ĐỘNG THÁI PHÁT TRIỂN KHU NGHỈ DƯỠNG BIỂN – LĂNG CÔ – THỪA THIÊN HUẾ

Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Kinh tế Phát triển; ISSN 2588–1205 Tập 126, Số 5D, 2017, Tr 189–203; DOI: 10.26459/hueuni-jed.v126i5D.4498 ĐỘNG THÁI PHÁT TRIỂN KHU NGHỈ DƯỠNG BIỂN – LĂNG CÔ – THỪA THIÊN HUẾ Bạch Thị Thu Hà*, Trương Thị Thu Hà Khoa Du lịch, Đại học Huế, 22 Lâm Hoằng, Huế, Việt Nam Tóm tắt: Ở Việt Nam, với phát triển du lịch biển, khu nghỉ dưỡng ven biển đầu tư mở rộng cách mạnh mẽ nhằm đáp ứng nhu cầu khách du lịch Tuy nhiên, phát triển diễn ạt dẫn đến hậu nặng nề xã hội Mục đích nghiên cứu vào mơ hình lý thuyết tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Russell Arthur Smith để xác định giai đoạn phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô – Thừa Thiên Huế Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính thơng qua phân tích tài liệu kết hợp với phương pháp vấn sâu Kết cho thấy mơ hình khu nghỉ dưỡng ven biển Lăng Cô giai đoạn “Xây dựng khu vực nghỉ dưỡng” tiền giai đoạn “Xây dựng khu vực kinh doanh” Việc phát triển khu nghỉ dưỡng biển gây tác động tích cực tiêu cực đến kinh tế, văn hóa – xã hội mơi trường địa phương Đây sở cho cấp quản lý xây dựng giải pháp chiến lược thích hợp nhằm định hướng mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô theo hướng phát triển bền vững Từ khóa: khu nghỉ dưỡng biển, du lịch biển, Lăng Cô, Thừa Thiên Huế Đặt vấn đề Hiện nay, du lịch biển loại hình phát triển nhanh phổ biến toàn ngành du lịch giới (Miller Ayoung, 1991; Orams, 1999; Hall Page, 2006) nói chung Việt Nam nói riêng, nơi mà du lịch biển đảo chiếm khoảng 70 % hoạt động ngành du lịch Cùng với phát triển du lịch biển, hàng loạt khu nghỉ dưỡng biển đầu tư phát triển nhanh chóng Hiện nay, giới Việt Nam, khu nghỉ dưỡng biển phát triển giai đoạn khác hướng đến để trở thành khu nghỉ dưỡng đô thị tương lai, kéo theo tác động tích cực tiêu cực đến thiên nhiên, đến tình hình kinh tế, văn hóa – xã hội trị quốc gia, địa phương phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Nằm tuyến du lịch Bắc – Nam cách thành phố Đà Nẵng 30 km thành phố Huế 70 km, Lăng Cô trở thành điểm đến hấp dẫn du khách, có tiềm to lớn để phát triển loại hình du lịch biển, du lịch nghỉ dưỡng Chính mà khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô phát triển không ngừng Câu hỏi đặt tiến trình phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô giai đoạn nào, có vấn đề xuất tiến trình phát triển tác động đến tình hình phát triển kinh tế, mơi trường, văn hóa – xã hội… địa phương? Bài viết tập trung giải * Liên hệ: bachthuha108@gmail.com Nhận bài: 18–09–2017; Hoàn thành phản biện: 28–10–2017; Ngày nhận đăng: 30–10–2017 Bạch Thị Thu Hà, Trương Thị Thu Hà Tập 126, Số 5D, 2017 hai vấn đề nhằm giúp cho nhà hoạch định chiến lược, nhà quy hoạch – quản lý du lịch đưa giải pháp, chiến lược việc phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển theo định hướng phát triển du lịch bền vững Nội dung nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu Hiện giới có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc phát triển khu nghỉ dưỡng biển Trong đó, đặc biệt bật nghiên cứu Smith (1991, 1992a, 1992b, 1992c, 2011) tập trung nghiên cứu mô hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển (Beach Resort Model – BRM) Trong “Beach Resorts – A model of development evolution”, Smith (1991) xây dựng mô hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Để kiểm định giả thuyết mơ hình, Smith chọn điểm du lịch để đánh giá bao gồm Batu Feringgi (Malaysia), Pattaya (Thailand), Hua Hin (Thailand), Surfers Paradise (Australia) Theo Smith, mơ hình khu nghỉ dưỡng biển mơ hình mơ tả q trình chuyển đổi từ bãi biển tự nhiên trở thành khu nghỉ dưỡng đô thị tám giai đoạn phát triển Quá trình phát triển này, mặt, mang lại tác động tích cực, phát sinh tác động tiêu cực khơng thể kiểm sốt trước Điều làm giảm giá trị chất lượng sản phẩm lợi ích từ xã hội Chính vậy, việc xây dựng mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển nghiên cứu cung cấp hiểu biết tốt động thái phát triển khu nghỉ dưỡng biển Nhờ vậy, mơ hình gia tăng hội cho việc nhận thấy phòng tránh trước ảnh hưởng tiêu cực từ việc phát triển khu nghỉ dưỡng biển Mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Smith bao gồm giai đoạn: (1) “tiền du lịch”, (2) “những nhà thứ hai”, (3) “khách sạn đầu tiên”, (4) “khu nghỉ dưỡng thiết lập”, (5) “các khu kinh doanh thành lập”, (6) “khách sạn nội địa”, (7) “sự chuyển đổi”, (8) “đô thị nghỉ dưỡng” Smith (1992) tiếp tục thực nghiên cứu trường hợp cụ thể Pattaya, Thái Lan – khu nghỉ dưỡng biển trải qua nhiều vấn đề điển hình hình thức phát triển Nghiên cứu tập trung phân tích thay đổi tác động tích cực tiêu cực yếu tố tiến trình phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển bao gồm vật chất, môi trường, kinh tế, xã hội, trị Kết phân tích cho thấy số nguyên nhân thất bại việc phát triển khu nghỉ dưỡng biển làm sở để đề xuất giải pháp tương lai Trong nghiên cứu này, Smith (1992) đưa mơ hình dự kiến tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển (Tentative beach resort model - TBRM) bao gồm giai đoạn: (1) “giai 190 Jos.hueuni.edu.vn Tập 126, Số 5D, 2017 đoạn tiền du lịch”, (2) “du lịch khám phá”, (3) “khách sạn đầu tiên”, (4) “mơ hình phát triển dải ven biển”, (5) “trung tâm kinh doanh thiết lập”, (6) “những khách sạn xa bãi biển”, (7) “con đường thứ hai”, (8) “có phân tách khu vực kinh doanh thương mại giải trí” Tiến trình tương tự với tiến trình mà ơng đưa vào năm 1991 khác cách đặt tên bước Theo Smith(1992), tất giai đoạn TBRM diễn Pattaya (1) trước – 1945, (2) 1950, (3) 1965, (4) 1972, (5) 1974, (6) 1976, (7) 1982, (8) 1988 tác giả lý giải điều diễn thực tế giai đoạn Tuy nhiên, ơng cho có số đặc điểm xảy dẫn đến khác biệt lý thuyết thực tế Thêm vào đó, số liệu khơng đầy đủ dẫn đến kết kết luận khơng thể đưa hết tất khía cạnh mơ hình TBRM cần đánh giá, nghiên cứu nhiều Cuối cùng, ông đưa số hàm ý quản lý nhằm giải vấn đề Pattaya Đồng thời cho khu nghỉ dưỡng biển khác Thái Lan cần có kế hoạch chi tiết, cẩn thận, đầu tư mức sách quản lý chặt chẽ để tránh sai lầm diễn Pattaya Tiếp tục sử dụng mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển (BRM), năm 2011 Russell Arthur Smith thực nghiên cứu “The Development and Management of Beach Resorts: Boracay Island, The Philippines” Trong nghiên cứu tác giả tập trung phân tích đánh giá thay đổi tác động phát triển khu nghỉ dưỡng biển đảo Boracay, Philippin lên yếu tố hình thái học, thay đổi vấn đề sử dụng đất, thay đổi môi trường, kinh tế – xã hội cuối thay đổi ngành công ngành tư Những số thay đổi so sánh với số mơ hình khu nghỉ dưỡng biển để xác định giai đoạn phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Boracay, Philippin Kết cho thấy mơ hình khu nghỉ dưỡng biển nàt giai đoạn đạt giai đoạn 7, số vấn đề xuất giai đoạn nhiễm mơi trường, tác động tiêu cực mặt xã hội… từ tác giả đưa định hướng phát triển cho khu nghỉ dưỡng biển Trong nghiên cứu khác “Morphological changes of coastal tourism: A case study of Denarau Island, Fiji” Xie, Chandra, Gu (2012), nghiên cứu phân tích thay đổi hình thái ven biển Đảo Denarau Fiji từ khía cạnh vật lý, mơi trường xã hội Từ nhằm hiểu rõ trình hậu việc thay đổi sử dụng đất từ du lịch ven biển để hạn chế cách thấp tác động tiêu cực trì nguồn tài ngun biển Chính vậy, mục đích nghiên cứu tập trung vào phát triển lãnh thổ khu nghỉ dưỡng biển, thơng qua việc phân tích hình thái học để vạch giai đoạn