ỦY BAN NHÂN DÂN

ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 1136/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 21 tháng 5 năm 2012 QuyÕt ®Þnh Về việc phê duyệt Quy hoạch p[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1136/QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 21 tháng năm 2012 Độc lập - Tự - Hnh phỳc Quyết định V vic phờ duyt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2011-2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Giáo dục năm 2005; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2009; Căn Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Căn Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011- 2020; Căn Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006, Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020; Căn Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XV; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 500/KHĐT-LĐVX ngày 20/ /2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2011 - 2020 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: KH&ĐT, Giáo dục Đào tạo, LĐ - TB&XH, Nội vụ; - TT Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Công báo tỉnh; Website tỉnh; - Lưu: VT, VX, TH TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hữu Hoài QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH QUẢNG BÌNH THỜI KỲ 2011-2020 ( Kèm theo Quyết định số 1136/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2012 UBND tỉnh Quảng Bình) I MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Mục tiêu tổng quát Xác định nhu cầu số lượng, cấu trình độ nhân lực đảm bảo yêu cầu nguồn nhân lực thực công nghiệp hoá- đại hoá tỉnh nhà, phát triển nhanh ngành, lĩnh vực mà tỉnh có lợi so sánh, hình thành đội ngũ nhân lực có chất lượng theo chuẩn quốc gia, khu vực quốc tế Mục tiêu cụ thể - Rà soát, điều chỉnh cấu đào tạo nhân lực từ cao đẳng trở lên so với trung cấp chuyên nghiệp đào tạo nghề cách hợp lý, bước nâng cao trình độ so với mặt chung nước - Đa dạng hóa hình thức đào tạo nguồn nhân lực theo hướng nâng cao chất lượng, kỹ nghề nghiệp, phát huy tối đa lực sở đào tạo, trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề tỉnh; mở rộng liên kết với trường chuyên nghiệp dạy nghề tỉnh kết hợp đào tạo chỗ đào tạo tỉnh; đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu xã hội, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư đào tạo dạy nghề Đảm bảo khoảng 70% tổng số lao động thành phần kinh tế qua đào tạo hình thức trình độ khác Cụ thể tập trung vào nâng cao trình độ học vấn nguồn nhân lực, nâng cao trình độ chuyên môn – kỹ thuật + Giai đoạn 2011-2015: Bổ sung cho kinh tế khoảng 53.700 lao động đào tạo phù hợp với điều kiện kinh tế khả phát triển địa phương + Giai đoạn 2016-2020: Bổ sung cho kinh tế khoảng 70.000 lao động qua đào tạo - Nâng tỷ lệ lao động có việc làm phù hợp với nghề đào tạo đạt 65% - Tuyển chọn trọng dụng người có đức, có tài, tranh thủ khai thác thu hút tham gia đóng góp cán bộ, chuyên gia có trình độ cao từ nơi khác cho phát triển tỉnh Nhiệm vụ Thứ nhất, tăng cường chất lượng thông tin hoạt động dự báo cung – cầu nguồn nhân lực chất lượng cao Dự báo cung – cầu nguồn nhân lực nhiệm vụ giao cho thân sở đào tạo sở nghiên cứu dự báo có uy tín tiến hành Thứ hai, phát triển đào tạo ngành nghề đáp ứng nhu cầu chuyển đổi ngành nghề, tổ chức lại doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao áp dụng phương pháp quản lý Thứ ba, sở đào tạo cần phát triển chương trình đào tạo chất lượng cao theo hướng tăng cường kiến thức thực tế, kỹ nghề nghiệp khả ngoại ngữ Thứ tư, tăng cường liên kết với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với hình thức đa dạng mời doanh nghiệp tham gia giảng dạy, tổ chức cho học viên thực tập nhiều lần doanh nghiệp Thứ năm, tăng cường liên kết hợp tác với trường đại học nhằm nâng cao lực giảng dạy đội ngũ giảng viên, cập nhật giáo trình tài liệu tạo điều kiện cho học viên tiếp cận với kiến thức nhân loại Thứ sáu, tăng cường đầu tư cho giáo dục đại học dạy nghề đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, sở vật chất để nâng cao chất lượng đào tạo Tỉnh cần có chế, sách phù hợp để thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ ngành kinh tế mũi nhọn mà tỉnh có lợi Đây vấn đề mấu chốt làm tăng cung nguồn nhân lực chất lượng cao không từ sở đào tạo nước mà cịn thu hút lao động có trình độ cao đào tạo nước sinh viên du học Việt kiều Thứ b¶y, xây dựng chế sách để doanh nghiệp đóng góp cho nghiệp giáo dục đào tạo Đồng thời, doanh nghiệp phải chủ động có trách nhiệm đóng góp tài chính, sở vật chất kỹ thực hành cho trường sở dạy nghề Thứ tám, hợp tác, tranh thủ giúp đỡ tổ chức, quốc tế