Thực trạng quan hệ phân phối ở nứoc ta hiện nay và những Giải pháp hoàn thiện quan hệ phân phối ở nứoc ta hiện nay

Báo cáo thực tập: Thực trạng quan hệ phân phối ở nứoc ta hiện nay và những Giải pháp hoàn thiện quan hệ phân phối ở nứoc ta hiện nay

lời mở đầu Trong xà hội ngày naythì phân phối khâu thiếu đợc củaquá trình taí sản xuất , phân phối khâu quan trọng nối liền sản xuất tiêu dùng.Phân phối phụ thuộc vào sản xuất nhng phân phối tốt hay không tốt lại ảnh hởng đến sản xuất, đến trao đổi tiêu dùng đời sống nhân dân Khi mà kinh tế cđa níc ta chun tõ nỊn kinh tÕ tù cung tự cấp sang kinh tế thị trờng phân phối giữ vị trí quan trọng.Phân phối nối liền sản xuất với sản xuất,sản xuất với tiêu dùng ,nối liền thị trờng hàng tiêu dùng ,dịch vụ thị trờng yếu tố sản xuất ,làm cho vận động kịnh tế thị trơng diễn thông suốt Tuy nhiên,khichuyển sang kinh tế thị trờng , hàng loạt vấn đề thuộc lĩnh vực phân phối thu nhập nh tiền lơng,lợi nhuận,lợi tức ,địa tô phân phối lao động ,các hình thúc phân phối khác phù hợp với nguyên lý kinh tế thị trờng nh tác đọng chúng phát triển kinhtế - xà hội nớc tađang đòi hỏi có s nghiên cứu nghiêm túc công phu Vì việc nghiên cứu vấn đề quan hệ phân phối việt nam cần thiết cấp bách Kết cấu đề tài gồm hai chơng Chơng 1: Một số vấn đề quan hệ phân phối nứoc ta Chơng 2: Thực trạng quan hệ phân phối nứoc ta giải pháp hoàn thiện quan hệ phân phối nứoc ta Em xin chân thành cảm ơn thâỳ Trần Việt Tiến đà tận tình hớng dẫn,tạo ®iỊu kiƯn ,gióp ®ì cho em hoµn thµnh ®Ị tµi CHƯƠNG Một số vấn đề vỊ quan hƯ ph©n phèi ë níc ta hiƯn 1.1 Tính tất yếu khách quancủa quan hệ phân phốỉ ë níc ta hiƯn Trong nỊn kinh tÕ thÞ trờng phân phối giữ vi trí quan trọng Trong trình tái sản xuất thi phân phối làm khâu trung gian nối liền giũa sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng, phục vụ thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng Nhng sản xuất lại đóng vai trò định phân phối ,sản xất tao đối tợng vật liệu cho phân phối ,quyết định quy mô cấu cải để phân phối Phân phối vợt qúa khả cho phép sản xuất,thu nhập thực tế tăng lên theo đà phát triển sản xuất nhng tốc độ tăng thu nhập thực tế phải chậm tốc độ tăng lên sản xuất ,có nh đảm bảo tái sản xuất mở rộng Hiện nứoc ta thực công CNH-HĐH đất nớc xây dựng c¬ së vËt chÊt kü tht cho chđ nghÜa x· hội Chế độ xà hội chủ nghĩa chế độ làm chủc tập thể nhân dân lao động tất lĩnh vực làm chủ tập thể kinh tế sở Trong chế độ làm chủ tập thể kinh tế làm chủ t liệu sản xuất sở ,điều kiên để đảm bảo làm chủtập thể phân phối Một t liệu sản xuất la thuộc sở hữu chung nhân dân lao động cải làm thuộc sở hữu chung họ việc phân phối cải làm nhằm mục đích phục vụ lợi ích nhân dân lao ®éng Trong ®iỊu kiƯn cđa níc ta hiƯn nỊn kinh tế tình trạng lạc hậu , nghèo nàn cha đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Vì việc thực phân phối theo thu nhập thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội mộ vấn đề vô quan trọng đẻ tạo đọng lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển ,ổn định tình hình kinh tế -xà hội nâng cao đời sống nhân dân thực mục tiêu dân giầu nớc mạnh xà hội công ,dân chủ ,văn minh 1.1.1.Bản chất vị trí phân phối Quá trình tái sản xuất xà hội gồm bốn khâu:sản xuất, phân phối ,trao đổi, tiêu dùng.Cáckhâu có quan hệ chặt chẽ với nhau,trong sản xuất khâu đóng vai trò định;các khâu khác phụ thuộc vào sản xuất,nhng chúng có quan hệ trở lại sản xuất nh ảnh hởng lẫn vi có trinh phân phối có tác động qua lại sản xuất tiêu dùngvà từ thúc đẩy sản xuất phát triển ,tăng quy mô tiêu dùng TÝnh chÊt cđa quan hƯ ph©n phèi quan hệ sở hữu t liệu sản xuất định Khi ta xét quan hệ ngời ngời phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất nh quan hệ phân phối nh Xà hội tồn mối quan hệ sản xuất sản phẩm Bản thân phân phối sản phẩm sản xuất không nội dung mà hình thức Phân phối lĩnh vực độc lập đứng bên cạnh sản xuất Bản chất quan hệ phân phối hoàn toàn quan hệ sản xuất định Mặt khác ta thấy phân phối không đơn kết tiêu cực sản xuất trao đổi mà tác động mạnh mẽ ngợc trở lại trao đổi sản xuất Phân phối có tính độc lập tơng đối nó,nó có chức cụ thể ,có quy luật đặc thù tác động tích cực đến cáckhâu trình tái sản xuất Trớc phân phối sản phẩm là: phân phối công cụ sản xuất điều tính qui định mối quan hệ - phân phối thành viên xà hội theo loại sản xuất khác Rõ ràng phân phối sản phẩm kết phân phối đó, phân phối đà bao hàm thân trình sản xuất định cấu sản xuất Xem xét sản xuất cách độc lập với phân phối đó, phân phối bao hàm sản xuất, rõ ràng trừu tợng trống rỗng, phân phối sản phẩm trái lại, đà bao hàm phân phối phân phối từ đầu đà yếu tố sản xuất Cơ sở kinh tế phân phối bao gồm phân phối cho sản xuất phân phối cho tiêu dùng tổng sản phẩm xà hội vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho cá nhân thành viên xà hội Nhng phân phối gồm phân phối cho sản xuất xem yếu tố sản xuất phân phối cho tiêu dùng xem kết trình sản xuất,cho nên toàn sản phẩm xà hội tạo đợc phân phối cho tiêu dùng cá nhân mà cần trích để bù đắp t liệu sản xuất hao phí, mở rộng sản xuất lập quỹ dự phòng, chi phí quản lý hành tổ chức Phần lại phù hợp với số lợng chất lợng lao động Nh vậy,phân phối tổng sản phẩm xà hội phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho cá nhân I.2 Vai trò quan hệ phân phối Bàn vai trò phân phối sản xuất xà hội, F.Ăngghen cho rằng: Sự phân phối chừng mà bị lý tuý kinh tế chi phối, đợc điều tiết lợi ích sản xuất, sản xuất đợc thuận lợi hết phơng thức phân phối mà thành viên xà hội phát triển, trì thực khiếu họ cách toàn diện nhất.,, (1) Ta thấy hình thái kinh tế xà hội bao gồm hệ thống phức tạp lợi ích mà lợi ích kinh tế đóng vai trò định Các lợi ích kinh tế đợc quy định quan hệ sản xuất cua chế độ xà hội, quan hệ sở hữu với t liệu sản xuất có vai trò chi phối hệ thống lợi ích kinh tế Bản chất quan hệ sản xuất mối phơng thức sản xuất đợc thể qua hình thức sở hữu - quan hệ đơn nh việc tồn xà hội mà mối quan hệ phức tạp ngời với ngời Trong lịch sử hình thái sở hữu mà không phản ánh quan hệ sản xuất Nơi hình thái sở hữu không tồn nên sản xuất cả, không xà hội cả.,, (2) Sở hữu - quan hệ điều kiện khách quan sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất Sở hữu với t cách quan hệ sản xuất, sở lợi ích Hệ thống quan hệ sản xuất chế độ xà hội quy định hệ thống lợi ích vốn có giai đoạn phát triển Trong hệ thống lợi ích lợi ích kinh tế giữ vai trò chủ đạo Lợi ích kinh tế đợc hiểu quan hệ kinh tế phản ánh nhu cầu, động khách quan hoạt động gia cấp, nhóm xà hội ngời làm viêc riêng biệt quan hệ sản xuất định Nói lợi ích kinh tế hình thức biểu quan hệ kinh tế xà hội định nghĩa lợi ích kinh tế phạm trï kinh tÕ kh¸ch quan, nã chØ xt hiƯn gia ngời sản xuất có mối quan hệ kinh tế khác Lợi ích kinh tế vừa mang tÝnh chÊt kh¸ch quan võa mang tÝnh chđ quan Nã mang màu sắc khách quan tồn vận động Thông qua vận động c¸c quy luËt kinh tÕ nã trùc tiÕp sinh mà quan hệ sản xuất ảnh hởng tới trình sản xuất Còn mang màu sắc chủ quan chỗ biến tác động khách quan quy luật kinh tế thành động hành đọng kinh tế cử ngời Lợi ích kinh tế có vai trò quan trọng động lực mạnh mẽ phát triển xà hội Những hình thức chủ yếu lợi ích kinh tế hệ thống đợc đặc trng tính đại diện tính thống ba nhóm lợi ích Đó lợi ích nhà nớc, lợi ích tập thể lợi ích lợi ích thân ngời lao động Sự thống hình thức lợi ích kinh tế khác xà hội dẫn đến liên hệ chặt chẽ thâm nhập chúng Trong lợi ích cá nhân trực tiếp động lực mạnh mẽ phát triển xà hội Sự tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ đà nói lên không đồng lợi ích kinh tế xà hội Tuy nhiên xu tất yếu điểm xuất phát lên thấp yêu cầu hội nhập quốc tế cách để thực mục tiêu công nghiệp hoá đại hoá Tơng ứng với trình đó, nÒn kinh tÕ sÏ cã nhiÒu quy luËt vËn động Các quy luật kinh tế phát sinh sở quan hệ kinh tếa tơng ứng trực tiếp quy định hình thành lợi ích kinh tế giai cấp tầng lớp dân c xà hội Tuy nhiên bên cạnh thống lợi ích kinh tế bản, không loại trừ mâu thuẫn chúng nh phạm vi nhóm lợi ích Vì cần phải phát kịp thời mâu thuẫn lợi ích tìm cách giải mâu thuẫn Việc giải quan hệ lợi ích kinh tế đợc thực thông qua quan hệ phân phối Khi phơng thức sản xuất phù hợp (lợi ích giai cấp thống trị phù hợp với lợi ích xà hội) ngời ta lòng víi sù ph©n phèi cđa x· héi Nhng nã thoái trào không điều kiện để tồn phân phối phân phối đà không công cụ đẩm bảo cho công xà hội, bất công ngày sâu sắc đẫn đến đấu tranh xà hội cuối phơng thức sản xuất đời Nh vây quan hệ phân phối mang tính lịch sử thớc đo mức độ tiến hình thái xà hội Nó thay đổi quan hệ sản xuất đẻ quan hệ phân phối - thông qua cách mạng xà hội.Bởi hình thái kinh tế quan hệ phân phối giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế đến giải đợc tất yếu bị thay hình thức phân phối khác cho phù hợp 1.3 Các hình thức phân phối nớc ta Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng đà khẳng định Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục khẳng định kinh tế nớc ta thời kỳ độ kinh tế nhiều thành phần có quản lý nhà nớc ,tơng ứng với nhiều hình thức phân phối nhng lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu , đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất - kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xà hội Trong kinh tế xuất nhiều chủ thể kinh tế khác với hình thức sở hữu khác lẽ mà xuất nhiều phơng thức phân phối khác nhau.Mỗi thành phần kinh tế có phơng thức sản xuất kinh doanh khác nên kết kinh doanh khác nhaudo cần hình thức phân phối khác Vì nớc ta tồn hình thức phân phối 1.3.1 Phân phối theo lao động Trong thời kỳ độ ,hình thức phân phối theo lao động hình thức phân phối , nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất (kinh tế nhà nớc)hoặc hợp tác xà cổ phần mà góp vốn thànhviên (kinh tế hơp tác ) Phân phối theo lao động hình thức phân phối bản, nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu t liệu sản xuất Do dựa sở chế độ công hữu t liệu sản xuất mà chế độ ngời bóc lột ngời bị xoá bỏ.Ngời lao động làm chủ t liệu sản xuất nên tất yếu làm chủ phân phối theo thu nhập Lao động trở thành sở định địa vị phúc lợi vật chất ngời Chính mà phân phối theo lao động phù hợp với quan hệ sản xuất thành phần kinh tế tồn nớc ta Trớc nớc ta đà thực phân phối bình quân phân phối cho ngời lợng sản phẩm nh nhau, không phân biệt mức đóng góp ngời vào sản xuất xà hội Phân phối bình quân đà gây bất hợp lý tiêu cực xà hội.Trong thời kỳ độ nớc ta phân phối theo lao động hình thức thức bản, nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu t liệu sản xuất Trong thành phần kinh tế tất ngời dều có quyền bình đẳng t liệu sản xuất, thực phân phối ngời lao động với thông qua việc láy lao động làm thớc đo Đối với thành phần kinh tế việc phân phối theo lao động điều tất yếu Bởi nhiều nguyên nhân: Nhờ dựa chế độ công hữu mà chế độ ngời bóc lột ngời bị xoá bỏ Quyền làm chủ mặt kinh tế đợc xác lập Lao động trở thành sở định địa vị xà hội phúc lợi vật chất ngời.Chính mà phân phối theo lao động phù hợp với thành phần kinh tế ®ang tån t¹i ë níc ta hiƯn Lý thứ hai khiến phân phối theo lao động cần thiết là: trình độ phát triển lực lợng sản xuất thấp, cha có đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Tiếp khác biệt tính chất trình độ lao động Dẫn đến ngời có cống hiến khác đến kết lao động phải vào lao động đà cống hiến cho xà hội để phân phối Thêm nguyên nhân cho thấy cần thiết phải phân phối theo lao động lao động cha trở thành nhu cầu sống, phơng tiện để kiếm sống, nghĩa vụ,, quyền lợi công dân Hơn tàn d vỊ t tëng cđa x· héi cị nh th¸i độ muốn trút bỏ gánh nặng cho ngời khác, làm hởng nhiều ,, Do cần phải có hình thức phân phối để thành viên xà hội dựa vào sở, động lực hoạt động Nh việc phân phối theo lao động điều tất yếu phù hợp với hoàn cảnh đất nớc ta nay, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá - đại hoá Nguyên tắc thực phân phối theo lao động phải lấy kết lao động làm thớc đo để phân phối sản phẩm tiêu dùng cá nhân Lấy số lợng lao động chất lợng lao động ngời làm trả công Tuy nhiên nguyên tắc phải gắn liền với yêu cầu đảm bảo công ăn việc làm cho ngời có lực lao động, tất yếu nằm yêu cầu đảm bảo nhu cầu đời sống vật chất tinh thần ngời lao động Trong trình phân phối theo lao động cần chống hai sai lầm thực hiện, chủ nghĩa bình quân tiểu t sản việc trả công lao động, gạt bỏ hoàn toàn nuyên tắc lợi ích vật chất, kìm h·m ®éng lùc lao ®éng cđa ngêi lao ®éng Thø hai khuynh hớng đòi mở rộng mức khoảng cách bậc lơng, thang lơng cách kinh tế đòi hỏi có u đÃi đặc biệt số ngời Thực tốt phân phối theo lao động có nhiều tác dụng to lớn xà hội thân ngời lao động Bởi lẽ đáp ứng đợc đòi hỏi cấp bách công xà hội đặt nớc ta, kết hợp chặt chẽ lợi ích sản xuất xà hội với lợi ích cá nhân lao động Nó khuyến khích ngời lao động sâu vào nghề nghiệp chuyên môn làm cho đội ngũ lao động lành nghề ngày đông đảo Điều thúc đẩy ngời lao động sức học tập văn hoá kỹ thuật, góp phần làm cho khác biệt lao động trí óc lao động chân tay bị xoá bỏ dần Tạo điều kiện cho việc phân bổ sử dụng nguồn sức lao động đợc ổn định nớc đảm cho sản xuất xà hội cân có kế hoạch Thêm vào góp phần giáo dục quan điểm, thái độ kỷ luật lao động thành viên xà hội Nó làm cho thân ngời lao động lợi ích vật chất mà quan tâm đến kết lao động , từ sức mà đẩy mạnh sản xuất Tuy nhiên để thực đợc mục tiêu làm theo lực hởng theo nhu cầu,, nhiều việc phải làm Bởi theo Mac phân phối theo lao động thứ pháp quyền t sản, quyền bình đẳng nằm khuôn khổ t sản, tức xà hội sản xuất hàng hoá đợc thực theo nguyên tắc trao đổi ngang giá quyền ngời lao động tỷ lệ với lao động ngời cung cấp điều thiếu xót Bởi vởi với công việc ngang phần tham dự nh vào quỹ tiêu dùng xà hội nhng thực tế ngời đợc hởng nhiều ngời Chế độ phân phối theo lao động thiếu xót nhng thiếu xót tránh khỏi giai đoạn đầu chủ nghĩa công sản Nếu nh xà hội t phân phối dựa sở ngời có của, kẻ có công,, xà hội XHCN đợc dựa nguyên tắc ngời làm nhiều hởng nhiều, ngời làm hởng ít, không làm kong hởng,, bình đẳng Mặc dù tồn thiếu xót nhng với tác dụng phân phối theo lao động hình thức phân phối phù hợp điều kiện vừa thực công nghiệp hoá - đại hoá vừa đảm bảo công cho thành viên kinh tế hoạt động có hiệu 1.3.2 Phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác Bên cạnh việc thực phân phối theo lao động nớc ta sử dụng hình thức phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác Nền kinh tế nớc ta bớc độ định hớng lên chủ nghĩa xà hội Với cấu nhiều thành phần ,nên tất yếu co nhiều hình thức sở hữu t liệu sản xuất xuất nhiều hình thức sản xuất kinh doanh khác Một đặc điểm rõ nét nớc ta độ định hớng lên CNXH từ sản xuất nhỏ tình trạng thiếu vốn phân tán vốn Quá trình sản xuất, tích tụ tập trung vốn cha cao, phần tơng đối lớn vốn vốn sản xuất nằm rải rác ,phân tán tay ngời t hữu nhỏ ,t sản nhỏ ,trong có dới dang jt liệu sản xuất , vàng bạc ngoại hối tiền mặt vv Để sử dụng nguồn vốn cho sản xuất sử dụng cá sách ắp đặt nh trng thu, trng mua đóng góp cổ phần cách bình quân Từ sau nghị hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành trung ơng (khoá VI) nớc ta đà xuất biện pháp huy động vốn dân c dới hình thức vay vốn, hùn vốn góp cổ phần không hạn chế, với mức lÃi suất hợp lý Cách làm nh có tác dụng đa đợc vốn nhàn rỗi vào chu chuyển Qua kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể nắm quyền sử dụng mét ngn vèn to lín h¬n nhiỊu ngn vèn tù có Nh sở hữu vốn t nhân, nhng việc sử dụng vốn đà mang tính xà hội Xét tình hình đất nớc ta cần phải tạo điều kiện pháp lý cho thành phần kinh tế t nhân cá thể tất thành viên xà hội yên tâm mạnh dạn đầu t vốn sản xuất kinh doanh Bên cạnh thực phân phối kết sản xuất kinh doanh theo vốn theo tài sản cá nhân đóng góp vào trình sản xuất xà hội dơí hình thức lợi tứcvà lợi nhuận đợc coi hình thức phân phối hợp pháp đợc bảo hộ pháp luật Do liên doanh liên kết thành phần kinh tế, chủ thể sản xuất kinh doanh nên đà xuất công ty liên doanh, xí nghiệp cổ phần loại xí nghiệp này, việc phân phối dựa sở vốn cổ phần, dới hình thức lợi tức cổ phần Phân phối thu nhập dới hình thức lợi tức tiền gửi cá nhân tập thể vào ngân hàng 1.3.3 Phân phối thông qua phúc lợi tập thể , phúc lợi xà hội Phân phối theo lao động phân phối theo tài sản vốn tất yếu khách quan độ nớc ta , hình thức phân phối ®ã ®Ịu nh»m mơc ®Ých thóc ®Èy nỊn s¶n xt phát triển tạo lập công xà hội thành viên xà hội Nhng điều kiƯn thĨ cđa níc ta hiƯn , nhng ngời khoẻ mạnh có khả lao động lao động, đợc trả công theo lao động, có vốn tài sản đóng góp vào qúa trình sản xuất để đợc nhận lợi tức lợi nhuận, xà hội có ngời lẽ hay lẽ khác, tham gia vào lao động đợc trả công xà hội Đời sống số đông ngời đợc gia đình đảm bảo Mặt khác, mức sống cán công nhân viên chức Nhà nớc ngời làm việc tất thành phần kinh tế không dựa vào tiền công cá nhân Bởi mức tiền công theo qui định Nhà nớc cha đảm bảo đợc mức sống Họ phải dựa phần vào quĩ phúc lợi công cộng Nhà nớc, doanh nghiệp tổ chức kinh tế xà hội khác Vì mà việc phân phối theo lao động, theo tài sản theo vốn xà hội tồn hình thức phân phối thù lao lao động, thông qua quĩ phúc lợi xà hội Đây phân phối theo nhu cầu, phân phối phân phối theo lao động mà phân phối thời kỳ độ mà Đây hình thức phân phối bổ sung cần thiết quan trọng nguyên tắc phân phối theo lao động Nó thích hợp với việc thoả mÃn nhu cầu công cộng xà hội Nó có lợi trớc hết cho gia đình mà thù lao lao động tính theo đầu ngời tơng đối thấp Nó bảo đảm cho tất thành viên xà hội có mức sống bình thờng tối thiểu mà có tác dụng kích thích lao động sản xuất, kích thích phát triển toàn diện thành viên xà hội Đây hình thức phân phối thời kỳ độ, góp phần thúc đẩy phát triển đất nớc Cả ba hình thức phân phối hình thức phân phối nớc ta phân phối theo lao động giữ vai trò chủ đạo.Phân phối thù lao lao động qua quĩ phúc lợi xà hội ngày trở nên quan trọng trình phát triển xà hội Đồng thời phân phối theo tài sản, vốn đóng góp khác ngày trở thành tÊt u, hỵp qui lt 1.4 Kinh nghiƯm mét sè nớc quan hệ phân phối 1.4.1 Singapore Là đất nớc giầu có có thu nhập cao tăng trởng kinh tế cao liên tục nhiều thập niên đà làm cho việc xoá bỏ nghèo khổ nan giải tỷ lệ nghèo tuyệt dối giảm từ19 % xuống 13 % Trong năm gần đây, phủ Singapore đà có cố gắng đáng khể để tăng kỹ chất lợng toàn lực lợng lao động Chi phí cho giáo dục tăng nhanh từ đầu năm 80 trở đi, chủ yếu tập chung vào lĩnh vực đào tạo chuyên ngành Singapơre có can thiệp nhà nớc thị trờng lao động giáo dục có tác dụng tạo nên nguồn vốn nhân lực hộ gia đình cá nhân Các biện pháp không trực tiếp loại bỏ mức thu nhập thấp bất bình đẳng cải Nhng đà giúp cho cá nhân có hội công suất phản kháng đợc việc làm tốt với mức thu nhập xứng đáng 1.4.2 Malayxia Malayxia thập niên 60 70 phát triển kinh tế kèm theo gia tăng bất bình đẳng phân phối thu nhập nhà t sản ngời hoa quan chức hành chính, trị ngời Malay ngời đợc hởng thụ phần lớn kết tăng trởng kinh tế nhanh năm 60 Hậu quan hệ xà hội trở nên hét sức căng thẳngcác vụ bạo động lật đổ đà nổ vào cuối năm Khi ngời đợc gọi TURKS trẻ nên nắm quyền đà đa sách kinh tế mới, tạo điều kiện mặt kinh tế xà hội nhằm đạt đợc đoàn kết dân tộc sở sách tái phân phối thu nhập công hơnnhờ mà tỷ lệ ngời nghèo Malayxia đà giảm từ 49,3 % xuống 17,3 % Tuy nhiên việc giảm tỷ lệ nghèo Malayxia chủ yếu kết mức tăng trởng kinh tế cao liên tục nhiều năm thu nhập nhiều Malayxia chi phí từ ngân sách cho hoạt động xà hội tăng liên tục từ 18 % suèt thêi kú 1970 ®Õn 37 % thêi kú 1988 Trong dịch vụ xà hội giáo dục đợc dành vị trí u tiên hàng đầu, nhà ở, y tế dịch vụ chung Nhờ nỗ nực phủ phát triển kinh tÕ chđa x· héi nãi chung tû lƯ häc sinh sơ cấp tăng từ 88 % lên 96,4 % C¸c chØ sè vỊ y tÕ nh tû lƯ sinh tỷ lệ chết tuổi thọ trung bình có tiến đáng kể Tuy nhiên , việc tiếp cận dịch vụ xà hội ngời nghèo vấn đề cần quan tâm 1.4.3 Inđônêxia Inđônêxia vấn đề đợc quan tâmchủ yếu giáo dục tạo việc làm.Từ năm 60 phủ đà tiến hành sách nhằm tăng cờng việc làm khu vực nông thôn với phần kinh phí nhà nớc cấp,phần lại chơng trình viện trợ.Nhờ chơng trình mà giai đoạn từ1976 đến 1987 số dân sống dới mức nghèo khổ đà giảm từ 54.000.000 xuống 30.000.000.tỉ lệ nghèo khổ nông thôn giảm nhanh so với thành thị.Tại quốc gia tổ chức phi chÝnh phđ cã ®ãng gãp to lín viƯc tiếp cận,giúp đỡ tầng lớp nghèo khổ dới hình thức nh:t vấn,giúp đỡ sản xuất, huấn luyện nghiên cứu Hoạt động tổ chức đà ghóp phần giảm bớt gành nặng cho chình phủ Indonexia có số nơi mà hệ thồng quản lí phủ với tới đợc.Với t cách ngêi trung gian hä chun nh÷ng ngun cđa ngêi nghÌo đến với phủ sở 1.4.4 Philippin Khi nghiên cứu tình trạng nghèo khổ Philippin nhà kinh tế đà số nguyên nhân sau: +.Nguồn cung cấp lao động tăng nhanh dẫn tới thất nghiệp lơng thấp +.Mô hình đầu t công nghiệp với cờng độ vốn tăng nhanh đà làm giảm khả thu hút lao động +.Sự thiếu hụt việc làm đà dẫn đến tình trạng nguồn nhân lực nông thôn không chuyển đợc sang nghành thứ yếu khác +.Sự phân phối đất đai chênh lệch +.Những sai lầm chiến lợc công nghiệp hoá nh:bảo hộ mức,tập trung nhiều nguồn lực vào thành phố Trên số vấn đề mà Philippin gặp việc phân phối Thậm chí chiến lợc công nghiệp hoá đại hoá Philippin tập trung nhiều vào thành thị,chính sách phân phối có lợi cho ngêi cã thu nhËp cao.HƯ thèng th chđ u dùa vào thuế gián thu.Các gia đình có thu nhập cao phải đóng 12%,trong gia đình có thu nhập thấp lại phải đóng tới 20%.Chơng trình giảm nghèo khổ có mục đích thực phân phối công sở phân phối cách hợp lí 1.4.5 Thái lan Thái lan đợc coi có can thiệp phủ vào đời sống kinh tế Thái lan đà thành công việc phát triển kinh tế Tốc độ tăng trởng nhanh , tỷ lệ sinh đẻ hạ từ 3,3 ba thập kỷ đầu xuống 2,2 đà làm thu nhập đầu ngời tăng cách ổn định Tuy nhiên nghèo khổ thể rõ nét , có bất công lớn nông thôn thành thị , khu vực , chênh lệch thu nhập ngày gia tăng Tuy nhiên Thái lan cung đạt đợc nhièu thành tựu việc cung cấp dịch vụ dới nhiều hình thức phong phú nh phúc lợi tiền mặt , vật , phúc lợi trẻ em niên ,trợ giúp việc làm phúc lợi cho ngời có tuổi Tóm lại chiến lợc công nghiệp hoá thay nhập nớc ASEAN đà thất bại chủ yếu phân phối thu nhập không đều.Chính việc phân phói không đà bó hẹp thị trờng nội địa không đông đảo quần chúng nghèo khổ mà ngòi có thu nhập cao thờng mua hàng ngoại , tiêu dùng sản phẩm đơn lẻ.Qua đà chứng minh ,giữa tăng trởng kinh tế phân phối thu nhập có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn Tăng trởng kinh tế không dẫn đến giàu có chung đất nớc , mà tạo điều kiện thuận lơi để giúpcácnhóm có thu nhập thực hiễn xoá đói giảm ngheo mặt khác có tăng trởng kinh tế kéo dài không áp dụng chinh sách phân phối thu nhập công Thành công nớc thờng kèm với gia tăng vững tiền lơng thực tế xuất tham gia vào hoạt kinh tế đại đa số dân chúng.Một học chung rút từ thực tế nớc ASEAN thành công phát triển phụ thuộc vào can thiệp cách có hiệu nhà nớc vào đời sống thực tế lợi ích đại phận nhân dân + Phát triển ,hoàn thiện lực lợng sản xuất ngày tốt thời gian tới mặt + Hoàn thiện sách tiền lơng,bình quân chống chủ nghĩa bình quân thu nhập bất chính.Trong vấn đề này,vai trò phủ phải gắn vhặt tiền công,tiền lơng với ngời lao động nhằm tờng bớc thực hpân phối công hợp lí.Nghiêm trị kẻ có thu nhập bất chính,chúng ta phải bớc tiền tệ hoá tiền lơng,xoá bỏ đặc quyền, đặc lợi phân phối + Điều tiết thu nhập dân c khu vực khác nhau.Trong hoàn c¶nh kinh tÕ nh hiƯn chóng ta ph¶i thõa nhận chênh lệch thu nhập tổ chức với nhau.Tuy vai trò nhà nớc phải làm giảm phần chênh lệch đó.Điều tiết thu nhập yêu cầu khách quan chế độ nhằm trì ổn định xà hội.Điều tiết thu nhập thông qua hình thức nh:thuế thu nhập,tự nguyện đóng góp vào quỹ phú lợi xà hội + Khuyến khích làm giàu cách hợp pháp.Mục tiêu hàng đầu nớc ta dân giàu,nứơc mạnh,xà hội công bằng,dân chủ,văn minh.Chính phủ khuyến khích ngời dân,mọi tổ chức kinh tế làm giầu cách hợp pháp.Ngoài thực sách xoá đói,giảm nghèo,đền ơn đáp nghĩa gia đình sách chơng thực trạng quan hệ phân phối nớc ta số giải pháp nhằm hoàn thiện quanhệ phân phối ë níc ta thêi gian tíi 2.1 Thùc tr¹ng quan hƯ ph©n phèi ë níc ta hiƯn Cïng với trình chuyển đổi kinh tế từ chÕ tËp trung , quan liªu ,bao cÊp sang nỊn kinh tế hàng hoá với cấu kinh tế nhiều thành phần , đa hình thức sở hữu nảy sinh quan điểm quan hệ phân phối Để đánh giá đợc thực trạng phân phối nớc ta ta xem xét nguyên tắc phân phối :phân phoi theo lao động , phân phối theo tài sản vốn hay đóng góp khác ,phân phối thù lao lao động thông qua quỹ phúc lợi xà hội Tơng ứng với nguyên tắc phân phối theo lao động co hình thức tiềnlơng tiền thởng Trong đó, sách tiền lơng tiền công lao động đặc biệt quan trọng thể quan điểm Đảng Nhà nớc hình thành phân phối thu nhập điều kiện kinh tế thị trờng nớc ta 2.1.1 /Thực trạng sách tiền lơng Cùng với trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng trình dần thừa nhận sức lao động hàng hoá Một sức lao động trở thành hàng hoá, ngời có sức lao động hoàn toàn có quyền tự bán sức lao động theo hợp đồng lao động định chủ doanh nghiệp sử dụng sức lao động phải trả công cho họ theo cam kết hợp đồng đà ký Sau trình làm cho chủ doanh nghiệp tổ chức kinh tế quốc doanh, ngời lao động nhận đợc khoản thu nhập gắn với kết lao động họ Về nguyên tắc khoản thu nhập phải tơng xứng với số lợng chất lợng lao động mà ngời đà cống hiến Số thu nhập theo lao động gọi tiền lơng Hay nói cách khác tiền lơng hình thức thu nhập theo lao động Với t cách phạm trù kinh tế, tiền lơng biểu phận bánp cần thiết đợc tạo c¸c doanh nghiƯp, c¸c tỉ chøc kinh tÕ quốc doanh để vào tiêu dùng cá nhân ngời lao động, tơng ứng với số lợng chất lợng lao động mà họ đà hao phí trình sản xuất kinh doanh Về cấu tiền lơng bao gồm hai phần: phần tiền lơng phần tiền lơng bổ sung (tiền thởng) Trong phần tiền lơng phụ thuộc vào thang lơng, bậc lơng ngời, phần tiền thởng phụ thuộc vào kết hoạt động đơn vị Việc xác định hợp lý xác bậc lơng, ngạch lơng theo ngành theo khu vực có tính đến trình độ chuyên môn điều kiện lao động có ý nghĩa quan trọng Điều thúc đẩy ngời lao động quan tâm tới việc hoàn thành công việc đợc giao Khi họ hoàn toàn phấn khởi đà hiểu trớc hết, họ làm việc cho tiếp đến làm việc cho xà hội Việc cải cách tiền lơng diễn raliên tục ban hành nghị định 235/HDBT tháng năm 1985 đến đầu năm 1993, Nhà nớc đà phải điều chỉnh tiền lơng 21 lần.Về chế sách tiền lơng Nhà nớc trực tiếp định mức lao động ,định mức tiền lơng duyệt quỹ lơng ,bảng lơng bậc ,bậc lơng cụ thể cho đơn vị sản suất kinh doanh phải thực Chuyển sangmột chế ,trong tiền lơng đơn vị sản xuất kinh doanh thông số để tính toán ,Nhà nớc khống chế lơng tối thiểu, khống chế thu nhập tối đa Trong trình chuyển sang kinh tế thị trờng có điều tiết vĩ mô nhà nứơc ,có lĩnh vực chuyển nhanh nh xác định tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế c¬ së ,cã lÜnh vùc cha chun lËp nh c¬ chế kiểm soát điều tiết tiền lơng ,thu nhập nhà nớc đơn vị kinh tế chuyển sang kinh doanh ,vv Chính sách tiền lơng theo Nghị định 235/HĐBT giữ đợc thời gian ngắn ,sau tiền lơng thực tế bắt đầu giảm mạnh giảm liên tục Trên thực tế diễn tình hình tốc độ tăng lơng danh nghĩa chậm tốc độ tăng giá Trớc tình hình biến động giá làm cho tiền lơng thực tế ,đời sống dân c nói chung ngày sa sút ,đà gây phản ứng đối tợng xà hội.Cụ thể : * máy nhà nớc cấp:mặc dù nhà nớc trung ơng đà có biện pháp che chắn kiểm soát liên tục ,nhng số địa phong tựđịnh lại mức lơng tối thiểu vidụ, Long an nâng lên hai lần .không theo sách