tác động q trình thị hóa khu nghỉ dưỡng biển Đây sở để xác định cách thức để tiến hành quy hoạch sử dụng đất tốt 191 Bạch Thị Thu Hà, Trương Thị Thu Hà Tập 126, Số 5D, 2017 Các giai đoạn phát triển du lịch hịn đảo Denarau đánh giá mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Smith thơng qua việc phân tích thay đổi khía cạnh vật lý (tình hình sử dụng đất từ bắt đầu phát triển đến thời điểm tại), khía cạnh mơi trường (những thay đổi cảnh quan phát triển du lịch dọc bờ biền) khía cạnh xã hội (ảnh hưởng đến cộng đồng địa phương) Kết nghiên cứu cho thấy Denarau phát triển giai đoạn mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Tuy nhiên, kết nghiên cứu cho thấy thay đổi hình thái hịn đảo Denarau khơng tn theo mơ hình khu nghỉ dưỡng biển (BRM) truyền thống, có nghĩa khơng thể dựa vào mơ hình để tiếp tục dự đoán thay đổi xảy đến hịn đảo Denarau thời điểm Ngun nhân ảnh hưởng kế hoạch tổng thể thực quyền địa phương lãnh thổ Cơ quan đóng vai trị quan trọng việc ngăn chặn mở rộng tác động khơng mong muốn xảy hịn đảo Denarau 2.2 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích định tính mà cụ thể phân tích tài liệu nhằm tìm nội dung tài liệu có liên quan đến việc nghiên cứu giai đoạn phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển sở phân loại, lựa chọn phân tích có hệ thống Kết hợp với việc sử dụng phương pháp vấn sâu, bao gồm câu hỏi mở thực để tiến hành vấn đối tượng vấn người dân địa phương sinh sống gần khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô, cán chuyên trách lĩnh vực du lịch địa bàn nghiên cứu, khách du lịch nhân viên làm việc khu nghỉ dưỡng biển Theo nghiên cứu trước đó, để xác định giai đoạn phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển tác động tích cực tiêu cực từ việc đầu tư phát triển khu nghỉ dưỡng biển, tác giả tập trung phân tích thay đổi khía cạnh là: vật chất (kiến trúc cảnh quan, chất lượng sở vật chất lưu trú khu nghỉ dưỡng, đầu tư sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng phục vụ du lịch), kinh tế (việc làm, thu nhập, phát triển sở kinh doanh du lịch, mức tăng trưởng GDP), xã hội (sự thay đổi văn hóa, an ninh – trật tự, vấn đề sử dụng đất bãi biển, tình trạng nhiễm mơi trường, xói mịn) khía cạnh trị (sự quản lý quyền địa phương khu nghỉ dưỡng vấn đề thu hút dự án đầu tư) Nội dung câu hỏi mở nghiên cứu sở kế thừa nghiên cứu trước tập trung xoay quanh vấn đề nêu Đối với cán chuyên trách lĩnh vực du lịch, nhóm nghiên cứu tiến hành vấn đối tượng, cộng đồng địa phương sinh sống 192 Jos.hueuni.edu.vn Tập 126, Số 5D, 2017 gần khu nghỉ dưỡng vấn với số lượng 20 người, nhân viên làm việc khu nghỉ dưỡng người Đối với du khách lưu trú khu nghỉ dưỡng, nhóm tiến hành vấn 20 du khách với câu hỏi liên quan đến việc đánh giá chất lượng dịch vụ khu nghỉ dưỡng, vấn đề khả tiếp cận, chất lượng sở hạ tầng, vấn đề an ninh – an toàn bãi biển, mức độ ô nhiễm bãi biển Các thông tin thu thập từ đối tượng vấn sử dụng để so sánh với tiêu mơ hình lý thuyết, làm sở để xác định giai đoạn phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô tác động tích cực tác động tiêu cực từ việc xây dựng phát triển khu nghỉ dưỡng biển 2.3 Mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Theo nghiên cứu Smith (1991), mơ hình khu nghỉ dưỡng biển bao gồm giai đoạn phát triển, cụ thể: Giai đoạn 1: Tiền du lịch Ở giai đoạn này, chưa xuất điểm du lịch chưa có dấu hiệu rõ ràng phát triển du lịch Cụ thể, điểm dân cư chưa có định hướng phát triển du lịch, có dừng lại việc phát triển đường sá thuận lợi cho phát triển du lịch khu dân cư Chú thích: Giai đoạn 2: Những ngơi nhà thứ hai Trong giai đoạn này, du lịch bắt đầu hình thành thơng qua việc dân cư cho khách du lịch thuê hộ, nhà không sử dụng Điều tạo điều kiện cho