để nâng cao lực đào tạo trường, từ nâng cao chất lượng đào tạo II PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC ĐẾN NĂM 2020 Tổng số lao động ngành kinh tế quốc dân năm 2015 dự kiến 474.800 lao động; số lao động qua đào tạo khoảng 284.880 người đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo 60%; nhu cầu lao động qua đào tạo tăng thêm giai đoạn khoảng 53.200 người, bình quân năm đào tạo thêm 10.064 người Tổng số lao động ngành kinh tế quốc dân năm 2020 dự kiến 493.000 lao động; số lao động qua đào tạo khoảng 320.450.000 người đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo 65%; nhu cầu lao động qua đào tạo giai đoạn tăng thêm khoảng 53.900 người, bình quân năm đào tạo thêm 10.780 người Nhu cầu lao động qua đào tạo nói đáp ứng yêu cầu qui mô phát triển kinh tế Tuy nhiên, để đảm bảo yêu cầu việc chuyển dịch cấu lao động theo yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế; đồng thời bù đắp lực lượng lao động đến tuổi nghỉ hưu ngành kinh tế lực lượng lao động trẻ tham gia vào kinh tế việc đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực đảm bảo cấu thời gian tới cấp bách kỳ kế hoạch -Nhu cầu lao động ngành nông, lâm, thuỷ sản (khu vực I): Dự kiến tốc độ tăng trưởng khu vực giai đoạn 2011 - 2015 5,2%; giai đoạn 2016-2020 4,5% Tuy nhiên, suất lao động khu vực thấp xu hướng ruộng đất cánh tác bị thu hẹp; đầu tư máy móc vào sản xuất nơng nghiệp nhiều Vì thế, xu chuyển dịch cấu lao động khu vực sang ngành kinh tế khác lớn Cơ cấu lao động nông nghiệp tổng số lao động đến năm 2015 55%; năm 2020 45% Đến năm 2015, số lao động khu vực 261.140 người; đến năm 2020 221.850 người - Nhu cầu lao động ngành công nghiệp - xây dựng (khu vực II): Đây khu vực có tốc độ tăng trưởng thời gian tới cao nhất; dự kiến giai đoạn 2011 - 2020 là: 21-22%; giai đoạn 2011 - 2015 20-21% Cơ cấu lao động ngày chiếm tỷ trọng cao; năm 2015 dự kiến 22%; năm 2020 30% Đến năm 2015, số lao động khu vực 104.456 người; đến năm 2020 147.900 người - Nhu cầu lao động ngành dịch vụ (khu vực III): Dự kiến tốc độ tăng trưởng khu vực giai đoạn 2011 - 2020 12,5-13%; giai đoạn 2011-2015 1212,5% Đây khu vực có tốc độ tăng trưởng nhanh động chuyển dịch cấu lao động ngành Cơ cấu lao động ngành dịch vụ tổng số lao động đến năm 2015 23%; năm 2020 25% Đến năm 2015, số lao động khu vực 109.204 người; đến năm 2020 123.250 người Để đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế trên; địi hỏi phải nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 phải đạt 60% đến năm 2020 đạt 65% Từ dự báo xác định nhu cầu lao động qua đào tạo cho giai đoạn 2011 - 2020 sau: Năm 2011, tổng nhu cầu lao động đào tạo 200.200 người, hệ dạy nghề (qua Tổng cục dạy nghề) 109.200 người (trong đào tạo tháng 54.600 người chiếm 50%), hệ đào tạo (qua Bộ Giáo dục Đào tạo) 91.000 người Năm 2015, tổng nhu cầu lao động đào tạo 284.880 người, hệ dạy nghề (qua Tổng cục dạy nghề) 175.676 người (trong đào tạo tháng giảm 27%), hệ đào tạo (qua Bộ Giáo dục Đào tạo) 109.204 người Năm 2020, tổng nhu cầu lao động đào tạo 345.100 người, hệ dạy nghề (qua Tổng cục dạy nghề) 221.850 người, hệ đào tạo (qua Bộ Giáo dục Đào tạo) 123.250 người III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2020 Nâng cao nhận thức vai trò phát triển nhân lực phát triển bền vững 1.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngành cấp toàn thể nhân dân cần thiết phải phát triển nhân lực Làm cho người thấy rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực (số lượng đông, tay nghề thấp, chưa có tác phong cơng nghiệp…) thành lợi (chủ yếu qua đào tạo), nhiệm vụ tồn xã hội, mang tính xã hội: cấp lãnh đạo, nhà trường, doanh nghiệp gia đình thân người lao động Đây thể quan điểm phát triển người, phát triển kinh tế - xã hội người người, nội dung phát triển bền vững 1.2 Đẩy mạnh công tác phổ biến pháp luật, hệ thống văn quy phạm pháp luật nhân lực, việc làm, giáo dục, đào tạo…; vận động doanh nghiệp tích cực tham gia đào tạo nhân lực để sử dụng với chất lượng ngày cao 1.3 Việc phát triển nhân lực nội dung, nhiệm vụ quan trọng, chủ yếu cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể cơng tác đạo, điều hành quản lý thực Đặc biệt ngành Giáo dục Đào tạo, Lao độngThương binh Xã hội; Nội vụ, Tổ chức Cần bổ sung nhiệm vụ cân đối, đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh vào chương trình cơng tác hàng năm Tăng cường quản lý Nhà nước phát triển nhân lực 2.1 Kiện toàn máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý - Thống quản lý Quy hoạch phát triển nhân lực địa bàn Hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực nhằm nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động để điều hành quản lý