BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH Số 122 TC/HCP/P3 VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 1958 THÔNG TƯ Về việc trả tiền công thải Nam Bộ và công phiếu kháng chiến Nam[.]
BỘ TÀI CHÍNH -Số: 122-TC/HCP/P3 VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 1958 THÔNG TƯ Về việc trả tiền công thải Nam Bộ công phiếu kháng chiến Nam Bộ đội, cán đồng bào đem Bắc BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Kính gửi: Ủy ban Hành khu, tỉnh, thành phố, Khu, Sở, Ty Tài Tại thơng tư số 5291-TN ngày 19-11-1958, Thủ tướng Chính phủ ban hành chủ trương cho quy vốn mua Công thải Nam Công phiếu kháng chiến phát hành Nam vàng theo giá vàng Nam Bộ lúc mua lấy giá vàng thức miền Bắc để toán Chấp hành thị trên, thơng tư nhằm mục đích giải thích thêm lý phải toán theo giá vàng, đồng thời quy định cụ thể cách thức toán I – LÝ DO THANH TOÁN THEO GIÁ VÀNG Việc quy giá vốn giá tốn Cơng thải Nam Công phiếu kháng chiến phát hành Nam bộ, vấn đề lớn phức tạp, nên phải thời gian điều tra nghiên cứu lâu nhiều hội nghị, giữa: a) Các quan có liên quan: Ban Kinh tế Chính phủ, Ban Thống trung ương, Bộ Nội vụ, Ngân hàng trung ương Bộ Tài b) Và cán trước lãnh đạo Nam bộ, cán phụ trách kinh tế tài số cán lãnh đạo tỉnh Nam bộ, tập kết Bắc Việc điều tra nghiên cứu trải qua giai đoạn sau đây: Theo nghị định số 383-NĐ ngày 11-09-1952 Cơng phiếu kháng chiến phải quy thóc theo giá lúc mua nơi mua trả tiền theo giá thóc nơi mua lúc tốn Vì tình hình chiến trước tình hình trị (đất nước tạm thời bị chia cắt) việc sưu tầm giá thóc tỉnh Nam gặp nhiều khó khăn: tài liệu khơng đầy đủ, xác, nên trước đây, giá tốn, có ba ý kiến: 1) Lấy giá thóc miền Tây Nam lúc tập kết 2) Lấy giá thóc miền Bắc 3) Lấy giá thóc Nam Nghiên cứu kỹ ba ý kiến trên, thấy: - Nếu lấy giá thóc Miền Tây Nam lúc tập kết khơng hợp lý, giá giá cách năm - Cịn lấy giá thóc Nam tìm kiếm khơng có đầy đủ tài liệu Dù có tìm giá thóc khơng thể dùng làm sở để tính tốn được, tài liệu khơng xác, sách giá quyền miền Nam sai - Cịn lấy giá thóc miền Bắc thấy: Một Cơng phiếu kháng chiến loại 1.000đ mua Nam trả từ 106.425 đồng đến 642.825 đồng, phiếu loại mua thời gian Bắc trả từ 2.475 đồng đến 70.200 đồng, tức phiếu Nam trả nhiều phiếu Bắc từ lần đến 259 lần, ảnh hưởng khơng tốt đến đồn kết Bắc Nam Sự chênh lệch đáng làm bật điều bất hợp lý sau: - Phiếu mua quy vốn theo giá thóc nơi hạ, lại trả theo giá thóc nơi cao trái với nghị định số 383-NĐ ngày 11-09-1952: phiếu mua địa phương tốn theo giá thóc lúc toán địa phương - Hơn giá thóc Nam lại chênh lệch xa miền Đông miền Tây, quy vốn tốn theo giá thóc cịn phát sinh suy tị hàng ngũ cán đồng bào Nam tập kết Ngoài ba ý kiến tốn theo giá thóc, lại có ý kiến đề nghị quy vốn toán theo giá sinh hoạt Nghiên cứu lại, thấy cách không hợp lý quy vốn tốn theo giá sinh hoạt phải: a) Căn vào lương tháng: thời kỳ kháng chiến, cán Nam nói chung nhà nhân dân, tăng gia tự túc gia đình tiếp tế, nên khơng lĩnh lương, cần thiết xin cấp sinh hoạt phí, nhiều tùy vùng, vào khoảng từ 13đ ĐD đến 45đ ĐD tháng Nếu lấy sinh hoạt phí cao năm 1949 Rạch giá 45đ ĐD làm cứ, mua Cơng phiếu kháng chiến loại 1.000đ phải mất: 000đ = 22 tháng sinh hoạt phí 5đ Lương trung bình cán miền Bắc năm 1957 (lúc nghiên cứu vấn đề này) vạn đồng tháng Nếu lấy lương tháng làm phiếu phải trả thành tiền vạn x 22 = 66 vạn Như vậy, số tiền phải trả lại cịn khơng hợp lý cách tích nói (nhiều 259 lần) Cách bất hợp lý chỗ số tiền phải trả nhiều mà cịn chỗ: tính chất lương miền Bắc tính chất sinh hoạt phí trước Nam khơng giống nhau, khơng thể dùng làm sở chung để tính tốn b) Căn vào vật giá: Khó khăn chỗ: - Khơng biết lấy vật phẩm làm tiêu chuẩn? (vải ? đường ?) - Khơng có đủ tài liệu xác giá vật phẩm năm 1948, 1949, 1950 Nam (cịn phức tạp lấy giá thóc nhiều) Vì lẽ ấy, nêu sau xem xét ý kiến kể trên, Thủ tướng Chính phủ thấy vấn đề phức tạp tài liệu lại thiếu sót khơng thể địi hỏi giải cách cơng tuyệt đối có toán theo giá vàng biện pháp tương đối hợp lý Do định quy vốn tốn theo giá vàng Cách tính tương đối hợp lý vì: a) Giá vàng Nam không chênh lệch miền Đông miền Tây giá thóc b) Giá vàng Nam Bắc bộ, trước thế, khơng chênh lệch giá thóc số tiền trả khơng chênh lệch q trả theo giá thóc (xem bảng tính sẵn đính kèm) II - THỂ THỨC THANH TỐN 1) Phiếu thức: Cũng Cơng phiếu kháng chiến phát hành miền Bắc Liên khu V, Khu, Sở, Ty Tài trả cho tất trường hợp có phiếu thức 2) Biên lại: Đối với trường hợp khơng có phiếu thức mà có biên lai tạm thời, nói chung tốn phiếu thức (chỗ có khác với việc chưa toán biên lai miền Bắc), Nam bộ, phát phiếu thức, biên lai tạm thời thu hủy bỏ Trường hợp biên lai tạm tức chưa nhận phiếu thức Trường hợp nghi ngờ, lấy chứng nhận cấp phụ trách quyền nơi bán phiếu (có thể lấy chứng nhận sau đây: chứng nhận Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban Kháng chiến Hành tỉnh, ủy viên Ủy ban Hành phụ trách kinh tế tài hay Trưởng ban Kinh tế Tài tập kết Bắc) Chữ ký chức trách cũ người chứng nhận phải có xác nhận quan làm việc 3) Năm ghi Công phiếu kháng chiến: Nói chung, quan Tài vào năm ghi phần phiếu để tính trả Trong năm: 1948-1949 Nam bộ, Chính phủ phát hành Cơng phiếu kháng chiến, chưa có phiếu thức, nên vài địa phương phát biên lai tạm thời, đến năm 1951 có phiếu thức Do đó, phiếu mua năm 1948-1949 lại ghi năm phát phiếu năm 1951 Tuy nhiên, năm ghi phiếu lãi lại ghi với năm mua phiếu Vậy phiếu loại này, tốn theo năm mua phiếu, khơng theo năm phát phiếu 4) Bảng tính sẵn: Các Khu, Sở, Ty Tài vào bảng tính sẵn đính kèm để tính số tiền phải trả Trong bảng tính sẵn, cần ý điểm sau đây: a) Giá quy vốn: Giá quy vốn Công thải Nam Công phiếu kháng chiến phát hành Nam giá vàng trung bình hàng năm lúc mua phiếu Nam b) Giá toán: Giá tốn (29 vạn) giá vàng Cơng ty Mỹ nghệ Vàng bạc bán tháng 12-1958 Bắc (giá không thay đổi từ tháng 0858 đến tháng 12-58) Lấy giá cố định toán cho hết số phiếu Nam mang Bắc tập kết, nghĩa không thay đổi giá vàng tăng giảm thay đổi phức tạp c) Công thải Nam (C.T.N.B): Công thải Nam có ba loại: 100đ, 500đ, 1.000đ, thực tế, phát hành có loại 100đ, bán tiền Đông dương năm 1947 1948 Nam Cơng thải Nam khơng có phiếu lãi, khơng ghi tên, khơng ghi năm mua nơi mua, tốn, Khu, Sở Ty Tài căncứ vào lời khai chủ phiếu để tính