phát triển loại hình du lịch “những ngơi nhà thứ hai”“second home” – từ hình thành nên hệ thống nhà thứ hai dọc bãi biển Song song với khởi đầu phát triển này, khách du lịch chủ yếu hình thức khám phá, khách du lịch có lịch trình linh động u 193 Bạch Thị Thu Hà, Trương Thị Thu Hà Tập 126, Số 5D, 2017 thích khám phá văn hóa Sự tiếp xúc khách người dân địa phương mang lại tác động tiêu cực mặt xã hội có lợi ích định mặt kinh tế Giai đoạn 3: Khách sạn đầu tiêu Trong giai đoạn này, yếu tố thuộc khả tiếp cận điểm đến tăng cường so với giai đoạn trước Ở giai đoạn bắt đầu có xuất khách sạn cao cấp phục vụ khách du lịch Điều báo hiệu bắt đầu phát triển du lịch quy mô lớn Những nhu cầu khách du lịch cao cấp phần lớn thỏa mãn tiện nghi khách sạn Tổng số doanh thu từ du lịch tiếp tục mở rộng đến giai đoạn tám dù chi tiêu thực tế trung bình khách giảm có xuất du khách có thu nhập thấp Số lượng việc làm du lịch địa phương mở rộng Vẫn chưa có quan quản lý phát triển du lịch phát triển chủ yếu kiểm soát doanh nghiệp tư nhân Giai đoạn 4: Khu nghỉ dưỡng thiết lập Sự thành công khách sạn tạo tiền đề cho phát triển hệ thống dịch vụ lưu trú Hệ thống khách sạn tiếp giáp với bãi biển phát triển giai đoạn tiếp tục củng cố tăng cường Để phục vụ đáp ứng thỏa mãn nhu cầu du khách, doanh nghiệp mở rộng hệ thống kinh doanh cách kinh doanh khách sạn kết hợp với việc 194 Jos.hueuni.edu.vn Tập 126, Số 5D, 2017 thuê lại nhà người dân địa phương để kinh doanh Sự phát triển nhanh nghề nghiệp lĩnh vực khách sạn lĩnh vực liên quan tạo hội cho người dân địa phương cư dân từ nơi khác Trong giai đoạn có chuyển đổi từ việc tập trung vào phát triển khách sạn để phục vụ du lịch thay vào trọng đến việc kết hợp sống nơi người dân địa phương Văn hóa địa người dân địa phương sử dụng để phát triển du lịch Hội tụ đủ yếu tố khái niệm khu nghỉ dưỡng hình thành Giai đoạn 5: Các khu kinh doanh thành lập Trong giai đoạn này, với phát triển khách sạn, nhà dân nằm khu vực sát bãi biển có xu hướng di dời đến vùng xa Bên cạnh đó, phát triển mạnh mẽ khu nghỉ dưỡng biển cung cấp nhiều hội việc làm mở rộng khu vực dân cư nguyên nhân dẫn đến việc số lượng lớn lao động từ vùng khác bắt đầu di chuyển đến để tìm kiếm hội Các sở hoạt động kinh doanh khác có nhu cầu muốn tham gia hoạt động du lịch, không thuộc lĩnh vực khách sạn hình thành phát triển mạnh mẽ du nhập văn hóa từ vùng miền khác ngày mở rộng Đối với khu nghỉ dưỡng có hạn chế nguồn lực thuộc tự nhiên để phát triển hoạt động giải trí sức tải để phục vụ hoạt động du lịch biển dừng lại giai đoạn Các phân khúc thị trường khách du lịch mà trước xem khơng quan trọng, lại có xu hướng ngày mở rộng tổng doanh thu từ du lịch tiếp tục tăng trưởng Tuy nhiên, giai đoạn này, phối cảnh khu du lịch bắt đầu xấu dần khu vực đất tự nhiên dần bị thay cơng trình kiến trúc với chất lượng chênh lệch Ô nhiễm trở thành vấn đề tiềm ẩn vấn đề tiếp diễn giai đoạn cuối – giai đoạn Giao thơng trở nên tắc nghẽn Chính quyền trực tiếp quản lý khu nghỉ dưỡng biển thành lập chưa can thiệp nhiều đến hoạt động sở kinh doanh tư nhân 195 Bạch Thị Thu Hà, Trương Thị Thu Hà Tập 126, Số 5D, 2017 Giai đoạn 6: Khách sạn nội địa Đến giai đoạn này, vùng đất tiếp giáp với bãi biển khơng cịn sẵn có để tiếp tục khai thác, đó, điểm lưu trú buộc phải xây dựng vùng lân cận Giao thông thay đổi nỗ lực để giảm bớt tắc nghẽn Môi trường tự nhiên khu du lịch bị đe dọa với phát triển nhanh chóng khu nghỉ dưỡng biển Thủy sản động vật hoang dã khác gặp nguy hiểm môi trường sống bị gián đoạn bị phá hủy Áp lực phát triển lên nguồn tài nguyên khan dẫn đến vấn đề bồi tụ hay xói mịn bãi biển Tương tự vậy, thiệt hại lũ lụt gây trở thành mối nguy hiểm tiềm tàng từ giai đoạn Văn hóa địa dần bị mai khu nghỉ dưỡng hồn tồn mang tính thương mại hóa mặt du lịch Số lượng việc làm tiếp tục tăng lên khu dân cư tiếp tục tăng trưởng quy mô Sự phát triển khu nghỉ dưỡng vấn đề môi trường liên quan không kiểm soát tốt vấn đề khác đe dọa khả tồn tương lai khu nghỉ dưỡng Các chiến lược quy hoạch tổng thể khu du lịch can thiệp từ quyền địa phương đề nhằm giải khó khăn 196 Jos.hueuni.edu.vn Tập 126, Số 5D, 2017 Giai đoạn 7: Sự chuyển đổi Sự phát triển mạnh mẽ nhà cung cấp dịch vụ lưu trú với đa dạng nhóm du khách tạo thay đổi rõ rệt chi tiêu trung bình du khách Trong giai đoạn này, khu vực kinh doanh sát biển có xu hướng dịch chuyển dần vào sâu đất liền tạo nhiều việc làm cho người lao động Các khu nghỉ dưỡng dần xem trung tâm giải trí Mặc dù bị thị hóa, nhà kinh doanh du lịch nỗ lực để tạo phối cảnh mang tính tự nhiên vốn có cho khu vực sát bờ biển Chính quyền địa phương bắt đầu nhận trách nhiệm quản lý Giai đoạn : Đô thị nghỉ dưỡng Đây giai đoạn trưởng thành tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng khu nghỉ dưỡng mở rộng đến mức trở thành thành phố – “thành phố khu nghỉ dưỡng” Trong giai đoạn này, bãi biển có khả bị nhiễm bị tắc nghẽn với hoạt động chèo thuyền Tình trạng tắc nghẽn đường dẫn đến khu du lịch trở nên trầm trọng Chính quyền địa phương quyền quản lý khơng đủ khả Quy hoạch khía cạnh vật chất trước coi thất bại cần chuẩn bị kế hoạch cho phát triển mạnh mẽ 197 Bạch Thị Thu Hà, Trương Thị Thu Hà 2.4 Tập 126, Số 5D, 2017 Phân tích động thái phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô – Thừa Thiên Huế Việc xác định mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cơ – Thừa Thiên Huế giai đoạn giai đoạn mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển vào mơ hình lý thuyết Smith (1991) Trong giai đoạn phát triển mơ hình phát triển khu nghỉ dưỡng ven biển Lăng Cơ – Thừa Thiên Huế trải qua giai đoạn Lăng Cơ – Thừa Thiên Huế xuất khu nghỉ dưỡng ven biển; hệ thống sở hạ tầng, đường sá tiếp cận khu nghỉ dưỡng dần hoàn thiện, sở kinh doanh lưu trú khách sạn thời điểm phát triển mạnh mẽ với số lượng lớn; bên cạnh vấn đề phát triển du lịch địa phương chịu quản lý kiểm soát quyền địa phương quan ban ngành chức Tất nội dung Lăng Cơ trải qua Chính vậy, nhóm nghiên cứu xem xét xác định giai đoạn phát triển Lăng Cô, Thừa Thiên Huế giai đoạn mơ hình để tiến hành phân tích đánh giá – Giai đoạn 4: giai đoạn này, yếu tố mơ hình lý thuyết như: nhiều khách sạn hơn, phát triển dải ven biển, số nhà phải di chuyển, cộng đồng dân cư mở rộng, việc làm khách sạn chiếm ưu mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô xuất Cụ thể khu vực phát triển khu nghỉ dưỡng (thị trấn Lăng Cô xã Lộc Vĩnh) số lượng sở lưu trú (CSLT) chiếm 94 % so với toàn huyện (48/51 tổng số CSLT) Các sở kinh doanh du lịch dịch vụ (khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, quán ăn, quầy lưu niệm…) có mật độ tập trung lớn Một số hộ phải di chuyển sang khu vực lân cận để xây dựngkhu nghỉ dưỡng, đáng lưu ý 32 hộ dân thôn Cù Dù, xã Lộc Vĩnh, huyện Phú Lộc Khu vực phát triển khu nghỉ dưỡng có mật độ dân cư tập trung đông đúc sức hút việc làm kinh doanh du lịch dịch vụ, người lao động nơi khác đến tìm việc làm mở rộng cộng đồng dân cư Đa số lao động địa phương làm việc khu nghỉ dưỡng phận như: bếp, giặt là, bảo vệ cảnh quan, buồng phòng, bảo vệ, nhân viên nhà hàng, lễ tân… – Giai đoạn 5: có yếu tố Ô nhiễm tắc nghẽn mặt nước biển chưa xuất mơ hình khu nghỉ dưỡng Lăng Cô nay, hoạt động du lịch biển Lăng Cô chưa khai thác cách tối đa mạnh mẽ Tuy nhiên, yếu tố cịn lại thuộc mơ hình lý thuyết bắt đầu xuất chưa thể rõ rệt Cụ thể: số lượng sở lưu trú có tăng dần không đáng kể Trong tương lai khu vực phát triển khu nghỉ dưỡng thu hút nhiều dự án đầu tư phát triển sở lưu trú nghỉ dưỡng (nhiều sở lưu trú hơn) Chỉ có số lượng lớn sở kinh doanh ăn uống nhà hàng, quán ăn khu vực phát triển khu nghỉ dưỡng chiếm đến 55 % tổng số địa bàn huyện chất lượng chưa đảm bảo Bên cạnh có số quầy lưu niệm dịch vụ khác bắt đầu phát triển khu vực (những sở kinh doanh không thuộc lĩnh vực khách sạn phát triển) Số lượng khách du lịch tăng trưởng qua hàng năm đặc biệt khách du lịch quốc tế có tăng trưởng khu 198 Jos.hueuni.edu.vn Tập 126, Số 5D, 2017 nghỉ dưỡng Laguna Lăng Cô vào hoạt động, gia tăng chưa thật tương xứng với tiềm du lịch vốn có (thị trường khách mở rộng) Bắt đầu có di cư lao động từ địa phương quốc gia khác đến khu vực phát triển khu nghỉ dưỡng ven biển để tìm kiếm việc làm (sự di cư lực lượng lớn lao động) Các tác động tiêu cực ảnh hưởng đến văn hoá cộng đồng địa phương chưa xuất nhiều (văn hóa bị xáo trộn) Mơi trường cảnh quan cải thiện , số vấn đề ô nhiễm môi trường như: cố tràn dầu, rác thải không tập trung nơi quy định xuất chưa xảy mức độ nghiêm trọng (môi trường xấu đi) Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo mơ hình "du lịch dịch vụ – công nghiệp – nông nghiệp” Cụ thể: năm 2014 du lịch – dịch vụ chiếm tỷ trọng 52 %; ngành công nghiệp: 39 % nông – lâm – ngư nghiệp chiếm 8,9 % (du lịch chiếm ưu thế) - Giai đoạn 6: yếu tố mà mơ hình lý thuyết đưa giai đoạn này, mơ hình khu nghỉ dưỡng Lăng Cơ xuất yếu tố là: có điều tiết doanh nghiệp kinh doanh phát triển chung kế hoạch quy hoạch tổng thể phủ Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc cố gắng phát triển du lịch theo chế thơng thống, tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch, khu nghỉ dưỡng dễ dàng điều tiết quản lý hoạt động tiến trình phát triển chung Bên cạnh đó, chiến lược phát triển du lịch địa phương kiểm soát đạo quan ban ngành chức phủ Những yếu tố cịn lại thuộc mơ hình lý thuyết BRM như: khách sạn xây dựng xa bãi biển, phát triển nhanh khu nhà ở, khu vực kinh doanh củng cố, ảnh hưởng lũ lụt xói mịn phát triển nhanh chóng khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch chiếm ưu chưa xuất mơ hình khu nghỉ dưỡng Lăng Cơ – Thừa Thiên Huế Theo đánh giá nhóm nghiên cứu: nay, nhiều bãi đất trống nằm tiếp giáp với bãi biển Lăng Cô; chưa thật thấy phát triển nhanh khu nhà khu vực khu nghỉ dưỡng ven biển; sở kinh doanh du lịch khách sạn, nhà hàng, quán ăn… chưa trọng đến việc nâng cấp, mở rộng nâng cao chất lượng Các tác động tiêu cực việc đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng chưa gây ảnh hưởng đến tượng lũ lụt, xói mịn… Các giá trị văn hoá địa phương, lễ hội, tài nguyên du lịch nhân văn địa phương chưa thật khai thác tương xứng với tiềm để đưa vào phát triển du lịch Như vậy, q trình phân tích so sánh yếu tố thuộc mơ hình lý thuyết mơ hình khu nghỉ dưỡng biển ven biển Lăng Cơ cho thấy mơ hình khu nghỉ dưỡng Lăng Cơ giai đoạn là: tiền giai đoạn (các khu kinh doanh thiết lập) Một số yếu tố thuộc mơ hình khu nghỉ dưỡng Lăng Cô phát triển mạnh sở lưu trú kinh doanh khu nghỉ dưỡng, phát triển mở rộng thị trường khách sở kinh doanh không thuộc lĩnh vực khách sạn hay vấn đề xáo trộn văn hố địa phương, nhiễm mơi trường… bắt đầu có dấu hiệu giai đoạn Điều tình hình phát triển du lịch nói chung khu nghỉ dưỡng nói riêng cịn giai đoạn bắt đầu, chưa thật phát triển mạnh mẽ Bên cạnh đó, cịn phụ thuộc vào chiến lược, 199 Bạch Thị Thu Hà, Trương Thị Thu Hà Tập 126, Số 5D, 2017 sách quản lý quan ban ngành chức năng, quyền địa phương định hướng phát triển khu nghỉ dưỡng, yếu tố Lăng Cô xuất giai đoạn giai đoạn phát triển Q trình phân tích động thái phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô, Thừa Thiên Huế thông qua việc so sánh với mô hình lý thuyết khu nghỉ dưỡng biển cho thấy tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cơ theo mơ hình lý thuyết Chính vậy, việc đánh giá mơ hình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô – Thừa Thiên Huế giúp dự đoán trước tác động tiêu cực xảy dựa mơ hình lý thuyết Đây sở cho cấp quyền quan ban ngành có chiến lược giải pháp để phịng ngừa hạn chế tác động tiêu cực xảy giai đoạn Ví dụ môi trường tự nhiên bị đe dọa phát triển nhanh chóng khu nghỉ dưỡng, mơi trường sống loại thủy sản, động vật hoang dã bị đe dọa, xảy tưởng ô nhiễm – xói mịn tắc nghẽn bãi biển, văn hóa địa bị mai thương mại hóa, quyền địa phương dần kiểm sốt không đủ khả Thực tế cho thấy phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cơ đem lại lợi ích, tác động tích cực cho cộng đồng địa phương quyền sở tạo nhiều việc làm từ du lịch cho người dân địa phương, góp phần phát triển kinh tế địa phương khu vực dân cư lân cận; thúc đẩy trình đầu tư sở hạ tầng, đường sá cơng trình dân sinh cho xã hội, thực nhiều chương trình xã hội giúp ích cho cộng đồng địa phương, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống địa phương lễ hội Bên cạnh việc phát triển khu nghỉ dưỡng đem lại tác động không mong muốn ảnh hưởng đến cộng đồng địa phương môi trường tự nhiên tài nguyên thu hẹp đất sản xuất, đất canh tác người dân, thu hẹp bãi biển công cộng, gây lãng phí nguồn đất đai xuất dự án “treo” Các khó khăn cộng đồng địa phương tham gia vào hoạt động du lịch, tình trạng an ninh – trật tự an tồn người dân xảy nhiều hay mơi trường bắt đầu có nhiễm mức độ chưa nghiêm trọng Kết luận Nghiên cứu động thái phát triển mơ hình khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cơ – Thừa Thiên Huế hay nói cách khác việc đánh giá, xác định giai đoạn phát triển theo mơ hình tiến trình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Smith (1991) đóng vai trị quan trọng Khi mà du lịch biển trở thành loại hình du lịch chủ yếu huyện Lăng Cơ, theo phát triển khu nghỉ dưỡng ven biển chắn tương lai với việc thu hút 200 Jos.hueuni.edu.vn Tập 126, Số 5D, 2017 nhiều dự án đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng nước đem đến bước phát triển thách thức cho vịnh biển Lăng Cô – Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu cho thấy tác động tích cực tiêu cực việc phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cơ mang lại tình hình kinh tế – văn hóa xã hội địa phương Đồng thời, việc đánh giá mơ hình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cô dựa theo mơ hình lý thuyết dự đốn tác động tiêu cực xảy mơ hình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cơ tương lai Trên sở đó, nhóm nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm giúp mơ hình phát triển khu nghỉ dưỡng biển Lăng Cơ phát triển theo hướng bền vững là: – Kiểm tra, xem xét kỹ lưỡng nội dung dự án đầu tư nhằm hạn chế thị hố mức phá vỡ không gian cảnh quan môi trường văn hóa địa phương – Ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư hạ tầng hàng rào dự án; cải cách thủ tục hành để giải nhanh gọn thủ tục theo chế “một cửa, chỗ” nhằm tạo điều kiện để thu hút nhà đầu tư nước quốc tế xây dựng dự án đầu tư phát triển du lịch địa bàn huyện Phú Lộc – Có quy định thời gian tiến độ thực dự án biện pháp xử lý dự án không thực theo yêu cầu tiến độ đưa từ ban đầu – Có kế hoạch xây dựng thêm dự án nhà máy xử lý rác thải địa bàn thị trấn xã nhằm bảo đảm vấn đề ô nhiễm môi trường khu vực khu nghỉ dưỡng ven biển, khu công nghiệp khu vực dân cư sinh sống – Thường xuyên thực công tác tra, kiểm tra hệ thống xử lý nước thải khu nghỉ dưỡng từ khu nghỉ dưỡng bắt đầu xây dựng đến vào hoạt động; hay sở kinh doanh phục vụ du lịch khác khách sạn, nhà hàng; có hình thức xử lý triệt để, nghiêm khắc trường hợp cố tình vi phạm – Tạo điều kiện cho người dân dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư, phát triển, mở