UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 36/BC UBND Thái Nguyên, ngày 22 tháng 02 năm 2017 BÁO CÁO Tình hình, kết quả thực hiện cô[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 36/BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày 22 tháng 02 năm 2017 BÁO CÁO Tình hình, kết thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành năm 2016 địa bàn tỉnh Thái Nguyên I TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Đánh giá tác động quy định thủ tục hành (TTHC), tham gia ý kiến, thẩm định quy định TTHC dự thảo văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) có quy định TTHC Việc đánh giá tác động quy định TTHC dự thảo văn quy phạm pháp luật sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh thực nghiêm túc vào nề nếp, góp phần nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC tỉnh Trong năm 2016, sở, ban, ngành tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 39 văn quy phạm pháp luật, nhiên khơng có văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC Về công bố, công khai, nhập liệu TTHC vào sở liệu quốc gia Năm 2016, UBND tỉnh công bố 352 TTHC thuộc lĩnh vực: kế hoạch đầu tư, thông tin truyền thông, lao động - thương binh xã hội, tư pháp, đất đai Đồng thời, TTHC sau công bố tiến hành nhập vào Cơ sở liệu quốc gia TTHC đề nghị Cục kiểm soát thủ tục hành chính, Bộ Tư pháp cơng khai Cơ sở liệu quốc gia (số liệu biểu mẫu số 04b/BTP/KSTT/KTTH kèm theo) Về rà sốt, đơn giản hóa TTHC UBND tỉnh ban hành Quyết định số 913/QĐ-UBND ngày 19/4/2016 việc ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành thuộc lĩnh vực tư pháp, lao động - thương binh xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2016 ba cấp UBND tỉnh đạo Sở Tư pháp phối hợp, hướng dẫn đơn vị giao nhiệm vụ rà soát thực nghiệp vụ nhằm rà soát, đánh giá TTHC đưa phương án đơn giản hoá thủ tục hành (số liệu biểu mẫu số 05b/BTP/KSTT/KTTH kèm theo) Về tình hình, kết giải TTHC Năm 2016, địa bàn tồn tỉnh có 670.492 hồ sơ yêu cầu giải TTHC; số hồ sơ tiếp nhận là: 669.172 hồ sơ, số hồ sơ từ kỳ trước chuyển qua là: 1.320 hồ sơ Số hồ sơ giải là: 663.666 hồ sơ; số hồ sơ giải hạn là: 662.685 hồ sơ, số hồ sơ giải hạn là: 981 hồ sơ Số hồ sơ giải là: 6.826 hồ sơ; đó, số hồ sơ chưa đến hạn là: 6.737 hồ sơ, số hồ sơ hạn là: 89 hồ sơ (số liệu biểu mẫu số 07đ/BTP/KSTTHC kèm theo) Về tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị TTHC Trong năm 2016, tỉnh tiếp tục thực công khai địa chỉ, số điện thoại, địa thư điện tử, địa cổng thông tin điện tử tỉnh, trang thông tin điện tử quan có thẩm quyền tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành cá nhân, tổ chức, thực niêm yết công khai địa quan có thẩm quyền tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành phận tiếp nhận trả kết giải TTHC địa bàn tỉnh Tuy nhiên, năm 2016 tỉnh không nhận phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành Về cơng tác truyền thơng hỗ trợ hoạt động kiểm sốt TTHC Cơng tác truyền thơng hỗ trợ hoạt động kiểm sốt TTHC địa bàn tỉnh Thái Nguyên trì thường xuyên Các văn bản, tin thường xuyên cập nhật Cổng thông tin điện tử tỉnh, chuyên mục “Cải cách thủ tục hành chính” Đài Phát Truyền hình Thái Nguyên, Báo Thái Nguyên để tuyên truyền, giải đáp thắc mắc TTHC huy động người dân tham gia kiểm sốt TTHC Tình hình, kết thực phương án đơn giản hóa TTHC cấp có thẩm quyền phê duyệt sở kết rà sốt Đề án đơn giản hóa TTHC lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 Sau tiến hành rà soát TTHC thuộc thẩm quyền giải sở, ban, ngành, TTHC áp dụng chung UBND cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Thái Ngun thơng qua phương án đơn giản hóa TTHC địa bàn tỉnh Hiện phương án đơn giản hóa thực thi