A PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1 1 Lí do chọn đề tài 1 1 2 Tính cấp thiết của đề tài 1 1 3 Đóng góp mới của đề tài 2 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2 2 1 Một số vấn đề lý luận chung về công tác kiểm tra, giám sát[.]
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lí chọn đề tài 1.2 Tính cấp thiết đề tài 1.3 Đóng góp đề tài PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Một số vấn đề lý luận chung công tác kiểm tra, giám sát Đảng 2.1.1 Khái niệm công tác kiểm tra 2.1.2 Khái niệm công tác giám sát 2.1.3 Phân biệt kiểm tra giám sát 2.1.4 Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy 2.1.5 Công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra 2.1.6 Ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát 2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên số đảng bộ, chi trường THPT địa bàn huyện Tân Kỳ thời gian qua 2.2.1 Thuận lợi 2.2.2 Khó khăn, hạn chế 2.2.3 Đánh giá chung công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên đảng bộ, chi trường học địa bàn huyện Tân Kỳ thời gian qua .9 2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Đảng Trường THPT Tân Kỳ 11 2.3.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy, chi đảng viên vị trí, vai trị, cần thiết tính cấp bách công tác kiểm tra, giám sát 11 2.3.2 Chú trọng bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát Đảng 13 2.3.3 Chú trọng xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm Đảng ủy, Ủy ban kiểm Đảng ủy tinh gọn, phù hợp, hiệu 15 2.3.4 Tăng cường phối hợp công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên với công tác kiểm tra nội nhà trường 19 2.3.5 Coi trọng thực quy định kiểm tra dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng, đảng viên 21 2.3.6 Tăng cường công tác xử lý sau kiểm tra, giám sát .23 2.3.7 Quan tâm sơ kết, tổng kết việc thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, qua đúc rút kinh nghiệm, bước bổ sung, hoàn thiện nghiệp vụ kiểm tra, giám sát Ðảng 24 2.4 Những kết đạt năm gần công tác kiểm tra, giám sát Đảng Trường THPT Tân Kỳ .24 2.4.1 Kết đạt .24 skkn 2.4.2 Thành tích ghi nhận lĩnh vực công tác kiểm tra, giám sát 39 2.4.3 Thành tích đạt Đảng bộ, nhà trường tổ chức đoàn thể năm qua 40 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .42 3.1 Kết luận 42 3.1.1 Quá trình nghiên cứu đề tài 42 3.1.2 Ý nghĩa đề tài 42 3.1.3 Phạm vi ứng dụng 44 3.2 Kiến nghị .44 3.2.1 Đối với Đảng ủy, UBKT Đảng ủy 44 3.2.2 Đối với UBKT Huyện ủy 45 3.2.3 Đối với đảng bộ, chi trường học 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 PHỤ LỤC 47 skkn DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT TT Viết tắt Nội dung GDPT Giáo dục phổ thông THPT Trung học phổ thông BGDĐT Bộ giáo dục đào tạo TTGDNN-GDTX Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên NQ/TW Nghị Trung ương TCĐ Tổ chức đảng UBKT Ủy ban Kiểm tra GDĐT Giáo dục đào tạo BGH Ban giám hiệu 10 KT, GS Kiểm tra, giám sát 11 CN UBKT Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 THCS Trung học sở 14 GD Giáo dục 15 Đ/c Đồng chí 16 GV Giáo viên 17 KK Khuyến khích 18 HS Học sinh 19 CSTĐ Chiến sĩ thi đua 20 TW Trung ương skkn PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lí chọn đề tài 1.1.1 Công tác kiểm tra, giám sát Đảng khâu quan trọng công tác xây dựng Đảng Từ tổng kết thực tiễn sinh động suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam nghiên cứu lý luận, Đảng ta khẳng định: “Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng”, “Lãnh đạo phải có kiểm tra, lãnh đạo mà khơng có kiểm tra, coi khơng có lãnh đạo” Chính thế, đảng Trường THPT Tân Kỳ đặc biệt trọng công tác kiểm tra, giám sát, coi giải pháp quan trọng để xây dựng Ðảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức bảo đảm chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, yếu tố then chốt, định nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Ðảng, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ hoạt động chuyên môn nhà trường 1.1.2 Nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên đảng trường học, hiểu rõ công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên thay hồn tồn hay đồng với cơng tác kiểm tra nội trường học, song hai nội dung hiểu rõ chất vấn đề, biết khéo léo kết hợp tương trợ, bổ sung cho để tạo nên “sức mạnh”, tính hiệu lực thiết