BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH Số 50/2008/TT BTC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2008 THÔNG TƯ Hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí[.]
BỘ TÀI CHÍNH _ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 50/2008/TT-BTC Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2008 THÔNG TƯ Hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước thực Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 _ Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Quyết định số 158/2007/QĐ-TTg ngày 9/10/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Bộ Tài hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước thực Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Thông tư hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước chi thực dự án ban hành kèm theo Quyết định số 158/2007/QĐ-TTg ngày 9/10/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Kinh phí thực dự án Bộ chủ trì thực ngân sách trung ương bảo đảm; kinh phí thực dự án địa phương chủ trì thực ngân sách địa phương bảo đảm Các quan, đơn vị, cá nhân sử dụng kinh phí thực dự án phải theo nội dung dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, chế độ, tiết kiệm có hiệu quả; chịu kiểm tra, kiểm sốt quan chức có thẩm quyền; thực tốn kinh phí hàng năm kết thúc dự án theo quy định hành II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước (bao gồm nguồn vốn ODA, vốn viện trợ) nội dung chi thực dự án 1.1 Nguồn ngân sách trung ương bảo đảm cho nội dung sau đây: a) Chi từ nguồn nghiệp môi trường: - Xây dựng đề án tổ chức quản lý tổng hợp đới bờ cấp Trung ương địa phương - Thu thập, điều tra, khảo sát bổ sung thông tin liệu tài nguyên, môi trường đới bờ vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ (lồng ghép với Đề án tổng thể điều tra quản lý tài nguyên, môi trường biển) - Xây dựng Chiến lược kế hoạch hành động quản lý tổng hợp đới bờ quốc gia; - Xây dựng ban hành sách hướng dẫn kỹ thuật quản lý tổng hợp đới bờ; - Xây dựng tổ chức thực chương trình truyền thông quản lý tổng hợp đới bờ; - Xây dựng sở liệu hoạt động hệ thống thông tin tổng hợp phục vụ quản lý tổng hợp đới bờ vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ b) Chi từ nguồn kinh phí nghiệp nghiên cứu khoa học: Nghiên cứu sở khoa học pháp lý phục vụ phân vùng sử dụng tổng hợp đới bờ Việt Nam c) Chi từ nguồn kinh phí nghiệp đào tạo: Xây dựng triển khai chương trình đào tạo, nâng cao lực phục vụ quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ 1.2 Nguồn ngân sách địa phương bảo đảm cho nội dung sau: a) Chi từ nguồn vốn đầu tư phát triển: Xây dựng trạm quan trắc cơng trình phục vụ công tác quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ b) Chi từ nguồn nghiệp môi trường: - Lập kế hoạch phân vùng sử dụng tổng hợp đới bờ Giai đoạn 2008-2009 thực thí điểm tỉnh Thừa Thiên Huế, trước triển khai địa phương khác - Xây dựng triển khai thử nghiệm chương trình quan trắc môi trường tổng hợp Giai đoạn 2008-2009 thực thí điểm tỉnh Thanh Hố, trước triển khai cho địa phương khác - Xây dựng sở liệu hoạt động hệ thống thông tin tổng hợp phục vụ quản lý tổng hợp đới bờ Giai đoạn 2008-2009 thực thí điểm tỉnh Hà Tĩnh, trước triển khai địa phương khác c) Đối với dự án quản lý tổng hợp đới bờ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hồ, Ninh Thuận, Bình Thuận; hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường, tính chất, nội dung chi dự án, để xây dựng dự án quản lý tổng hợp đới bờ địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bố trí từ nguồn vốn: vốn đầu tư phát triển, chi thường xuyên cho phù hợp Ngoài vốn từ ngân sách nhà nước, cần thu hút nguồn vốn đầu tư khác thơng qua chương trình, dự án hợp tác quốc tế song phương đa phương; nguồn vốn từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước nước cho dự án theo quy định pháp luật Mức chi: Mức chi thực dự án Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ thực theo định mức, chế độ chi tiêu tài hành Một số văn quy định cho nguồn kinh phí sau: - Kinh phí nghiên cứu khoa học theo quy định Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 7/5/2007 Bộ Tài chính-Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự toán kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước văn hành khác - Kinh phí nghiệp môi trường theo quy định Thông tư số 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29/12/2006 Bộ Tài chính-Bộ Tài nguyên Mơi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp mơi trường - Kinh phí nghiệp kinh tế: theo quy định Thông tư số 120/2007/TTBTC ngày 15/10/2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra từ nguồn vốn nghiệp ngân sách nhà nước văn khác có liên quan - Chế độ cơng tác phí, hội nghị theo Thơng tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 Bộ Tài hướng dẫn chế độ cơng tác phí, hội nghị phí quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 127/2007/TT-BTC ngày 31/10/2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 23/2007/TTBTC ngày 21/3/2007 Thông tư số 57/2007/TT-BTC ngày 11/6/2007 Bộ Tài - Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước theo văn hành quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước - Chi tạo lập thông tin điện tử theo quy định Thơng tư số 137/2007/TTBTC ngày 28/11/2007 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử - Chi xây dựng ban hành sách theo quy định Thông tư số 100/2006/TT-BTC ngày 23/10/2006 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật - Các dự án, chương trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức theo quy định Quyết định số 61/2006/QĐ-BTC ngày 2/11/2006 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành số định mức chi tiêu áp dụng cho dự án/chương trình có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) - Đối với nguồn vốn đầu tư xây dựng thực theo quy định hành chi đầu tư xây dựng Lập, chấp hành toán ngân sách nhà nước Việc lập, chấp hành tốn kinh phí chi thường xun, vốn đầu tư phát triển để thực dự án Chương trình thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn hành Thông tư hướng dẫn cụ thể số nội dung sau: a) Lập dự toán dự án bố trí nguồn kinh phí nghiệp: - Đối với dự án Bộ chủ trì: Căn vào dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm đơn vị thực dự toán báo cáo Bộ chủ quản xem xét, tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước Bộ gửi Bộ Tài để tổng hợp báo cáo Chính phủ Quốc hội phê duyệt theo quy định - Đối với dự án địa phương thực hiện: Căn vào dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm đơn vị thực lập dự toán báo cáo Sở chủ quản xem xét, tổng hợp gửi Sở Tài để tổng hợp vào dự tốn ngân sách địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo quy định hành Riêng dự án bố trí từ nguồn kinh phí nghiệp mơi trường, quy trình lập, phân bổ dự toán thực theo quy định điểm b khoản mục II Thông tư liên tịch số 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29/12/2006 Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp mơi trường b) Cơng tác toán: Các đơn vị giao dự toán thực dự án phải lập báo cáo toán tổng hợp chung vào toán ngân sách hàng năm đơn vị theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Công tác kiểm tra Các Bộ, địa phương giao thực dự án có trách nhiệm phối hợp với Bộ, quan liên quan kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ, dự án bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, địa phương phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn -Bộ Tư Pháp; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT Bộ Tài chính; Vụ HCSN KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Phạm Sỹ Danh ... tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn -Bộ Tư Pháp; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT Bộ Tài chính; Vụ HCSN KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Phạm Sỹ Danh ... 29/12/2006 Bộ Tài chính -Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp mơi trường - Kinh phí nghiệp kinh tế: theo quy định Thông tư số 120/2007/TTBTC ngày 15/10/2007 Bộ Tài hướng... nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Tài nguyên Môi trường