tốt nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu, giúp việc công tác quản lý phát triển nhân lực Phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quản lý UBND cấp, Sở, Ban, Ngành việc theo dõi, dự báo, xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực - Rà soát, tổ chức, xếp lại tăng cường quản lý nhà nước sở đào tạo nguồn nhân lực địa bàn tỉnh theo hướng phân định ngành nghề, lĩnh vực đào tạo hợp tác đào tạo sở lực có trường sở vật chất, đội ngũ giáo viên để nâng cao chất lượng nhân lực qua đào tạo - Các ngành Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội chức năng, nhiệm vụ rà sốt lại quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, đại học, cao đẳng,THCN dạy nghề Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo; trọng đến chất lượng dạy học sở đào tạo ngồi cơng lập hình thức liên kết đào tạo - Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Đồn Thanh niên; Hội Nơng dân tỉnh rà soát, xếp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm giới thiệu việc làm Nghiên cứu, đề xuất thành lập phận dự báo cung - cầu lao động Sở Lao động Thương binh Xã hội Xây dựng hệ thống sở liệu thị trường lao động - Các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố; doanh nghiệp phải xây dựng quy hoạch kế hoạch cụ thể; bố trí cán có trình độ lực thực công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực thuộc lĩnh vực ngành, địa phương quản lý 2.2 Cải tiến tăng cường phối hợp cấp, ngành, chủ thể tham gia phát triển nhân lực địa bàn tỉnh - Xây dựng quy chế tăng cường phối hợp ngành: Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương Binh Xã hội, Nội vụ việc quản lý Nhà nước đào tạo sử dụng nhân lực tỉnh - Tạo chế, môi trường điều kiện để tăng cường việc tiếp xúc lãnh đạo cấp quyền với doanh nghiệp, quan, đơn vị sử dụng lao động với đơn vị tham gia đào tạo lao động địa bàn để giải vấn đề liên quan đến đào tạo sử dụng nhân lực, phát triển nhân lực tỉnh Xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng cụ khuyến khích thúc đẩy phát triển nhân lực - Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh, bổ sung sách thu hút, đào tạo nhân tài tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015 để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội tỉnh; đặc biệt đội ngũ cán công chức để nâng cao lực quản lý nhà nước nhắm đến nguồn nhân tài phục vụ phát triển kinh tế làm động lực cho phát triển xã hội tỉnh - Xây dựng chế phát huy vai trò người quản lý, sử dụng lao động; tạo điều kiện để họ thực sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cơng việc theo yêu cầu quan, đơn vị, doanh nghiệp - Tạo điều kiện, môi trường làm việc thuận lợi (nhất quan nhà nước) để khai thác hết lực sở trường người hiền tài phục vụ cho phát triển tỉnh; đặc biệt ý đến phận nhân lực chất lượng cao phục vụ kinh tế; cần quan tâm đến điều kiện nhà điều kiện sinh sống, sinh hoạt người lao động 2.4 Thực tốt công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội - Công bố triển khai thực tốt công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2015 tầm nhìn đến 2020 tỉnh theo đạo Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ ngành TW - Giao cho đơn vị đầu mối xây dựng hệ thống thông tin nguồn nhân lực cấp tỉnh nhằm thu thập, xử lý đánh giá việc thực quy hoạch phát triển nguồn nhân lực phạm vi tỉnh nhằm đảm bảo phát triển hài hoà, cân đối số lượng, chất lượng, cấu nguồn lực thời kỳ định; phù hợp với định hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Thực tốt công tác thông tin - dự báo nguồn nhân lực, có kế hoạch khảo sát, đánh giá thực trạng nhu cầu nhân lực cấp tỉnh, huyện, xã, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn để có phương án đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu tình hình Mỗi ngành phải có quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành phải xây dựng tiêu chuẩn nguồn nhân lực cụ thể cho ngành cụ thể - Tổ chức thực tốt công tác đánh giá, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp hàng năm, năm Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng nhằm thu hút nguồn cán có lực; xây dựng kế hoạch triển khai thực có chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ, cán cấp xã, phường - Triển khai thực tốt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 theo tinh thần Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính Phủ - Tiếp tục kiện tồn, bố trí, sử dụng hợp lý hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ban hành chế, sách kịp thời, nhằm hỗ trợ đào tạo cán nguồn nhân lực, cán trẻ, nữ người dân tộc thiểu số - Các sở, ban, ngành quyền cấp cần tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt ngành, đơn vị, xây