y tế, giáo dục 27 3.1.2.5 Dân số lao động 28 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thị trấn Yên Thế 29 3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất Thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 – 2013 31 n 3.3.1 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thị trấn Yên Thế giai đoạn 2011 – 2013 31 3.3.1.1 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2011 – 2013 theo đơn vị hành 31 3.3.1.2 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2011– 2013 theo đơn vị thời gian 32 3.3.2 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân thị trấn Yên Thế theo năm 33 3.3.2.1 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân thị trấn Yên Thế năm 2011 33 3.3.2.2 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân thị trấn Yên Thế năm 2012 34 3.3.2.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân thị trấn Yên Thế năm 2013 35 3.3.3 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2011 – 2013 thị trấn Yên Thế 36 3.4 Phân tích thuận lợi, khó khăn, giải pháp khặc phục công tác cấp GCNQSD đất địa phương thời gian tới 37 3.4.1 Thuận lợi 37 3.4.2 Khó khăn 37 3.4.3 Một số giải pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh hồn thành cơng tác cấp GCNQSD đất 38 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 39 Kết luận 39 Đề nghị 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô giá quốc gia, khơng đơn nơi sinh sống, sản xuất người mà cịn nơi diễn hoạt động giao lưu văn hóa, trao đổi thông tin, làm phong phú sống người, tạo nên nét văn hóa riêng quốc gia, dân tộc Đất đai nguồn gốc tài sản vật chất người Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2003 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước n Công tác cấp GCNQSD đất nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách địa phương Yên Bái tỉnh khu vực phía bắc, đường xá lại khó khăn nên vấn đề cấp GCNQSD đất bên cạnh mặt đạt thực tốt, bên cạnh cịn số hạn chế, khó khăn, phức tạp tốn Do cần phải nghiên cứu làm rõ mặt khó khăn để việc cấp GCNQSD đất cách dễ dàng đạt kết cao Xuất phát từ vấn đề đồng ý Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm – ĐHTN, trí ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, hướng dấn trực tiếp Th.S Trần Thị Mai Anh, em tiến hành đánh giá nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn năm 2011 đến năm 2013” Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Hệ thống hố sở lý luận cơng tác cấp giấy chứng nhận trang bị nhà trường chuyên ngành Quản lý đất đai - Vận dụng lý thuyết để phân tích, đánh giá thực trạng cấp gấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học nhà trường cho thân đồng thời tiếp cận thấy thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSD đất thực tế n Nắm vững quy định Luật Đất đai 2003 văn luật đất đai trung ương địa phương cấp GCNQSD đất 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết đề tài tài liệu tham khảo có ý nghĩa để công tác cấp GCNQSD đất đạt hiệu cao thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các hồ sơ, số liệu, báo cáo tổng hợp thị trấn công tác cấp GCNQSD đất - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu đánh giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, năm gần n ... tế văn hoá – xã hội, thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 22 2.2.2 Tình hình sử dụng đất địa bàn Thị trấn giai đoạn 2011 – 2013 22 2.2.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất Thị trấn. .. tác cấp GCNQSD đất Thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 – 2013 31 n 3.3.1 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thị trấn Yên Thế giai đoạn 2011 – 2013. .. cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Yên Thế, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn năm 2011 đến năm 2013? ?? Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Hệ thống hố sở lý luận cơng tác cấp giấy