UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ KỲ ANH Số 573/KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thị xã Kỳ Anh, ngày 28 tháng 3 năm 2022 KẾ HOẠCH Kiểm tra, đánh giá công tác cải[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ KỲ ANH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 573/KH-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thị xã Kỳ Anh, ngày 28 tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Kiểm tra, đánh giá cơng tác cải cách hành nhà nước năm 2022 Thực Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 17/3/2022 UBND tỉnh Kế hoạch kiểm tra, đánh giá cơng tác cải cách hành năm 2022; UBND thị xã ban hành Kế hoạch kiểm tra, đánh giá công tác cải cách hành (CCHC) nhà nước năm 2022 địa bàn thị xã, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Kiểm tra, đánh giá CCHC nhằm đơn đốc phịng, ban, đơn vị, xã, phường thực có hiệu nhiệm vụ CCHC năm 2022 Qua đó, phát khó khăn, vướng mắc; kịp thời chấn chỉnh tồn tại, hạn chế, yếu q trình thực hiện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thị xã; biểu dương khen thưởng kịp thời đơn vị thực tốt công tác CCHC - Kiểm tra CCHC nhằm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành cơng theo hướng đại, nhanh chóng, thuận tiện; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm hài lòng người dân, doanh nghiệp làm thước đo để đánh giá chất lượng phục vụ quan hành nhà nước cấp II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP KIỂM TRA Phạm vi, đối tượng kiểm tra, đánh giá - Các phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND thị xã; - Ủy ban nhân dân xã, phường Nội dung kiểm tra, đánh giá Công tác kiểm tra, đánh giá kết thực CCHC năm 2022 đơn vị, xã, phường dự kiến tổ chức, thực định kỳ đột xuất, cụ thể sau: 2.1 Nội dung kiểm tra, đánh giá định kỳ - Kiểm tra việc khắc phục tồn tại, hạn chế thực CCHC kiểm tra CCHC cuối năm 2021 phòng, ban, đơn vị xã, phường - Kiểm tra kết triển khai, thực CCHC theo Kế hoạch số 59/KHUBND ngày 10/1/2022 UBND thị xã, cụ thể sau: a) Công tác đạo, điều hành CCHC - Việc xây dựng, ban hành kế hoạch, văn đạo, tổ chức triển khai kết thực nhiệm vụ CCHC năm 2022: Khung Kế hoạch nhiệm vụ trọng tâm đơn vị, xã, phường; kế hoạch tuyên truyền CCHC; xây dựng, kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; rà soát thủ tục hành chính; tập huấn, đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức, viên chức; chuyển đổi vị trí công tác, tinh giản biên chế; ứng dụng công nghệ thơng tin hoạt động quan hành nhà nước; triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015; công tác kiểm tra, tự kiểm tra cải cách hành chính; kết thực Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 UBND tỉnh đổi phương thức hoạt động sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành hoạt động UBND tỉnh; việc thực thông báo kết luận Thị ủy, HĐND UBND thị xã; - Việc thực nhiệm vụ UBND thị xã giao cho phòng ban, đơn vị, xã, phường theo kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 10/01/2022 UBND thị xã CCHC năm 2022; Khung nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 ban hành kèm theo kế hoạch; ý kiến đạo UBND thị xã, Chủ tịch UBND thị xã; - Đánh giá vai trò, trách nhiệm người đứng đầu thực nhiệm vụ CCHC theo Quyết định số 54/2019/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 UBND tỉnh Quy định trách nhiệm người đứng đầu quan hành quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh thực CCHC; - Việc thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; - Việc chấn chỉnh, xử lý, khắc phục hạn chế, tồn trình thực CCHC b) Xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật (QPPL) quan, đơn vị - Công tác tham mưu ban hành văn QPPL (đúng quy trình, thẩm quyền, nội dung hợp pháp, hợp hiến); - Cơng tác góp ý văn QPPL Trung ương, tỉnh ban hành; - Kiểm tra, tự kiểm tra văn QPPL liên quan đến chức quản lý nhà nước quan, đơn vị Xử lý vấn đề phát qua kiểm tra việc thực văn QPPL; - Rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL để đề nghị bổ sung, sửa đổi bãi bỏ văn