BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số /BC BGTVT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 8 năm 2008 BÁO CÁO Tình hình và kết quả thực hiện cải c[.]
BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ /BC - BGTVT Hà Nội, ngày tháng năm 2008 BÁO CÁO Tình hình và kết quả thực cải cách hành nhà nước tháng năm 2008 _ Kính gửi: Bộ Nội vụ (Vụ Cải cách hành chính) Thực Quy chế làm việc Ban Chỉ đạo cải hành Chính phủ, Ban Chỉ đạo cải cách hành Bộ Giao thơng vận tải xin báo cáo tình hình kết thực cải cách hành nhà nước lĩnh vực giao thông vận tải tháng năm 2008 sau: Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế hành 1.1 Bộ GTVT trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn bản: - Đã trình Chính phủ văn số 5666/BGTVT-VT ngày 31 tháng năm 2008 việc tham gia góp ý dự thảo văn đạo Thủ tướng Chính phủ kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật lưu hành xe giới ba bánh nhập khẩu; - Đã trình Chính phủ ban hành Nghị số 16/2008/NQ-CP ngày 31 tháng năm 2008 bước khắc phục ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; - Đã trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội Quyết định số 90/2008/QĐ-TTg ngày 09/7/2008 Thủ tướng Chính phủ 1.2 Bộ trưởng Bộ GTVT ký ban hành theo thẩm quyền văn bản: - Thông tư liên tịch số 04/2008/TTLT-BCA-BGTVT ngày 31 tháng năm 2008 Bộ Công an Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn việc học kiểm tra lại Luật Giao thông đường người bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe, chứng bồi dưỡng kiến thức pháp luật giao thông đường bộ; - Văn số 5927/BGTVT-QLXD ngày 11/8/2008 Bộ GTVT việc thực Thông tư số 09/2008/TT-BXD văn hướng dẫn bổ sung Bộ Xây dựng 1.3 Về thực Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Thi hành Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 Quyết định số 07/QĐ-TTg ngày 04/01/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Đề án nêu trên, Bộ GTVT ban hành Quyết định số 1777/QĐ-BGTVT ngày 19/6/2008 việc thành lập Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Bộ trưởng Bộ GTVT Căn văn hướng dẫn lập danh mục thủ tục hành hướng dẫn lập danh mục mẫu đơn, mẫu tờ khai hành Tổ cơng tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT đạo Cục quản lý nhà nước chuyên ngành, tổ chức giúp việc Bộ trưởng thực việc tổng rà soát lập danh mục thủ tục hành Ngày 13/8/2008, Tổ cơng tác cải cách thủ tục hành Bộ GTVT họp để xem xét, chỉnh sửa 183 thủ tục hành thuộc lĩnh vực đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt, hàng không, hàng hải đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải mà Cục quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ GTVT thực Sau hoàn chỉnh lập danh mục thủ tục hành chính thức để báo cáo Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ Hiện nay, Cục, tổ chức giúp việc Bộ trưởng tổng rà soát lập danh mục mẫu đơn, mẫu tờ khai hành theo yêu cầu Tổ cơng tác chun trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ 1.4 Về rà sốt, sửa đổi, bổ sung văn bản quy định thủ tục hành Từ ngày 10/7/2008 đến 10/8/2008, quan, đơn vị trực thuộc Bộ GTVT rà soát: 10 văn bản: - Quyết định số 65/2005/QĐ-BGTVT ngày 30/11/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT chức danh, nhiệm vụ theo chức danh thuyền viên đăng ký thuyền viên làm việc tàu biển Việt Nam; - Quyết định số 19/2005/QĐ-BGTVT ngày 25/3/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT quy định điều kiện an tồn phương tiện khơng thuộc diện đăng kiểm phải đăng ký; - Quyết định số 25/2005/QĐ-BGTVT ngày 25/11/2004 Bộ trưởng Bộ GTVT quy định đăng kiểm phương tiện thuỷ nội địa; - Quyết định 1658/QĐ-BGTVT ngày 16/05/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt Đề án xã hội hóa cơng tác Đăng kiểm xe giới lưu hành; - Quyết định số 34/2005/QĐ-BGTVT ngày 21/7/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT quy định kiểm tra chất lượng xe giới sản xuất, lắp ráp; - Quyết định số 35/2005/BGTVT ngày 21/7/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT quy định kiểm tra chất lượng xe giới nhập vào Việt Nam; - Quyết định số 51/2005/QĐ-BGTVT ngày 12/10/05 Bộ trưởng Bộ GTVT việc ban hành “Quy định đăng kiểm tàu biển Việt Nam” theo Bộ luật Hàng hải bổ sung sửa đổi; - Quyết định số 54/2005/QĐ-BGTVT ngày 27/10/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành Danh mục giấy chứng nhận tài liệu tàu biển tàu công vụ Việt Nam; - Quyết định số 58/2005/QĐ-BGTVT ngày 7/11/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành “Quy định kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt”; - Quyết định số 59/2005/QĐ-BGTVT ngày 21/11/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT việc Ban hành quy định trang thiết bị an tồn hàng hải phịng ngừa ô nhiễm môi trường biển lắp đặt tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa Tình hình thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm máy, biên chế, tổ chức và tài Tất 85 đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ GTVT xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật phục vụ cơng tác quản lý chi tiêu Ngồi quy chế quản lý tài chính, tài sản, đơn vị ban hành quy chế quản lý điều hành công việc với mục tiêu đạt hiệu cao để khắc phục khó khăn trước mắt (biến động giá cả, tiền lương) nhằm trì hoạt động đơn vị mình, đồng thời thực việc chi tiêu tiết kiệm để tăng thu nhập cho người lao động Để tháo gỡ khó khăn cho đơn vị, đề nghị Bộ Tài rà sốt Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ để đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung số vấn đề, như: chế độ chi tiêu hội nghị, tốn cơng tác phí nước, tốn cơng tác phí cơng tác nước ngồi, điều chỉnh thu học phí, viện phí quy định văn hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ ban hành trước cho phù hợp với thực tế Tình hình thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành quan nhà nước: Bộ GTVT có quan quản lý hành nhà nước thuộc diện thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Chính phủ, Bộ GTVT có 2/6 quan thực khoán biên chế, khoán kinh phí quản lý hành (Cục Hàng hải Việt Nam Cục Đường thủy nội địa Việt Nam), quan lại tiếp tục triển khai thực Đến nay, Văn phịng Bộ GTVT, Cục Hàng khơng Việt Nam hoàn thành xây dựng phương án tài quy chế chi tiêu nội Trong trình thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ, quan cịn gặp nhiều khó khăn định mức phân bổ chi quản lý hành thấp, quan thực việc chi tiêu tiết kiệm hoạt động để trì tăng thu nhập cho cán bộ, cơng chức Để tạo thuận lợi cho quan thực tốt Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Chính phủ, Bộ GTVT đề nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu trình Chính phủ bổ sung, sửa đổi Quyết định số 151/2006/QĐ-TTg ngày 11/07/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi ngân sách Nhà nước để quan có đủ nguồn tài cho hoạt động quản lý Tình hình thực Quyết định số 144/2006/QĐ - TTg ngày 20/6/2006 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2000 vào hoạt động quan hành nhà nước: - Cục Hàng hải Việt Nam Cục Đăng kiểm Việt Nam tiếp tục áp dụng có hiệu hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 Riêng 58 Trung tâm đăng kiểm thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, Trung tâm đánh giá cấp giấy chứng nhận, bước đầu phát huy hiệu công tác quản lý; - Trung tâm chứng nhận chất lượng Cục Đăng kiểm Việt Nam (VRQC) Văn phịng Cơng nhận Việt Nam (BOA) công nhận Tổ chức chứng nhận theo Tiêu chuẩn ISO-IEC Guide 62:1996 (là hai Trung tâm chứng nhận Việt Nam) Hiện Nay, Trung tâm chứng nhận chất lượng Cục Đăng kiểm Việt Nam tiếp tục xin Tổ chức công nhận quốc tế (UKAS) công nhận Nếu công nhận, Trung tâm có khả đánh giá chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước Việt Nam; - Cục Hàng khơng Việt Nam xây dựng quy trình, quy phạm liên quan đến công tác quản lý Cục theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 Hiện hoàn thiện dự thảo lần để gửi quan tư vấn có thẩm quyền thẩm định; - Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoàn thành ban hành tài liệu quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 để áp dụng cho Văn phòng Cục Ban Chỉ đạo cải cách hành Bộ Giao thông vận tải xin báo cáo Bộ Nội vụ (Vụ cải cách hành chính) để tổng hợp Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Lưu VT, TCCB TL BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ Phạm Tăng Lộc Phó trưởng Ban chỉ đạo CCHC Bộ GTVT ... hành Bộ Giao thông vận tải xin báo cáo Bộ Nội vụ (Vụ cải cách hành chính) để tổng hợp Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Lưu VT, TCCB TL BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ... 7/11/2005 Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành “Quy định kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt”; - Quyết định số 59/2005/QĐ-BGTVT ngày 21/11/2005 Bộ trưởng Bộ. .. hành thuộc lĩnh vực đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt, hàng không, hàng hải đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải mà Cục quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ GTVT thực Sau hoàn chỉnh