HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2013/NQ HĐND Hà Nội, ngày tháng 7 năm 2013 NGHỊ QUYẾT Về các biện pháp bảo đảm việc[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: /2013/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 DỰ THẢO Ngày 29/6/2013 NGHỊ QUYẾT Về biện pháp bảo đảm việc thực thu hồi đất, giải phóng mặt kịp thời, tiến độ dự án đầu tư quan trọng địa bàn Thủ đô (Theo quy định khoản Điều 15 Luật Thủ đô) HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI KHÓA XIV, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn Quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Thủ ngày 21 tháng 11 năm 2012; Xét Tờ trình số 45/TTr-UBND ngày 11 tháng năm 2013 Tờ trình lần số 62/TTr-UBND ngày 29 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị biện pháp bảo đảm việc thực thu hồi đất, giải phóng mặt kịp thời, tiến độ dự án đầu tư quan trọng địa bàn Thủ đô; Báo cáo thẩm tra Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân Thành phố ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố, QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành biện pháp bảo đảm việc thực thu hồi đất, giải phóng mặt kịp thời, tiến độ dự án đầu tư quan trọng địa bàn Thủ đô, sau: Các dự án đầu tư quan trọng địa bàn Thủ đô a) Dự án trọng điểm Quốc gia theo Nghị Quốc hội; b) Dự án quan trọng Thủ tướng Chính phủ định; c) Dự án trọng điểm Thành phố theo Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố; d) Các dự án đặc biệt đột xuất Ủy ban nhân dân Thành phố định sau có ý kiến thống Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố để thực báo cáo kỳ họp Hội đồng nhân dân Thành phố gần Ngoài quy định pháp luật hành thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, dự án đầu tư quan trọng Ủy ban nhân dân Thành phố áp dụng biện pháp đảm bảo việc thực thu hồi đất, giải phóng mặt kịp thời, tiến độ sau: a) Khi triển khai thực dự án đầu tư quan trọng, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành định kế hoạch tổ chức thực thu hồi đất, khảo sát, điều tra, kiểm đếm biện pháp thu hồi đất, giải phóng mặt Nội dung định gồm: kế hoạch thu hồi đất, phạm vi, mốc giới thu hồi đất, giải phóng mặt bằng; khảo sát, điều tra, kiểm đếm; tiến độ thực hiện; giao nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thông báo công khai chủ trương thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, triển khai thực biện pháp đảm bảo thực thu hồi đất, giải phóng mặt quy định Nghị Trường hợp hộ gia đình, cá nhân không hợp tác với tổ chức giao nhiệm vụ giải phóng mặt việc khảo sát, điều tra, kiểm đếm; Quyết định Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện định khảo sát, điều tra, kiểm đếm bắt buộc để lập hồ sơ, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư b) Ủy ban nhân dân Thành phố định phân kỳ thu hồi đất, giao đất, giải phóng mặt dự án Quyết định quy mô thu hồi đất, địa giới hành phạm vi thu hồi đất, điều kiện thực tế vốn, quỹ tái định cư lực chủ đầu tư, tiến độ dự án Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng theo thời điểm định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân Sau phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi lập, cơng khai, thẩm định, hồn thiện theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tổ chức thực phương án; đồng thời hồn thiện hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân Thành phố định giao đất, cho thuê đất Trường hợp quan có thẩm quyền tuyên truyền, giải thích, vận động, thuyết phục hộ gia đình, cá nhân khơng nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, khơng bàn giao mặt tổ chức giao nhiệm vụ giải phóng mặt chuyển tiền bồi thường, hỗ trợ vào tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước thực biện pháp hành để thu hồi đất theo quy định c) Nâng mức thưởng tiến độ bàn giao mặt chủ sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, cụ thể: c.1) Chủ sử dụng đất nơng nghiệp có đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định, nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao mặt tiến độ thưởng 10.000 đồng/m2, không 10.000.000 đồng/chủ sử dụng đất; c.2) Chủ sử dụng đất bị thu hồi toàn đất thu hồi phần đất buộc phải phá dỡ toàn nhà ở, nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao mặt tiến độ thưởng là: - 30.000.000 đồng trường hợp bàn giao mặt thời gian 01 ngày, kể từ thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; - 20.000.000 đồng trường hợp bàn giao mặt thời gian 04 ngày, kể từ thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; - 15.000.000 đồng trường hợp bàn giao mặt thời gian 05 ngày, kể từ thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; - 10.000.000 đồng trường hợp bàn giao thời hạn quy định c.3) Chủ sử dụng đất bị thu hồi phần đất ở, nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao mặt tiến độ thưởng là: - 15.000.000 đồng trường hợp bàn giao mặt thời gian 01 ngày, kể từ thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; - 10.000.000 đồng trường hợp bàn giao mặt thời gian 04 ngày, kể từ thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; - 7.000.000 đồng trường hợp bàn giao mặt thời gian 05 ngày, kể từ thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; - 5.000.000 đồng trường hợp bàn giao thời hạn quy định d) Khuyến khích chủ đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước tự nguyện hỗ trợ thêm cho tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất ổn định sản xuất kinh doanh ổn định đời sống từ nguồn tài hợp pháp Mức hỗ trợ, đối tượng hưởng hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện thống với chủ dự án công khai địa phương nơi thu hồi đất Kinh phí hỗ trợ tính vào chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, không khấu trừ vào nghĩa vụ tài đất phải thực với ngân sách e) Ủy ban nhân dân Thành phố chủ động rà sốt lại trình tự, thủ tục thu hồi đất, giải phóng mặt để điều chỉnh theo hướng rút ngắn thời gian thực quan Nhà nước Đối với nội dung cơng việc có liên quan đến người bị thu hồi đất phải đảm bảo tính công khai, minh bạch, không rút ngắn thời gian thực Có lộ trình phân cấp, tạo chủ động cho Ủy ban nhân dân cấp huyện tái định cư, xác định giá đất, giá nhà tái định cư Nâng cao trách nhiệm quan Nhà nước; Rà sốt tổ chức, máy thực cơng tác giải phóng mặt từ Thành phố đến sở để có giải pháp cụ thể nâng cao hiệu quả, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Thực nghiêm túc quy định giám sát đầu tư cộng đồng thu hồi đất, giải phóng mặt g) Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư g.1) Hàng năm có kế hoạch tuyên truyền đến tổ chức, tầng lớp nhân dân sách pháp luật lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thơng qua chương trình giáo dục pháp luật Thành phố g.2) Thực tốt Quy chế dân chủ sở, tạo đồng thuận tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liên quan cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt g.3) Động viên, khen thưởng kịp thời tinh thần vật chất tổ chức, cá nhân thực tốt; xem xét giải kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố áo nhân dân Xử lý theo quy định pháp luật trường hợp cố tình khơng chấp hành định thu hồi đất Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân Thành phố Tổ chức triển khai thực Nghị quyết; sơ kết, tổng kết báo cáo, đề xuất Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét điều chỉnh, bổ sung biện pháp thực phù hợp với tình hình thực tiễn Thủ Điều Nghị có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát việc thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội khóa XIV kỳ họp thứ thơng qua./ Nơi nhận: - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - VP QH,VP CP; - Ban Cơng tác ĐBQH; - Các Bộ, Ngành Trung ương; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Thường trực Thành ủy; - Đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội; - TT HĐND TP; UBND TP; UBMTTQ TP; - Các Ban HĐND TP; Đại biểu HĐND TP; - VPTU, VPĐĐBQH&HĐNDTP; VPUBNDTP; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể TP; - TT HĐND, UBND quận, huyện, thị xã; - Các quan thơng tấn,báo chí; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Ngơ Thị Dỗn Thanh ... từ ngày thông qua Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát việc thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội khóa XIV kỳ họp... Các dự án đặc biệt đột xuất Ủy ban nhân dân Thành phố định sau có ý kiến thống Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố để thực báo cáo kỳ họp Hội đồng nhân dân Thành phố gần Ngoài quy định pháp... hành định thu hồi đất Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân Thành phố Tổ chức triển khai thực Nghị quyết; sơ kết, tổng kết báo cáo, đề xuất Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét điều chỉnh, bổ sung biện