chung * đơn vị sản xúât kinh doanh :dựa vào quyền tự chủ kinh doanh sơ hở chế quản lý bứơc giao thời , tìn cách tăng thu nhập cho Nhìn xí nghiệp làm ăn thua lỗ nhng thu nhập họ cao * đơn vị hành nghiệp :phải thực theo nghị định 235/HĐBT.Nhng lại đợc nhà nứơc cho phép mở hoạt động dịch vụ đời sống đủ loại để tăng thu nhập Toàn thực tế đà tạo nên chênh lệch thu nhập lớn ,mà phần lớn chênh lệch tài lao động họ tạo * xà hội mức lơng tối thiểu nhà nớc quy định 22.500đ/tháng ,thì xà hội tiền công lao động trả cho ngời lao động binh thờng từ 3000-5000đ/công Trong nhà nớc quy định lơng tối đa 3,5 lần lơng tối thiểu ,thì xà hội thực băng 7-8 lần Đặc biệt khu vực tiền công đà đợc tiền tệ hoá hoàn toàn đà tính đén quan hệ cung cầu lao động Nhng đến Tháng 4-1993 nớc ta thực cải cách sách tiền lơng, ban hành nghị định 25/CP 26/CP chế độ tiền lơng cho công nhân viên chức khu vực khu vực hành nghiệp sản xuất kinh doanh Từ đến thang bảng lơng chế quản ly cha thay đổi, nhng mức lơng tối thiểu thờng xuyên thay đổi từ 1/4/1993 120.000 đ; 1/10/1997 144.000 đ; 1/1/2000 180.000 ® ®Õn 1/1/2001 lµ 210.000 ®; ®Õn 1/1/2003 lµ 290.000 đ Qua thời gian áp dụng sách lơng vào sống việc phân phối đà công hơn, tạo động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế, nâng cao suất lao động hiệu công tác Qua số liệu cho ta thấy thực trạng vấn đề tiền lơng nớc ta thêi gian qua cha phï hỵp víi nỊn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động thị trờng thống Tiền lơng cha thực thớc đo giá trị lao động ,cha đảm bảo tái sản xuất giản đơn mở rộng sức lao động không ngừng ,cha trở thành nguồn thu nhập chủ yếu ngòi lao động làm công ăn lơng Tiền lơng vừa mang tính chấ bình quân ,vừa mang tính chất bao cấp Mặc dù từ cuối năm 1993 triển khai thí điểm chinh sách tiền lơng nhng chứa đựng nhiều ván đề bất hợp lí Thứ nhấtTính đến tháng 12/1999, tổng đối tợng 6.2 triệu ngời chiếm 8% dân số, 66.9% thuộc nhóm cuối- hu trí sách xà hội Trên giới không quốc gia có tỷ lệ nh Số cán công chức làm việc thực tÕ chØ chiÕm mét tû lƯ nhá: khèi qu¶n lý hµnh chÝnh Nhµ níc chiÕm 3.4% tỉng sè, khèi sù nghiƯp chiÕm 18.4% tỉng sè, c¸n bé cÊp phêng x· chiếm 6.2% tổng số Hai mức tiền lơng tối thiểu thấp trớc 1/1/2003 Đối với đội ngũ cán công chức Nhà nớc (mức lơng đợc xây dựng mức lơng tối thiểu) tiền lơng chiếm từ 20-30% thu nhập dẫn đến tợng tiền lơng danh nghĩa chủ yếu dùng làm đóng bảo hiểm Ngời lao động không quan tâm đến công việc mình, dµnh nhiỊu thêi gian, søc lùc vµ trÝ t lµm công việc khác để tăng thu nhập Trong lao động doanh nghiệp, thu nhập chủ yếu từ tiền lơng, mức lơng tối thiểu đà 210.000(VND) đến 360.000(VND) doanh nghiệp Nhà nớc, 410.000(VND) đến 620.000(VND) doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Nh mức lơng tối thiểu (thực chất mức lơng bản) cho đội ngũ công chức không phù hợp Ba lơng tối thiểu tối đa đà chênh lệch 10 lần, tởng chừng khắc phục đợc tình trạng bình quân phân phối, nhng chi tiết đến thái làm cho tiền lơng rơi vào tình trạng bình quân chủ nghĩa Khoảng cách bậc lơng ngắn, thấp 0.09 cao 0.43 bên cạnh lại có nhiều ngạch lơng gây nên phức tạp không cần thiết Đơn cử khu vực hành nghiệp có 21 bảng lơng 196 thang lơng tơng ứng với 196 ngạch công chức Hiện tợng không đạt đến hệ số lơng cao phổ biến Cơ chế quản lý tiền lơng bộc lộ hàng loạt yếu điểm quan trọng Trớc hết tiền lơng cha gắn với trách nhiệm kết lao động Chúng ta chủ yếu trả lơng theo thâm niên, theo bậc cha trả lơng theo chức vụ gắn liền với trách nhiệm, kết lao động hầu nh tác động đến mức lơng ngời lao động khu vực hành nghiệp Mô hình quản lý hành yếu dẫn đến việc khoản chi lÃng phí, nguồn thu không đợc công khai Phần lớn khoản thu chi bất hợp pháp đợc hợp pháp hoá chuyển thành khoản thu nhập lơng khâu yếu sách tiền lơng Việt Nam Bốn bất cập lơng nhu cầu sống đẻ nhiều nghịch lý Mọi ngời biết mức lơng không đảm bảo đợc sống bình thờng Chênh lệch thu nhập ngành, quan, đơn vị lớn Hiện có khoảng 40% số đơn vị hành nghiệp nớc hoạt động nghiệp Đó cha kể chênh lệch đến lớn lao động biên chế Nhà nớc với thành phần kinh tế khác chênh lệch nghịch lý lý vật chất lẫn ý thức làm cho ngời lao động coi tiền lơng khoản thu nhập phụ, không sống lơng, Nhà nớc không quản lý đợc thu nhập chúng gây hậu tiêu cực nh: hạch toán sai, báo cáo không đầy đủ, giấu nguồn thu, trốn thuế thu nhËp, sư dơng thu nhËp mËp mê, t tiƯn, c¶n trở kiểm tra kiểm soát Điều tệ hại không đo đếm tạo tâm lý lạm dụng công, nạn tham nhũng tập thể, dùng tiền công ®Ĩ “cđa ngêi ta”, kÐo bÌ kÐo c¸nh cïng cánh đợc ăn chia, không cánh lơng "ba cọc đồng ,tìm cách hạ bệ nhau,bôi nhọ danh dự gây dân chủ đoàn kết không quan tổ chức .Trong nhiều năm sách tiền lơng sách kinh tế xà hội khác nh nhà phân phối điện ,nớc sinh hoạt có liên quan mật thiết với Song qúa trình giải vấn đề tiền l ơng cha tính toán cân sách cụ thể ,do phát sinh nhiều tợng mâu thuẫn khó giải gây bất bình đẳng lớn xà hội Nhà níc cha thùc sù hoµn toµn lµm chđ viƯc kiểm soát quản lý tiền lơng thu nhập nói chung ngời lao động 2.1.2 Thực trạng vấn đề lợi nhuận Từ năm 1989 đến nên kinh tế việt nam có bớc chuyểnbiến quan trọng trình chuyển sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc Xét tình hình lợi nhuận nớc ta,thì sách chế hình thành phân phối thu nhập, lợi nhuận nớc ta nhiều hạn chế, bất hợp lý nên tạo nên phân hoá bất bình đẳng lớn xà hội Đây nguyên nhân quan trọng tạo tình trạng lÃi giả lỗ thật Cũng từ nảy sinh tợng phổ biến khác có nhiều doanh nghiệp thờng tìm cách tăng chi phí để giảm lợi nhuận giảm phần lợi nhuận trích nộp vào ngân sách Nhà nớc Nhà nớc cha quản lý đợc thu nhập doanh nghiệp quốc doanh, mà cha có xác để tính thuế Hơn công tác quản lý tồn tình trạng trốn lậu thuế, buôn bán lậu qua biên giới nớc, làm hàng giả, núp bóng dới doanh nghiệp quốc doanh để trốn thuế phổ biến doanh nghiệp quốc doanh t nhân Điều đà nảy sinh bất bình đẳng lớn xà hội Và Nhà nớc sách quản lý phù hợp khó thực tốt mục tiêu xà hội đà đặt Nh vậy, nớc ta đòn bẩy kinh tế lợi nhuận cha đợc phát huy sức mạnh vốn có Sở dĩ nh chế hình thành lợi nhuận không hợp lý đồng thời chế phân phối lợi nhuận cha đủ tạo động lực kích thích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế đất nớc nói chung Về vấn đề lợi tức lợi tức cổ phần cha thu hút đợc phần lớn nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân, khối lợng vốn lớn cha vào chu chuyển tạo lÃng phí Tuy số lợng công ty cổ phần lớn nhng hoạt động thực hiệu cha nhiều, hoạt động mua bán cổ phiếu công ty mẻ Một vấn đề tồn nớc ta thu nhập từ quĩ phúc lợi xà hội thấp Các khoản tiền trợ cấp, tiền bảo hiểm xà hội khoản chi trả khác nh học hành, chữa bệnh, thởng thức văn hoá, nghệ thuật hạn chế Nguyên nhân gây tình trạng thu nhập ngời dân thấp, đa số đảm bảo đợc sống vừa đủ Trớc hạn chế tồn vấn đề phân phối nớc ta nay, để đảm bảo cho phân phối đợc công cần có giải pháp để khắc phục hạn chế 2.2 Những nhận xét rút nghiên cứu thực trạng quan hƯ ph©n phèi ë nøoc ta hiƯn 2.2.1 Ưu điểm : nớc ta năm qua đà có nhiều cố gắng để giải vấn đề phân phối thu nhập Đặc biệt rõ nét lµ tõ nỊn kinh tÕ níc ta chun sang kinh tế thị trờng đến ,hàng loạt sách kinh tế đợc áp dụng để giải vấn đề tiền lơng , lợi nhuận , lợi tức địa tô ,bảo hiểm ,trợ cấp xà hội .nhằm tháo gỡ khó khăn phân phối lu thông để "cëi trãi " cho lÜnh vùc s¶n xuÊt Qua thời gian áp dụng sách lơng vào sống việc phân phối đà công hơn, tạo động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế, nâng cao suất lao động hiệu công tác 2.2.2 Nhợc điểm: Tuy nhà nớc ta đà cố gắng giải vấn đề phân phối thu nhập nhng nhiên vấn đề phân phối theo thu nhập nhiều khuyết tật đà kìm hÃm phát triển nớc ta ví dụ nh máy quản lý cồng kềnh , cha thực kiểm soát làm chủ quản lý tiền lơng,chế độ tiền lơng , phụ cấp mang bất hợp lí mang nặng tính bao cấp, chế hình thành phân phối thu nhập, lợi nhuận nớc ta nhiều hạn chế, bất hợp lý nên tạo nên phân hoá bất bình đẳng lớn xà hội 2.3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối ë níc ta thêi gian tíi Trong bèi c¶nh kinh tế nớc ta từ thời kì ®é lªn chđ nghÜa x· héi,cã sù ®an xen cđa nhiều hình thức sỏ hữu kinh tế nh hình thức phân phối khác nhau.Đảng nhà nớc ta đà nhấn mạnh vai trò phân phối,nhấn mạnh vai trò việc hoàn thiện hình thức phân phối nhàm nâng cao đòi sóng nhân dân mặt:vật chất,văn hoáPhải thể tính u việt chủ nghĩa xà hội nói chung đảng nhà nớc ta nói riêng, phải thể đợc vai trò dẫn đờng đảng Để đạt đợc kết nh phải thc số giải pháp sau: Thứ cần phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, thực nguyên tắc phân phối theo cống hiến.Về thực chất nguyên tắc phân phối vừa theo lao động vừa theo mức đóng góp vốn xét cho cống hiến cá nhân cho xà hội có hai loại cống hiến sức lao động cống hiến góp vốn Việc thực phân phối theo lao động theo mức đóng góp vốn phù hợp với yêu cầu phát triển lực lợng sản xuất Để thực đợc nguyên tắc phân phối phải xác định giá trị cống hiến sức lao động ngời tỷ lệ giá trị cống hiến sức lao động gía trị cống hiến góp vốn Trong phải đảm bảo phân phối theo lao động chủ yếu nh phân phối đảm bảo tính công bằng, Xà hội dân chủ văn minh Thứ hai thực phân phối công thu nhập,điều tiết thu nhập dân c, hạn chế s chênh lệch mức thu nhập.Nhà nớc phải hạn chế chênh lệch thu nhập đáng để không khiến xà hội bị phân hoá thành hai cực cấp mà trớc hết ngời làm công ăn lơng tiền lơng phải thực trở thành nguồn thu nhập để nuôi sống họ, từ họ hoàn toàn yên tâm say mê với nghề nghiệp Để cho tiền lơng thực trở thành đòn bẩy thúc đẩy ngời lao động làm việc với sức sáng tạo, thời gian tới cần tiếp tục hoàn thành sách tiền lơng Trong việc xác định tiền lơng cần quán triệt nguyên tắc sau: Trớc tiên cần cải cách sách tiền lơng Cải cách tiền lơng phải mang tính triệt để bản, tạo luồng sinh khí tầng lớp hởng lơng từ nguồn ngân sách Chính sách tiền lơng phải phải thật động lực để xây dựng hành quốc gia với máy công quyền mạnh mẽ, công minh Cải cách tiền lơng phải đợc tiến hành đồng với hàng loạt biện pháp khác, đặc biệt cải cách hành cải tiến chế quản lý kinh tế đòng bộ, có hiệu Cần xác định đối tợng trả lơng chế trả lơng thích hợp Giảm cách đáng kể đối tợng hởng lơng từ ngân sách Nhà nớc với bớc thích hợp Phải sử dụng mạnh mẽ hiệu thuế thu nhập cá nhân nh phơng tiện chủ yếu để điều tiết lợi ích tầng lớp x· héi TiÕn tíi n©ng tû träng n©ng th thu nhập cá nhân ngân sách Nhà nớc.Tiền lơng phải đủ để đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động, phải thực phận thu nhËp chđ u cđa ngêi lao ®éng TiỊn tƯ hoá tiền lơng cách triệt để, xoá bỏ tận gốc khoản bao cấp phân phối Mức lơng phải gắn với trình độ phát triển kinh tế xà héi, hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh, quan hƯ cung cầu lao động, mức cống hiến cá nhân, biến động giá lạm phát.Xây dựng chế quản lý tiền lơng phải đảm bảo vừa tăng cờng vai trò quản lý, điều tiết vĩ mô Nhà nớc, vừa mở rộng quyền tự chủ đơn vị sở Phải tiến hội nhập hành công tổ chức phân công lại lao động xà hội phạm vi toàn