ỦY BAN NHÂN DÂN 1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU SỞ Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /QĐ SYT Bà Rịa Vũng Tàu, ngày tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Hồ sơ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU SỞ Y TẾ Số: 810 /QĐ-SYT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 10 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Hồ sơ mời thầu Gói thầu mua thuốc, vắc xin lần năm 2019 - 2020 cho sở khám chữa bệnh công lập địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu GIÁM ĐỐC SỞ Y TẾ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Căn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 Bộ Y tế Quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập; Căn Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập; Căn Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 12/4/2018 UBND tỉnh việc giao Bệnh viện Lê Lợi chịu trách nhiệm mua thuốc tập trung cấp địa phương cho sở y tế công lập thuộc phạm vi quản lý UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Căn Quyết định số 2519/QĐ-UBND ngày 25/9/2019 UBND tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch lựa chọn thầu mua thuốc, vắc xin lần năm 2019-2020 cho sở khám chữa bệnh công lập địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Căn Tờ trình số 2524/TTr-BV ngày 30/9/2019 Bệnh viện Lê Lợi việc Thẩm định hồ sơ mời thầu mua thuốc, mua thuốc, vắc xin lần năm 20192020 cho sở khám chữa bệnh công lập địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tài liệu liên quan; Căn vào Báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu số 05, 06, 07, 08, 09 gói thầu số 1, 2, 3, 4, ngày 07/10/2019 Tổ thẩm định hồ sơ mời thầu mua thuốc, vắc xin lần năm 2019-2020 cho sở khám chữa bệnh công lập địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu Gói thầu mua thuốc, vắc xin lần năm 2019-2020 cho sở khám chữa bệnh công lập địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sau: Nội dung gói thầu: 1.1 Phân chia gói thầu: Tổng cộng có 05 gói thầu: + Gói 1: Thuốc theo tên generic + Gói 2: Thuốc theo tên biệt dược + Gói 3: Thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu + Gói 4: Vị thuốc cổ truyền + Gói 5: Vắc xin 1.2 Trị giá gói thầu: Stt Tên gói thầu Trị giá gói thầu (đơn vị tính: đồng) Gói 1: Thuốc theo tên generic Gói 2: Thuốc theo tên biệt dược 3,152,858,796 Gói 3: Thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu 3,663,728,000 Gói 4: Vị thuốc cổ truyền Gói 5: Vắc xin Tổng trị giá 05 gói thầu 43,766,955,716 331,122,150 23,937,684,000 74,852, 348,662 1.3 Bên mời thầu: Bệnh viện Lê Lợi 1.4 Nguồn vốn: Gói thầu thực nguồn vốn nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước, nguồn quỹ bảo hiểm y tế nguồn thu hợp pháp khác 1.5 Bảo lãnh dự thầu: bảo lãnh dự thầu có giá trị tương đương 2% tổng giá trị mặt hàng dự thầu 1.6 Hình thức đấu thầu: Đấu thầu rộng rãi nước 1.7 Phương thức đấu thầu: Một giai đoạn hai túi hồ sơ cho gói thầu 1.8 Thời gian lựa chọn nhà thầu: Quý 4/2019 1.9 Hình thức thực hợp đồng: Hợp đồng theo đơn giá cố định 1.10 Thời gian thực hợp đồng: Kể từ ngày ký hợp đồng hết ngày 31/10/2020 Địa điểm cung cấp: Kho khoa Dược/bộ phận dược sở khám chữa bệnh công lập tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nội dung Hồ sơ mời thầu: - Gói thầu số 1: + Thực theo quy định Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 Bộ Y tế Quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập, mẫu hồ sơ mời thầu mua thuốc áp dụng phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ + Thực theo quy định Thông tư số 03/2019/TT-BYT ngày 28/03/2019 Ban hành danh mục thuốc sản xuất nước đáp ứng yêu cầu điều trị, giá thuốc khả cung cấp - Gói thầu số 2, 3, 5: + Thực theo quy định Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 Bộ Y tế Quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập, mẫu hồ sơ mời thầu mua thuốc áp dụng phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ - Gói thầu số 4: + Thực theo quy định Thông tư số 31/2016/TT-BYT ngày 10/8/2016 Bộ Y tế Quy định chi tiết mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu vị thuốc YHCT sở y tế, mẫu hồ sơ mời thầu mua thuốc áp dụng phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ + Bổ sung thêm quy định Tài liệu chứng minh nguồn gốc dược liệu, thuốc cổ truyền Thông tư số 13/2018/TT-BYT ngày 15/5/2018 Bộ Y tế quy định chất lượng dược liệu, thuốc cổ truyền 2.1 Tiêu chuẩn đáng giá lực, kinh nghiệm nhà thầu: - Nội dung gói thầu thầu số 1, 2, 5: thực theo quy định Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 Bộ Y tế; - Nội dung gói thầu số 4: thực theo quy định Thông tư số 31/2016/TT-BYT ngày 10/8/2016 Bộ Y tế; - Tiêu chuẩn đánh giá (TCĐG) lực kinh nghiệm nhà thầu + Các TCĐG lực kinh nghiệm nhà thầu sử dụng phương pháp đánh giá theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”,cụ thể: + Nhà thầu phải “đạt” nội dung nêu điểm 1, bảng đánh giá đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm + Các điểm 1, đánh giá “đạt” tất nội dung chi tiết điểm đánh giá “đạt” + TCĐG lực kinh nghiệm nhà thầu bao gồm nội dung sau: Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh TT 1.1 1.2 Mô tả Yêu cầu Nhà thầu độc lập Từng thành viên liên danh Tối thiểu thành viên liên danh cần nộp Không áp dụng Phải thỏa mãn yêu cầu Không áp dụng Mẫu số 07 Phải thỏa mãn yêu cầu Phải thỏa mãn yêu cầu (tương Không đương với áp phần công dụng việc đảm nhận) Mẫu số 07 Tổng thành viên liên danh Tài liệu Năng lực tài Kết hoạt động tài Doanh thu bình qn hàng năm từ hoạt động sản xuất, kinh doanh thuốc/vị thuốc cổ truyền Nộp báo cáo tài từ năm 2016 đến năm 2018 để cung cấp thơng tin chứng minh tình hình tài lành mạnh nhà thầu Giá trị tài sản ròng nhà thầu năm gần phải dương Doanh thu bình quân hàng năm tối thiểu là: 1.5 lần tổng giá trị mặt hàng mà nhà thầu tham dự (theo giá kế hoạch HSMT) vịng 03 năm 2016, 2017, 2018 Ví dụ: đợt thầu nhà thầu tham dự 10 mặt hàng với tổng giá trị tỷ đồng (theo giá kế hoạch HSMT) doanh thu vịng 03 năm 2016,2017,2018 cộng lại chia ≥ 7.5 tỷ Phải thỏa mãn yêu cầu Phải thỏa mãn yêu cầu Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh TT Mô tả Yêu cầu Nhà thầu độc lập Tối thiểu thành viên liên danh cần nộp Phải thỏa mãn yêu cầu (tương Không đương với áp phần công dụng việc đảm nhận) Mẫu số 06 Tổng thành viên liên danh Từng thành viên liên danh Tài liệu đồng Số lượng tối thiểu hợp đồng tương tự theo Kinh mô tả mà nhà nghiệm thầu hoàn thành với thực tư cách nhà thầu hợp đồng (độc lập cung cấp thành viên liên danh) thuốc/ vị nhà thầu phụ thuốc cổ năm 2016,2017,2018 truyền (tính đến thời điểm tương tự đóng thầu): 02 hợp đồng tương tự Phải thỏa mãn yêu cầu Phải thỏa mãn yêu cầu - Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật bước tiếp theo: + Các gói thầu số 1, 2, 3, 5: Thực theo hướng dẫn Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 Bộ Y tế; Tổng điểm tất tiêu chí đánh giá mặt kỹ thuật không thấp 80 tổng số điểm 97 + Gói thầu số 4: thực theo hướng dẫn Thông tư số 31/2016/TTBYT ngày 10/8/2016 Bộ Y tế; Tổng điểm tất tiêu chí đánh giá mặt kỹ thuật khơng thấp 85 tổng số điểm 100 2.3 Nhà thầu xem xét đề nghị trúng thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: 2.3.1 Có HSDT hợp lệ; 2.3.2 Có lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá HSDT; 2.3.3 Có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá HSDT; 2.3.4 Có sai lệch thiếu khơng q 10% giá dự thầu; 2.3.5 Đáp ứng điều kiện theo quy định BDL; 2.3.6 Gói thầu số 1,2,3,5: Đối với mặt hàng thuốc trúng thầu phải đáp ứng điều kiện sau đây: a) Mặt hàng thuốc trúng thầu phải đáp ứng quy định quản lý giá thuốc hành: - Giá đề nghị trúng thầu mặt hàng thuốc không cao giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu người có thẩm quyền phê duyệt không cao giá bán buôn kê khai kê khai lại hiệu lực sở sản xuất, kinh doanh thuốc kê khai với quan quản lý nhà nước - Trường hợp phần gói thầu mà giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) tất nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật nằm danh sách xếp hạng vượt giá gói thầu duyệt chủ đầu tư xem xét, xử lý theo quy định Khoản Điều 35 Thông tư số 11/2016/TTBYT; - Tuân thủ quy định khác quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc có liên quan b) Mặt hàng thuốc trúng thầu có điểm tổng hợp cao nhóm thuốc gói thầu thuốc theo tên generic xem xét đề nghị trúng thầu c) Trường hợp điểm tổng hợp lựa chọn mặt hàng thuốc để xem xét đề nghị trúng thầu theo thứ tự ưu tiên sau: - Trao thầu cho nhà thầu có giá đề nghị trúng thầu thấp - Mặt hàng thuốc có điểm kỹ thuật cao mặt hàng thuốc sản xuất nước có chất lượng tương đương; - Chọn mặt hàng thuốc có chất lượng, hiệu sử dụng sở y tế: vào hạn dùng thuốc, tình trạng vi phạm chất lượng thuốc, thời gian thuốc sử dụng sở y tế; - Chọn mặt hàng nhà thầu có kinh nghiệm, uy tín cung ứng thuốc vào sở y tế: vào kinh nghiệm cung ứng nhà thầu, uy tín nhà thầu cung ứng thuốc sở y tế việc bảo đảm cung ứng, việc thực thu hồi thuốc, có hệ thống phân phối địa bàn, có tổ chức chuỗi nhà thuốc GPP 2.3.7 Gói thầu số 4: mặt hàng vị thuốc cổ truyền trúng thầu phải đáp ứng điều kiện sau đây: a) Mặt hàng vị thuốc cổ truyền nhà thầu có điểm tổng hợp cao xem xét đề nghị trúng thầu; b) Trường hợp điểm tổng hợp lựa chọn mặt hàng vị thuốc cổ truyền để xem xét đề nghị trúng thầu theo thứ tự ưu tiên sau: - Mặt hàng có điểm kỹ thuật cao vị thuốc cổ truyền sản xuất từ dược liệu có nguồn gốc nước có chất lượng tương đương - Mặt hàng có điểm kỹ thuật xem xét theo thứ tự ưu tiên sau: + Mặt hàng cấp số đăng ký lưu hành công bố tiêu chuẩn chất lượng mặt hàng sản xuất chế biến sở đạt tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất thuốc theo khuyến cáo Tổ chức y tế giới (GMP – WHO) dạng thuốc nguyên liệu làm thuốc từ dược liệu Bộ Y tế cấp + Mặt hàng nhà thầu có kinh nghiệm, uy tín cung cấp vị thuốc cổ truyền vào sở y tế: vào kinh nghiệm cung cấp nhà thầu, uy tín nhà thầu cung cấp vị thuốc cổ truyền sở y tế việc bảo đảm cung cấp, có hệ thống phân phối địa bàn Điều Bệnh viện Lê Lợi chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thực theo quy định đấu thầu hành Điều Bệnh viện Lê Lợi, phịng chun mơn thuộc Sở Y tế: Nghiệp vụ, Kế hoạch – Tài chính, Văn phịng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Các PGĐ SYT; - Lưu: VT, NV GIÁM ĐỐC Ký bởi: Phạm Minh An Cơ quan: Sở Y tế, Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Thời gian ký: 2019-10-10T11:00:07Z+07:00 ... phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ + Thực theo quy định Thông tư số 03/2019/TT-BYT ngày 28/03/2019 Ban hành danh mục thuốc sản xuất nước đáp ứng yêu cầu điều trị, giá thuốc khả cung cấp - Gói thầu