xong Các nội dung khác Năm 2016, nhằm nâng cao hiệu phối hợp cơng tác kiểm sốt TTHC, UBND tỉnh ban hành văn số 1047/UBND-NC ngày 12/4/2016 đạo việc kiện toàn hệ thống cán đầu mối sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện cấp xã Đến nay, hệ thống cán đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện UBND cấp xã thiết lập kiện tồn Đồng thời Phịng kiểm sốt TTHC thuộc Sở Tư pháp thường xuyên trao đổi, giải đáp, tháo gỡ kịp thời vướng mắc quan, đơn vị, hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác kiểm sốt TTHC đội ngũ cán đầu mối, đảm bảo triển khai kịp thời, có hệ thống đạt hiệu thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC đơn vị Về công tác xây dựng, ban hành tổ chức thực văn triển khai nhiệm vụ (quy chế, quy trình, kế hoạch…): Ngày 30/12/2015, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3739/QĐ-UBND việc ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2016 Căn vào kế hoạch này, sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã xây dựng kế hoạch kiểm soát TTHC đơn vị, địa phương Ngày 29/04/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 913/QĐ-UBND UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành thuộc lĩnh vực tư pháp, lĩnh vực lao động- thương binh xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2016 Theo nội dung kế hoạch, Sở Tư pháp giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực kế hoạch; tổ chức rà soát, đánh giá TTHC thuộc lĩnh vực tư pháp, lao động - thương binh xã hội ba cấp, đến ngày 30/05/2016 tổ chức thực xong việc rà soát, đánh giá TTHC tổng hợp kết rà soát, đánh giá TTHC thuộc lĩnh vực rà sốt Hoạt động đơn đốc, tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt TTHC địa bàn tỉnh ln thường xuyên quan tâm nhằm tạo điều kiện cho quan đơn vị địa bàn tỉnh đội ngũ cán làm cơng tác đầu mối kiểm sốt TTHC sở, ngành, nắm bắt nhiệm vụ trọng tâm, đánh giá tác động TTHC; Quy trình cơng bố TTHC; Rà sốt đánh giá TTHC; Thực công khai TTHC, công khai quy định tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị; Chế độ báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC … Đây kiến thức hữu ích giúp đội ngũ cán làm đầu mối thực nhiệm vụ kiểm sốt TTHC nâng cao tính chun nghiệp hiệu hoạt động thực tiễn Về công tác tra, kiểm tra: Việc kiểm tra tình hình thực kiểm soát TTHC quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch kiểm soát 10 TTHC tỉnh Thái Nguyên năm 2016 Trong Quý III, Đồn kiểm tra Kiểm sốt TTHC tỉnh tổ chức kiểm tra 04 đơn vị sở: Công Thương, Giao thông Vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Sau hồn thành việc kiểm tra, UBND tỉnh ban hành kết luận số 4425/KL-UBND ngày 14/11/2016 kết luận kiểm tra công tác kiểm sốt thủ tục hành địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2016 Thông qua hoạt động kiểm tra giúp cho cơng tác kiểm sốt TTHC đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh triển khai thuận lợi, dần vào nếp 11 Những tồn tại, vướng mắc làm rõ có biện pháp tháo gỡ; nhiều cách làm hay tổng kết để nhân rộng Nhiều đơn vị, địa phương thể nghiêm túc việc kiểm tra (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương) Trên sở kết kiểm tra kịp thời đạo chấn chỉnh tăng cường hoạt động kiểm soát TTHC đơn vị, địa phương Việc khen thưởng, xử lý cán bộ, công chức vi phạm quy định kiểm soát thực TTHC: Trong năm 2016 địa bàn tỉnh Thái Ngun khơng có cán bộ, cơng chức vi phạm quy định kiểm soát TTHC bị xử lý 12 Đánh giá chung tình hình, kết thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành năm 2016 Thực quy định cơng tác kiểm soát TTHC, năm 2016, tỉnh Thái Nguyên ban hành văn đạo triển khai thực cơng tác kiểm sốt TTHC nghiêm túc, quy định, bước đầu đạt kết định, tạo tảng đảm bảo cho công tác kiểm sốt TTHC địa bàn tỉnh hoạt động có hiệu quả, đáp ứng nguyên tắc là: Công tác kiểm soát TTHC phải 13 thực từ bắt đầu dự thảo quy định TTHC tiến hành thường xuyên, liên tục toàn q trình tổ chức thực TTHC Thơng tin TTHC niêm yết công khai, minh bạch, đầy đủ, thường xuyên rõ ràng nơi tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, đồng thời cập nhật công khai đăng tải Cổng thông tin điện tử tỉnh Cơ sở liệu quốc gia TTHC, qua tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức việc tiếp cận, khai thác, nghiên cứu thực TTHC 14 Tại quan, đơn vị địa phương, cán bộ, công chức ý thức nội dung, nhiệm vụ ý nghĩa việc kiểm sốt TTHC; tích cực nghiên cứu, rà soát TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, nhằm tạo hướng đơn giản hoá, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân thực TTHC Việc thực đánh giá tác động lấy ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC triển khai thực hiện, bảo đảm cho việc ban hành TTHC cần thiết, tiết kiệm chi phí phù hợp thực tế, đồng thời nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước 15 II PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2017 UBND tỉnh tiếp tục đạo Sở Tư pháp quan có liên quan thực có hiệu kế hoạch tỉnh cơng tác kiểm sốt TTHC năm 2017 Yêu cầu Sở Tư pháp tiếp tục rà sốt TTHC cấp quyền địa bàn tỉnh theo quy định Đẩy mạnh công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân ý nghĩa, mục tiêu, tầm quan trọng cơng tác kiểm sốt TTHC Đồng thời, thông tin rộng rãi 16 kết hoạt động kiểm soát TTHC địa bàn tỉnh đảm bảo cho cá nhân, tổ chức tham gia giám sát thực TTHC; tiếp tục đẩy mạnh việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân Thực kế hoạch kiểm tra công tác kiểm soát TTHC quan, đơn vị tỉnh theo kế hoạch phê duyệt, tổng hợp tình hình báo cáo 17 UBND tỉnh Bộ Tư pháp để có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc III KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT * Đề nghị Bộ Tư pháp: - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật cơng tác kiểm sốt TTHC, làm sở pháp lý cho hoạt động kiểm soát TTHC có hiệu thời gian tới 18 - Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cán công chức làm công tác kiểm sốt TTHC, có quy định chế độ, sách phù hợp với tính chất u cầu cơng việc nhằm khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ, cơng chức phát huy tối đa hiệu công việc - Tiếp tục quan tâm, thường xuyên hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC địa phương, nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt TTHC; đồng thời giới thiệu đơn vị tiêu biểu thực tốt công tác kiểm soát TTHC để trao đổi học tập kinh nghiệm 19 Trên nội dung báo cáo số kiến nghị tình hình, kết thực cơng tác kiểm sốt TTHC năm 2016 địa bàn tỉnh Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên báo cáo Bộ Tư pháp./ Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Cục Kiểm soát TTHC - BTP; - TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh ; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC 20 ... ban hành văn số 1047/UBND-NC ngày 12/4/2016 đạo việc kiện toàn hệ thống cán đầu mối sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện cấp xã Đến nay, hệ thống cán đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC sở, ban, ... Về công tác xây dựng, ban hành tổ chức thực văn triển khai nhiệm vụ (quy chế, quy trình, kế hoạch…): Ngày 30/12/2015, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3739/QĐ-UBND việc ban hành Kế hoạch kiểm... chức, viên chức, nhân dân ý nghĩa, mục tiêu, tầm quan trọng cơng tác kiểm sốt TTHC Đồng thời, thông tin rộng rãi 16 kết hoạt động kiểm soát TTHC địa bàn tỉnh đảm bảo cho cá nhân, tổ chức tham