ĐỀ ÁN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /QĐ UBND Quảng Bình, ngày tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quả[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/6/2014; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015 Căn Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường Căn Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 Bộ Tài Hướng dẫn quản lý kinh phí nghiệp bảo vệ môi trường; Căn Thông tư số 08/2017/TT-BTC ngày 24/01/2017 Bộ Tài Hướng dẫn quản lý sử dụng tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khống sản Quỹ Bảo vệ mơi trường; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài Văn số 2680/STC-HCSN ngày 22 tháng năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình - Tên giao dịch tiếng việt: Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình - Tên giao dịch quốc tế: QuangBinh Environmental Protection Fund - Tên viết tắt: QBEPF Điều Địa vị pháp lý chức Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình Địa vị pháp lý: - Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình Quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình định thành lập - Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có dấu, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước tỉnh tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật - Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình có trụ sở đặt Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình Chức năng: Làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh việc tiếp nhận quản lý nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khống sản; loại phí bảo vệ mơi trường; tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; khoản bồi thường thiệt hại mơi trường, khoản hỗ trợ, đóng góp, uỷ thác đầu tư tổ chức, cá nhân ngồi nước nhằm hỗ trợ tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Quảng Bình Điều Nhiệm vụ Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt, tổ chức thực chương trình, dự án bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu sử dụng Quỹ bảo vệ môi trường quy định pháp luật, đảm bảo hiệu Tiếp nhận, xác nhận ký quỹ hoàn trả tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi mơi trường khai thác khống sản với tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản theo quy định Đôn đốc tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản ký quỹ hạn kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định nộp tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường khai thác khoáng sản Chịu trách nhiệm tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cấp, nguồn tài trợ, đóng góp, ủy thác tổ chức, cá nhân ngồi nước nhằm hỗ trợ tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Tài nguyên Mơi trường tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Tài trợ, đồng tài trợ cho hoạt động bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; xử lý khắc phục ô nhiễm mơi trường, ứng phó, khắc phục hậu cố môi trường, thiên tai gây ra, hoạt động phổ biến, tuyên truyền quản lý, khai thác tài nguyên môi trường biển hải đảo; hỗ trợ trao giải thưởng mơi trường, hình thức khen thưởng nhằm tôn vinh tổ chức, cá nhân điển hình tiên tiến bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; thực chương trình, đề án, dự án nhiệm vụ bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Cho vay vốn với lãi suất ưu đãi dự án bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu phạm vi toàn tỉnh Tổ chức thẩm định, phê duyệt mức, thời gian hình thức hỗ trợ tài cho dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu sử dụng vốn hỗ trợ đầu tư từ Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình theo quy định tổ chức hoạt động Quỹ Chi hỗ trợ cho hoạt động phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức dự án đầu tư theo Cơ chế phát triển (CDM); xem xét, phê duyệt tài liệu dự án CDM; quản lý giám sát dự án CDM; Trợ giá sản phẩm dự án CDM; Hỗ trợ xây dựng văn kiện thiết kế dự án CDM Tham gia điều phối, quản lý tài chương trình, dự án bảo vệ mơi trường trọng điểm theo phân công UBND tỉnh, Sở Tài ngun Mơi trường định cấp có thẩm quyền Huy động nguồn tài hợp pháp khác 10 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường giao Điều Quyền hạn Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình Tổ chức quan điều hành đơn vị nghiệp vụ hoạt động phù hợp với Điều lệ tổ chức, hoạt động, mục tiêu nhiệm vụ giao Kiểm tra định kỳ đột xuất đơn vị sử dụng vốn Quỹ việc triển khai hoạt động, nhiệm vụ dự án bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình có quyền rút vốn vay, đình tài trợ, đình hỗ trợ lãi suất vay chủ đầu tư vi phạm cam kết với Quỹ vi phạm quy định Nhà nước, đồng thời khởi kiện chủ đầu tư vi phạm theo quy định pháp luật Sử dụng vốn nhàn rỗi Quỹ để gửi Ngân hàng thương mại nhằm mục đích bảo tồn phát triển vốn cho Quỹ phải đảm bảo an toàn Được mời chuyên gia sở, ban, ngành, đơn vị tổ chức liên quan tham gia Hội đồng thẩm định hoạt động, nhiệm vụ dự án bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu xin tài trợ xin hỗ trợ đầu tư phục vụ cho hoạt động khác Quỹ Được hưởng chế độ lương, thưởng, phúc lợi theo quy định Nhà nước Từ chối yêu cầu tổ chức cá nhân việc cung cấp thông tin nguồn lực khác Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình u cầu trái với quy định pháp luật quy định Quỹ Được trực tiếp quan hệ với tổ chức, cá nhân nước để kêu gọi, thu hút tiếp nhận tài trợ huy động vốn bổ sung cho Quỹ bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình theo quy định pháp luật Được cử cán bộ, nhân viên Quỹ công tác, học tập, tham quan, khảo sát nước theo định cấp có thẩm quyền