ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG NGỰ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC–UBND Hồng Ngự, ngày tháng 01 năm 2022 BÁO CÁO Giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2021 Kính gửi Sở K[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG NGỰ Số: 38 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BC–UBND Hồng Ngự, ngày 24 tháng 01 năm 2022 BÁO CÁO Giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2021 Kính gửi: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Tháp Thực Công văn số 51/SKHĐT-ĐTTĐ ngày 10 tháng 01 năm 2022 Sở Kế hoạch Đầu tư việc lập gửi báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư năm 2021, Ủy ban nhân dân Huyện báo cáo sau: Tình hình ban hành văn hướng dẫn sách, pháp luật liên quan đến đầu tư theo thẩm quyền 1.1 Tình hình thực hiện: Quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật thực theo quy định hành, văn hướng dẫn thực theo thẩm quyền, phù hợp với văn quy phạm pháp luật văn đạo cấp - Phê duyệt định chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình tn thủ theo quy định: + Căn Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13 tháng năm 2019; + Căn Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư công; - Phê duyệt Quyết định đầu tư, hồ sơ thiết kế tuân thủ theo quy định: + Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Luật sử đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; + Nghị định 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng; + Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2021 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; + Quyết định số 14/2018/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc ban hành quy định phân công, phân cấp uỷ quyền tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Đồng Tháp + Quyết định số 23//2021QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2021 UBND tỉnh Đồng Tháp việc Ban hành quy định phân công, phân cấp ủy quyền việc thực số nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư địa bàn tỉnh Đồng Tháp; 1.2 Kết đạt được: Các văn pháp luật, hướng dẫn giúp quan quản lý xây dựng chủ đầu tư kịp thời nắm bắt, cập nhật chủ trương sách pháp luật Nhà nước, góp phần tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư Các văn ban hành kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý, đạo điều hành, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đầu tư Tình hình quản lý quy hoạch 2.1 Tình hình thực hiện: Các dự án đầu tư năm 2021 thực phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Huyện, có tác động rõ rệt đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhìn chung việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thuộc lĩnh vực quản lý thực theo quy định hành Nhà nước Các dự án quy hoạch sau phê duyệt công bố, tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin đại chúng theo quy định Trong trình thực quy hoạch tăng cường công tác kiểm tra nhằm phát sai xót, kịp thời chấn chỉnh sửa đổi, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với điều kiện thực tiễn 2.2 Kết đạt Các quy hoạch phê duyệt đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương, hoàn chỉnh pháp lý để triển khai hoạt động đầu tư, quản lý hoạt động đầu tư Các quy hoạch xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch năm, chương trình đề án quan Các quy hoạch sau phê duyệt công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để tổ chức kinh tế, xã hội cá nhân, doanh nghiệp, nhà đầu tư nắm rõ chủ trương, quan điểm mục tiêu phát triển, tiềm năng, hội khai thác đầu tư 2.3 Tồn hạn chế: Người dân quan tâm đến cơng tác quy hoạch địa phương 2.4 Đề xuất kiến nghị: - Nâng cao chất lượng công tác lập thẩm định quy hoạch - Công khai quy hoạch, nêu cao vai trò giám sát cộng đồng việc thực quy hoạch - Chính sách ưu đãi, thu hút nhà đầu tư để đầu tư phát triển đô thị 3 Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư - Tổng kế hoạch vốn đầu tư năm 2021: 203.917 triệu đồng - Tổng giá trị khối lượng thực hiện: 127.515 triệu đồng, đạt 62,53% - Kết giải ngân vốn đầu tư kỳ: 200.675 triệu đồng, đạt 98,41% - Tình hình nợ đọng vốn đầu tư (nếu có): Khơng - Tình trạng lãng phí, thất vốn đầu tư (nếu có): Khơng (Đính kèm phụ biểu 01) Tình hình quản lý chương trình đầu tư cơng - Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư: Thực lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư trung hạn 2021–2025 theo quy định - Việc lập, thẩm định, phê duyệt đầu tư công trình: Thực theo Luật Đầu tư cơng Nghị định, Thơng tư hướng dẫn Tình hình quản lý dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước - Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư: Thực theo quy định hành Nhà nước - Việc lập, thẩm định, định đầu tư: Thực theo quy định hành Nhà nước - Tình hình lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán: Thực theo quy định hành Nhà nước Tình hình thực cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư - Tình hình thực chế độ báo cáo: Chấp hành nghiêm việc báo cáo, đánh giá giám sát đầu tư theo quy định Chính phủ Bộ ngành Trung ương - Đánh giá chất lượng báo cáo: Chất lượng báo cáo cải thiện Tỷ lệ báo cáo giám sát đầu tư năm 2021 đạt cao so với ký năm trước - Kết kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư kỳ: + Số dự án kiểm tra kỳ: 49 dự án, đạt 100% kế hoạch + Số dự án đánh giá kỳ: 49 dự án, đạt 100% kế hoạch + Qua kiểm tra không phát sai phạm đầu tư xây dựng (Đính kèm phụ biểu 02) Đề xuất, kiến nghị - Tăng cường thực công tác tra, kiểm tra, giám sát trình triển khai thực dự án để từ có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả, phát ngăn chặn kịp thời sai phạm tiêu cực gây thất thốt, lãng phí vốn q trình thực đầu tư - Tăng cường cơng tác đào tạo, hướng dẫn, tập huấn nhằm nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động xây dựng./ Nơi nhận: - Như trên; - CT, PCT/UBND Huyện; - Phòng TC-KH; - LĐVP; - Lưu: VT, hvh TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Văn Bơn Phụ biểu 01 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ NĂM 2021 (Kèm theo Báo cáo số 38 /BC-UBND ngày24 /01/2022 UBND huyện Hồng Ngự) Đơn vị tính: tỷ đồng Stt I 1.1 a b 1.2 1.3 1.4 3.1 3.2 II 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 III IV Nội dung Dự án sử dụng vốn nhà nước Vốn đầu tư công Vốn NSNN Vốn NSTW Vốn NSĐP Vốn ODA Vốn TPCP Vốn đầu tư cơng khác Vốn nhà nước ngồi vốn đầu tư cơng Vốn khác Trong nước Nước ngồi Dự án đầu tư theo hình thức PPP Vốn đầu tư cơng tham gia (khơng tính vào tổng vốn đầu tư) Vốn chủ sở hữu Vốn nhà nước vốn đầu tư cơng Vốn khác (trong nước) Vốn khác (nước ngồi) Vốn vay Vốn đầu tư cơng Vốn nhà nước ngồi vốn đầu tư cơng Vốn nước Vốn nước ngồi Dự án sử dụng nguồn vốn khác Vốn nước Vốn nước ngồi Tổng cộng Vốn đầu tư cơng (I.1 + II.1 + II.3.1) Vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng (I.2 + II.2.1 + III.3.2) Vốn khác - Trong nước (I.3.1 + II.2.2 + II.3.3 + III.1) Trong bố Kế hoạch vốn Nợ đọng XDCB trí trả nợ đọng năm cịn lại