dựng phương án thu hút nguồn nhân lực, lao động có chất lượng phục vụ ngành, đơn vị giai đoạn tới 2.5 Thành lập Hội đồng đào tạo nhân lực tỉnh (gồm đại diện lãnh đạo trường Đại học Quảng Bình, trường TCCN, trường TCN, trung tâm giáo dục, đào tạo nghề doanh nghiệp địa bàn, lãnh đạo sở, ngành) để tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức thực quy hoạch, rà soát, bổ sung điều chỉnh quy hoạch đào tạo xây dựng chế, sách đào tạo nhân lực phù hợp với thị trường lao động tình hình thực tế tỉnh theo thời điểm cụ thể Tăng cường nâng cao thể lực cho nguồn nhân lực 3.1 Đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng nâng cao thể lực, sức khoẻ nhân lực, cải tạo tầm vóc người Việt nam; vận động người dân lựa chọn hình thức luyện tập thể dục phù hợp Phấn đấu đến năm 2015 có 27 - 30% dân số luyện tập thể dục thể thao thường xuyên; có 100% xã, phường, thị trấn 60 - 70% quan, đơn vị ngồi cơng lập có sở vật chất thiết yếu phục vụ cho hoạt động luyện tập thể dục, thể thao quần chúng 3.2 Tăng cường sở vật chất nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân địa bàn Thực tốt chương trình quốc gia y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe, chất lượng khám chữa bệnh Ngăn chặn, khống chế có hiệu loại dịch bệnh Đẩy mạnh công tác xã hội hóa y tế, y tế học đường Tiếp tục đào tạo, bổ sung cán y tế đủ số lượng chất lượng Coi trọng chất lượng dân số; thực tốt chương trình chăm sóc sức khỏe dân số - kế hoạch hóa gia đình; làm tốt cơng tác an tồn vệ sinh thực phẩm 3.3 Các sở, ngành liên quan tích cực đạo thực tốt Đề án nâng cao thể trọng, tầm vóc người Việt Nam đến năm 2020 3.4 Cải thiện điều kiện làm việc, ổn định tinh thần, nâng cao sức khỏe cho người lao động: - Hồn thiện cơng tác tổ chức phục vụ nơi làm việc theo yêu cầu công việc, tạo môi trường thuận lợi tâm sinh lý cho người lao động - Cải thiện điều kiện lao động nhằm nâng cao hiệu lao động Các đơn vị sử dụng lao động cần tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc đáp ứng yêu cầu theo tính chất cơng việc cụ thể; tạo điều kiện cho người lao động có hội tiếp cận với công nghệ kỹ thuật mới, đại nhằm nâng cao hiệu suất, hiệu công tác - Các đơn vị sử dụng lao động cần có kế hoạch triển khai trì việc kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho cán bộ, nhân viên quan; xem việc đánh giá xếp hạng sức khoẻ tiêu chí đánh giá xếp loại cuối năm người lao động Việc làm khuyến khích người lao động quan tâm đến sức khoẻ mình, loại trừ việc làm có hại cho sức khoẻ từ nâng cao chất lượng nguồn lực; tạo cho người lao động có sức khoẻ tốt để họ tận tình với công việc cảm thấy quan, doanh nghiệp quan tâm nhiều đến Đào tạo bồi dưỡng nhân lực 4.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có 4.1.1 Nâng cao trình độ học vấn nhân lực Trình độ học vấn người lao động Quảng Bình thời gian qua có chuyển biến tích cực (tỷ lệ lao động tốt nghiệp THCS THPT người lao động ngày cao1) Tuy nhiên, số lao động có trình độ học vấn thấp cịn cao, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực thực chuyển dịch cấu lao động trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Để nâng cao trình độ học vấn cho người lao động, tỉnh cần tập trung vào số nhiệm vụ, giải pháp sau: - Hoàn chỉnh mạng lưới sở giáo dục mầm non phổ thông, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho học sinh huyện miền núi, vùng cao, ven biển học; nâng cao tỷ lệ huy động trẻ em độ tuổi đến trường Đến năm 2015 có 99% trẻ em độ tuổi vào cấp tiểu học, 98% vào THCS 85% vào THPT Đến năm 2020 có 100% trẻ em độ tuổi vào tiểu học THCS; 85% vào THPT Củng cố vững kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phấn đấu đến năm 2015: 100% xã phường phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi đảm bảo chất lượng toàn diện; 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS, 55%-60% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập bậc trung học Đẩy mạnh việc dạy học tin học, ngoại ngữ nhà trường tất cấp học - Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho trường dân tộc nội trú huyện, tỉnh để đáp ứng yêu cầu vừa dạy văn hóa, vừa dạy nghề cho em đồng bào dân tộc Từng bước nâng tỷ lệ phịng học kiên cố hố cho tất cấp học từ mầm non đến phổ thông tỉnh; đến năm 2015 đảm bảo đủ phòng học kiên cố cho cấp học; năm 2020 có đủ phịng mơn, phịng chức khác - Nâng cao chất lượng giáo viên: Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, vững chuyên môn phù hợp cấu Phấn đấu đến năm 2015, 100% giáo viên bậc học đạt chuẩn, có 30-35% chuẩn - Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục, phát triển mạng lưới học tập cộng đồng gắn với việc xây dựng thực thiết chế văn hố sở nhằm nâng cao trình