BỘ TƯ PHÁP BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2018/TT BTP Hà Nội, ngày tháng năm 2018 THÔNG TƯ Quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật[.]
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2018/TT-BTP Hà Nội, ngày tháng năm 2018 DỰ THẢO Ngày 27/6/2018 THÔNG TƯ Quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Căn Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật; Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật, bao gồm: Mẫu Đề cương báo cáo biểu mẫu sử dụng để tổng hợp số liệu kèm theo báo cáo; kỳ báo cáo, thời điểm lấy số liệu thời hạn gửi báo cáo; hình thức phương thức gửi báo cáo; nội dung báo cáo việc chỉnh lý, bổ sung nội dung, số liệu báo cáo Đối tượng áp dụng a) Chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành áp dụng Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thuộc quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc (cơ quan bảo hiểm xã hội, Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Công an nhân dân, Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư, Kho bạc nhà nước, Ngân hàng nhà nước, Thi hành án dân sự, quan Thuế, quan Thống kê, quan Quản lý thị trường quan khác thuộc quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc theo quy định pháp luật) b) Chế độ báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật áp dụng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp Điều Các Mẫu Đề cương báo cáo biểu mẫu tổng hợp số liệu kèm theo Phụ lục số Mẫu Đề cương báo cáo biểu mẫu sử dụng để tổng hợp số liệu kèm theo báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, gồm: a) Mẫu số Bảng tổng hợp số liệu xử phạt vi phạm hành chính; b) Mẫu số Bảng tổng hợp số liệu áp dụng biện pháp xử lý hành Phụ lục số Mẫu Đề cương báo cáo biểu mẫu sử dụng để tổng hợp số liệu kèm theo báo cáo cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, gồm: a) Mẫu số Bảng tổng hợp tình hình ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thuộc thẩm quyền; b) Mẫu số Bảng tổng hợp tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật; c) Mẫu số Bảng tổng hợp tình hình tuân thủ pháp luật quan nhà nước, người có thẩm quyền cá nhân, tổ chức Điều Kỳ báo cáo, thời điểm lấy số liệu thời hạn gửi báo cáo Báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành a) Kỳ báo cáo: Định kỳ 06 tháng hàng năm b) Thời điểm lấy số liệu báo cáo 06 tháng tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 30 tháng hàng năm; báo cáo hàng năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm c) Báo cáo phải gửi Bộ Tư pháp chậm 20 ngày, kể từ ngày chốt số liệu Báo cáo cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật a) Kỳ báo cáo: Định kỳ hàng năm b) Thời điểm lấy số liệu báo cáo thời hạn gửi báo cáo Bộ Tư pháp thực theo quy định Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật Điều Hình thức báo cáo phương thức gửi báo cáo Hình thức báo cáo a) Báo cáo phải thể văn có chữ ký, họ tên Thủ trưởng quan báo cáo, đóng dấu phát hành theo quy định gửi kèm theo tệp liệu điện tử văn điện tử có ký số b) Các biểu mẫu tổng hợp số liệu kèm theo báo cáo phải đóng dấu giáp lai Phương thức gửi báo cáo Báo cáo gửi đến quan nhận báo cáo phương thức sau: a) Gửi đường bưu điện; b) Gửi trực tiếp; c) Gửi qua fax; d) Gửi qua hộp thư điện tử dạng tệp ảnh (định dạng PDF) văn điện tử có ký số Điều Nội dung báo cáo Báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Cơ quan lập báo cáo có trách nhiệm báo cáo đầy đủ, trung thực, xác nội dung Mẫu Đề cương báo cáo biểu mẫu quy định khoản Điều Thông tư Báo cáo cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật Cơ quan lập báo cáo có trách nhiệm báo cáo đầy đủ, trung thực, xác nội dung Mẫu Đề cương báo cáo biểu mẫu quy định khoản Điều Thông tư Các tổ chức thuộc quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm báo cáo đồng thời, đầy đủ, trung thực, xác nội dung Mẫu Đề cương báo cáo biểu mẫu quy định Điều Thông tư đến quan cấp quản lý trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp nơi tổ chức thuộc quan Trung ương đóng trụ sở Các Bộ, quan ngang Bộ, quan khác tổ chức theo ngành dọc đóng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định điểm a khoản Điều Thông tư có trách nhiệm tổng hợp đầy đủ số liệu đơn vị trực thuộc vào báo cáo gửi Bộ Tư pháp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp không tổng hợp số liệu tổ chức thuộc quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đóng địa bàn vào báo cáo gửi quan nhận báo cáo Điều Chỉnh lý, bổ sung báo cáo Trường hợp phải chỉnh lý, bổ sung nội dung, số liệu báo cáo, quan lập báo cáo có trách nhiệm gửi báo cáo chỉnh lý, bổ sung, kèm theo văn giải trình rõ việc chỉnh lý, bổ sung phải có chữ ký xác nhận, đóng dấu Trường hợp tự ý tẩy xóa làm sai lệch nội dung báo cáo, số liệu báo cáo biểu mẫu kèm theo báo cáo, biểu mẫu khơng có giá trị báo cáo, thống kê Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2018, thay Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi tình hình thi hành pháp luật Điều Trách nhiệm thi hành Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xây dựng báo cáo, kịp thời tổng hợp để gửi Bộ Tư pháp theo nội dung, thời hạn quy định Thông tư Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tư pháp (qua Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật) để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơng báo Chính phủ; - Cổng Thơng tin điện tử: Chính phủ, Bộ Tư pháp; - Bộ Tư pháp: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc Bộ; - Lưu: VT, Cục QLXLVPHC&TDTHPL KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đặng Hoàng Oanh ... dân tối cao; - Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơng báo Chính phủ; - Cổng Thơng tin điện tử: Chính phủ, Bộ Tư pháp; - Bộ Tư pháp: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc Bộ; - Lưu: VT, Cục... Bộ Tư pháp theo nội dung, thời hạn quy định Thơng tư Trong q trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tư pháp. .. lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật) để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tư? ??ng, Phó Thủ tư? ??ng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND,