ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN PHƢƠNG ANH KHO BẠC NHÀ NƢỚC HẢI DƢƠNG VỚI “VĂN MINH, VĂN HÓA NGHỀ” TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH H[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN PHƢƠNG ANH KHO BẠC NHÀ NƢỚC HẢI DƢƠNG VỚI “VĂN MINH, VĂN HÓA NGHỀ” TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – Năm 2015 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ _ TRẦN PHƢƠNG ANH KHO BẠC NHÀ NƢỚC HẢI DƢƠNG VỚI “VĂN MINH, VĂN HÓA NGHỀ” TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ MINH CƢƠNG Hà Nội – Năm 2015 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công triǹ h nghiên cứu của riêng tô i Các số liê ̣u, kế t luâ ̣n đươ ̣c đưa luâ ̣n văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung trình bày luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ Trần Phƣơng Anh z LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên xin chân thành cảm ơn giúp đỡ PGS.TS Đỗ Minh Cương, người tận tâm, trách nhiệm, nhiệt tình hướng dẫn tơi quá trình thực nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn các Thầy, Cô Khoa Quản Trị Kinh Doanh, Đại Học Kinh Tế - ĐH Quốc gia Hà Nội tận tình dạy và giúp đỡ suốt thời gian học tập và nghiên cứu trường Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới người thân gia đình, người bạn và đồng nghiệp tạo điều kiện, hỗ trợ và động viên tơi nhiều quá trình thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ Trần Phƣơng Anh z MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ẢNH iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu 3 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn .7 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .8 VỀ “VĂN MINH, VĂN HÓA NGHỀ KHO BẠC” 1.1 – Khái niệm “Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc” 1.2 – Các yếu tố cấu thành “Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc” 13 1.2.1 – Hệ thống các giá trị VHCS 15 1.2.2 – Niềm tin và truyền thống 20 1.3 - Vai trị chức văn hố HĐCS 22 1.3.1 VHCS là thể chế, tổ chức tạo công ăn việc làm và nhu cầu phát triển nghề nghiệp cho người lao động .22 1.3.2 VHCS tạo môi trường, điều kiện làm việc tốt cho CBCC 24 1.3.3 VHCS khuyến khích, tạo động lực cho CBCC hoạt động và phát triển 25 1.3.4 VHCS là mục tiêu phát triển người và tổ chức cơng sở 26 1.4 - Vai trị ngƣời lãnh đạo tổ chức hình thành phát huy VHCS 28 1.5 – Tiêu thức “Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc” .30 1.5.1 – Phạm vi, yêu cầu Tiêu thức “Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc” 30 1.6 – Một số yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực “Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc” .34 Chƣơng 38 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TIÊU THỨC “VĂN MINH VĂN HÓA NGHỀ KHO BẠC” TẠI KBNN HẢI DƢƠNG 38 2.1 - Giới thiệu KBNN Hải Dƣơng 38 2.1.1 - Quá trình thành lập 38 2.1.2 - Cơ cấu, máy tổ chức và chức năng, nhiệm vụ 39 2.2 - Thực trạng trình thực Tiêu thức “Văn minh, văn hóa nghề” KBNN Hải Dƣơng 42 2.3 – Một số hạn chế nguyên nhân 57 Chƣơng 64 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN TIÊU THỨC 64 “VĂN MINH, VĂN HÓA NGHỀ” TẠI KBNN HẢI DƢƠNG 64 3.1 – Một số đề xuất hoàn thiện việc xây dựng Tiêu thức “Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc” 64 3.2 – Đề xuất phát huy “Văn minh, văn hóa nghề” KBNN Hải Dƣơng 68 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .77 z DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA CBCC Cán bộ, công chức KBNN Kho bạc Nhà nước HĐCS Hoạt động công sở NSNN Ngân sách Nhà nước VHCS Văn hóa công sở VHTC Văn hóa tổ chức i z DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng, biểu Nội dung Trang 2.1 Một số tiêu hoạt động chủ yếu 50 KBNN Hải Dương ii z DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ẢNH