rộng sở sản xuất kinh doanh phục vụ du lịch đạt chuẩn phục vụ du khách – Xem xét việc hỗ trợ đất đai hỗ trợ đào tạo nghề, việc làm cho đối tượng phải di dời, tái định cư Tăng cường phối hợp quyền cấp với nhà đầu tư để thực tốt vấn đề – Thường xuyên thực cơng tác kiểm tra giám sát, có quy định xử phạt nặng trường hợp gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh – trật tự khu vực, ảnh hưởng không tốt đến đời sống văn hoá người dân địa phương 201 Bạch Thị Thu Hà, Trương Thị Thu Hà Tập 126, Số 5D, 2017 – Giải ổn thỏa vấn đề sử dụng khu vực bãi biển công cộng cho người dân nhằm tránh xảy mâu thuẫn tranh thủ ủng hộ họ phát triển khu nghỉ dưỡng biển sau – Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực, chất lượng nguồn lao động hoạt động ngành du lịch Đẩy mạnh hợp tác, liên kết với sở đào tạo, quan tư vấn, doanh nghiệp để đào tạo sử dụng nguồn lao động vùng – Tăng cường đối thoại quyền cộng đồng địa phương nhằm giải khiếu nại, tranh chấp; phổ biến kiến thức vai trò hoạt động phát triển du lịch đến phát triển kinh tế địa phương, giáo dục người dân nâng cao ý thức bảo vệ môi trường biển bảo vệ bảo tồn giá trị văn hoá truyền thống, làng nghề, lễ hội truyền thống địa phương Tài liệu tham khảo Pforr, C., Macbeth, J., Clark, K., Fountain, J and Wood, D (2007), The dynamics of a coastal tourism development, Gold Coast: Sustainable Tourism Cooperative Research Centre Xie, P F., Chandra, V., Gu K (2013), Morphological changes of coastal tourism: a case study of Deranau Island, Fiji, Tourism Management Perspective, 5, 75–83 Smith, R A (1991), Beach resorts: A model of development evolution, Landscape and Urban Planning, 21(3), 189–200 Smith, R A (1992a), Beach Resort Evolution: Impications for Planning, Annals of Tourism Research, 19(2), 304–322 Smith, R A (1992b), Conflicting trends of beach resort development: A Malaysian case, Coastal Management, 20 (2), 167–187 Smith, R A., Hendersonb, J C., Chongb, V., Tayb C & Jingwenb Y (2011), The Development and Management of Beach Resorts: Boracay Island, The Philippin, Asia Pacific Journal of Tourism Research, 16 (2), 229–245 Smith, R A (1992c), Review of integrated beach resort development in Southeast Asia, Land use Policy, 9(3), 209–218 Agarwal, S., Shaw, G (2007), Managing Coastal tourism resorts – a global perspective, Channel view publications Hồ Thị Hương Lan (2009), Đánh giá du khách du lịch biển Lăng Cô Cảnh Dương – Thừa Thiên Huế, Tạp chí khoa học Đại học Huế - chuyên san Kinh tế Phát triển, 54, 59–70 202 Jos.hueuni.edu.vn Tập 126, Số 5D, 2017 MODEL OF BEACH RESORT DEVELOPMENT EVOLUTION: THE CASE OF LANG CO – THUA THIEN HUE PROVINCE Bach Thi Thu Ha*, Truong Thi Thu Ha HU – School of Hospitality and Tourism, 22 Lam Hoang St., Hue, Vietnam Abstract In Vietnam, along with the development of beach tourism, coastal resorts have rapidly been invested and expanded to meet the needs of tourists However, this massive development may lead to many serious consequences for the society This study aims to determine in which phase the Lang Co beach resort in Thua Thien Hue province stands according to Smith's model of beach resort development evolution The content qualitative analysis and depth interviews were used to determine the theoretical framework The results revealed that Lang Co is in the “Resort established” and early “Business district established” stages This process does bring benefits as well as problems to economic, environmental, cultural and social issues of the locality The findings would enable the authorities to create appropriate solutions and strategies for guiding the model of beach resorts in Lang Co towards sustainable development Keywords: beach resort, beach tourism, Lang Co, Thua Thien Hue 203