ñy ban nh©n d©n ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH GIA LAI Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 42 /2006/QĐ UBND Pleiku, ngày 28 tháng 6 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Chương trình phát triể[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Số: 42 /2006/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Pleiku, ngày 28 tháng năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Chương trình phát triển niên Gia Lai đến năm 2010 –––––––––––– ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2003; Căn Quyết định số: 70/2003/QĐ-TTg, ngày 29 tháng 04 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam đến năm 2010; Theo đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh Đồn Gia Lai, Cơng văn số:1269CV/TĐTN, ngày 17 tháng 10 năm 2005, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Chương trình phát triển niên Gia Lai đến năm 2010 (Có Chương trình phát triển niên Gia Lai đến năm 2010 kèm theo Quyết định này) Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các ơng (bà) Chánh Văn phịng ủy ban nhân dân Tỉnh, Bí thư Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Gia Lai, Thủ trưởng Sở, Ban, ngành, đồn thể có liên quan Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, thị xó, thành phố chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Thế Dũng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 42, ngày 28 tháng năm 2006 ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai) –––––––––– Những năm gần đây, phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật (KHKT) công nghệ mới, bùng nổ thơng tin, vấn đề mang tính tồn cầu tác động nhiều chiều đến nhận thức đối tượng niên Công đổi Đảng, Nhà nước tỉnh Gia Lai thu thành tựu to lớn, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, dân chủ xã hội mở rộng, nhịp độ phát triển kinh tế ổn định, đời sống nhân dân cải thiện Vai trị niên ln nhìn nhận đánh giá mức Đảng, Nhà nước ngành quan tâm, chăm lo đầu tư để tuổi trẻ có điều kiện hội phát triển, phát huy vai trị xung kích niên việc thực thắng lợi Nghị Đảng tỉnh lần thứ XII đề Các chương trình hành động Đồn - Hội có tác động tích cực, bước đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đáng niên thu hút đông đảo niên tham gia I Tình hình Thanh niên Gia Lai: Thanh niên Gia Lai chiếm tỉ lệ 25% tổng dân số tỉnh (khoảng 262.000 người) Với tỉ lệ đối tượng niên sau: Thanh niên nông thôn chiếm 60,44%; niên đô thị, thị trấn chiếm 16,8%; niên công nhân viên chức chiếm 7,2 %; niên trường học chiếm 12,8 %; niên lực lượng vũ trang chiếm 2,8 % Thanh niên dân tộc thiểu số chiếm 49 % tổng số niên (trong niên dân tộc JRai, Banah chiếm tỉ lệ cao, niên dân tộc thiểu số khác Tày, Nùng, Thái, Mường chủ yếu từ tỉnh miền núi phía Bắc di cư vào); niên có theo tôn giáo chiếm khoảng 25,24 % tổng số niên Đại phận niên Gia Lai có ý thức vươn lên học tập văn hoá, học nghề, thích ứng nhanh với chế thị trường, tham gia lao động sản xuất, đảm bảo sống; tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang Đảng, dân tộc Đồn Thanh niên; tin tưởng tích cực tham gia công đổi Đảng lãnh đạo Thanh niên nông thôn lực lượng xung kích đầu việc áp dụng tiến KHKT vào sản xuất, chăn nuôi, tham gia chuyển đổi cấu vật nuôi trồng theo hướng sản xuất hàng hố, xố đói giảm nghèo, xuất nhiều điển hình lĩnh vực sản xuất giỏi, nhiều triệu phú trẻ, trang trại trẻ hình thành phát triển Thanh niên đô thị phần lớn học tập, có trình độ, có nghề nghiệp, biết tạo việc làm cho cho người khác, nhạy bén, hồ nhập nhanh với chế Thanh niên khối lực lượng vũ trang có phẩm chất trị tốt, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước, chế độ Xã hội chủ nghĩa (XHCN), lực lượng xung kích cơng tác bảo vệ an ninh trị trật tự an tồn xã hội Thanh niên khối cơng nhân viên chức trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức tơn trọng pháp luật, tác phong làm việc công nghiệp bước nâng cao Thanh niên khối trường học có ý thức tinh thần học tập cầu tiến Tuy nhiên, niên Gia Lai hạn chế, yếu đáng lo ngại: Định hướng lý tưởng sống phận niên nhiều lệch lạc, lối sống thực dụng, hưởng thụ có xu hướng gia tăng Một số niên thiếu ý thức rèn luyện, ngại tham gia hoạt động trị xã hội, non nhận thức trị bị lực thù địch lợi dụng, lơi