trả (lời khai phải ghi rõ năm mua phiếu phải có chứng nhận cấp phụ trách quyền nơi bán phiếu lấy chứng nhận kể điểm 2) d) Công phiếu kháng chiến (C.P.K.C) – Vì Cơng phiếu kháng chiến quy theo giá vàng trung bình tồn Nam bộ, nên số tiền trả thống cho tất tỉnh Nam bộ, không phân biệt phiếu mua tỉnh hay tỉnh khác Khi trả, cần phân biệt phiếu thuộc loại nào, mua năm mua tiền Đông Dương hay tiền Việt Nam Trong bảng tính sẵn, riêng năm 1948 năm 1949, khơng cần phân biệt phiếu mua tiền Đông Dương hay tiền Việt Nam, năm đó, giá trị hai thứ tiền ngang nhau, số tiền trả cho loại phiếu, từ năm 1950 trở đi, tiền Việt Nam, so với tiền Đông Dương, giá: Năm 1950, 30%, tức 100đ Việt Nam 70đ, Đông Dương Năm 1951, 50%, tức 100đ Việt Nam 50đ Đông Dương Năm 1952, 75%, tức 100đ Việt Nam 25đ Đông Dương Vì vậy, trả phiếu phát hành năm 1950, 1951 1952 cần ý phân biệt phiếu mua tiền Đông Dương hay tiền Việt Nam Phiếu mua tiền Đơng Dương phiếu khơng ghi Nếu phiếu mua tiền Việt Nam, phiếu sau số tiền 200đ, 1.000đ v.v có ghi thêm chữ viết hay "Bạc Việt Nam" Tuy nhiên, có phiếu khơng ghi Vậy phiếu không ghi, chủ phiếu cho biết mua tiền Việt Nam khơng có phải nghiên cứu thêm, đa số phiếu mua tiền Việt Nam, phiếu loại lớn Nhưng chủ phiếu nói mua tiền Đơng Dương đề nghị nên có chứng nhận cấp quyền cũ nêu điểm 5) Điều chỉnh phiếu trước tạm ứng: Có số phiếu trước tạm ứng điều chỉnh lại, số tiền tạm ứng chưa đủ, trả thêm cho đủ Nếu tiền tạm ứng thừa, khơng đặt vấn đề truy nạp 6) Theo thường lệ Khu, Sở, Ty Tài trích Tổng dự tốn tỉnh tạm ứng trả cho Bộ, hàng tháng (hoặc hàng tuần tùy trường hợp tạm ứng nhiều hay ít) báo cáo Bộ, dựa theo mẫu báo cáo Công phiếu kháng chiến miền bắc, để Bộ cấp kinh phí điều chỉnh Các phiếu sau tốn, phải đóng dấu "Đã toán ngày tháng năm " chữ to rõ ràng Dưới dòng chữ ấy, Khu, Sở, Ty Tài đóng dấu quan, đề ngày ký tên; phiếu toán, lưu địa phương, cần xếp riêng, không để chung với phiếu phát hành miền Bắc để tiện việc kiểm soát Các phiếu toán phải bảo quản cẩn thận Theo tinh thần thị Thủ tướng Chính phủ, Bộ mong Ủy ban đặt kế hoạch thực cụ thể, sát với tình hình thực tế địa phương Đặc biệt ý lãnh đạo tư tưởng, giải thích cho anh chị em đội, cán đồng bào thông cảm vấn đề này: mặt, nêu lên quan tâm Đảng Chính phủ, mặt khác phải nêu khó khăn, phức tạp vấn đề, đồng thời nhớ nhấn mạnh tinh thần yêu nước, tinh thần cách mạng đồn kết người để tốn tốt, gọn, không nên đặt vấn đề trở trở lại kéo dài, vừa không lợi cho anh chị em vừa không lợi cho Chính phủ K.T BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thanh Sơn ... nên đặt vấn đề trở trở lại kéo dài, vừa không lợi cho anh chị em vừa khơng lợi cho Chính phủ K.T BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thanh Sơn ... Sở, Ty Tài trích Tổng dự tốn tỉnh tạm ứng trả cho Bộ, hàng tháng (hoặc hàng tuần tùy trường hợp tạm ứng nhiều hay ít) báo cáo Bộ, dựa theo mẫu báo cáo Công phiếu kháng chiến miền bắc, để Bộ cấp... Khơng có đủ tài liệu xác giá vật phẩm năm 1948, 1949, 1950 Nam (còn phức tạp lấy giá thóc nhiều) Vì lẽ ấy, nêu sau xem xét ý kiến kể trên, Thủ tướng Chính phủ thấy vấn đề phức tạp tài liệu lại