NNNNNNNNNNNNNNN Tµi liÖu tham kh¶o bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o bé n«ng nghiÖp vµ ptnt trêng ®¹i häc l©m nghiÖp Ng« hïng tó nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng néi dung c¬ b¶n Quy ho¹ch l©m nghiÖp huyÖn quúnh lu tØn[.]
bộ giáo dục đào tạo nông nghiệp ptnt trường đại học lâm nghiệp Ngô hùng tú nghiên cứu đề xuất nội dung Quy hoạch lâm nghiệp huyện quỳnh lưu - tỉnh nghệ an Chuyên ngành: Lâm học Mà số: 60.62.60 Luận văn thạc sĩ khoa häc l©m nghiƯp Ngêi híng dÉn khoa häc: T.S Nguyễn Thị Bảo Lâm Tài liệu tham khảo hà tây, năm 2007 c đặt vấn đề Quy hoạch lâm nghiệp hoạt động quan trọng, đặc biệt sản xuất lâm - nông nghiệp Do đặc điểm Việt Nam có địa hình đa dạng phức tạp, phân hoá mạnh, với kinh tế xà hội nhu cầu người dân kinh tế thị trường phong phú, nên việc quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý, đơn vị sản xuất kinh doanh Ngày trở thành đòi hỏi thực tế khách quan Quy hoạch Lâm nghiệp tiền đề vững cho giải pháp nhằm phát huy đồng thời tiềm to lớn, đa dạng tài nguyên rừng điều kiện tự nhiên - kinh tế - xà hội khác, góp phần vào nghiệp phát triển bền vững địa phương quốc gia Điều ®ã chøng tá r»ng, ®Ĩ viƯc s¶n xt kinh doanh rừng có hiệu hay sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên theo hướng bền vững, thiết cần phải có công tác quy hoạch lâm nghiệp công tác quy hoạch lâm nghiệp cần phải trước bước, làm sở việc lập kế hoạch, định hướng trước hoạt động SXKD lâm nghiệp khác diễn Lâm nghiệp ngành kinh tế quan trọng nỊn kinh tÕ qc d©n víi nhiỊu lÜnh vùc hoạt động, muốn kinh doanh toàn diện, lợi dụng tổng hợp sử dụng bền vững tài nguyên rừng phải có công tác quy hoạch lập kế hoạch sản xuất lâm nghiệp Một số chủ trương sách đổi Nhà nước gần Nghị định 01/CP ngày 04/01/1995; Chương trình 327; Quyết định 661/QĐ - TTg ngày 29/07/1998; Quyết định số 245/1998/QĐ - TTg; Nghị định 163/CP ngày 16/11/1999; Quyết định 245/1998/ QĐ - TTg ngày 21/12/1998; Luật Đất đai (năm 2003); Luật Bảo vệ Phát triển rừng (năm 2004); Chỉ thị 38/2005/CT TTg ngày 05/12/2005; Quyết định số 61/2005/ QĐ - BNN ngày 12/10/2005; c Quyết định số 62/2005/ QĐ - BNN ngày 12/10/2005; Quyết định số186/2006/ QĐ - TTg ngày 14/8/2006 Đà tác động cách sâu sắc đến công tác quy hoạch lâm nghiệp Huyện Quỳnh Lưu nằm phía B¾c tØnh NghƯ An, cã Qc lé 1A, Qc lé 48 đường sắt Bắc Nam qua, cách thành phố Vinh 60 Km gồm 41 xà thị trấn (Cầu Giát Hoàng Mai) Là huyện đồng b»ng ven biĨn, cã diƯn tÝch tù nhiªn: 60.706,0 ha, song diện tích đất lâm nghiệp chiếm tới : 22.371,2 b»ng 36,85% diƯn tÝch tù nhiªn cđa hun (34 xÃ/43 xà thị trấn có đất lâm nghiệp) Theo số liệu điều tra tài nguyên rừng năm 1972, huyện Quỳnh Lưu gần 15.000,0 rừng có 10.000,0 rừng tự nhiên, trữ lượng gỗ tự nhiên khoảng 200.000,0 m3 4.000,0 rừng trồng Đến năm 2006 diện tích rừng huyện còn: 12.453,6 ha, đặc biệt rừng tự nhiên 1.135,4 rừng tự nhiên nghèo kiệt rừng phục hồi Hiện có dự án đà triển khai nh : PAM 4304, 327, 661, Dù ¸n trång RNM Hội chữ thập đỏ Nhật Bản Song chưa có quy hoạch lâm nghiệp ổn định lâu dài, nên chất lượng rừng thấp, phân bố manh mún, chưa đáp ứng yêu cầu phòng hộ, cải