ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ THẠCH BÌNH Số 37/KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Thạch Bình, ngày 08 tháng 10 năm 2019 KẾ HOẠCH Điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ THẠCH BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 37/KH - UBND Thạch Bình, ngày 08 tháng 10 năm 2019 Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH Điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2019 Căn Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020; Căn Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Căn Kế hoạch số 131/KH – UBND ngày 17/9/2019 UBND thành phố Hà Tĩnh việc điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2019 Ủy ban nhân dân xã Thạch Bình ban hành kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn xã cuối năm 2019 sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU: Mục đích: Rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm nhằm đánh giá kết thực mục tiêu, kế hoạch giảm nghèo năm 2019; xác định đầy đủ, xác đối tượng thụ hưởng sách từ Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo; đồng thời, sở để xây dựng thực hiệu kế hoạch kinh tế - xã hội địa phương năm 2019 năm Yêu cầu: - Việc rà soát phải thực từ địa bàn dân cư, trực tiếp tới đối tượng rà sốt, đảm bảo cơng khai, dân chủ, có tham gia cấp, ngành người dân địa phương theo quy trình, phương pháp tiếp cận đa chiều, nhằm xác định đối tượng, thực trạng đời sống hộ gia đình, khơng bị trùng lặp hay bỏ sót; II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH: Đối tượng, phạm vi rà sốt: - Tồn hộ nghèo, cận nghèo danh sách có; - Các hộ khơng có danh sách nghèo, cận nghèo có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo cuối năm, hộ tự đề nghị điều tra bổ sung hộ nghèo, cận nghèo; Thời gian điều tra: - Bắt đầu triển khai kế hoạch: ngày 02 tháng 10 năm 2019; - Kết thúc điều tra, báo cáo kết quả: ngày 03 tháng 11 năm 2019 - UBND xã: báo cáo kết thức tổng hợp báo cáo UBND thành phố ngày 20/11/2019 Phương pháp tiến hành: - Thực rà sốt thơng qua phương pháp đánh giá, chấm điểm tài sản, thu thập thông tin đặc điểm, điều kiện sống hộ gia đình để ước lượng thu nhập xác định mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy trình Chương II Phụ lục số 1a, 1b, 2a, 2b, 2c, 2d, 2đ, 2e, 3a, 3b, 3c, 3d, ban hành kèm theo Thông tư số 14/2018/TTBLĐTBXH ngày 26/9/2018 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Sử dụng biểu mẫu điều tra ban hành theo Thông tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/9/2018 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 17/2016/ Bộ Lao động -Thương binh Xã hội III QUY TRÌNH RÀ SỐT Quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ năm: 1.1 Xác định, lập danh sách hộ gia đình cần rà soát Các Điều tra viên phối hợp với cán chuyên trách giảm nghèo cấp xã, trưởng thôn, để tổ chức xác định, lập danh sách hộ gia đình cần rà sốt địa bàn: a) Đối với hộ gia đình có khả nghèo, cận nghèo: - Chủ động phát trường hợp dù chưa có giấy đề nghị nhận thấy hộ gia đình gặp khó khăn, biến cố rủi ro năm, có khả nghèo, cận nghèo để đưa vào danh sách hộ cần rà soát - Điều tra viên sử dụng mẫu phiếu A (theo Phụ lục số 3a) để nhận dạng nhanh đặc điểm hộ gia đình (bao gồm hộ gia đình có giấy đề nghị) Nếu hộ gia đình có từ 02 tiêu trở xuống đưa vào danh sách hộ có khả nghèo, cận nghèo (theo Phụ lục số 2c) để tổ chức rà sốt; b) Đối với hộ gia đình có khả thoát nghèo, thoát cận nghèo: Điều tra viên lập danh sách toàn hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương quản lý (theo Phụ lục số 2d) để tổ chức rà soát (sử dụng mẫu phiếu B theo Phụ lục số 3b) 1.2 Tổ chức rà soát, lập danh sách phân loại hộ gia đình: Các điều tra viên thực rà sốt hộ gia đình theo mẫu phiếu B (theo Phụ lục số 3b), qua rà soát, tổng hợp phân loại kết sau: a) Danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo qua rà soát, bao gồm: - Hộ nghèo xã hộ có tổng điểm B1 từ 120 trở xuống hộ có tổng điểm B1 120 đến 150 điểm có tổng điểm B2 từ 30 điểm trở lên; - Hộ cận nghèo xã hộ có tổng điểm B1 120 điểm đến 150 điểm có tổng điểm B2 30 điểm; b) Danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo qua rà soát, bao gồm: - Hộ thoát nghèo thuộc xã: + Hộ nghèo khơng thuộc cận nghèo hộ có tổng điểm B1 150; + Hộ thoát nghèo, hộ cận nghèo hộ có tổng điểm B1 120 đến 150 có tổng điểm B2 30 điểm; - Hộ thoát cận nghèo thuộc xã hộ có tổng điểm B1 150 điểm 1.3 Tổ chức họp dân thống kết rà soát: Thành phần tham gia gồm tổ trưởng Tổ công tác phụ trách địa bàn, điều tra viên BCĐ, Trưởng thơn (chủ trì họp), Bí thư Chi bộ, Chi hội trưởng hội, Bí thư Đồn Thanh niên thơn hộ dân thôn tham dự họp Nội dung họp: lấy ý kiến người dân để thống kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn (chủ yếu tập trung vào hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh; hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo) Kết họp lập thành 02 Biên (theo Phụ lục số 2đ), có chữ ký chủ trì, thư ký họp đại diện hộ dân (01 lưu thôn, 01 gửi Ban giảm nghèo cấp xã) 1.4 Công khai danh sách: Niêm yết công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, hội quán thôn thông báo phương tiện thông tin đại chúng thời gian 07 ngày làm việc Trường hợp có khiếu nại người dân, Ban giảm nghèo xã cần tổ chức phúc tra lại kết rà sốt theo quy trình 1.5 Báo cáo, xin ý kiến thẩm định Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn sau hoàn tất quy trình niêm yết cơng khai (và phúc tra nêu có khiếu nại người dân) để Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp, có ý kiến thẩm định trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Quyết định cơng nhận kết rà sốt Thành phố thẩm định tổ chức kiểm tra, phúc tra (nếu có) thời gian 07 ngày làm việc kể từ nhận văn đề nghị UBND cấp xã 1.6 Công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo địa bàn: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết phân loại hộ gia đình qua điều tra, rà sốt, ý kiến thẩm định Ủy ban nhân dân thành phố để định công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo địa bàn; thực cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo (sử dụng mẫu theo Phụ lục số 2e) cho hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn theo danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo phê duyệt để phục vụ cho công tác quản lý đối tượng thực sách hỗ trợ giảm nghèo Nhà nước; b) Chỉ đạo Ban giảm nghèo cấp xã tổ chức thu thập bổ sung đặc điểm, điều kiện sống (thông tin hộ thành viên hộ) hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn (sử dụng mẫu phiếu C theo Phụ lục số 3c) cập nhật vào sở liệu quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo 1.7 Báo cáo kết cuối cùng: Sau Chủ tịch UBND cấp xã ban hành định công nhận, phải báo cáo UBND thành phố kết danh sách hộ nghèo,hộ cận nghèo địa bàn Quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh năm: Đối với trường hợp hộ gia đình địa bàn phát sinh khó khăn đột xuất năm cần xét duyệt, bổ sung vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo để tiếp cận với sách hỗ trợ giảm nghèo Nhà nước, thực theo quy trình sau: - Hộ gia đình làm giấy đề nghị trưởng thôn xác nhận nộp Ủy ban nhân dân cấp xã (theo Phụ lục số 1a); - Ủy ban nhân dân cấp xã đạo Ban giảm nghèo cấp xã tổ chức thẩm định theo quy trình rà sốt hộ gia đình có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo theo quy định Điều Thông tư 17; báo cáo kết thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh Thời gian thẩm định, xét duyệt ban hành Quyết định công nhận bổ sung không 07 ngày làm việc kể từ tiếp nhận giấy đề nghị hộ gia đình Trường hợp khơng cơng nhận cần cơng văn nêu rõ lý do; - Hằng tháng, Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố số lượng danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh địa bàn (nếu có) để Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Văn hóa - Xã hội: - Tham mưu thành lập Ban đạo Tổ điều tra, giám sát xã; phân công thành viên Tổ điều tra giúp Ban đạo theo dõi, giám sát, đôn đốc, đạo thôn triển khai bước theo Kế hoạch - Chủ trì, phối hợp với ban, ngành chuẩn bị tài liệu, biểu mẫu điều tra tổ chức tập huấn nghiệp vụ điều tra cho Ban đạo điều tra viên cấp - Kiểm tra tổ chức phúc tra kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo thôn trường hợp thấy kết rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương có đơn thư khiếu nại; - Tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố; - Lập dự trù kinh phí chuyển ban Tài ngân sách thẩm định, cân đối đề xuất UBND thành phố xem xét, định Tài – Ngân sách: - Thẩm định trình UBND xã cấp kinh phí phục vụ điều tra cán Lao động - TBXH lập, hướng dẫn Ban đạo điều tra xã lập kế hoạch kinh phí điều tra tốn kinh phí điều tra quy định Văn hóa-Thơng tin: - Phối hợp Lao động-TBXH quan thông tin để tuyên truyền công tác điều tra; lồng ghép thơng tin, kết rà sốt hộ nghèo, cận nghèo với việc soát xét tiêu chuẩn danh hiệu gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa Văn phòng HĐND&UBND xã: Căn kế hoạch này, phối hợp với BCĐ điều tra để xếp bố trí lịch cơng tác cho ĐTV xã, họp phù hợp giúp cho công tác điều tra thuận lợi, đảm bảo thời gian quy định Trạm truyền sở: Phối hợp Lao động-TBXH tổ chức tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh, truyền hình thành phố mục đích, yêu cầu sách việc điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm để nhân dân biết thực Đề nghị: UBMTTQ đoàn thể xã phối hợp với UBND xã tích cực tuyên truyền vận động nhân dân tham gia thực tốt phối hợp chặt chẽ trình điều tra, từ thôn Trên Kế hoạch điều tra, rà soát hộ nghèo năm 2019 rà soát hộ nghèo thường xuyên, yêu cầu thành viên Ban đạo điều tra nghiên cứu đạo thực theo chức năng, nhiệm vụ giao Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị điều tra viên, tổ trưởng tổ công tác thôn thôn trưởng phản ánh Ban đạo xã ( qua đ/c Mỹ cán Lao động - Thương binh Xã hội) để hướng dẫn, giải đáp./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Phòng LĐTBXH Tp; CHỦ TỊCH - T2 Đảng ủy; T2 HĐND xã; - CT, PCT UBND xã; - Các Thành viên BCĐ GN-VL xã; - thôn; - Gửi: + Bản giấy: T/phần không nhận điện tử; + Bản điện tử: T/ phần lại (Đã ký) Trần Đức Thiên ... Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố số lượng danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh địa bàn (nếu có) để Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân. .. cơng khai (và phúc tra nêu có khiếu nại người dân) để Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp, có ý kiến thẩm định trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Quyết định công nhận kết rà soát Thành... hợp có khiếu nại người dân, Ban giảm nghèo xã cần tổ chức phúc tra lại kết rà soát theo quy trình 1.5 Báo cáo, xin ý kiến thẩm định Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo