Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN Số 2403/KLTT ĐCKS CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2013 K[.]
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHỐNG SẢN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: 2403/KLTT-ĐCKS Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾT LUẬN THANH TRA Về việc chấp hành pháp luật khoáng sản hoạt động khai thác mỏ sắt Thạch Khê, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Công ty cổ phần sắt Thạch Khê Căn quy định Điều 55 56 Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Xét Báo cáo kết tra việc chấp hành pháp luật khoáng sản Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam Đoàn tra theo Quyết định số 160/QĐ-ĐCKS ngày 02 tháng năm 2013 Tổng Cục trưởng Tổng cục Địa chất Khoáng sản thực mỏ sắt Thạch Khê, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Công ty cổ phần sắt Thạch Khê; Tổng cục Địa chất Khoáng sản kết luận sau: I Việc chấp hành quy định pháp luật khống sản Kết thực Cơng ty cổ phần sắt Thạch Khê khai thác mỏ sắt Thạch Khê thuộc xã Thạch Hải, Thạch Đỉnh Thạch Khê, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh theo Giấy phép khai thác khoáng sản số 222/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 02 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Phương pháp khai thác: lộ thiên, diện tích: 527 ha, mức cao đến cốt cao -550 m, trữ lượng khai thác: 230 triệu quặng sắt, thời hạn khai thác: 30 năm, kể từ cấp giấy phép khai thác (gồm năm xây dựng mỏ) Công ty cổ phần sắt Thạch Khê cổ đông sáng lập “Thỏa thuận thành lập Công ty cổ phần sắt Thạch Khê” ngày 13 tháng năm 2007 gồm cổ đông, vốn điều lệ 2.400 tỷ đồng Hiện Công ty triển khai việc tái cấu theo đạo Thủ tướng Chính phủ Thơng báo số 164/TB-VPCP ngày 11 tháng năm 2011 Thông báo số 52/TB-VPCP ngày 17 tháng 02 năm 2013 Văn phịng Chính phủ “theo hướng Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam giữ cổ phần chi phối vốn điều lệ Công ty” Ngày 15 tháng 11 năm 2012 Đại hội cổ đông Công ty cổ phần sắt Thạch Khê có Nghị việc góp vốn để thực dự án sau: Vinacomin: 52 % Tổng Cty Khoáng sản Thương mại Hà Tĩnh (MITRACO): 21 % Tổng Cty Thép Việt Nam: Công ty TNHH sản xuất KD XNK Bình Minh (BITEXCO): 20 % 4% Cơng ty cổ phần Khống sản Luyện kim Thăng Long: % Công ty cổ phần sắt Thạch Khê (địa số 64, Phan Đình Phùng, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh) hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty cổ phần mã số doanh nghiệp 3000408242 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh cấp, đăng ký lần đầu ngày 02 tháng năm 2007, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 01 tháng năm 2012, có ngành nghề thăm dị, đầu tư khai thác, làm giàu quặng sắt khoáng sản khác; mua bán quặng sắt sản phẩm từ quặng sắt khống sản khác Cơng ty thực số công việc chủ yếu sau: - Cắm mốc ranh giới khu vực khai thác thực địa - Hoạt động xây dựng mỏ bóc đất đá thải thực theo Thiết kế bóc đất tầng phủ mỏ sắt Thạch Khê, Hà Tĩnh (Thiết kế kỹ thuật tổng dự toán dự án khai thác tuyển quặng sắt mỏ Thạch Khê, Hà Tĩnh Công ty ký hợp đồng với Liên danh nhà thầu gồm: Công ty cổ phần Tư vấn Đầu tư Mỏ Công nghiệp - TKV (VIMCC), Viện Khoa học Công nghệ Mỏ - Luyện kim (VIMLUKI), kết hợp thuê chuyên gia Viện GIPRORUDA - Liên bang Nga Tuy nhiên đến chưa hoàn thành) Thời điểm tra, mỏ dừng hoạt động từ tháng 7/2011 theo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Văn số 164/TB-VPCP ngày 11 tháng năm 2011 Văn phịng Chính phủ “Cơng ty cổ phần sắt Thạch Khê dừng việc bóc đất tầng phủ mỏ sắt Thạch Khê Hà Tĩnh” - Năm 2012 có lập báo cáo hoạt động khoáng sản lập Bản đồ trạng tỷ lệ 1/2.000 Do mỏ chưa vào khai thác nên trữ lượng phép khai thác chưa thay đổi Giấy phép khai thác 230 triệu quặng sắt - Đã hồn thành việc hồn trả chi phí điều tra, thăm dò nguồn vốn Ngân sách nhà nước theo Quyết định số 137/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 