tạo môi trường cung cấp nhu cầu lâm sản (gỗ nguyên liệu, gỗ nhỏ, củi, lâm sản gỗ) cho hoạt động chế biến, tiêu thụ địa phương trước mắt lâu dài Bên cạch đó, trình phát triển kinh tế, có nhiều dự án xây dựng vùng quy hoạch cho sản xuất lâm nghiệp đà làm ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng rừng địa phương Những tồn bất cập làm cho công tác quản lý bảo vệ phát triển vốn rừng gặp nhiều khó khăn Trước tình hình đó, UBND tỉnh Nghệ An đà có nhiều văn đạo ban ngành chức huyện Quỳnh Lưu nghiên cứu, quy hoạch lại đất lâm nghiệp cho phù hợp nhằm quản lý sử dụng hiệu tài nguyên rừng c Để có sở khoa học góp phần quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện, sở tiềm đất đai, có tính đến yếu tố lịch sử yêu cầu phát triển thời kỳ công tác quản lý sử dụng tài nguyên rừng, xác định lại mô hình rừng trồng phù hợp cần thiết yêu cầu cấp bách địa phương Đó lý hình thành đề tài: Nghiên cứu đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp Hun Qnh Lu - TØnh NghƯ An" c ch¬ng lược sử nghiên cứu 1.1 Trên giới: Chúng ta biết việc quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên theo hướng bền vững nói chung tài nguyên rừng nói riêng đà nhà khoa học nước giới quan tâm Tuỳ theo cách nhìn nhận quy hoạch lâm nghiệp cho hợp lý đà nhiều tác giả đề cập tới mức độ rộng hẹp khác Việc đưa khái niệm thống điều khó thực hiện, song phân tích qua khái niệm cho thấy có điểm giống nhau, dựa quan điểm phát triển bền vững hoạt động có liên quan đến tài nguyên rừng phải xem xét cách toàn diện đồng thời đảm bảo sử dụng theo hướng lâu dài bền vững Những nội dung chủ yếu thường ý yếu tố mặt kinh tế, bảo vệ môi trường, bảo vệ tính đa dạng sinh học, đặc điểm xà hội nhân văn Quá trình phát triển việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng giới gắn liền với lịch sử phát triển xà hội loài người 1.1.1 Quy hoạch vùng: Quy hoạch vùng tuân theo học thuyết Mác - Lê Nin phân bố phát triển lực lượng sản xuất theo lÃnh thổ sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng C Mác P Ăng - Ghen đà ra: Mức độ phát triển lực lượng sản xuất dân tộc thể rõ nét hết chỗ phân công lao động dân tộc phát triển đến mức độ Như vậy, sức lao ®éng lµ mét bé phËn cÊu thµnh quan träng nhÊt c phân bố lực lượng sản xuất V.I Lê - Nin đà viết: Sự nghiên cứu tổng hợp tất đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xà hội vùng nguyên tắc quan trọng để phân bố lực lượng sản xuất Vì vậy, nghiên cứu đặc điểm đặc trưng cho phân bố lực lượng sản xuất vùng khứ để xác định tiềm tương lai phát triển vùng Từ đánh giá giá sức lao động nguồn tài nguyên thiên nhiên đà tới nhận định: Phân bố lực lượng sản xuất hợp lý điều kiện để nâng cao suất lao động, tích luỹ nhiều cải vật chất cho xà hội, không ngừng phát triển sản xuất văn hoá quốc gia Kế hoạch phát triển ngành kinh tế quốc dân liên quan mật thiết tới kế hoạch phân bố lực lượng sản xuất Sự phân bố dân cư hình thái điểm dân cư mức độ trang thiết bị sản xuất thay đổi phụ thuộc vào biến đổi hình thái xà hội Dựa sở học thuyết C Mác P Ăng - Ghen, V.I Lê - Nin đà nghiên cứu hướng cụ thể kế hoạch hoá phát triển lực lượng sản xt x· héi