độ nhận thức, hiểu biết cho nhân dân Vận động, khuyến khích tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia vào nghiệp phát triển giáo dục với nhiều hình thức khác nhau; bước nâng cao mặt dân trí vùng, miền tỉnh, tăng hội cho người nghèo hưởng thụ lĩnh vực giáo dục - Triển khai thực có hiệu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015 phê duyệt theo Quyết định số: 2809/QĐ-UBND ngày 28/10/2011 UBND tỉnh 4.1.2 Bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn-kỹ thuật nhân lực - Rà soát, bổ sung kế hoạch cụ thể công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ lao động; đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước chế thị trường phù hợp với xu hội nhập phát triển - Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý, chủ doanh nghiệp, chuyên gia kỹ thuật Xây dựng kế hoạch cụ thể để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, cho lực lượng lao động trẻ để chuẩn bị đủ nguồn nhân lực tham gia xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế Chương trình, dự án lớn tỉnh - Thực xếp lại mạng lưới đào tạo trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề địa bàn tỉnh; xếp lại trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm hướng nghiệp dạy nghề; trung tâm dạy nghề huyện trường trung cấp nghề, cao đẳng nghề; mở rộng mạng lưới trung tâm học tập công đồng xã - Hoàn chỉnh quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nguồn nhân lực địa bàn tồn tỉnh từ trình độ sơ cấp nghề đến đại học, đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp, sở sản xuất, khu kinh tế, khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tiếp tục đầu tư xây dựng nâng cao lực đào tạo Trường Đại học Quảng Bình trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Quảng Bình tỉnh lân cận Chuẩn bị điều kiện nâng cấp trường trung cấp kinh tế thành Trường Cao đẳng kinh tế; Trường Trung cấp kỹ thuật công nông nghiệp thành trường Cao đẳng nghề 4.1.3 Tạo mơi trường làm việc bình đẳng để khuyến khích người lao động phát huy hết lực, sở trường công tác - Mỗi ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp cần xây dựng công khai tiêu chuẩn cụ thể chức danh, vị trí cơng tác ngành, đơn vị để người lao động có sở tự đánh giá đồng nghiệp nhằm tăng cường dân chủ việc bình xét, đánh giá xếp loại lao động hàng năm; đồng thời sở để xem xét, đánh giá đề bạt cán đảm bảo tính minh bạch: người đề bạt vào vị trí cao phải người giỏi xét điều kiện - Tạo bầu khơng khí dân chủ, tương trợ giúp đỡ lẫn người quản lý, lãnh đạo với người lao động, người lao động với để người lao động cảm nhận tôn trọng phát huy hết khả - Xây dựng mơi trường văn hố ứng xử quan, đơn vị doanh nghiệp, phát huy tính dân chủ, ý thức tập thể, quan tâm có ý thức trách nhiệm với cơng việc Điều vừa góp phần nâng cao chất lượng phục vụ ý thức trách nhiệm người lao động 4.2 Hoàn thiện công tác tuyển dụng, nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: - Hồn thiện thể chế, chế sách tuyển dụng cán bộ, lao động Qui định tiêu chuẩn thi tuyển, xét tuyển cách công khai, rõ ràng phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Quán triệt nội dung Ðề án đào tạo, tuyển chọn, chuẩn hóa cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Tạo điều kiện, hội tốt để sinh viên tốt nghiệp đại học quy cơng tác xã, phường, thị trấn - Mỗi đơn vị sử dụng lao động cần hoạch định cho kế hoạch tuyển dụng kèm theo tiêu chuẩn cụ thể trình độ, kinh nghiệm, ngoại ngữ, sức khoẻ, độ tuổi hình thức Thực qui trình tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, quan tâm giải tốt mối quan hệ sử dụng bồi dưỡng lao động Mọi thông tin tuyển dụng, chế độ ưu tiên… cần thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng Quá trình thi tuyển phải giám sát chặt chẽ bảo đảm tính cơng Nâng cao tính chủ động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chổ xem công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhiệm vụ thường xuyên đơn vị - Tăng cường công tác tư vấn, hướng nghiệp đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường, tạo liên kết, hợp tác doanh nghiệp, nhà nước với sở đào tạo Thực mơ hình đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Đây mơ hình đào tạo đánh giá tiết kiệm hiệu Tạo mối liên hệ chặt chẻ UBND tỉnh, quan giao đầu mối quản lý lao động địa phương với trường nghề, cao đẳng, đại học nhằm thu hút học viên, sinh viên giỏi thơng qua chương trình nhận sinh viên thực tập, hỗ trợ học bổng học sinh viên nhằm động viên nâng cao chất lượng ngun nhõn lc 4.3 Rà soát, sửa đổi, bổ sung chế, sách đà ban hành - Thc cải cách chế độ tiền lương cho đội ngũ giáo viên, giảng viên ưu đãi cho người học theo hướng dẫn Chính phủ Bộ, Ngành TW; có