UBND TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH UBND Nghi Xuân, ngày tháng 11 năm 2021 KẾ HOẠCH Thực hiện Chƣơng trình phòng, chống[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số 132 /KH-UBND Nghi Xuân, ngày 05 tháng 11 năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực Chƣơng trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 địa bàn huyện Thực Kế hoạch số 398/KH-UBND ngày 25/10/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực Chương trình phịng, chống mại dâm giai đoạn 20212025 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch thực Chương trình địa bàn huyện sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Cụ thể hóa nội dung Kế hoạch phịng, chống mại dâm phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Lấy phòng ngừa trọng tâm; kết hợp phòng, chống tệ nạn mại dâm với phòng, chống tệ nạn ma túy Đảm bảo việc triển khai Kế hoạch kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương II CÁC CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ CỤ THỂ Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phòng, chống mại dâm a) Chỉ tiêu - 100% xã, thị trấn có sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm tổ chức hình thức tun truyền phịng ngừa mại dâm trì thường xuyên; - Ít 70% người lao động sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; 100% học sinh, trường trung học phổ thông, sở giáo dục nghề nghiệp tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật, cung cấp thơng tin, kiến thức phòng, chống tệ nạn mại dâm b) Nhiệm vụ - Xây dựng thực nhiệm vụ truyền thơng chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác phịng, chống mại dâm; “giảm kỳ thị, phân biệt đối xử cộng đồng người bán dâm” (nếu có); - Đẩy mạnh tun truyền phịng ngừa đến tồn xã hội, trọng khu du lịch biển, khu vui chơi giải trí có nhiều người di cư đến để hạn chế phát sinh số người tham gia mại dâm; - Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, viết tăng thời lượng truyền thơng tình hình tệ nạn mại dâm, cơng tác phịng, chống mại dâm phương tiện thông tin sở; - Đổi cách thức, nội dung công tác truyền thông theo hướng sinh động để thu hút giới trẻ, thông qua ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông, qua mạng Internet mạng xã hội; hình thức truyền thơng trực tiếp cộng đồng, có tính tương tác cao sở kinh doanh, trường học, ; - Lồng ghép phát triển chương trình truyền thơng, tuyên truyền phòng, chống mại dâm phù hợp với nhóm đối tượng, địa phương, cộng đồng, tập trung vào đối tượng thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động sở kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm Nội dung tuyên truyền tác hại tệ nạn mại dâm; pháp luật phòng, chống mại dâm; hành vi tình dục lành mạnh, an tồn; - Tổ chức biểu dương, tôn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho cơng tác phòng, chống mại dâm theo quy định hành Đẩy mạnh thực hoạt động phòng ngừa mại dâm thơng qua lồng ghép chƣơng trình có liên quan địa bàn a) Chỉ tiêu: 100% xã, thị trấn lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn mại dâm với việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội; chương trình an sinh, trợ giúp xã hội; chương trình phịng, chống ma túy; chương trình phịng, chống HIV/AIDS b) Nhiệm vụ - Tổ chức điều tra, khảo sát, rà soát, đánh giá, dự báo nhu cầu người bán dâm gặp khó khăn tài chính, niên chưa có việc làm, người lao động sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm chương trình phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội, bảo trợ xã hội địa phương để hướng mục tiêu chương trình đến nhóm đối tượng này; - Xây dựng hoạt động lồng ghép cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm chương trình dạy nghề, tìm việc làm, hỗ trợ vay vốn, giảm nghèo nhằm cung cấp cho họ hội lựa chọn công việc phù hợp; - Xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch lồng ghép việc thực Chương trình an sinh xã hội, chương trình phịng, chống ma túy, phòng, chống HIV/AIDS địa phương với nhiệm vụ phòng, chống mại dâm Tăng cƣờng tra, kiểm tra; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm; điều tra, truy tố tội phạm liên quan đến mại dâm a) Chỉ tiêu - 100% tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời; - Hàng năm số tội phạm liên quan đến mại dâm xử lý theo quy định pháp luật, đặc biệt địa bàn trọng điểm; tổ chức kiểm tra 20% số sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm địa bàn; đến năm 2025, 100% sở kiểm tra lần b) Nhiệm vụ - Xây dựng chế phối hợp, quy trình xử lý việc tiếp nhận thơng tin, điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm quan quản lý nhà nước liên quan theo hướng khâu có đầu mối cụ thể chịu trách nhiệm; thiết lập chế liên ngành việc thực nhiệm vụ phòng, chống mại dâm; - Kiểm tra, quản lý chặt chẽ điều kiện thành lập hoạt động kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm theo quy định pháp luật nhằm phòng ngừa, phát ngăn chặn việc lợi dụng hoạt động để tổ chức hoạt động mại dâm; - Tăng cường quản lý an ninh, trật tự; tổ chức điều tra, khám phá vụ án, triệt phá tổ chức phạm tội liên quan đến mại dâm Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đấu tranh phịng, chống vi phạm hành chính, tội phạm liên quan đến mại dâm từ sở; kịp thời truy tố tội phạm liên quan đến mại dâm Xây dựng, triển khai hoạt động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm bệnh xã hội HIV/AIDS, phịng ngừa, giảm tình trạng bạo lực sở giới phòng, chống mại dâm a) Chỉ tiêu 100% người bán dâm có nhu cầu đủ điều kiện tiếp cận sử dụng dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực sở giới b) Nhiệm vụ - Hình thành mạng lưới sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ giảm hại; phòng, chống bạo lực sở giới, hịa nhập cộng đồng cho người bán dâm có tham gia quan nhà nước, tổ chức xã hội, doanh nghiệp số người bán dâm; - Tăng cường hỗ trợ nguồn lực, trang thiết bị cho sở, mạng lưới cung cấp dịch vụ hỗ trợ giáo dục nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe, phòng ngừa lây nhiễm bệnh xã hội HIV/AIDS, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng người bán dâm Tập huấn, bồi dƣỡng nâng cao lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ phịng, chống mại dâm a) Chỉ tiêu: 100% cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã, quan, tổ chức có liên quan đến lĩnh vực phòng, chống mại dâm bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cơng tác phịng, chống mại dâm; thực can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực sở giới; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng người bán dâm b) Nhiệm vụ: Bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức công tác phòng, chống tệ nạn xã hội cấp, ngành có liên quan; người trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm hòa nhập cộng đồng; mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên, cộng tác viên cấp cơng tác phịng, chống mại dâm III CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Giải pháp lãnh đạo, đạo - Tăng cường vai trò, trách nhiệm ban, ngành, đồn thể, quyền địa phương cơng tác phịng, chống mại dâm; đưa cơng tác thành nhiệm vụ thường xuyên, mục tiêu, tiêu chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội quan, địa phương, đơn vị - Rà soát, đề xuất sửa đổi chế tài xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật mại dâm; sách phịng ngừa, bảo vệ người chưa thành niên hoạt động mại dâm; hành vi vi phạm quyền trẻ em lĩnh vực phòng chống mại dâm; giảm hại, phòng, chống bạo lực sở giới người bán dâm để hòa nhập cộng đồng Giải pháp tổ chức thực - Các ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn lồng ghép chương trình phịng, chống mại dâm vào kế hoạch thực nhiệm vụ hàng năm quan, đơn vị, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên cơng tác phịng, chống mại dâm; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết phòng, chống mại dâm địa phương, đơn vị - Tăng cường công tác phối hợp liên ngành thông qua xây dựng, ký kết thực có hiệu quy chế phối hợp, trì chế trao đổi thơng tin, báo cáo, kiểm tra, đánh giá công tác phịng, chống mại dâm; - Duy trì chế độ kiểm tra, đánh giá kết cấp nhằm rút kinh nghiệm việc đạo, điều hành, giải pháp có hiệu cao Giải pháp nguồn lực - Trên sở tiêu nguồn kinh phí hàng năm, đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tổ chức xã hội, tổ chức dựa vào cộng đồng; câu lạc bộ, nhóm tham gia cơng tác hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng người bán dâm; - Tổ chức thực lồng ghép nhiệm vụ phịng, chống mại dâm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phịng, chống ma túy, chương trình phịng, chống HIV/AIDS IV KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH Ngân sách bảo đảm theo phân cấp ngân sách, bố trí dự tốn chi thường xuyên quan, đơn vị, địa