X· héi Chđ nghÜa Sù ph©n bố lực lượng sản xuất xác định theo nguyên tắc sau: + Sự phân bố lực lượng sản xuất có kế hoạch toàn lÃnh thổ đất nước, nhằm thu hút nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động tất vùng trình tái sản xuất mở rộng + Kết hợp tốt lợi ích Nhà nước nhu cầu phát triển kinh tế địa phương + Đưa công ty chế biến đến gần nguồn nguyên liệu để hạn chÕ chi phÝ vËn chun c + KÕt hỵp chặt chẽ ngành kinh tế quốc dân vùng, huyện nhằm nâng cao suất lao động sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên + Tăng cường toàn diện tiềm lực kinh tế quốc phòng cách phân bố hợp lý phát triển đồng lực lượng sản xuất vùng, huyện Trên sở đó, tìm hiểu quy hoạch vùng ë mét sè níc trªn thÕ giíi nh sau: 1.1.1.1 Quy hoạch vùng lÃnh thổ Bungari trước đây: a) Mục đích quy hoạch vùng lÃnh thổ Bungari: + Sư dơng cã hiƯu qu¶ nhÊt l·nh thỉ cđa quốc gia + Bố trí hợp lý hoạt động người nhằm bảo đảm tái sản xuất mở rộng + Xây dung môi trường sống đồng b) Quy hoạch lÃnh thổ quốc gia phân thành vùng: + LÃnh thổ môi trường thiên nhiên phải bảo vệ + LÃnh thổ thiên nhiên vùng nông thôn, tác động người vào + LÃnh thổ thiên nhiên có mạng lưới nông thôn, có tác động vừa phải người thuận lợi cho việc nghỉ ngơi, an dưỡng + LÃnh thổ môi trường nông nghiệp mạng lưới nông thôn, có tác động người + LÃnh thổ môi trường nông nghiệp có mạng lưới nông thôn, có can thiệp vừa phải người, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp + LÃnh thổ môi trường công nghiệp với can thiệp tích cực người Trên sở quy hoạch vùng lÃnh thổ nước, tiến hành quy hoạch lÃnh c thổ vùng quy hoạch lÃnh thổ địa phương Đồ án quy hoạch lÃnh thổ vïng bao gåm c¸c vïng lín cã ranh giíi lín tỉnh Nhiệm vụ khảo sát quy hoạch lÃnh thổ vùng , có quy hoạch vùng nông nghiệp bố trí đắn hợp lý hoạt động khác lÃnh thổ vùng, sử dụng cách có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, liên kết với môi trường sống, hoàn thiện mạng lưới nông thôn c) Nội dung quy hoạch: Đồ án quy hoạch lÃnh thổ địa phương thể quy hoạch chi tiết Liên hiệp nông - công nghiệp Liên hiệp công - nông nghiệp đồng thời giải vấn đề sau đây: + Cụ thể hóa, chuyên môn hóa sản xuất nông nghiệp + Phối hợp hợp lý sản xuất công nghiệp sản xuất nông nghiệp với mục đích liên kết theo ngành dọc + Xây dựng sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng sản xuất + Tổ chức hợp lý mạng lưới khu dân cư phục vụ công cộng liên hợp phạm vi hệ thống nông thôn + Bảo vệ môi trường thiên nhiên vùng lÃnh thổ, tạo điều kiện tốt cho người lao động nghỉ ngơi, sinh hoạt 1.1.1.2 Quy hoạch vùng lÃnh thổ Pháp: Theo quan niệm chung hệ thống mô hình quy hoạch vùng, l·nh thỉ M ThÐnevin(M Pierre ThÐnevin), mét chuyªn gia thèng kê đà giới thiệu số mô hình quy hoạch vùng áp dụng thành công miền Tây Nam nước Cộng hoà Côte Divoire sau: Trong mô hình quy hoạch này, người ta đà nghiên cứu hàm mục tiêu cực đại giá trị tăng thêm xà hội với ràng buộc nội vùng, có quan hệ với vùng khác với nước c Thực chất mô hình toán quy hoạch tuyến tính có cấu trúc: a) Các hoạt động sản xuất: + Sản xuất nông nghiệp theo phương thức trồng trọt gia đình trồng trọt công nghiệp