QPPL khơng cịn phù hợp; - Tổ chức thực văn QPPL quan cấp trên, quan cấp ban hành; - Tổ chức việc theo dõi thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan, đơn vị; xử lý vấn đề phát qua theo dõi thi hành pháp luật quan, đơn vị c) Cải cách thủ tục hành gắn với thực chế Một cửa, Một cửa liên thơng - Về cải cách thủ tục hành (TTHC) + Kiểm tra công tác đạo, điều hành tổ chức thực hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính; + Việc thực đánh giá tác động thủ tục hành việc tiếp thu, giải trình nội dung tham gia ý kiến quy định thủ tục hành quan chủ trì soạn thảo; + Việc cập nhật, công bố, niêm yết, công khai TTHC theo thẩm quyền giải quan, đơn vị, địa phương theo quy định pháp luật; Việc giải thủ tục hành chính; việc rà sốt, đánh giá thủ tục hành chính; + Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành địa bàn thị xã - Thực chế Một cửa, Một cửa liên thông + Kết đầu tư, xây dựng, nâng cấp Trung tâm Hành cơng thị xã, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã (gọi chung Bộ phận Một cửa) đảm bảo diện tích, trang thiết bị theo quy định; + Việc ban hành quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ Bộ phận Một cửa; Thực quy định xin lỗi tổ chức, cá nhân giải TTHC hạn; + Việc niêm yết, công khai TTHC Bộ phận Một cửa Cổng/trang thông tin điện tử; + Kiểm tra cơng tác truyền thơng hoạt động kiểm sốt thủ tục hành việc thực chế độ thơng tin, báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành d) Cải cách tổ chức máy - Việc đạo rà soát, đánh giá, xây dựng tổ chức thực Đề án xếp, kiện toàn cấu tổ chức quan, đơn vị theo Nghị định: số 107 /2020/NĐCP, số 108/2020/NĐ-CP, số 120/2020/NĐ-CP, Văn số 5035/BNV-TCBC ngày 24/9/2020 Bộ Nội vụ Kế hoạch số 483/KH-UBND ngày 14/12/2020 UBND tỉnh thực xếp, kiện tồn cấu tổ chức quan chun mơn cấp tỉnh, cấp huyện đơn vị nghiệp công lập; - Kết thực quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan đơn vị; - Kết rà soát, chuyển đổi chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập trực thuộc; - Kết thực nội dung vị trí việc làm đơn vị, địa phương theo quy định (đối với đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt); kết triển khai, xây dựng Đề án, vị trí việc làm đơn vị, địa phương chưa phê duyệt; - Kết thực nhiệm vụ phân cấp; - Kết thực Nghị Trung ương đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường; thực xếp đơn vị hành cấp thơn, tổ dân phố đảm bảo quy định đ) Cải cách chế độ công vụ - Kết tuyển dụng viên chức, công chức cấp xã theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh; - Việc thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cơng chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo quy định; - Kết thực đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm; gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức với việc bố trí, sử dụng, đào tạo chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ; - Kết thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018, Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 Chính phủ; - Kết tổ chức xếp, bố trí cơng chức theo vị trí việc làm cấu ngạch công chức theo quy định nghị định số 106/2020 /NĐ-CP ngày 10/9/2020 phủ; - Kết thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác công chức, viên chức theo quy định nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 phủ; Việc triển khai thực nâng chuẩn trình độ đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; kết thực Nghị số 258/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 HĐND tỉnh quy định chức danh, số lượng, mức khốn chi phụ cấp người hoạt động khơng chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc thôn, tổ dân phố; - Kết thực đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức làm sở tinh giản biên chế, xếp, điều chuyển, bố trí nhân phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị; - Công tác quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực văn hóa cơng vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức q trình thực chức trách, nhiệm vụ giao quan, đơn vị theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định UBND tỉnh: số 52/2017/QĐ-UBND ngày 22/11/2017, số 20/2019/QĐ-UBND ngày 19/4/2019 UBND tỉnh; - Việc thực chế độ sách cho cán bộ, công chức, viên chức; - Thực quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức; việc cập nhật thông tin hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Hà Tĩnh theo quy định e) Cải cách tài cơng - Việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế, kinh phí quản lý hành quan hành theo Nghị định: số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ; Nghị định số 117/2013/NĐ- CP ngày 07/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP; chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP; - Công tác xây dựng, thực Quy chế chi tiêu nội quản lý, sử dụng tài sản cơng, bao gồm kết thực phương án xếp xe ô tô theo Nghị định 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 Chỉ đạo UBND tỉnh Quyết định số 36/2020/QĐ-UBND ngày 01/12/2020 UBND tỉnh quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý tỉnh Hà Tĩnh; kết thực chế khốn biên chế kinh phí hành quan hành nhà nước (nhất cấp xã); chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập; - Kết công khai, minh bạch quản lý, sử dụng tài cơng; - Vấn đề tiết kiệm, sử dụng kinh phí hiệu quả; kết thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức g) Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử - Kết thực Kế hoạch phát triển quyền số đảm bảo an tồn thơng tin mạng năm 2022 thị xã tháng đầu năm 2022 - Kết thực Ban đạo Chính quyền điện tử tháng đầu năm 2022 (đối với UBND thị xã) - Việc ứng dụng hệ thống phần mềm quản lý văn điều hành tác nghiệp trực tuyến, cửa điện tử, cổng thông tin điện tử (đặc biệt minh bạch hóa hoạt động quan) ứng dụng chữ ký số quan, đơn vị; - Việc cập nhật, công khai, minh bạch thông tin Cổng/Trang thông tin điện tử quan, đơn vị theo quy định; - Kết triển khai, thực Kế hoạch số 299/KH-UBND ngày 05/8/2020 UBND tỉnh thực Đề án Lưu trữ điện tử quan nhà nước giai đoạn 2020-2025 năm 2022; - Việc xây dựng, áp dụng Quy chế văn thư, lưu trữ quan, tổ chức; Danh mục hồ sơ quan, tổ chức; quản lý văn điện tử (kết trao đổi văn điện tử, tỷ lệ văn gửi hoàn toàn dạng điện tử quan, đơn vị ); lập hồ sơ điện tử giao nộp hồ sơ điện tử vào Lưu trữ quan, Lưu trữ lịch sử; quản lý sử dụng thiết bị lưu khóa bí mật, phần mềm Hệ thống quản lý tài liệu điện tử theo quy định Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ cơng tác văn thư - Thực việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích theo quy định Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ; kết triển khai Đề án thí điểm chuyển giao số nhiệm vụ hành cơng thực qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Việc đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động chuyển đổi, xây dựng mới, áp dụng, trì cải tiến cơng bố hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 xã, phường theo Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 10/01/2022 UBND thị xã; - Việc thực ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực giáo dục y tế (đối với quan UBND thị xã); - Đánh giá hiệu tính phù hợp Hệ thống quản lý chất lượng áp dụng đơn vị so với yêu cầu TCVN ISO 9001:2015 quy định hành Việc tuân thủ quy trình nội giải TTHC đơn vị 2.2 Về kiểm tra đột xuất việc thực cải cách hành Tùy theo tình hình thực u cầu thực tiễn, thực kiểm tra nội dung cụ thể: - Việc tổ chức hoạt động, việc thực giải TTHC sau đơn giản hóa Bộ phận Một cửa gắn với việc kiểm tra áp dụng Quy trình nội TTHC thuộc thẩm quyền giải đơn vị sau UBND tỉnh công bố; - Việc thực kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị; - Các nội dung khác theo phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức Phương pháp, thời gian thực 3.1 Kiểm tra, đánh giá định kỳ thẩm định, xác định số CCHC a) Kiểm tra, đánh giá CCHC Đợt năm 2022 - Các đơn vị, xã, phường xây dựng kế hoạch, tổ chức thực kiểm tra, tự kiểm tra việc thực CCHC năm 2022 đơn vị: Hoàn thành gửi báo cáo kết kiểm tra, tự kiểm tra CCHC phòng, ban, đơn vị, xã, phường