để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định pháp luật Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình thành lập Hội đồng tư vấn chuyên ngành để giúp thẩm định chương trình, dự án, nhiệm vụ hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu sử dụng nguồn vốn tài trợ, hỗ trợ cho vay từ Quỹ Điều Cơ cấu tổ chức, máy quản lý điều hành Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình Cơ cấu tổ chức, máy quản lý điều hành Quỹ, gồm có: Hội đồng Quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát Quỹ, Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ Hội đồng quản lý Quỹ: - Hội đồng quản lý Quỹ có người; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường, Phó chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ đại diện lãnh đạo Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư Các ủy viên lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Bình Chi cục Bảo vệ mơi trường - Hội đồng Quản lý Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Chủ tịch UBND tỉnh định Ban kiểm sốt Quỹ: - Ban kiểm sốt Quỹ có 03 thành viên, giúp Hội đồng quản lý Quỹ giám sát hoạt động máy điều hành Quỹ - Trưởng Ban Kiểm soát Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ bổ nhiệm miễn nhiệm Các thành viên Ban Kiểm soát Quỹ Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Trưởng ban Kiểm soát - Ban kiểm soát Quỹ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm hưởng chế độ theo quy định hành Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ: - Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ có Giám đốc, 01 Phó Giám đốc, 01 Kế toán phận giúp việc Quỹ - Giám đốc Quỹ Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Giám đốc Kế toán Quỹ Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm sở đề nghị Giám đốc Quỹ - Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phòng, ban nghiệp vụ giúp việc quan điều hành Quỹ Giám đốc Quỹ định sau có ý kiến chấp thuận Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ; - Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm sở sử dụng biên chế số người làm việc Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân tỉnh giao Nhiệm vụ, quyền hạn chế độ làm việc Hội đồng Quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát Cơ quan nghiệp vụ Quỹ thực theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Điều Nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình Vốn điều lệ: - Vốn điều lệ Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình ngân sách nhà nước hỗ trợ giai đoạn đầu 10 tỷ đồng từ nguồn “Sự nghiệp bảo vệ môi trường” thuộc ngân sách tỉnh cấp dần năm kể từ ngày có Quyết định thành lập Quỹ - Vốn điều lệ Quỹ Bảo vệ mơi trường tỉnh Quảng Bình cịn huy động, bổ sung từ nguồn vốn hợp pháp khác Việc thay đổi vốn điều lệ có nguồn kinh phí bổ sung Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định sở đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Vốn hoạt động bổ sung năm từ nguồn khác: - Phần trích lại từ khoản thu phí bảo vệ mơi trường nước thải, khí thải, chất thải rắn, khai thác khống sản loại phí bảo vệ mơi trường khác theo quy định pháp luật; - Các khoản tiền bồi thường thiệt hại môi trường đa dạng sinh học thu vào ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật; - Nguồn vốn tài trợ, đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước; vốn nhận ủy thác từ tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân nước nước; từ Quỹ nguồn tài khác dành cho lĩnh vực bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu; - Tiền phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; - Các nguồn vốn bổ sung khác theo quy định pháp luật Điều Tổ chức thực Sở Tài nguyên Môi trường: - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Bình Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh xem xét, định thành lập Hội đồng Quản lý Quỹ theo quy định - Cân đối nhân tổng số biên chế số người làm việc giao để bố trí người làm việc quan điều hành nghiệp vụ Quỹ, đảm bảo hoạt động có hiệu - Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành đơn vị liên quan xây dựng Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ trình UBND tỉnh phê duyệt Sở Tài chính: - Tham mưu UBND tỉnh Quyết định cấp hỗ trợ vốn điều lệ ban đầu cho Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình theo quy định Khoản 1, Điều Quyết định - Hướng dẫn thực chế độ quản lý tài chế độ kế tốn Quỹ Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh: Có trách nhiệm cử nhân lãnh đạo tham gia Hội đồng Quản lý Quỹ theo quy định Quyết định Các sở, ngành, đơn vị, địa phương có liên quan thực chức quản lý nhà nước theo quy định, phạm vi phân công hoạt động Quỹ Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Tài ngun Mơi trường, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Nội vụ, Tư pháp; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Quảng Bình; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Thủ trưởng sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như Điều 8; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Lưu: VT, CVTNMT, CVTH Trần Công Thuật ... nhận thức dự án đầu tư theo Cơ chế phát triển (CDM); xem xét, phê duyệt tài liệu dự án CDM; quản lý giám sát dự án CDM; Trợ giá sản phẩm dự án CDM; Hỗ trợ xây dựng văn kiện thiết kế dự án CDM Tham... hậu; thực chương trình, đề án, dự án nhiệm vụ bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Cho vay vốn với lãi suất ưu đãi dự án bảo vệ mơi trường, ứng... sở đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Vốn hoạt động bổ sung năm từ nguồn khác: - Phần trích lại từ khoản thu phí bảo vệ mơi trường nước thải, khí thải, chất thải rắn, khai thác khoáng