XDCB Tình hình thực so với KH Giá trị (%) Tình hình giải ngân Thất thốt, so với KH lãng phí Giá trị phát (%) 203.917 97.311 106.606 127.515 56.544 70.971 62,53 58,10 66,57 200.675 96.321 104.353 98,41 98,98 97,89 203.917 203.917 127.515 127.515 62,53 62,53 200.675 200.675 98,41 98,41 Stt Nội dung - Nước (I.3.2 + II.2.3 + II.3.4 + III.2) Kế hoạch vốn Trong bố Nợ đọng XDCB năm trí trả nợ đọng cịn lại Tình hình thực Tình hình giải ngân Phụ lục 02 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC (Kèm theo Báo cáo số /BC-UBND ngày Thất thốt, lãng phí /01/2022 UBND huyện Hồng Ngự) Phân theo nguồn vốn Stt Nội dung Tổng cộng dự án sử dụng vốn nhà nước Dự án đầu tư công Dự án sử dụng NSTW Tổng số A I a b c a b c II a b a b c Chuẩn bị đầu tư Chủ trương đầu tư Số dự án có kế hoạch chuẩn bị chủ trương đầu tư kỳ Số dự án thẩm định chủ trương kỳ Số dự án có định chủ trương kỳ Quyết định đầu tư Số dự án có kế hoạch lập BCNCKT kỳ Số dự án thẩm định kỳ Số dự án có định đầu tư kỳ Thực đầu tư Số dự án thực đầu tư kỳ Số dự án chuyển tiếp Số dự án khởi công kỳ Số dự án thực báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định kỳ Số dự án thực kiểm tra kỳ (do người có thẩm quyền Quyết định đầu tư quan quản lý NN thực hiện) Số dự án thực đánh giá kỳ Số dự án có vi phạm thủ tục đầu tư phát kỳ Không phù hợp với quy hoạch Phê duyệt không thẩm quyền Khơng thực đầy đủ trình tự thẩm tra, thẩm định dự án Số dự án có vi phạm quy định quản lý chất lượng phát kỳ (theo quy định quản lý chất lượng hành) B C Tổng số A B C TP CP 10 11 ODA NS ĐP 12 13 49 49 49 42 12 30 42 12 30 42 12 30 49 49 49 49 49 49 Vốn ĐTC khác 14 DA SD vốn NN vốn ĐTC 15 Phân theo nguồn vốn Stt Nội dung Tổng cộng dự án sử dụng vốn nhà nước Dự án đầu tư công Dự án sử dụng NSTW Tổng số A a b a b c d đ a b c d 10 11 a b III a Số dự án có thất thốt, lãng phí phát kỳ (sau tra, kiểm tra, kiểm toán, toán) Tổng vốn đầu tư dự án có thất thốt, lãng phí bị phát Tổng số tiền bị thất thốt, lãng phí xác định Số dự án chậm tiến độ kỳ Số dự án chậm tiến độ thủ tục đầu tư Số dự án chậm tiến độ công tác giải phóng mặt Số dự án chậm tiến độ lực chủ đầu tư, ban quản lý dự án nhà thầu Số dự án chậm tiến độ bố trí vốn khơng kịp thời Số dự án chậm nguyên nhân khác Số dự án phải điều chỉnh kỳ Số dự án phải điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư Số dự án phải điều chỉnh vốn đầu tư Số dự án phải điều chỉnh tiến độ đầu tư Số dự án phải điều chỉnh nguyên nhân khác Số dự án phải ngừng thực lý khác Số dự án thực lựa chọn nhà thầu kỳ Tổng số gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu kỳ Chỉ định thầu Đấu thầu qua mạng Đấu thầu rộng rãi Hình thức khác (chào hàng cạnh tranh, mua sắm hàng hóa) Tổng số gói thầu có vi phạm thủ tục đấu thầu phát kỳ Đấu thầu không quy định Ký hợp đồng không quy định Kết thúc đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng Số dự án kết thúc đầu tư kỳ Lũy kế số dự án kết thúc chưa toán Số dự án tốn kỳ Tình hình khai thác vận hành Số dự án đưa vào vận hành 30 07 21 02 30 B C Tổng số A B C TP CP 10 11 30 07 21 02 30 ODA NS ĐP 12 13 30 07 21 02 30 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Vốn ĐTC khác 14 DA SD vốn NN vốn ĐTC 15 Phân theo nguồn vốn Stt Nội dung Tổng cộng dự án sử dụng vốn nhà nước Dự án đầu tư công Dự án sử dụng NSTW Tổng số A Số dự án đưa vào sử dụng có vấn đề kỹ thuật, khơng có hiệu b (nếu có) c Số dự án đánh giá tác động kỳ B C Tổng số A B C TP CP 10 11 ODA NS ĐP 12 13 Vốn ĐTC khác 14 DA SD vốn NN vốn ĐTC 15