sách ưu đãi việc tăng cường bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nhân lực địa bàn tỉnh; vào điều kiện thực tế tỉnh để rà sốt, bổ sung mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch míi thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phc v cho chơng trình kinh tế trọng ®iĨm, ngành kinh tế mũi nhọn cđa tØnh - Huy động tối đa nguồn lực xã hội để phát triển nhân lực; tăng tỷ trọng đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục, y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân, hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực Xây dựng chế, sách khuyến khích người lao động tự đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; ngân sách nhà nước hỗ trợ phần, huy động thêm đóng góp doanh nghiệp, người sử dụng lao động để thực - Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Bộ Luật lao động sửa đổi, bổ sung; Luật Bảo hiểm xã hội; chế độ bảo hiểm thất nghiệp chế độ sách sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Triển khai thực có hiệu sách an sinh xã hội cho đối tượng lao động người nghèo; sách hỗ trợ người lao động làm việc nước ngồi; sách hỗ trợ đào tạo lao động, Phát huy nguồn lực, đảm bảo vốn cho phát triển nhân lực 5.1 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư để phát triển nhân lực tỉnh Quảng Bình Căn vào nhu cầu phát triển nhân lực tỉnh, quy mô đào tạo dạy nghề địa bàn nhằm đạt mục tiêu Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh từ đến năm 2020, dự báo nhu cầu vốn cho phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 sau: - Tổng vốn đầu tư cho phát triển nhân lực (bao gồm giáo dục- đào tạo, dạy nghề, y tế chăm sóc sức khoẻ chi phí khác) dành cho phát triển nhân lực giai đoạn 2011-2020 ước tính khoảng 15.000 tỷ đồng, chiếm 10% so với tổng đầu tư toàn xã hội địa bàn tỉnh (cả nước 2,135 nghìn tỷ chiếm 12% tổng đầu tư tồn xã hội) Trong giai đoạn 2011-2015 5.760 tỷ đồng (chiếm 12% tổng vốn đầu tư toàn xã hội) giai đoạn 2016-2020 9.240 tỷ đồng (chiếm 9% tổng vốn đầu tư tồn xã hội) Bình quân chung nước tỷ trọng đầu tư cho phát triển nhân lực so với tổng đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2015 13% giai đoạn 2016-2020 12% - Tổng vốn đầu tư trực tiếp cho giáo dục đào tạo dạy nghề giai đoạn 20112020 dự kiến khoảng 7.853 tỷ đồng (chiếm khoảng 5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội địa bàn tỉnh) Trong giai đoạn 2011 - 2015 3.745 tỷ đồng; giai đoạn 2016 2020 4.108 tỷ đồng 5.2 Huy động nguồn vốn đảm bảo cho yêu cầu phát triển nguồn nhân lực Việc huy động nguồn lực vốn đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ khó khăn; địi hỏi nổ lực, cố gắng cấp quyền tồn xã hội thực được; tập trung vào số giải pháp sau: 5.2.1 Tăng ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực: Về ngân sách nhà nước nguồn lực bản, chủ yếu, động lực để phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020 tỉnh Do cần tăng đầu tư phát triển giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn đầu tư toàn xã hội để đại hố có trọng tâm, trọng điểm sở đào tạo địa bàn đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá10 đại hoá Trong kế hoạch phân bổ ngân sách hàng năm cần tập trung vào nhiệm vụ chi để thực Chương trình, Dự án đào tạo nhân lực theo mục tiêu ưu tiên thực bình đẳng xã hội (hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực vùng nông thôn, miền núi, dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, đối tượngchính sách nhóm dân cư dễ bị tổn thương) 5.2.2 Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực - Đối với việc huy động vốn từ người lao động, người dân: Tỉnh cần có chế, sách đủ mạnh để tăng cường huy động nguồn đóng góp từ người dân cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đóng góp người đào tạo học phí, đầu tư xây dựng sở vật chất- kỹ thuật sở đào tạo; huy động đóng góp người dân để xây dựng trường học, bệnh viện, sở khám chữa bệnh, sở, đóng góp quỹ khuyến học địa phương - Đối với việc huy động vốn từ doanh nghiệp, tổ chức: + Xây dựng thể chế gắn trách nhiệm doanh nghiệp (đơn vị sử dụng lao động) việc phát triển nguồn nhân lực; đồng thời có chế, sách biện pháp đủ mạnh để huy động đóng góp từ phía người sử dụng lao động thông qua việc thành lập quỹ hỗ trợ đào tạo tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đóng góp; tăng đầu tư kinh phí để đào tạo nhân lực doanh nghiệp theo nhu cầu sử dụng lao động Tạo chế cho doanh nghiệp trích lập quỹ đào tạo phát triển nhân lực đơn vị Mở rộng hình thức đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp + Xây dựng sách cho phép sở ngồi cơng lập hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, cá nhân việc đầu tư xây dựng sở vật