thực cơng tác kiểm tra, giám sát nói chung 1.1.3 Bản thân cán quản lý phụ trách công tác chuyên môn nhà trường, đồng thời 10 năm liền làm Phó Bí thư đảng - Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra đảng ủy, qua trình cơng tác, tơi cố gắng học hỏi, đúc rút số kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Tôi mạnh dạn xin phép chia sẻ số kinh nghiệm thân công tác kiểm tra, giám sát để góp phần nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng trường học, gắn liền với công tác kiểm tra nội nhà trường, để công tác kiểm tra, giám sát ngày có ý nghĩa, hiệu thiết thực Với lý trên, chọn đề tài Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Trường THPT Tân Kỳ 1.2 Tính cấp thiết đề tài - Đề tài nhằm chia sẻ số kinh nghiệm thân công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên đảng nhà trường - Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên tổ chức Đảng nói chung đảng trường học nói riêng vô quan trọng Bởi làm tốt công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên giúp cho hoạt động tổ chức, đoàn thể cá nhân nhà trường thực tốt, hiệu quả, quy định cấp Đồng thời, kịp thời ngăn skkn chặn biểu sai trái, lệch lạc tư tưởng hành động tổ chức cá nhân đảng viên nhà trường Điều góp phần khơng nhỏ vào việc tăng cường phát huy vai trò, sức chiến đấu tổ chức Đảng hoạt động nói chung hoạt động đạo, lãnh đạo thực nhiệm vụ chun mơn nhà trường nói riêng - Trong bối cảnh xã hội ngày có nhiều phức tạp, cịn tồn số cá nhân giáo viên – đảng viên cịn có hành động, biểu tiêu cực, thiếu tính mơ phạm, chí vi phạm đạo đức, tư cách nhà giáo làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến hình ảnh cao người giáo viên nhân dân việc kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên lại cần coi trọng Đặc biệt, thực nhiều văn đạo Bộ GDĐT, Sở GDĐT Nghệ An, công tác kiểm tra nội trường học có nhiều thay đổi theo hướng tinh giản tích cực, hiệu Vì vậy, đỏi hỏi cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên cần phải có đổi mới, mang tính tiên phong, phù hợp với tình hình thực tiễn nhà trường đáp ứng nhu cầu cấp thiết ngành GD&ĐT 1.3 Đóng góp đề tài Từ trước đến có số đề tài, viết, cơng trình nghiên cứu cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Song chủ yếu, viết, đề tài dừng lại tính lý thuyết đưa số giải pháp ứng dụng lĩnh vực mang tính vĩ mơ giải pháp cụ thể ứng dụng tổ chức Đảng thuộc ngành, nghề khác Đặc biệt, đề tài đề cập đến giải pháp công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên đơn vị trường học địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung, địa bàn huyện Tân Kỳ nói riêng gần chưa thấy triển khai áp dụng Đề tài sâu nghiên cứu, ứng dụng, đúc rút kinh nghiệm số giải pháp giúp cho công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên Đảng trường học phối hợp chặt chẽ với công tác kiểm tra nội nhà trường để đạt hiệu cao công tác tổ chức, xây dựng Đảng nói chung cơng tác xây dựng đội ngũ, nâng cao chất lượng dạy học nhà trường nói riêng PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Một số vấn đề lý luận chung công tác kiểm tra, giám sát Đảng 2.1.1 Khái niệm công tác kiểm tra Kiểm tra Đảng chức lãnh đạo Đảng, việc tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm vi phạm cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành cương lĩnh skkn trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng pháp luật nhà nước Công tác kiểm tra phải tiến hành cách chủ động, thường xuyên, có chương trình, kế hoạch hiệu - Nguyên tắc kiểm tra: Các cấp ủy đảng lãnh đạo tổ chức thực công tác kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng quy định, hướng dẫn Đảng - Tổ chức đảng đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra, tổ chức đảng cấp kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên Đảng viên thực kiểm tra theo phân công tổ chức đảng có thẩm quyền Kiểm tra phải xem xét tình hình thực tế, xem lại hồ sơ tài liệu, cần thiết phải thẩm tra, xác minh, có kết luận sai cụ thể 2.1.2 Khái niệm công tác giám sát Giám sát Đảng việc tổ chức đảng theo dõi, xem xét đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng - Nguyên tắc giám sát: Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Tổ chức đảng đảng viên chịu giám sát Đảng thực nhiệm vụ giám sát theo phân công - Việc giám sát phải công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng, nguyên