với mức thâm canh cường độ cao, thâm canh trung bình cổ điển (truyền thống) + Hoạt động khai thác tài nguyên rừng + Hoạt động đô thị: Chế biến gỗ, bột giấy, vận chuyển, dịch vụ thương mại b) Nhân lực theo dạng thuê thời vụ, loại lao động nông - lâm nghiệp c) Cân đối xuất nhập khẩu, thu chi cân đối khác vào ràng buộc diện tích đất, nhân lực, tiêu thụ sản phẩm : Quy hoạch vùng nhằm đạt mục đích khai thác lÃnh thổ theo hướng tăng thêm giá trị sản phẩm xà hội theo phương pháp mô hình hoá điều kiện thực tiễn vùng, so sánh với vùng xung quanh nước 1.1.1.3 Quy hoạch vùng lÃnh thổ Thái Lan: Công tác quy hoạch phát triển vùng ý từ năm 70 kỷ trước Về hệ thống phân vị, quy hoạch tiến hành theo cấp: Quốc gia, Vùng, vùng hay Địa phương Vùng (Region) coi miền (Subdivision) đất nước Đó điều cần thiết để phân chia quốc gia thành ¸ miỊn theo c¸c ph¬ng diƯn kh¸c nh bè trí dân cư, khí hậu, địa hình Đồng thời lý quản lý nhà nước hay trị, đất nước chia thành miền đơn vị hành hay đơn vị bầu cử Quy mô diện tÝch cđa vïng phơ thc vµo kÝch thíc, diƯn tÝch đất nước c Thông thường vùng có diện tích lớn đơn vị hành lớn Sự phân chia vùng theo mục đích quy hoạch, theo đặc điểm lÃnh thổ Quy hoạch phát triển vùng tiến hành cấp miền xây dựng theo hai c¸ch: + Thø nhÊt: Sù bỉ sung kÕ hoạch Nhà nước giao cho vùng, mục tiêu hoạt động xác định theo sở vùng, sau kế hoạch vùng giải kế hoạch quốc gia + Thứ hai: Quy hoạch vùng giải vào đặc điểm vùng, kế hoạch vùng đóng góp vào việc xây dựng kế hoạch quốc gia Quy hoạch phải gắn liền với tổ chức hành quản lý Nhà nước, phải có phối hợp với phủ quyền địa phương Dự án phát triển Hoàng gia Thái Lan đà xác định vùng nông nghiệp chiếm vị trÝ quan träng vỊ kinh tÕ x· héi vµ chÝnh trị Thái Lan tập trung xây dựng hai vùng: Trung Tâm Đông Bắc Trong 30 năm (19611988 đến 1992 - 1996) tổng dân cư nông thôn vùng nông nghiệp giảm từ 80% xuống 66,6%, dự án tập trung vào vấn đề quan trọng: Nước, đất đai, vốn đầu tư kỹ thuật, nông nghiệp, thị trường [22] 1.1.2 Quy hoạch vùng nông nghiệp: Quy hoạch vùng nông nghiệp biện pháp tổng hợp Nhà nước phân bố phát triển lực lượng sản xuất lÃnh thổ vùng hành nông nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đồng tất ngành kinh tế vùng Quy hoạch vùng nông nghiệp giai đoạn kết thúc kế hoạch hóa tương lai Nhà nước cách chi tiết phát triển phân bố lực lượng sản xuất theo lÃnh thổ vùng Là biện pháp xác định công ty sản xuất chuyên môn hóa cách hợp lý Là biện pháp thiết kế thực nghiêm túc việc sử dụng đất đai khu vực cụ thể vïng Lµ biƯn c ... thực quy hoạch 1.2.2 Quy hoạch nông nghiệp huyện: Quy hoạch nông nghiệp huyện tiến hành hầu hết huyện, quy hoạch ngành bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp công nghiệp. .. cần thiết yêu cầu cấp bách địa phương Đó lý hình thành đề tài: Nghiên cứu đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp Huyện Quỳnh Lưu - Tỉnh Nghệ An" c chương lược sử nghiªn cøu 1.1 Trªn thÕ giíi: Chóng... Hiệu sản xuất tiến độ thực quy hoạch c 16 c) Đối tượng quy hoạch nông nghiệp huyện: Đối tượng quy hoạch nông nghiệp huyện toàn đất đai, ranh giới hành huyện [22] 1.2.3 Quy hoạch lâm nghiệp: QHLN