chất huy động vốn đầu tư phát triển sở giáo dục ngồi cơng lập Có sách đảm bảo lợi ích đáng, hợp pháp cá nhân, tập thể tham gia xã hội hố; sách ưu đãi tín dụng cho sở giáo dục ngồi cơng lập Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành như: đất đai, GPMB, vay vốn, cho tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở giáo dục đào tạo ngồi cơng lập; đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước sở giáo dục ngồi cơng lập để nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực + Thí điểm bước mở rộng mơ hình đào tạo theo chế chia sẻ kinh phí đào tạo nhà trường doanh nghiệp - Đối với huy động nguồn vốn nước ngoài: Tăng cường tranh thủ hỗ trợ Bộ, ngành TW để thu hút nguồn vốn ODA, FDI, NGO cho phát triển nhân lực địa bàn tỉnh Tăng cường công tác vận động để thu hút nguồn vốn nước tổ chức quản lý, sử dụng có hiệu nguồn ODA, FDI, NGO, vốn viện trợ tổ chức, cá nhân nước hỗ trợ phát triển nhân lực Tập trung đầu tư có trọng tâm trọng điểm để xây dựng số trường, sở đào tạo đạt trình độ chuẩn quốc tế khu vực 5.2.3 Xây dựng sách khuyến khích sở giáo dục đại học, cao đẳng đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, cung cấp dịch vụ chất lượng cao theo nhu cầu xã hội nhằm tăng nguồn thu cho nhà trường 5.2.4 Thành lập quỹ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực tỉnh 5.3 Giải pháp huy động chuyên gia, nhà quản lý 11 - Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung sách thu hút đào tạo nhân tài tỉnh Quảng bình giai đoạn 2011-2015 để phù hợp với tình hình thực tế tỉnh thời điểm cụ thể nhằm thu hút chuyên gia, nhà quản lý giỏi từ nước nước ngồi tỉnh cơng tác; đặc biệt tạo môi trường làm việc tốt để thu hút đội ngũ em địa phương có tâm huyết làm việc tỉnh, đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đặc biệt - Xây dựng chế, sách độ đãi ngộ, tuyển dụng trí thức trẻ, nhà quản lý có trình độ đại học trở lên tăng cường làm cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn - Có phương án cụ thể đạo thực giải pháp bố trí đội ngũ cán trẻ, có lực trình độ, có phẩm chất đạo đức làm việc chương trình, dự án phát triển, nhà máy sử dụng công nghệ kỹ thuật tiếp xúc, làm việc với chuyên gia nước nước ngồi nhằm nâng cao trình độ lực quản lý, kinh nghiệm chuyên môn, kinh nghiệm công tác để nắm bắt, vận hành làm chủ công nghệ chuyên gia rút khỏi chương trình, dự án theo thời hạn quy định - Khuyến khích Dự án phát triển, dự án ODA, FDI, nhà đầu tư vào dự án lớn sử dụng đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý giỏi nước nước đến làm việc tỉnh; tăng cường tiếp xúc, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm đội ngũ cán lãnh đạo, nhà quản lý, nhà chun mơn, đội ngũ lao động kỹ thuật trình độ cao tỉnh với chuyên gia, nhà quản lý giỏi nước nước ngồi thơng qua nâng cao lực, kinh nghiệm nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh 5.4 Giải pháp đất đai cho dự án phát triển nguồn nhân lực - Đảm bảo bố trí quỹ đất quy hoạch sử dụng đất tỉnh để xây dựng sở giáo dục-đào tạo dạy nghề Công bố công khai quy hoạch sử dụng đất dành để phát triển giáo dục- đào tạo, dạy nghề tỉnh - Có sách ưu đãi tối đa cho sở giáo dục - đào tạo, dạy nghề, bệnh viện ngồi cơng lập hình thức: Miễn, giảm tiền thuê đất, hỗ trợ tiền đền bù giải phóng mặt hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng hàng rào như: đường, cấp điện, cấp nước….Được miễn, giảm thuế thu nhập theo quy định Điều 8- Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 20/5/2008 Chính Phủ - Cơng bố cơng khai quy trình, thủ tục giải việc giao đất, cho thuê đất dự án, sở thực xã hội hoá lĩnh vực giáo dục- đào tạo dạy nghề Việc làm, thị trường lao động, điều kiện làm việc 6.1 Về việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội - Khuyến khích thu hút đầu tư phát triển sản xuất nhằm tạo điều kiện hội giải việc làm cho lao động địa bàn tỉnh; đồng thời nghiên cứu tìm kiếm mở rộng thị trường lao động bên ngoài, đặc biệt thị trường xuất lao động - Xúc tiến thành lập quỹ thất nghiệp để giải chế độ cho lao động; đảm bảo bình đẳng khu vực kinh tế nhà nước tư nhân 6.2 Về nhà điều kiện sinh sống, định cư 12 - Xúc tiến đầu tư xây dựng nhà chung cư cho người có thu nhập thấp Tạo điều kiện cho lao động có thu nhập thập thấp, sinh viên thuê nhà, mua nhà trả góp với giá ưu đãi tạo điều kiện ổn định sống, yên tâm làm việc - Đầu tư phát triển quỹ đất vùng có điều kiện phù hợp với mức sống trung bình người dân, nhằm đảm bảo người lao động có thu nhập trung bình mua đất để làm nhà Đặc biệt vùng quy hoạch phát triển đô thị, thị trấn, thị tứ khu vực thành phố Đồng Hới; tránh đầu nâng giá đất làm hội mua đất, mua nhà người lao động có nhu cầu thực đất đai