kéo, kích động tham gia vào hoạt động biểu tình bạo loạn, vượt biên sang CamPuChia; tư tưởng ly khai, ý thức dân tộc hẹp hòi, hướng ngoại hình thành số niên dân tộc thiểu số; số niên sa vào tệ nạn mê tín dị đoan; tình trạng vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội có xu hướng gia tăng Trình độ học vấn, trình độ chun mơn thấp so với nhu cầu lao động xã hội, khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tình trạng thiếu việc làm, thu nhập thấp vấn đề bách cần quan tâm Nữ niên khu vực dân cư lập gia đình phần lớn khơng tham gia hoạt động Đoàn-Hội II Mục tiêu tổng quát Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo niên Gia Lai phát triển toàn diện, trở thành nguồn nhân lực có chất lượng cao phát huy tốt vai trị xung kích, sáng tạo niên nghiệp CNH- HĐH nơng nghiệp nơng thơn tỉnh nhà tích cực tham gia bảo vệ Tổ quốc, sẵn sàng làm thất bại âm mưu chia rẽ, kích động chống phá cách mạng lực thù địch III Các mục tiêu, tiêu chương trình 1-Chương trình 1: Giải việc làm, đào tạo nghề cho niên Mục tiêu: Tập trung giải việc làm, nâng cao thu nhập cho niên; phát huy vai trị xung kích, động, sáng tạo niên phát triển kinh tế- xã hội, xố đói giảm nghèo, làm giàu đáng Tạo nguồn nhân lực trẻ đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Chỉ tiêu: - Từ năm 2006 đến năm 2010 có 95.000 niên giải việc làm ( niên thị: 23.750, niên nông thôn:71.250) Ưu tiên giải việc làm cho niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, niên dân tộc thiểu số - Phấn đấu đến năm 2010, có 40% lao động niên qua đào tạo nghề - 100% niên học sinh Trung học phổ thơng (THPT) 60% niên tìm kiếm việc làm tư vấn nghề nghiệp 2-Chương trình 2: Nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, lực ứng dụng khoa học- công nghệ niên Mục tiêu: Nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp; hoàn thành phổ cập Trung học sở (THCS), phổ cập tin học cho học sinh - sinh viên; chuyển giao tiến KHKT cho niên Chỉ tiêu: - Đẩy mạnh việc thực chương trình phổ cập THCS; đến năm 2010 hoàn thành mục tiêu quốc gia phổ cập THCS địa bàn toàn tỉnh - Phấn đấu 90% học sinh, sinh viên trường THCS, THPT, trường Trung học chuyên nghiệp (THCN), cao đẳng phổ cập tin học - Đến hết năm 2010, 50% niên nông thôn phổ biến, hướng dẫn nâng cao lực ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất - Hàng năm, Đoàn niên phối hợp với ngành chức mở 02 lớp bồi dưỡng kiến thức khoa học, kiến thức quản lý cho niên, tạo điều kiện giúp đỡ niên tìm việc làm thành phần kinh tế, lựa chọn việc sản xuất kinh doanh thích hợp 3-Chương trình 3: Phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội niên Mục tiêu: Xây dựng mơi trường văn hố- xã hội lành mạnh; phịng, chống có hiệu tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên Chỉ tiêu: - 100% thiếu niên được tuyên truyền, phổ biến nội dung pháp luật phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Giảm tỷ lệ thiếu niên tổng số tội phạm, tệ nạn xã hội - 100% niên bồi dưỡng kiến thức HIV/AIDS, qua có thái độ hành vi tích cực cơng tác phịng, chống HIV/AIDS - Đến năm 2010, phấn đấu 100% xã, phường, thị trấn có loại hình Câu lạc (CLB) niên, niên tình nguyện tổ chức hoạt động phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội - Phấn đấu đến năm 2010, 40% cấp xã có tụ điểm sinh hoạt cho thiếu niên, góp phần định hướng lối sống lành mạnh, ngăn ngừa tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên 4-Chương trình 4: Bồi dưỡng lĩnh trị, đạo đức cách mạng, lối sống cho niên Mục tiêu: Bồi dưỡng tinh thần yêu quê hương, đất nước, lòng tự hào truyền thống Tây nguyên bất khuất, truyền thống cách mạng Đảng, dân tộc Đoàn niên Nâng cao niềm tin vào lãnh đạo Đảng, vào công đổi đất nước Đoàn kết, tập hợp tầng lớp niên Gia Lai phát huy ý chí tự lực, tự cường, tâm chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, phấn đấu mục tiêu dân giàu, tỉnh mạnh, lợi ích thiết thực, đáng niên Chỉ tiêu: - Đến năm 2010, 100% cán bộ, đoàn viên, hội viên học tập học lý luận trị - 100% cán bộ, đoàn viên niên (ĐVTN) tuyên truyền giáo dục chủ trương, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tình hình, nhiệm vụ cách mạng tỉnh giai đoạn nay; truyền thống, đạo đức, lối sống - Vận động 90% ĐVTN tham gia xây dựng nếp sống văn hoá mới, gắn xây