tắc, phương pháp công tác đảng, quy định Điều lệ Đảng Giám sát Đảng có giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp, giám sát thường xuyên giám sát theo chuyên đề 2.1.3 Phân biệt kiểm tra giám sát * Giống nhau: - Kiểm tra giám sát hoạt động nội Đảng, cấp ủy, TCĐ ủy ban kiểm tra thực - Nội dung kiểm tra giám sát: Đều việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng; sách, pháp luật Nhà nước - Đối tượng kiểm tra, giám sát: Đều tổ chức đảng đảng viên - Mục đích kiểm tra, giám sát: Đều nhằm phục vụ việc thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh - Định kỳ có báo cáo với cấp ủy theo quy định tình hình thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát skkn * Khác nhau: a- Về mục đích: - Giám sát: Là việc làm thường xuyên, liên tục để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ lúc manh nha Giám sát giúp đối tượng giám sát thực quy định, quy chế; phát hiện, góp ý, phản ánh, đề xuất; giám sát để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm Qua giám sát, phát có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra - Cịn mục đích kiểm tra: Là để làm rõ đúng, sai Sau kiểm tra phải kết luận xử lý (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) Có thể có vi phạm kiểm tra, có vụ việc vi phạm qua nhiều năm kiểm tra để làm rõ nội dung, tính chất, mức độ, tác hại nguyên nhân vi phạm để xử lý (nếu có) b- Về đối tượng: - Đối với kiểm tra: Đảng viên vừa đối tượng kiểm tra vừa chủ thể kiểm tra - Đối với giám sát: Đảng viên đối tượng giám sát trở thành chủ thể giám sát TCĐ có thẩm quyền phân cơng c- Về phương pháp hình thức: - Giám sát: Khơng cần thẩm tra, xác minh, không xem xét thi hành kỷ luật kiểm tra Thông qua giám sát, theo dõi để phát vấn đề, phản ánh với tổ chức đảng cá nhân, nhằm kịp thời chấn chỉnh, sữa chữa khuyết điểm, tránh để xảy vi phạm - Còn phương pháp kiểm tra: Là tiến hành theo quy trình; thành lập tổ (hoặc đồn) kiểm tra; coi trọng thẩm tra, xác minh; sau có kết luận kiểm tra, có đánh giá, nhận xét ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) xử lý kỷ luật tổ chức đảng đảng viên (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý); công tác kiểm tra có chủ thể đảng viên vừa có nhiệm vụ tiến hành kiểm tra tự kiểm tra, vừa đối tượng kiểm tra * Như vậy, giám sát kiểm tra có mối quan hệ tác động lẫn nhau: Muốn thực tốt việc giám sát phải có quan sát theo dõi, xem xét tình hình thực tế đối tượng giám sát; muốn thực tốt việc kiểm tra phải thường xuyên thực việc giám sát 2.1.4 Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy 2.1.4.1 Công tác kiểm tra cấp ủy (Cấp ủy kiểm tra theo Điều 30, Điều lệ Đảng) * Công tác kiểm tra đảng ủy sở: skkn Hằng năm, UBKT đảng ủy sở đồng chí phân cơng phụ trách cơng tác kiểm tra đảng ủy sở tham mưu cho cấp ủy xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát để thực Nội dung kiểm tra: 1. Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, cấp ủy cấp cấp mình; pháp luật Nhà nước 2. Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đồn kết nội 3. Việc lãnh đạo đạo thực hành tiết kiệm; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên 4. Việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí sử dụng cán 5. Việc lãnh đạo, đạo giải khiếu nại, tố cáo Đảng viên nhân dân 6. Việc thực chức trách nhiệm vụ giao người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận đoàn thể nhân dân cấp * Công tác kiểm tra đảng ủy phận: Đảng ủy phận có trách nhiệm kiểm tra chi đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo công tác kiểm tra đảng ủy sở * Công tác kiểm tra chi (chi sở, chi thuộc đảng sở chi thuộc đảng bộ phận) Chi thực kiểm tra tương tự đảng ủy sở, cần tập trung kiểm tra việc thực nghị chi bộ, thực nhiệm vụ chi phân công theo nhiệm vụ đảng viên 2.1.4.2 Công tác giám sát cấp ủy sở * Công tác giám sát đảng ủy sở: Hằng năm, UBKT đảng ủy sở đồng chí phân cơng phụ trách cơng tác kiểm tra đảng ủy sở tham mưu cho cấp ủy xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát để thực Nội dung giám sát chi trực thuộc: 1. Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, cấp ủy cấp cấp mình; pháp luật Nhà nước 2. Việc thực nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng, quy chế làm việc, chế độ công tác việc bảo đảm quyền đảng viên skkn 3. Việc giữ gìn đồn kết nội bộ, quản lý đảng viên, đạo thực quy định điều cán bộ, đảng viên không làm giữ mối liên hệ với cấp ủy nơi cư trú Nội dung giám sát đảng viên: Việc thực nhiệm vụ đảng viên * Công tác giám sát đảng ủy phận: Đảng ủy phận thực giám sát theo chức năng, nhiệm vụ đảng ủy sở giao Nội dung, đối tượng giám sát đảng ủy sở * Công tác giám sát chi (chi sở, chi thuộc đảng sở chi thuộc đảng bộ phận) Chi giám sát đảng viên việc thực nhiệm vụ đảng viên 2.1.5 Công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra Ủy ban Kiểm tra đảng ủy sở thực theo Điều 32 Điều lệ Đảng có nhiệm vụ: 1. Kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên 2. Kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng; kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng 3. Giám sát cấp ủy viên cấp, cán diện cấp ủy cấp quản lý tổ chức đảng cấp việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, nghị cấp ủy đạo đức, lối sống theo quy định ban chấp hành Trung ương 4. Xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp ủy thi hành kỷ luật 5. Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên; giải khiếu nại kỷ luật đảng 6. Kiểm tra tài cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp (Đây nhiệm vụ ủy ban kiểm tra cấp cần phân biệt rõ với nội dung kiểm tra, giám sát cấp ủy) 2.1.6 Ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát - Kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan, biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội Vì thực tế vận động, phát triển theo quy luật khách quan, nên ý định, chủ trương, kế skkn hoạch xác định dù nghiên cứu, chuẩn bị kỹ đến đâu có thiếu sót, sơ hở, thâm chí sai lầm Vì vậy, muốn đạt kết thực tiễn, phải xem xét tình hình thực tế để nhận xét, đánh giá, có nghĩa phải tiến hành kiểm tra, giám sát từ ý định, chủ trương, kế hoạch tổ chức thực kết đạt được, giúp cho tổ chức người đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, kịp thời rút kinh nghiệm bổ sung, sửa đổi thiếu sót sai lầm, bảo đảm cho chủ trương, kế hoạch, hành động đạt hiệu cao - Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “ Cấp ủy cấp, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng” 2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên số đảng bộ, chi trường THPT địa bàn huyện Tân Kỳ thời gian qua 2.2.1 Thuận lợi - Trên địa bàn huyện Tân Kỳ có trường THPT, có hai trường thành lập đảng bộ, Trường THPT Tân Kỳ Trường THPT Lê Lợi, riêng Trường THPT Tân Kỳ III chi Đối với trường học thành lập đảng bộ, đảng có Ủy ban Kiểm tra đảng ủy, thực chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam quy định Mỗi Ủy ban Kiểm tra đảng ủy có thành viên, gồm Chủ nhiệm UBKT, Phó CNUBKT 01 đồng chí ủy viên Các đồng chí UBKT đảng ủy năm UBKT Huyện ủy tổ chức tập huấn, bồi dưỡng công tác kiểm tra, giám sát theo kế hoạch Huyện ủy, thế, nhiều, đồng chí có nghiệp vụ chuyên môn định để thực nội dung cơng việc giao - Bên cạnh đó, Huyện ủy Tân Kỳ nói chung, UBKT Huyện ủy nói riêng quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát đảng bộ, chi trường học địa bàn huyện, đảng trường THPT Một số đồng chí Ủy ban kiểm tra Huyện ủy trước cán bộ, giáo viên trường học địa bàn nên phần nắm đặc điểm, tình hình đơn vị trường học cụ thể, sát thực Vì thế, ngồi việc tổ chức tập huấn để bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng, đồng chí UBKT Huyện ủy thường xuyên trao đổi, tư vấn trực tiếp cho đồng chí làm cơng tác kiểm tra, giám sát đơn vị trường học gặp vấn đề khó khăn, vướng mắc Điều giúp cho cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đảng trường học địa bàn huyện Tân Kỳ gặp thuận lợi định - Hàng năm, trước ban hành chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát thức Đảng ủy UBKT Đảng ủy đơn vị địa bàn skkn ... 2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên Đảng Trường THPT Tân Kỳ Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên theo Điều lệ Đảng Công sản Việt... tài Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Trường THPT Tân Kỳ 1.2 Tính cấp thiết đề tài - Đề tài nhằm chia sẻ số kinh nghiệm thân công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng. .. mưu giải pháp thúc đẩy công tác kiểm tra, giám sát Đảng, kết hợp chặt chẽ skkn với công tác kiểm tra nội trường học để hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng bộ, chi nhà trường ngày tốt 2.3 Một số