nhà 6.3 Về đãi ngộ thu hút nhân tài - Tiếp tục rà sốt, bổ sung sách thu hút, đãi ngộ cán khoa học, cán quản lý, người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, bác sĩ, dược sĩ, cử nhân tốt nghiệp loại xuất sắc, loại giỏi tỉnh làm việc, công tác địa phương phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh giai đoạn cụ thể - Ngồi sách thu hút như: tiền lương, tiền thưởng, loại phụ cấp tiền, vật, cấp đất làm nhà ở, bố trí phương tiện lại…cần có chế, sách đãi ngộ khác như: bổ nhiệm vào vị trí phù hợp với lực chuyên môn họ; giao cho họ nhiệm vụ quan trọng để họ phát huy lực, khả vốn có, đặc biệt tạo mơi trường, điều kiện làm việc tốt để người hiền tài phát huy hết lực, sở trường phục vụ cho tỉnh, tránh tình trạng “chảy máu” chất xám ngồi tỉnh Mở rộng, tằng cường phối hợp hợp tác Quốc tế để phát triển nhân lực 7.1 Cải tiến tăng cường phối hợp cấp, ngành phát triển nguồn nhân lực địa bàn tỉnh - Thủ trưởng ngành, đơn vị, chủ tịch UBND huyện, thành phố phải xác định rõ phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ trọng tâm ngành, địa phương để tập trung đạo, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc; đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm, tiêu cực, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, công dân - Tăng cường giữ mối quan hệ công tác, tranh thủ tốt ủng hộ Chính phủ Bộ, ngành Trung ương; sở đào tạo lớn có uy tín việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh 7.2 Phối hợp hợp tác với quan, tổ chức TW đóng địa bàn tỉnh - Tranh thủ hỗ trợ TW để đầu tư xây dựng Trường Trung cấp nghề, Trung tâm dạy nghề đạt chuẩn quốc gia số ngành, nghề đạt chuẩn khu vực quốc tế Dự kiến đến năm 2020 địa bàn tỉnh có trường Cao đẳng Trung cấp nghề đạt chuẩn quốc tế - Tăng cường phối hợp với quan, đơn vị TW đóng địa bàn nắm bắt tình hình nhu cầu sử dụng lao động để có kế hoạch phát triển nhân lực đáp ứng - Đẩy mạnh hợp tác, liên kết với trường đại học, cao đẳng nghề, trung cấp nghề thuộc TW tỉnh để đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh với nhiều hình thức như: Đào tạo theo địa chỉ, ngành, lĩnh vực tỉnh ta thiếu; liên kết đào 13 tạo Trường tỉnh với tỉnh nhằm phát huy sở vật chất trường có mời đội ngũ giáo viên bên ngồi có trình độ, kinh nghiệm đào tạo nhằm tăng cường hợp tác trao đổi, học hỏi để nâng cao lực, trình độ giáo viên tỉnh giải tình trạng đội ngũ giáo viên Trường tỉnh thiếu số lượng, yếu chất lượng 7.3 Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế - Đẩy mạnh hợp tác với nước khu vực để bước tiếp thu, chuyển giao công nghệ đào tạo đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực chất lượng cao tỉnh thông qua hợp tác liên kết đào tạo nguồn nhân lực trường Đại học Quảng Bình, trường Cao đẳng, Trung cấp nghề tỉnh với Trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp nghề nước khu vực quốc tế như: Thái Lan, Pháp, Úc, Singapore, Hàn quốc - Xúc tiến hợp tác đào tạo nhân lực theo chuẩn khu vực quốc tế Tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế, nguồn hỗ trợ thức ODA nước Hàn Quốc, để xây dựng đầu tư trang thiết bị cho Trường Trung cấp nghề, Trung tâm dạy nghề nhằm đào tạo số nghề trọng điểm đạt chuẩn khu vực quốc tế Tiếp cận thị trường lao động hợp tác đào tạo lao động theo hợp đồng xuất lao động IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Quy hoạch định hướng, để ngành, cấp xây dựng chương trình, đề án, dự án, kế hoạch năm hàng năm để thực đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển chung tỉnh Giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với cấp, ngành đơn vị liên quan, xây dựng tổ chức thực kế hoạch hàng năm đảm bảo phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phê duyệt quy hoạch Các sở, ngành tỉnh phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ phê duyệt quy hoạch Căn vào tình hình thực hiện, ngành, cấp, địa phương cần tiến hành rà soát theo định kỳ, đề xuất, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế định hướng phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh 14 ... trách nhiệm ngành cấp toàn thể nhân dân cần thiết phải phát triển nhân lực Làm cho người thấy rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực (số lượng đông, tay nghề... hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ban hành chế, sách kịp thời, nhằm hỗ trợ đào tạo cán nguồn nhân lực, cán trẻ, nữ người dân tộc thiểu số - Các sở, ban, ngành quyền cấp cần tổ chức điều tra,... lực xã hội để phát triển nhân lực; tăng tỷ trọng đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục, y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân, hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực Xây dựng chế, sách