ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số 13/2010/CT UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Vĩnh Yên, ngày 25 tháng 03 năm 2010 CHỈ THỊ Về việc tăng cường, nâng ca[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: 13/2010/CT-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vĩnh Yên, ngày 25 tháng 03 năm 2010 CHỈ THỊ Về việc tăng cường, nâng cao chất lượng tư vấn đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Trong năm gần đây, dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh không ngừng tăng số lượng quy mô Công tác tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhìn chung có nhiều cố gắng; phần đáp ứng yêu cầu khảo sát, lập dự án, thiết kế xây dựng, thẩm tra thiết kế, giám sát thi cơng… góp phần triển khai thực dự án theo quy định pháp luật, bảo đảm kế hoạch đầu tư, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Bên cạnh kết đạt được, công tác tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh bộc lộ nhiều yếu như: chất lượng sản phẩm tư vấn thấp, tiến độ chưa đáp ứng yêu cầu; chưa tuân thủ quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn nên dự án đầu tư hiệu gây lãng phí vốn đầu tư xây dựng Nguyên nhân tồn là: Đối với chủ đầu tư: nhiều chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án (BQLDA) không đủ điều kiện lực theo quy định, thời điểm thành lập BQLDA không kịp thời; hầu hết dự án sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư thành lập BQLDA; khơng có cán chun mơn để kiểm tra giám sát đơn vị tư vấn trình thực Chủ đầu tư thiếu trách nhiệm việc lựa chọn đơn vị tư vấn, không vào quy định pháp luật điều kiện lực nhà thầu tư vấn để lựa chọn cho phù hợp với gói thầu Đối với đơn vị tư vấn: công tác quản lý chất lượng nội đơn vị tư vấn chưa trọng, phần lớn đơn vị tư vấn chưa xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 Về tổ chức máy, nhiều đơn vị khơng có phận quản lý kỹ thuật kiểm tra sản phẩm trước xuất xưởng; nhiều tổ chức tư vấn thiếu cán có chun mơn, cán yếu chun môn nghiệp vụ thiếu kinh nghiệm Nhiều đơn vị không vào quy định pháp luật điều kiện lực hoạt động xây dựng để đảm nhận công việc phù hợp với lực mình; có đơn vị thực cơng việc tư vấn không với ngành, nghề đăng ký kinh doanh vượt lực theo quy định Về phía quan quản lý nhà nước,việc kiểm tra đơn vị tư vấn sau cấp đăng ký kinh doanh, kiểm tra đơn vị tham gia hoạt động xây dựng chưa kịp thời chưa thường xuyên, việc xử lý vi phạm chưa nghiêm Để nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn đầu tư xây dựng công trình nâng cao lực tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh thị sau: Đối với chủ đầu tư a) Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật; không đủ điều kiện lực, phải thuê tư vấn quản lý dự án sau giao kế hoạch chuẩn bị đầu tư để kiểm tra, giám sát nhà thầu tư vấn trình thực hợp đồng từ khâu khảo sát, lập dự án, lập thẩm định thiết kế - dự tốn… b) Trong q trình lựa chọn nhà thầu tư vấn, khuyến khích lựa chọn nhà thầu có hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 nhà thầu có thành tích tham gia khảo sát, thiết kế, giám sát thi cơng xây dựng, quản lý cơng trình xây dựng đạt chất lượng cao c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc lựa chọn nhà thầu tư vấn Đối với tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng a) Các đơn vị tư vấn kiện toàn tổ chức, máy chức danh chủ nhiệm đồ án, chủ trì thiết kế, phận quản lý chất lượng sản phẩm, thực giám sát quyền tác giả theo quy định pháp luật phải vào quy định pháp luật điều kiện lực hoạt động xây dựng để đảm nhận gói thầu cơng việc phù hợp với lực b) Khẩn trương hồn chỉnh hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 để đảm bảo cho công tác quản lý chất lượng sản phẩm; xây dựng chế phù hợp nhằm thu hút đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có kinh nghiệm chun mơn nhằm nâng cao lực cho đơn vị c) Định kỳ tháng lần cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng lực đơn vị tự xếp hạng theo chuyên ngành (lĩnh vực), để đăng tải phương tiện thông tin đại chúng Đồng thời cung cấp thông tin hoạt động xây dựng doanh nghiệp hộp thư điện tử Sở Xây dựng: soxdvp@gmail.com Đối với quan quản lý Nhà nước a) Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Báo Vĩnh phúc, Đài Phát Truyền hình Vĩnh phúc, Cổng thơng tin điện tử Vĩnh phúc UBND huyện, thành, thị thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật xây dựng; đăng tải kịp thời thông tin liên quan đến việc thi hành pháp luật xây dựng địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức, trách nhiệm cho tầng lớp nhân dân để thực tốt quy định pháp luật xây dựng Mở lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật xây dựng cho đối tượng chủ đầu tư đơn vị tư vấn địa bàn tỉnh; tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm chủ đầu tư nhà thầu tư vấn vi phạm hoạt động xây dựng theo quy định Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 Chính phủ xử phạt hành hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà công sở b) Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm kiểm tra đơn vị tư vấn đầu tư xây dựng ngành nghề tư vấn, cá nhân tham gia hành nghề đăng ký kinh doanh; phát đơn vị có thay đổi so với nội dung đăng ký kinh doanh phải kịp thời yêu cầu đơn vị tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề đăng ký thông tin cho Sở Xây dựng để phối hợp theo dõi, quản lý c) Các ngành, cấp có trách nhiệm tăng cường phối hợp với Sở Xây dựng công tác hướng dẫn, kiểm tra việc thực quản lý dự án đầu tư xây dựng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý sai phạm chủ đầu tư đơn vị tư vấn Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với ngành, UBND huyện, thành, thị theo dõi, kiểm tra việc thực Chỉ thị này; định kỳ tháng, năm báo cáo UBND tỉnh./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Ngọc Phi ... dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh thị sau: Đối với chủ đầu tư a) Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật; không đủ... thị theo dõi, kiểm tra việc thực Chỉ thị này; định kỳ tháng, năm báo cáo UBND tỉnh./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Ngọc Phi ... luật xây dựng địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức, trách nhiệm cho tầng lớp nhân dân để thực tốt quy định pháp luật xây dựng Mở lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật xây dựng cho