Hình/Ảnh Nội dung Trang 1.1 Sơ đồ các cấp độ văn hóa tổ chức 14 1.2 Biểu trưng Hệ thống KBNN 22 iii z PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” [5] - quan điểm xuyên suốt nhiều văn kiện Đảng Văn hoá thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, đặt ngang hàng với trị - kinh tế - xã hội và tạo thành bốn vấn đề chủ yếu đời sống xã hội, có quan hệ mật thiết với và thúc đẩy phát triển Vì vậy, việc xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc là nguyên tắc, là yêu cầu xây dựng các văn pháp luật Nhà nước Chính trị, xã hội phải giải phóng văn hoá giải phóng Chính trị giải phóng mở đường cho văn hoá phát triển, xây dựng kinh tế để tạo điều kiện cho việc xây dựng và phát triển văn hố Văn hố khơng thể đứng ngoài mà phải kinh tế và trị; văn hoá phục vụ trị, thúc đẩy và xây dựng kinh tế Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng khẳng định: “Nâng cao tính văn hoá hoạt động kinh tế, trị, xã hội và sinh hoạt nhân dân” Điều đó thể tính văn hoá phải thể hoạt động đời sống xã hội, đó có hoạt động các quan hành nhà nước Để triển khai giai đoạn chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2006 - 2010, xác định việc xây dựng Quy chế Văn hoá công sở (VHCS) là nội dung đổi phương thức điều hành và đại hoá công sở, đó đặc biệt trọng mục tiêu phấn đấu đến năm 2010 là 100% cán bộ, cơng chức (CBCC) hành phải trang bị kiến thức VHCS z Thực chất việc xây dựng VHCS là công khai, minh bạch thủ tục giải các công việc cho các tổ chức, công dân, các quy định quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm CBCC hoạt động công vụ; xây dựng lề lối, mối quan hệ làm việc thật khoa học, hiệu quả, thiết thực nhằm bảo đảm kỷ cương, kỷ luật quan nhà nước; thực quy chế dân chủ sở nhằm phát huy tính chủ động, tích cực, tương trợ, đồng thuận và trách nhiệm CBCC; xây dựng VHCS nhằm đáp ứng yêu cầu chung CBCC, đó là làm việc, đánh giá, đãi ngộ và phát triển môi trường dân chủ, công theo tinh thần Chủ tịch Hờ Chí Minh nói: “Khơng sợ thiếu mà sợ không công bằng” Mặt khác, xây dựng VHCS là đòi hỏi khách quan đối với Nhà nước điều kiện nước ta tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Như vậy, phạm vi rộng, văn hoá phải phục vụ trị - xã hội, thúc đẩy xây dựng và phát triển kinh tế, tác động tích cực trở lại đới với kinh tế - trị - xã hội động lực quan trọng Cịn phạm vi hẹp, đới với hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) vậy, văn hoá phải phục vụ nhiệm vụ trị, đáp ứng nhu cầu cao là hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, giữ vững truyền thớng đồn kết, không ngừng hoàn thiện và phát triển, thực tốt mục tiêu lâu dài toàn hệ thống là: “Duy trì ổn định, hoàn thiện chức năng, đại hoá công nghệ, phát triển nguồn nhân lực” KBNN là đơn vị hành nhà nước, địi hỏi phải xây dựng VHCS (VHCS) đơn vị hành khác theo yêu cầu chung Đảng, Nhà nước và xã hội KBNN ban hành 10 Điều kỷ luật quy định thực thống toàn hệ thớng, có Điều quy định CBCC KBNN phải thực “Văn minh, văn hoá nghề Kho bạc” Tuy nhiên, chưa có văn nào quy định Văn minh, văn hóa nghề kho bạc nào nên z ... thức ? ?Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc? ?? .30 1.5.1 – Phạm vi, yêu cầu Tiêu thức ? ?Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc? ?? 30 1.6 – Một số yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực ? ?Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc? ??... tới, xin lựa chọn nghiên cứu đề tài ? ?Kho bạc Nhà nước Hải Dương với ? ?Văn minh, văn hoá nghề? ?? giai đoạn nay? ?? Câu hỏi nghiên cứu ? ?Văn minh, văn hóa nghề kho bạc? ?? là gì? Vai trị, tác dụng nó... VỀ “VĂN MINH, VĂN HÓA NGHỀ KHO BẠC” 1.1 – Khái niệm ? ?Văn minh, văn hóa nghề Kho bạc? ?? Kho bạc Nhà nước là đơn vị hành nhà nước văn hóa KBNN là VHCS, mang đầy đủ yếu tố VHCS hành nhà nước