02 năm 2012 Bộ Tài nguyên Môi trường, Công văn số 2124/VPCP-KTN ngày 01 tháng năm 2010 Văn phịng Chính phủ việc góp vốn giá trị tài liệu mỏ sắt Thạch Khê - Đã triển khai thực cơng tác an tồn khai thác, phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, Các vi phạm, tồn 2.1 Mỏ sắt Thạch Khê bắt đầu thực công tác thử nghiệm công nghệ thi công cát sét giai đoạn I 1.500.000 m3 từ tháng 12/2007 đến ngày 23 tháng 02 năm 2009 chưa quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép chưa phù hợp với quy định pháp luật khoáng sản 2.2 Chưa hoàn thành việc lập, phê duyệt nộp thiết kế mỏ Sở Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Địa chất Khoáng sản 2.3 Chưa bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ, gửi hồ sơ định bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ Sở Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Địa chất Khoáng sản 2.4 Chưa ký quỹ cải tạo phục hồi mơi trường (số tiền chưa ký tính đến năm 2013 8.078,02 triệu đồng) 2.5 Chưa có Dự án cải tạo phục hồi môi trường phê duyệt 2.6 Chưa niêm yết công khai địa điểm thực dự án tóm tắt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo pháp luật bảo vệ môi trường (quy định trách nhiệm chủ dự án sau Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt) 2.7 Chưa có văn xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án 2.8 Năm 2009, 2011 quan trắc không tần suất theo cam kết báo cáo ĐTM Một số tiêu quan trắc nước thải khu vực mỏ vượt giới hạn theo Tiêu chuẩn Việt Nam nước thải công nghiệp (BOD5, COD, sunfur, chất rắn lơ lửng) Năm 2012 không thực việc quan trắc mơi trường nước 2.9 Chưa hồn thành việc xin cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn 2.10 Chưa hoàn thành việc thuê đất diện tích 129,4312 (Cơng ty báo cáo diện tích sử dụng: 325,6 ha, diện tích hợp đồng thuê đất: 196,1687 ha) 2.11 Hiện mỏ tạm dừng khai thác, khai trường bị ngập nước khoảng 20 m, đất đá bờ moong không ổn định, dễ gây tai nạn chưa có đầy đủ biển báo cảnh báo nguy hiểm 2.12 Chưa thực đầy đủ yêu cầu Thông báo số 2425/TB-ĐCKS ngày 12 tháng 12 năm 2012 Tổng cục Địa chất Khoáng sản (ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường, lập thiết kế mỏ, bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ) II Yêu cầu khắc phục hình thức xử lý Cơng ty khẩn trương hoàn thành việc lập, phê duyệt nộp thiết kế mỏ Sở Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Địa chất Khoáng sản Bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ, gửi hồ sơ định bổ nhiệm Giám đốc điều hành mỏ Sở Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Địa chất Khoáng sản Thực việc ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường theo báo cáo ĐTM phê duyệt Hoàn thành việc phê duyệt Dự án cải tạo phục hồi môi trường; giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; thuê đất để thực dự án theo quy định Niêm yết công khai địa điểm thực dự án tóm tắt báo cáo đánh giá tác động môi trường xây dựng cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án để xác nhận theo quy định Quan trắc môi trường tần suất theo cam kết báo cáo ĐTM Cắm đầy đủ biển báo khu vực thực dự án; biển cảnh báo vị trí có nguy an tồn, nguy hiểm Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày ký Kết luận tra này, Công ty cổ phần Sắt Thạch Khê phải hoàn thành nội dung nêu báo cáo văn kết thực Tổng cục Địa chất Khoáng sản, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Trường hợp Công ty không thực thực không đầy đủ, Tổng cục Địa chất Khoáng sản xem xét, xử lý theo quy định pháp luật./ Nơi nhận: - Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển (để b/c); - Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc - UBND tỉnh Hà Tĩnh; - Sở TN & MT tỉnh Hà Tĩnh; - Thanh tra Bộ TN&MT; - Cty cổ phần Sắt Thạch Khê (để t/hiện); - Tập đồn Cơng nghiệp Than-Khống sản Việt Nam; - Lưu VP, KSHĐKS TỔNG CỤC TRƯỞNG Nguyễn Văn Thuấn