gửi UBND thị xã (qua phòng Nội vụ) trước ngày 10/6/2022; - UBND thị xã triển khai công tác kiểm tra, tự kiểm tra CCHC chia làm 02 đợt (đợt 01 hoàn thành trước ngày 30/6/2022; đợt 02 hoàn thành trước ngày 30/8/2022) thực chế độ báo cáo kết thực đợt kiểm tra, tự kiểm tra công tác CCHC UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 30/6/2022 - Đoàn kiểm tra CCHC UBND thị xã: Thực kiểm tra cải cách hành đơn vị, xã, phường: Dự kiến hoàn thành trước ngày 30/6/2022 (Lịch kiểm tra CCHC đợt 01 năm 2022 thông báo sau) b) Thẩm định, xác định số CCHC năm 2022 xã, phường (Đợt 2): Dự kiến thực vào tháng 11-12 năm 2022 (Có Kế hoạch riêng) 3.2 Kiểm tra CCHC đột xuất UBND thị xã giao phòng Nội vụ, Văn phòng HĐND&UBND thị xã phối hợp Trung tâm Văn hóa Truyền thơng quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra tuyên truyền theo chuyên đề cải cách hành (kỷ luật, kỷ cương hành chính; hoạt động cửa, cửa liên thơng; ); kiểm tra đột xuất theo nội dung mà người dân, tổ chức, doanh nghiệp phản ánh kiểm tra đột xuất theo yêu cầu thực tế Kết thực cơng tác cải cách hành sở đánh giá, xếp loại quan, đơn vị làm để bình bầu, xét danh hiệu thi đua khen thưởng năm III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các quan, đơn vị, UBND xã, phường có trách nhiệm tự kiểm tra theo nội dung Mục II Kế hoạch này: - Xây dựng triển khai kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra công tác CCHC đơn vị; - Thực chế độ báo cáo quy định; - Tạo điều kiện, phối hợp tốt với Đoàn kiểm tra CCHC Hội đồng thẩm định, xác định Chỉ số CCHC năm 2021 UBND thị xã, tỉnh q trình Đồn kiểm tra, thẩm định, xác định Chỉ số CCHC; - Tổ chức thực kiến nghị, kết luận Đoàn kiểm tra CCHC Hội đồng thẩm định, xác định Chỉ số CCHC năm 2022, báo cáo kết UBND thị xã (qua phòng Nội vụ) Trên Kế hoạch kiểm tra, đánh giá công tác cải cách hành (CCHC) nhà nước năm 2022 địa bàn thị xã, trình tổ chức thực trường hợp có khó khăn, vướng mắc phịng, ban, đơn vị, xã phường phản ánh phòng Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND thị xã xem xét, giải theo quy định./ Nơi nhận: - Sở Nội vụ (báo cáo); - TTr Thị ủy, TTr HĐND thị xã; - Chủ tịch, PCT UBND thị xã; - Các phòng, ban, đơn vị; - UBND xã, phường; - Lưu: VT, NV TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Chung ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, TỰ KIỂM TRA CCHC TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC (Kèm theo Kế hoạch số: 573/UBND-KH ngày 28/3/2022 UBND thị xã) TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: Thị xã Kỳ Anh, ngày tháng năm 2022 ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, TỰ KIỂM TRA CCHC I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC [Đề nghị đơn vị, địa phương đánh giá kết đạt việc thực CCHC 06 tháng đầu năm 2022 theo lĩnh vực CCHC Trong đó, nêu rõ số lượng/tỷ lệ đơn vị kiểm tra theo Kế hoạch đơn vị, địa phương] II TỒN TẠI, HẠN CHẾ [Đề nghị đơn vị, địa phương đánh giá, nêu rõ tồn tại, hạn chế CCHC phát sau đợt kiểm tra, tự kiểm tra công tác cải cách hành đơn vị đơn vị trực thuộc (nêu rõ tồn tại, hạn chế CCHC theo Lĩnh vực (nếu có)] III GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC [Đề nghị đơn vị, địa phương nêu rõ giải pháp khắc phục, thời hạn khắc phục tồn tại, hạn chế phát sau kiểm tra, tự kiểm tra việc thực công tác CCHC đơn vị, địa phương] IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ (Nếu có) Nơi nhận: ……… THỦ TRƯỞNG ... Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 UBND tỉnh đổi phương thức hoạt động sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành hoạt động UBND tỉnh; việc... Thị ủy, TTr HĐND thị xã; - Chủ tịch, PCT UBND thị xã; - Các phòng, ban, đơn vị; - UBND xã, phường; - Lưu: VT, NV TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Chung ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO KẾT... (QPPL) quan, đơn vị - Công tác tham mưu ban hành văn QPPL (đúng quy trình, thẩm quyền, nội dung hợp pháp, hợp hiến); - Công tác góp ý văn QPPL Trung ương, tỉnh ban hành; - Kiểm tra, tự kiểm tra văn