phương giao nhiệm vụ thực cơng tác phịng, chống mại dâm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Nguồn vốn viện trợ nguồn hợp pháp khác theo quy định pháp luật V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội - Chủ trì triển khai thực kế hoạch, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, giám sát đơn vị, địa phương, tổng hợp đánh giá kết hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện Sở Lao động - Thương binh Xã hội kết thực - Rà soát, tham mưu, đề xuất ban hành văn phù hợp với thực tiễn Công an huyện Chỉ đạo lực lượng công an xã, thị trấn tăng cường đấu tranh, triệt phá ổ nhóm đường dây, tổ chức tội phạm liên quan đến mại dâm, đặc biệt trọng đến loại tội phạm mua bán người mục đích mại dâm, mại dâm trẻ em Đồn Biên phịng lạch kèn Thường xun tuần tra, kiểm sốt kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi mua bán người mục đích mại dâm, hoạt động mại dâm khu vực giáp ranh Phòng Y tế Phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh Xã hội triển khai biện pháp can thiệp giảm hại HIV/AIDS phòng, chống mại dâm; đạo sở y tế thực khám bệnh định kỳ nhân viên sở kinh doanh dịch vụ theo quy định Phịng Tài - Kế hoạch Căn vào khả cân đối ngân sách, phối hợp với phòng Lao động - Thương binh Xã hội đơn vị liên quan tham mưu phương án kinh phí thực kế hoạch Phịng Văn hóa - Thơng tin, Trung tâm văn hóa - Truyền thơng Tăng cường kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, du lịch nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi khiêu dâm, kích dục, lưu hành văn hóa phẩm độc hại, đồi trụy, lợi dụng du lịch để tổ chức hoạt động mại dâm; lồng ghép nội dung tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm với hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao Chỉ đạo UBND xã, thị trấn tuyên truyền hệ thống thông tin sở phòng, chống mại dâm; đề xuất giải pháp phù hợp nhằm ngăn chặn trang mạng có nội dung liên quan đến mại dâm; phối hợp với phòng Lao động Thương binh Xã hội, ban, ngành liên quan địa phương xây dựng kế hoạch thơng tin, truyền thơng phịng, chống mại dâm phương tiện thơng tin sở Phịng Giáo dục Đào tạo Phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh Xã hội đạo trường trung học phổ thông, sở giáo dục nghề nghiệp lồng ghép, tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm hoạt động trải nghiệm, hoạt động lên lớp cho học sinh; tăng cường tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ sống học sinh Phòng Tƣ pháp Tham mưu Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật huyện đạo, hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống mại dâm Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Tăng cường thực thi pháp luật điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến mại dâm; phối hợp với quan quản lý nhà nước cấp thực nhiệm vụ thống kê truy tố, xét xử tội phạm liên quan đến mại dâm 6 10 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể Phối hợp triển khai Kế hoạch tăng cường giám sát, phản biện xã hội việc thực nội dung Kế hoạch 11 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn Xây dựng tổ chức thực Kế hoạch phòng, chống mại dâm phù hợp với tình hình thực tế địa phương Hàng năm, vào khả cân đối ngân sách, bố trí kinh phí thực kế hoạch địa phương Trên Kế hoạch thực Chương trình phịng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn, yêu cầu thủ trưởng phòng, ban ngành cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nghiêm túc triển khai thực hiện; định kỳ tháng hàng năm đánh giá tình hình, kết thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện (qua phòng Lao động - Thương binh Xã hội) theo quy định./ Nơi nhận: - Sở LĐ-TB&XH; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Ban Thường trực UBMTTQ huyện; - Các phòng, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, LĐ-TBXH TM ỦY BAN NHÂN DÂN Q CHỦ TỊCH Bùi Việt Hùng ... xuất sửa đổi chế tài xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật mại dâm; sách phịng ngừa, bảo vệ người chưa thành niên hoạt động mại dâm; hành vi vi phạm quyền trẻ em... a) Chỉ tiêu - 100% tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời; - Hàng năm số tội phạm liên quan đến mại dâm xử lý... phối hợp, quy trình xử lý việc tiếp nhận thơng tin, điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm quan quản lý nhà nước liên quan theo hướng khâu có đầu mối cụ thể chịu trách nhiệm;