xà hội, tinh giảm biên chế khu vực Nhà nớc Chỉ có nh máy Nhà nớc hoạt động có hiệu quả.Thay đổi cấu thu chi ngân sách tạo nguồn cho cải cách tiền lơng Cần giảm bớt chi đầu t phát triển dới dạng đầu t vào công trình sản xuất kinh doanh, nguồn ngân sách có đủ nguồn đảm bảo cải cách tiền lơng Thứ ba phát huy vai trò thành phần kinh tế, đảm bảo hài hoà lợi ích thành phần lấy thành phần kinh tế Nhà nớc làm chủ đạo bên cạnh nâng cao vai trò thành phần kinh tế quốc doanh tập thể để làm sở cho định hớng xà hội chủ nghĩa Thứ t tăng cờng đầu t cho quĩ phúc lợi xà hội để góp phần bổ sung phần đáng kể vào tổng thu nhập ngời dân nhằm nâng cao đời sống vật chất nh tinh thần nhân dân tạo phân phối công xà hội Thứ năm xây dựng hệ thống pháp lt nãi chung vµ hƯ thèng lt lÜnh vùc phân phối thu nhập phù hợp với kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Việt nam Tiếp tục nghiên cứu , xây dựng hoàn thiện nguyên tắc , nội dung phân phối thu nhập cho phù hợp với kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt nam Thứ sáu cần phải hoàn thiện máy tổ chức quản lý hoạt động tài ngân hàng để nắm đợc vàđiều tiết vận động của cải tiền tệ vào doanh nghiệp nh hộ dân c.ngoài nhà nớc phải đóng vai trò tích cực việc phân bổ tài nguyên , đất đai , có chơng trình đào tạo giáo dục Trên số giải pháp nhằm đảm bảo phân phối công xà hội, tạo sở cho phát triển ổn định x· héi thêi gian tíi, tiÕn tíi kiƯn toµn nỊn kinh tÕ, ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ thơ trêng theo định hớng xà hội chủ nghĩa ,đảm bảo xà hội công dân chủ văn minh Kết luận Phân phối dù xà hội chiếm vị trí quan trọng, thiếu đợc sản xuất xà hội Hình thức phân phối thể chất chế độ xà hội Phân phối tác động trực tiếp đến ngành, đơn vị kinh doanh, mặt đời sống ngời xà hội Do thời kỳ độ, nhà nớc phải biết sử dụng quan hệ phân phối nh công cụ đắc lực để tác động đến phát triển kinh tế theo định hớng xà hội chủ nghĩa Bằng sách huy động, phân phối vốn đắn, sách tiền lơng, tiền thởng suất chất lợng Nhà nớc hớng dẫn, kích thích đơn vị kinh doanh tích cực áp dụng thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật, từ tác động có hiệu vào cấu kinh tế Mặc dù trình độ sản xuất thấp, møc sèng cha cao, nhng nÕu nhµ níc biÕt khÐo léo sử dụng công cụ phân phối thĨ hiƯn tÝnh u viƯt cđa chÕ ®é míi Mét khác , nhà nớc tận dụng đợc khả xà hội để phân phối hợp lý, không để lÃng phí, không để rơi vào tay kẻ bất lơng Nhà nớc thông qua biện pháp phân phối phân phối lại thu nhập để đảm bảo công xà hội, đảm bảo cho phát huy, phát triển bình đẳng lực thành viên xà hội Trong giai đoạn đầu độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta hiƯn nay, sù tån t¹i cđa nhiỊu giai cấp, tầng lớp với lợi ích cha thống nên lao động cha thể quyền lợi mà nghĩa vụ, "phơng kế sinh nhai" ngời Do đó, xà hội có khác biệt mức sống, vị trí thành viên dựa sở mức đóng góp ngời vào xà hội Mặc dù vậy, ta chấp nhận hình thức phân phối phù hợp với quan hƯ s¶n xt cđa níc ta Thùc hiƯn nã cã tác dụng thúc đẩy phát triển nhanh xà hội đến giai đoạn cao hơn, văn minh Tiến lên chủ nghĩa cộng sản, quyền bình đẳng thực xà hội, tức nguyên tắc "làm theo lực, hởng theo nhu cầu", ngời có cơm ăn áo mặc tài liệu tham khảo Bộ giáo dục đào tạo giáo trình kinh tế trị, nxb trị quốc gia (pgs_pts Tống văn đờng)đổi chế sách quản lí lao động kinh tề thị trờng việt nam Tạp chí kinh tế & phát triển số 68, số 72 Tìm hiểu chế độ tiền lơng (pts.Mai Ngọc Cờng - pts Đỗ Đức Bình) phân phối thu nhập kinh tế thị trờng Bộ lao động thơng binh xà hội: Thị trờng lao động giải việc làm Trung tâm thông tin khoa học lao ®éng vµ x· héi, Hµ Néi , 1994 Bé lao động thơng binh xà hội: Đói nghèo, trạng giải pháp Trung tâm thông tin khoa học lao đọng xà hội, Hà Nội, 1994 Đảng cộng sản Việt Nam: Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Nhà xuất thật, Hà Nội, 1991 mục lục Lời mở đầu Ch¬ng Một số vấn đề quan hệ ph©n phèi ë níc ta hiƯn 1.1 TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cđa quan hƯ ph©n phèi ë níc ta hiƯn 1.2 Vai trß cđa quan hƯ ph©n phèi 1.3 Các hình thức phân phối ta hiÖn 1.3.1 Phân phối theo lao động .6 3.2 Ph©n phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác 1.3.3 Phân phối thông qua lỵi tËp thĨ, lỵi x· héi 10 1.4 Kinh nghiƯm mét sè níc vỊ quan hƯ ph©n phèi 11 1.4.1 Singapore 11 1.4.2 Malayxia .11 1.4.3 Inđônêxia 12 1.4.4 Philippin .12 1.4.5 Th¸i Lan 13 Chơng Thực trạng quan hệ phân phối nớc ta số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối ë níc ta thêi gian tíi 15 2.1 Thực trạng quan hệ phân phối níc ta hiƯn .15 2.1.1 Thực trạng sách tiền lơng 15 2.1.2 Thùc tr¹ng vỊ vấn đề lợi nhuận 20 2.2 Nh÷ng nhËn xÐt rót nghiên cứu thực trạng quan hệ phân phối ë níc ta hiƯn 21 2.2.1 ¦u ®iĨm 21 2.2.2 Nhợc điểm 21 2.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hƯ ph©n phèi ë níc ta thêi gian tíi 22 KÕt luËn 25 Tài liệu tham khảo .26 ... Thực trạng quan hệ phân phối nớc ta số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối nớc ta thêi gian tíi 15 2.1 Thực trạng quan hệ phân phối nớc ta hiÖn .15 2.1.1 Thùc trạng. .. giầu cách hợp pháp. Ngoài thực sách xoá đói,giảm nghèo,đền ơn đáp nghĩa gia đình sách chơng thực trạng quan hệ phân phối nớc ta số giải pháp nhằm hoàn thiện quanhệ phân phối nớc ta thêi gian tíi... quan điểm quan hệ phân phối Để đánh giá đợc thực trạng phân phối nớc ta ta xem xét nguyên tắc phân phối :phân phoi theo lao động , phân phối theo tài sản vốn hay đóng góp khác ,phân phối thù lao