dựng làng niên với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” Tham gia tích cực hoạt động bảo tồn phát huy sắc văn hố dân tộc, hoạt động giải trí lành mạnh, hoạt động văn hố - thơng tin (VH-TT) thiếu niên; thực tốt kế hoạch hoá gia đình bảo vệ mơi trường - Phấn đấu đến năm 2010, 70% niên tập hợp vào tổ chức Đoàn- Hội; từ 80-85% sở Đoàn- Hội đạt danh hiệu khá, vững mạnh; Cán Đoàn đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Trung ương Đoàn Hết năm 2007 xố thơn, làng trắng đồn viên, hội viên trắng tổ chức Đồn-Hội 5.Chương trình 5: Giáo dục tinh thần tự hào, ý thức tự tơn dân tộc, giữ gìn sắc văn hố dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại tạo cho niên có khả giao tiếp, tự tin hoạt động giao lưu quốc tế niên Mục tiêu: Nâng cao hiểu biết niên tình hình giới khu vực Hình thành lĩnh trị vững vàng cho niên quan hệ đối ngoại hội nhập Đặc biệt hiểu biết đường biên giới tỉnh Gia Lai tỉnh Ratanakiri (CamPuChia), luật Biên giới văn luật Biên giới Chính phủ để phát huy vai trò niên nhiệm vụ bảo vệ biên giới Chỉ tiêu: - Hàng năm, 100% đoàn viên, niên, hội viên phổ biến, tuyên truyền để hiểu biết tình hình giới khu vực - Hàng năm giao cho Tỉnh Đoàn tổ chức hoạt động giao lưu, hữu nghị với niên Ratanakiri lần IV.Các giải pháp chủ yếu 1.Tăng cường lãnh đạo Đảng, quan tâm tạo điều kiện quyền Đồn TNCS Hồ Chí Minh cơng tác niên tình hình a Tổ chức quán triệt sâu sắc quan điểm, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc lãnh đạo Đồn niên cơng tác niên tình hình cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân địa phương, đơn vị b Chỉ đạo, phối hợp tạo điều kiện cho Đoàn niên Hội Liên hiệp niên (LHTN) khẩn trương xố thơn, làng, tổ dân phố cịn trắng tổ chức Đồn - Hội; chăm lo xây dựng Đoàn vững mạnh, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp niên c Chính quyền cấp tạo điều kiện kinh phí, sở vật chất để phát huy vai trị xung kích, tình nguyện niên tham gia chương trình phát triển kinh tế-văn hố - xã hội gắn với củng cố quốc phịng an ninh địa phương, đơn vị Từng bước giải có hiệu vấn đề xúc đặt niên công tác niên Lồng ghép tiêu phát triển niên việc triển khai thực chương trình, mục tiêu quốc gia, nhiệm vụ kế hoạch hàng năm tỉnh a- Lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia xố đói, giảm nghèo giải việc làm giai đoạn 2006 - 2010; cụ thể hoá tiêu giải việc làm cho niên chương trình tỉnh b- Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội triển khai thực chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2010 thực thắng lợi tiêu giáo dục - đào tạo c- Đẩy mạnh tiến độ thực chương trình hành động triển khai Chỉ thị số: 58CT/TW, ngày 17/10/2000 Bộ trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, đặc biệt ý vấn đề đào tạo nguồn nhân lực trẻ công nghệ thông tin phổ cập tin học phổ thông cho niên 3.Tăng cường giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện đạo đức, xây dựng nếp sống văn hoá, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho niên a- Tăng cường tuyên truyền giáo dục cho niên nhà trường nhận thức trị, tình hình nhiệm vụ đất nước, tỉnh; truyền thống đấu tranh cách mạng Đảng, dân tộc Đoàn niên Thơng qua nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đấu tranh làm thất bại âm mưu “Diễn biến hồ bình” lực thù địch b- Đầu tư xây dựng điểm vui chơi giải trí, sinh hoạt lành mạnh cho niên Phát triển phong trào văn hoá - thể thao, quan tâm đến việc giữ gìn phát huy sắc văn hố cộng đồng dân tộc tỉnh Xoá bỏ hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; thu hồi, truy qt ấn phẩm khơng lành mạnh có ảnh hưởng không tốt đến phát triển niên c- Mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác niên tỉnh ta với niên nước bạn CamPuChia Qua tăng cường hiểu biết lẫn nhau, tình đồn kết hữu nghị, xây dựng mơi trường hồ bình phát triển Đẩy mạnh phong trào “ Thanh niên Thi đua, tình nguyện, xây dựng bảo vệ Tổ quốc”, phát huy tính xung kích, tinh thần tình nguyện niên đầu xây dựng xã hội học tập, tiến quân vào khoa học công nghệ, tình nguyện sống cộng đồng, xung kích bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đời sống văn hóa; đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội a- Phát huy vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh, động viên tổ chức cho niên tham gia có hiệu chương trình phát triển kinh tế-xã hội; tăng cường đầu tư cho công tác niên, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp niên b- Phát triển phong trào niên tình nguyện, nhân rộng mơ hình, đội hình niên tình nguyện sở c- Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức thực có hiệu dự án Làng niên lập nghiệp biên giới Ia Mơr - Huyện Chư Prơng Trong chương trình mục tiêu tỉnh, bố trí đầu tư cho Đồn niên xây dựng thực dự án để triển khai Chương trình phát triển niên: + Dự án trí thức trẻ tình nguyện phục vụ xã đặc biệt khó khăn tỉnh + Dự án dạy nghề, chuyển giao tiến KHKT chỗ gắn với giải việc làm cho niên nông thôn, niên dân tộc thiểu số + Dự án phổ biến kiến thức công nghệ thông tin, kiến thức khoa học, kiến thức quản lý cho niên (hình thức ngồi nhà trường) + Dự án đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở + Dự án nhân rộng mơ hình làng niên + Dự án đầu tư xây dựng tụ điểm sinh hoạt cho Thanh thiếu niên sở 5.Tiếp tục đổi công tác quản lý nhà nước đẩy mạnh xã hội hoá công tác niên a- Tăng cường trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp; ban, ngành, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đồn thể nhân dân, tổ chức kinh tế, trị - xã hội gia đình quan tâm đến việc chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng phát huy tiềm sáng tạo, vai trò xung kích niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; b- Huy động cấp, ngành, tổ chức xã hội quan tâm đầu tư vật chất tinh thần cho công tác niên c- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật, sách niên để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp niên Tăng cường cơng tác nghiên cứu, thơng tin tình hình niên công tác niên V.Công tác đạo tổ chức thực A/ Các giai đoạn thực chương trình phát triển niên tỉnh Gia Lai đến năm 2010 : 1/ Giai đoạn I: Từ năm 2006 đến năm 2007 tập trung cụ thể hố chương trình tỉnh để giải vấn đề xúc niên sau: - Các cấp quyền tham mưu Cấp ủy Đảng cấp quán triệt “Chương trình phát triển niên Gia Lai đến năm 2010” đến cán bộ, đảng viên Chỉ đạo ngành chức với Đoàn niên cụ thể hố chương trình tỉnh cho phù hợp với tình hình điều kiện địa phương, đơn vị - Xây dựng kế hoạch triển khai, hình thành chương trình, dự án lồng ghép để dạy nghề, giải việc làm, phát huy vai trị xung kích niên tham gia phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội ( Theo mục tiêu đặt ) - Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn - Hội cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác niên 2/ Giai đoạn II: Từ năm 2007 đến năm 2010 tập trung vấn đề: - Tổ chức triển khai thực chương trình phát triển niên năm 2007 - 2010 sở kết giai đoạn I -Triển khai dự án phát triển niên duyệt giai đoạn B/ Tổ chức thực hiện: 1- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, học tập, quán triệt chương trình phát triển niên tỉnh Gia lai từ đến 2010 cho cấp, ngành, tầng lớp nhân dân 2- Các Sở, ban ngành, đoàn thể liên quan; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chương trình xây dựng kế hoạch lồng ghép triển khai thực chương trình 3- Tỉnh Đồn Gia Lai chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành, đoàn thể xây dựng tổ chức triển khai chương trình hành động Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh thực “Chương trình phát triển niên Gia Lai đến năm 2010” đến đoàn viên, hội viên niên toàn tỉnh; theo dõi, kiểm tra kết tổ chức thực lồng ghép chương trình 4- ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội vận động Đoàn viên, Hội viên tham gia tổ chức triển khai thực Chương trình phát triển niên Gia Lai đến năm 2010 phạm vi hoạt động mình./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Thế Dũng ... Sở, ban ngành, đoàn thể liên quan; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chương trình xây dựng kế hoạch lồng ghép triển khai thực chương trình 3- Tỉnh Đồn Gia Lai chủ trì, phối hợp với Sở, ban. .. công tác quản lý nhà nước đẩy mạnh xã hội hố cơng tác niên a- Tăng cường trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp; ban, ngành, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đồn thể nhân dân, tổ chức kinh tế, trị - xã hội gia...ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH GIA LAI ĐẾN NĂM 2010 (Ban hành kèm theo Quyết