ĐỀ ÁN A MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài tiểu luận Sau gần 30 năm của chặng đường đổi mới, nông nghiệp, nông thôn nước ta đã có những thay đổi lớn lao, đời sống dân cư nông thôn đã được cải thiện vượt bậc T[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I Tên tiểu luận: Tìm hiểu cách thức xây dựng mơ hình nơng thơn xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An giai đoạn Chuyên đề bắt buộc: Xây dựng mô hình nơng thơn tỉnh phía Bắc nước ta điều kiện Thuộc chuyên đề số: Họ tên học viên: Nguyễn Thị Tuyết Nhung Lớp: Cao cấp lý luận trị tỉnh Nghệ An Khóa học: 2014 - 2016 Hà Nội, tháng 12 năm 2015 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài tiểu luận Sau gần 30 năm chặng đường đổi mới, nơng nghiệp, nơng thơn nước ta có thay đổi lớn lao, đời sống dân cư nông thôn cải thiện vượt bậc Tuy nhiên, so với mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, so với nước phát triển khu vực nơng nghiệp nước ta cịn bộc lộ số yếu Nổi bật là: Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch tự phát, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, mức sống vật chất, văn hóa, y tế, giáo dục cư dân nơng thơn có cải thiện cịn mức thấp đặc biệt ngày dỗng cách so với thị Cảnh quan sinh thái nông thôn ngày biến dạng sấu, nhiễm nhanh, chất lượng hệ thống trị sở lực lý điều hành hạn chế Các mặt hạn chế yếu cản trở cho đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đe dọa phát triển bền vững Vì Nghị 26 NQ/TW Ban chấp hành Trung ương đảng khóa X đề nhiệm vụ khắc phục yếu Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020; Nghị số 03-NQ/TU ngày 21/4/2011 Tỉnh ủy Nghệ An xây dựng NTM tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Kế hoạch số 547/KH-UBND ngày 13/5/2011 UBND tỉnh Nghệ An thực Nghị Tỉnh ủy Nghệ An xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2020 Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện uỷ Nghi Lộc ban hành Chỉ thị số 08-CT/HU, ngày 12/7/2011 tập trung lãnh đạo cấp uỷ Đảng thực chương trình xây dựng NTM huyện Nghi Lộc giai đoạn 2011 - 2020; UBND huyện xây dựng Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 19-04-2011 việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện Nghi Lộc Xã An Néi có vị trí nm phớa Đông Nam huyn Nghi Lc Vi tớnh chất xã nơng, kinh tế xã gặp nhiều khó khăn Kinh tế xã chậm phát triển, nguồn thu dựa chủ yếu vào việc sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi nhỏ lẻ Việc đầu tư sở hạ tầng, phúc lợi xã hội, nâng cao thu nhập, cải thiện chất lượng sống nhân dân địa bàn xã chưa đầu tư tương xứng với tiềm có địa phương Qua năm triển khai xây dựng NTM xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc đạt kết tích cực Đến hết năm 2014 tồn xã đạt 12/19 tiêu chí Tuy nhiên việc triển khai thực tiêu chí xây dựng NTM cịn nhiều mặt hạn chế cần phải tích cực giải phấn đấu đến năm 2020 xã Nghi Xn hồn thành tiêu chí xây dựng NTM Vì lý trên, tơi chọn vấn đề nghiên cứu Tìm hiểu cách thức xây dựng mơ hình nơng thơn xã Nghi Xn, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An giai đoạn làm Tiểu luận Cao cấp lý luận trị, khối kiến thức số 4, chuyên đề bắt buộc Mục đích Xây mơ hình NTM xã Nghi Xn hướng tới việc đẩy nhanh việc hồn thiện tiêu chí xây dựng NTM nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống, tạo việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An giai đoạn Giới hạn 3.1 Đối tượng Xây dựng mơ hình nơng mới, hồn thành 19 tiêu chí xây dựng NTM theo quy định 3.2 Không gian Xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 3.3 Thời gian Giai đoạn định hướng nghiên cứu cho giai đoạn Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp phân tích để phân tích, đánh giá thực trạng trình xây dựng NTM xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An - Sử dụng phương pháp dự báo nhằm đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn thời gian tới - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu tư liệu gồm nghị Đảng, hướng dẫn, văn pháp quy lĩnh vực nông thôn, nông nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, báo cáo, sơ kết xây dựng NTM Trung ương, Bộ, ngành địa phương Xử lý thơng tin, hình thành luận điểm nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh: thu thập tài liệu nước nước mơ hình xây dựng NTM, đánh giá học kinh nghiệm áp dụng vào cơng xây dựng NTM xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An thời gian tới Ý nghĩa thực tiễn Xã Nghi Xuân nằm khu vực sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hà Nam có giao thơng đường thủy thuận lợi cho việc giao thương buôn bán với khu vực lân cận Việc xây dựng nông thôn xã Nghi Xuân se mang lại phát triển mạnh me kinh tế, văn hóa xã hội, tình hình an ninh trị ổn định, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho nông thôn Việc nghiên cứu vấn đề xây dựng nông thôn xã Nghi Xuân giai đoạn se tận dụng tối đa nguồn lợi sẵn có mạnh địa phương như: Hệ thống thủy lợi đáp ứng cho việc tưới tiêu thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp, nguồn nhân lực lao động dồi dào, trẻ có kinh nghiệp sản xuất, ngành nghề truyền thống sẵn có phát huy trì Chương trình NTM xã thực se tạo động lực thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Những đặc trưng phát triển xã phát triển ngành nghề theo hướng tiểu thủ công nghiệp tập trung kết hợp với quy mơ hộ gia đình Loại hình sản xuất chính: Sản xuất nơng nghiệp hàng hóa gắn với bao tiêu sản phẩm Se chuyển đổi cấu nơng nghiệp theo hướng phát triển tồn diện, bền vững, đa dạng hóa trồng vật ni, chuyển đổi mùa vụ phù hợp với điều kiện tự nhiên, từng vùng gắn phát triển nông nghiệp bảo vệ tài nguyên đất, giữ gìn mơi trường cân sinh thái Hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, ổn định đời sống nhân dân Cấu trúc tiểu luận Tiểu luận kết cấu sau: A Mở đầu B Nội dung C Kết luận D Tài liệu tham khảo B NỘI DUNG Cơ sở lý luận nội dung nghiên cứu 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan - Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã Trước đây, theo quan niệm cũ, nói đến nơng thơn người ta thường đồng nghĩa với làng, xóm, thơn… Trong tâm thức người Việt Nam, mơi trường kinh tế với nghề trồng lúa nước cổ truyền, không gian sinh tồn, không gian xã hội cảnh quan văn hóa xây đắp nên tảng tinh thần, tạo thành cốt cách lĩnh người Việt Làng, xã cộng đồng địa vực, cộng đồng cư trú có ranh giới lãnh thổ tự nhiên hành xác định Làng đơn vị tự cấp, tự túc kinh tế, có ruộng, có nghề, có chợ tạo thành khơng gian khép kín thống Làng, xã cộng đồng tương đối độc lập phong tục tập quán, văn hóa, đơn vị tự trị trị Trong lịch sử Việt Nam, làng, xã cịn đơn vị hành sở làng Việt đơn vị nông thôn Việt Nam Làng, xã từng đóng vai trị quan trọng phát triển đất nước, nơi lưu giữ giá trị văn hóa, ni dưỡng ngun khí dân tộc trước nguy đồng hóa, nơ dịch Những giá trị nói làng, xã ln cần thiết cho phát triển đất nước, cần se tiếp tục xây dựng NTM Nhưng tính khép kín, tính tự cung tự cấp mơ hình nông thôn truyền thống rõ ràng không đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nay, đòi hỏi phải xây dựng mơ hình NTM Hệ thống xã hội nông thôn xác định theo đặc trưng sau: + Về nhóm giai cấp, tầng lớp xã hội: nông thôn đặc trưng chủ yếu nơng dân, ngồi cịn có tầng lớp khác nhóm thợ thủ cơng, người bn bán nhỏ,… + Về lĩnh vực sản xuất: Đặc trưng rõ nét nông thôn sản xuất nông nghiệp; ngồi cịn kể đến cấu trúc phi nông nghiệp bao gồm: dịch vụ, buôn bán nhỏ, tiểu thủ cơng nghiệp + Về lối sống, văn hóa: Nơng thơn thường đặc trưng với lối sống văn hóa cộng đồng làng xã Đặc trưng bao gồm nhiều khía cạnh từ giao tiếp, đời sống tinh thần, phong tục tập quán, hệ giá trị, chuẩn mực,… Chính đặc trưng tạo sắc riêng, diện mạo riêng cho hệ thống xã hội nông thôn - Nông thôn mới: + NTM phải nông thôn, thị tứ, thị trấn, thị xã, thành phố + NTM phải khác với nông thôn truyền thống + NTM nông thôn văn minh, đại giữ nét đẹp truyền thống Việt Nam - Những đặc trưng mơ hình NTM Mơ hình NTM tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nơng thơn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nông thôn xây dựng so với mơ hình nơng thơn truyền thống tính tiên tiến mặt - Mơ hình NTM Mơ hình NTM kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu thành tựu khoa học - kỹ thuật đại xong giữ nét đặc trưng, tính cách Việt Nam sống văn hóa tinh thần Mơ hình NTM đáp ứng yêu cầu phát triển, có đổi tổ chức, vận hành cảnh quan môi trường, đạt hiệu cao tất mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; tiến so với mơ hình nơng thơn truyền thống Theo tinh thần Nghị số 26-NQ/TW, NTM khu vực nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội từng bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với tinh thần đó, NTM có đặc trưng Cụ thể là: Một là, nông thơn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại Hai là, sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa Ba là, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Bốn là, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển Năm là, xã hội nông thôn quản lý tốt dân chủ 1.1.2 Vai trò nông nghiệp, nông dân xây dựng NTM * Vai trị nơng nghiệp Nơng nghiệp ngành cung cấp lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng, tạo nên ổn định, đảm bảo an toàn cho phát triển kinh tế quốc dân đời sống xã hội Đồng thời, nông nghiệp ngành cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, nguyên liệu từ nông nghiệp đầu vào quan trọng cho phát triển ngành công nghiệp khác Nông nghiệp giúp phát triển thị trường nội địa, việc tiêu dùng người nông dân mạng dân cư nông thôn hàng hóa cơng nghiệp, hàng hóa tiêu dùng (vải, đồ gỗ, dụng cụ gia đình, vật liệu xây dựng), hàng hóa tư liệu sản xuất (phân bón, thuốc trừ sâu, nơng cụ, trang thiết bị, máy móc) tiêu biểu cho đóng góp mặt thị trường ngành nơng nghiệp q trình phát triển kinh tế Bên cạnh đó, nơng nghiệp cịn mang lại nguồn ngoại tệ nguồn nhân lực cho kinh tế Thông qua nguồn thu từ thuế đất nông nghiệp, thuế xuất nông sản, nhập tư liệu sản xuất nông nghiệp, Nhà nước se thu nguồn ngân sách lớn, dùng đầu tư cho phát triển kinh tế * Vai trị nơng dân xây dựng NTM Một là, nông dân nguồn nhân lực quan trọng phát triển nông nghiệp xây dựng NTM Hai là, nông dân người trực tiếp xây dựng, giữ gìn bảo vệ kết cấu hạ tầng nông thôn Ba là, nông dân người trực tiếp đóng góp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng NTM vào sống Bốn là, nông dân người trực tiếp tham gia đóng góp xây dựng Đảng, quyền, tổ chức đồn thể trị - xã hội Năm là, nông dân chủ thể xây dựng đời sống văn hóa tinh thần vùng nông thôn Sáu là, nông dân chủ thể giữ gìn an ninh, trật tự vùng nông thôn 1.1.3 Bộ tiêu chuẩn quốc gia xây dựng NTM * Nhóm 1: Quy hoạch - Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch - Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Chỉ tiêu: Đạt - Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp * Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội + Tiêu chí 2: Giao thơng - Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu: 100% - Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu: 75% - Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa Chỉ tiêu 100% (70% cứng hoá) - Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hoá, xe giới lại phải thuận tiện Chỉ tiêu: 70% + Tiêu chí 3: Thủy lợi - Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ km đường mương xã quản lý kiên cố hố Chỉ tiêu 85% + Tiêu chí 4: Điện - Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Chỉ tiêu: 98% + Tiêu chí 5: Trường học - Tỷ lệ trường học cấp: mần non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Chỉ tiêu 80% + Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa - Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT Du lịch Chỉ tiêu: Đạt 14 + Tiêu chí số 11 Hộ nghèo - Tỷ lệ hộ nghèo đến hết năm năm 2014 số lượng thực 160/2.572 hộ đạt 6% So với tiêu chí NTM chưa đạt + Tiêu chí số 12 Cơ cấu lao động - Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 4.493/4.884 người đạt 92% kế hoạch So với tiêu chí NTM đạt + Tiêu chí số 13 Hình thức tổ chức sản xuất - Cả HTXDVNN hoạt động kinh doanh dịch vụ có hiệu - So với tiêu chí NTM đạt + Tiêu chí số 14 giáo dục - Phổ cập giáo dục trung trung học theo quy chuẩn Bộ GD - ĐT 111/111 đạt 100% - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học 101/111 đạt 91% kế hoạch - Tỷ lệ lao động qua đào tạo 2.002/4.884 người đạt 41% kế hoạch - So với tiêu chí NTM đạt + Tiêu chí số 15 Y tế - Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm đạt 5.945/8.333 đạt 71,3% kế hoạch - Đến trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia - So với tiêu chí NTM đạt + Tiêu chí số 16 văn hóa - Hiện có 11/20 thơn đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo qui định Bộ VH TT DL So với tiêu chí NTM chưa đạt + Tiêu chí 17 mơi trường - Tỷ lệ hộ dùng nước theo quy định chuẩn quốc gia 2.534/2.534 đạt 100% số hộ 15 - Số sở SX - KD đạt tiêu chuẩn môi trường 160/201 đạt 80% - Môi trường đảm bảo xanh- - đẹp - Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định - Nghĩa trang nhân dân xây dựng theo quy hoạch - So với tiêu chí NTM đạt + Tiêu chí 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh - Cán xã đạt chuẩn - Có đủ tổ chức hệ thống trị sở - Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn ''Trong , vững mạnh'' - Các tổ chức đoàn thể trị đạt danh hiệu tiên tiến - So với tiêu chí NTM đạt + Tiêu chí số 19 An ninh trật tự xã hội - An ninh trật tự giữ vững - Hàng năm có Nghị quyết, UBND có Kế hoạch cơng tác đảm bảo an ninh trật tự - Không để xảy hoạt động phá hoại mục tiêu cơng trình kinh tế, văn hóa xã hội an ninh, quốc phịng - Kiềm chế làm giảm loại tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng So với tiêu chí NTM đạt Qua phân tích, đánh giá kết đạt đợc thấy năm qua BCĐXDNTM xà đà nhanh chóng tổ chức thực tiêu chí với phơng trâm dễ làm trớc khó làm sau, tiêu chí khó thực tiêu nhỏ dễ trớc tiêu chí Đến đà hoàn thành 12 tiêu chí gồm;: Tiêu chí số 1, tiêu chÝ sè 4, tiªu chÝ sè 7, tiªu chÝ sè 8, tiªu chÝ sè 9, tiªu chÝ sè 12, tiªu chÝ sè 13, tiªu chÝ 14, tiªu chÝ sè 15, tiªu chÝ 17, tiªu chÝ 18, tiªu chÝ sè 19 Các tiêu chí 16 se tiếp tục thực giai đoạn 2015 - 2020 là: tiêu chí số 2, tiêu chí số 3, tiêu chí số 5, tiêu chí số 6, tiêu chí số 10, tiêu chí số 11, tiêu chí số 16 2.2.2 Những tồn hạn chế Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM nhằm phát triển nông thôn thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa kinh tế phát triển đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao Mục tiêu liên quan đến mặt đời sống nơng thơn để hồn thiện từng tiêu chí, tiêu theo u cầu cần nhiều nguồn lực hỗ trợ Thủ tục hành sách hỗ trợ nhà nước trồng chéo, phức tạp gây nhiều khó khăn lúng túng cho sở thực thực tế Nguồn hỗ trợ hạn chế nhiều cơng trình cần nguồn vốn đầu tư lớn mà kinh phí nhân dân đóng góp cịn nhiều khó khăn Nhiều tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xây dung nơng thơn khơng cịn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương đề nghị quan liên quan hướng dẫn điều chỉnh cụ thể để sở thực thuận lợi 2.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Nghi Xuân xã nơng, nguồn thu nhập t sn xut nụng nghip, giá trị thu nhập đơn vị diện tích canh tác thấp, sc cnh tranh nông sản chưa cao, sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng nông thôn chưa đồng Giá thị trường biến động phức tạp theo chiều hướng khơng có lợi cho nơng dân Các mặt trái chế thị trường tác động mạnh đến nông nghiệp nông dân Xây dựng NTM mơ hình nên q trình triển khai thực cịn nhiều khó khăn Việc cụ thể hố vận dụng Bộ tiêu chí NTM 17 chế sách chưa rõ ràng Công tác tập huấn cho cán quản lý xây dựng NTM, quản lý xây dựng dự án chưa thường xuyên Một phận nhân dân trông chờ, ỷ nại vào đầu tư nhà nước, chưa hiểu rõ vai trò chủ thể nhân dân, việc dân, dân, Đảng định hướng, Nhà nước quản lý điều hành, nhân dân tổ chức thực Năng lực quản lý xây dựng quy hoạch, xây dựng đề án lúng túng trình triển khai thực Những giải pháp giải vấn đề nghiên cứu 3.1 Công tác tuyên truyền giáo dục Tuyên truyền sâu rộng chủ trương, Nghị quyết, kế hoạch cấp uỷ Đảng, quyền địa phương đề án thực hiện, mục tiêu cần đạt được, mức độ, hình thức đóng góp người dân cộng đồng xây dựng NTM, để cán bộ, nhân dân hiểu rõ nội dung đề án, phát huy nguồn lực xây dựng NTM Công khai trước nhân dân mục tiêu, nội dung, mức độ, hình thức đóng góp cđa người dân cộng đồng, tổng kinh phí, nội dung hỗ trợ nhà nước nguồn vốn khác sử dụng xây dựng NTM Các cơng trình xây dựng địa bàn xã, người dân cộng đồng dân cư đề xuất cùng quản lý, vận hành bảo dưỡng Các cơng trình xây dựng địi hỏi trình độ kỹ thuật cao như: Nhà văn hóa, trường học, cầu cống, cơng trình nước Phải có thiết kế kỹ thuật theo quy định, cơng trình khác khơng địi hỏi kỹ thuật cao UBND xã lập báo cáo đầu tư, phê duyệt tổ chức hướng dẫn thực Bổ sung vào quy ước làng văn hóa tiêu trí có liên quan đến xây dựng NTM, khơi dậy tinh thần yêu nước, tự lực vươn lên nhân dân xây dựng làng quê ổn định, dân chủ, hoà thuận đời sống văn hóa phong phú, tạo động lực cho q trình xây dựng NTM 3.2 Phát triển giao thông 18 - Tổ chức buổi tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất để xây dựng đường giao thông xã - Xây dựng đường trục xã nhựa hóa, bê tơng hóa đạt chuẩn chiều dài 8km, đường trục từ thơn đồng cứng hóa cấp 3.3 Phát triển thủy lợi - Lập kế hoạch quy hoạch hệ thống thủy lợi xã - Tuyên truyền vận động nhân dân góp sức người, sức vào xây dựng hệ thống thủy lợi - Xây dựng kiên cố hóa hệ kênh mương xã để đảm bảo giao thông lại làm mơi trường - Tiến hành nạo vét kiên cố hóa kênh cấp II, kênh cấp III 3.4 Xây dựng sở hạ tầng giáo dục Ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống sở trường học mua sắm trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập Tập trung đầu tư cải tạo, nâng cấp 12 phòng học cao tầng Xã hội hóa cơng tác xây dựng trường trung học sở xã đạt chuẩn vào năm 2017 với mục tiêu nhà nước nhân dân cùng làm, nâng tổng số trường đạt chuẩn theo tiêu chí xây dựng NTM đạt 100% 3.5 Xây dựng sở vật chất văn hóa - Tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất chung tay xây khu trung tâm thể thao xã , nhà văn hóa xã nhà văn hóa thơn cịn lại - Huy động vay vốn nhân dân, kết hợp với nguồn tài tr ợ ngân sách huyện, xã để hoàn thành sở hạ tầng văn hóa 3.6 Nâng cao thu nhập - Về phát triển sản xuất nông nghiệp Đẩy mạnh chuyển dịch cấu giống, mùa vụ theo quy hoạch vùng sản xuất, tích cực áp dụng tiến KHKT đưa có giá trị kinh tế cao 19 vào sản xuất cho thu nhập cao đơn vị diện tích Vụ đông xuân cấy 100% xuân muộn, vụ mùa cấy đạt từ 80% trở lên mùa sớm Phát triển mạnh vụ đơng hàng hố gắn với bao tiêu sản phẩm cho nông dân dưa bao tử xuất khẩu, bí xanh, cà chua nhót, khoai tây đất lúa Mơ hình sản xuất nấm ăn mở rộng hộ tham gia 20 thôn Giao cho HTX phải đơn vị để đứng ký hợp đồng thu mua cho nơng dân Đẩy nhanh giới hố vào sản xuất nơng nghiệp giảm chi phí sản xuất Tập trung mở lớp tập huấn, chuyển giao tiến KHKT sản xuất nông nghiệp, công tác đào tạo nghề cho nông dân theo từng thời điểm phù hợp với yêu cầu sản xuất Xây dựng mơ hình chuyển đổi cấu trồng, vật ni, trọng cơng tác khuyến nơng, khuyến ngư, mơ hình sản xuất mới, để sơ tổng kết rút kinh nghiệm nhân diện rộng Tổ chức lớp tập huấn chuyển giao KHKT trồng trọt, chăn nuôi, mở lớp đào tạo nghề cho nông dân Chuyển đổi ruộng trũng cấy lúa hiệu sang sản xuất đa canh theo mơ hình VAC - Về phát triển chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, nâng cao chất lượng sản xuất mơ hình trang trại Thực tốt công tác quản lý, vệ sinh, phòng dịch, tiêm phòng thú y định kỳ cho đàn gia súc, gia cầm không để dịch bệnh xẩy địa bàn Nâng chất lượng mơ hình chăn ni lợn nái sinh sản, mơ hình chăn ni lợn siêu nạc đệm lót sinh học, mơ hình ni cá trắm đen Tổ chức lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản Quản lý khai thác có hiệu diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản ... uỷ Đảng, quyền địa phương đề án thực hiện, mục tiêu cần đạt được, mức độ, hình thức đóng góp người dân cộng đồng xây dựng NTM, để cán bộ, nhân dân hiểu rõ nội dung đề án, phát huy nguồn lực xây... dân tổ chức thực Năng lực quản lý xây dựng quy hoạch, xây dựng đề án cịn lúng túng q trình triển khai thực Những giải pháp giải vấn đề nghiên cứu 3.1 Công tác tuyên truyền giáo dục Tuyên truyền... hình thành luận điểm nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh: thu thập tài liệu nước nước mơ hình xây dựng NTM, đánh giá học kinh nghiệm áp dụng vào cơng xây dựng NTM xã Nghi Xuân,