BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 38 CT/TW Hà Nội, ngày 21 tháng 07 năm 2014 CHỈ THỊ CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÁC ĐOÀN ĐI CÔNG TÁC NƯỚC NGOÀI Th[.]
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG -Số: 38-CT/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM -Hà Nội, ngày 21 tháng 07 năm 2014 CHỈ THỊ CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÁC ĐỒN ĐI CƠNG TÁC NƯỚC NGỒI Thời gian qua, cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt quan, tổ chức, địa phương) quán triệt, cụ thể hóa thực Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại quy định Đảng Nhà nước việc cử đồn cơng tác nước ngồi Việc quản lý đồn cơng tác nước ngồi dần vào nếp, góp phần nâng cao hiệu công tác đối ngoại Tuy nhiên, năm gần đây, đồn cơng tác nước ngồi tiền ngân sách nhà nước cịn q nhiều; có tình trạng đồn khơng rõ mục đích, trùng lặp nội dung, địa bàn, hiệu thấp, gây lãng phí; số nơi bố trí đồn nước ngồi nặng giải sách, tham quan, khảo sát, du lịch Nguyên nhân chủ yếu khuyết điểm, yếu khơng cấp ủy, quan, đơn vị, địa phương số cán lãnh đạo, quản lý cấp chưa nghiêm túc thực quy định việc cử đồn cơng tác nước ngồi; cơng tác quản lý thiếu chặt chẽ, chế phối hợp quan đầu mối quản lý chưa thực rõ hiệu chưa cao Để quản lý chặt chẽ đồn cơng tác nước (đi thăm, làm việc, nghiên cứu), phù hợp với quy định hành Đảng Nhà nước, Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Bộ Chính trị; bảo đảm việc tổ chức cơng tác nước ngồi thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, Bộ Chính trị yêu cầu cấp ủy, quan, tổ chức, địa phương thực tốt điểm sau đây: 1- Tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Bộ Chính trị quy định liên quan Đảng Nhà nước Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy chế, quy định quản lý hoạt động đối ngoại Người đứng đầu cấp ủy tổ chức đảng Trung ương địa phương phải chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo thường xuyên kiểm tra việc xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động đối ngoại, việc cử đoàn cơng tác nước ngồi quan, tổ chức, địa phương phụ trách; trọng lãnh đạo, đạo việc chấp hành nghiêm túc quy định Đảng, Nhà nước bảo mật hoạt động đối ngoại Cán bộ, cơng chức cơng tác nước ngồi không mang theo tài liệu mật Đảng, Nhà nước Các đồn cơng tác nước ngồi phải bảo đảm quy định pháp luật nước sở 2- Các quan, tổ chức, địa phương phải xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí hoạt động đối ngoại năm (nếu có), trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định, có mục riêng kinh phí cơng tác nước ngồi Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm phải cụ thể, bảo đảm sát yêu cầu nhiệm vụ trị, yêu cầu đối ngoại hội nhập quốc tế, phù hợp với khả tài quan, tổ chức, địa phương Hạn chế tối đa việc cử đoàn cơng tác nước ngồi khơng nằm kế hoạch; khơng cử đồn giao lưu, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngồi khơng thiết thực ngân sách nhà nước Thực chế độ báo cáo, trình duyệt nhân cơng tác nước ngồi thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý theo thời gian quy định hành 3- Các đoàn cơng tác nước ngồi phải có đề án nêu rõ mục đích, u cầu chuyến đi, đối tác đón, nội dung, chương trình làm việc cụ thể; lưu ý cần trao đổi trước với quan đại diện ta nước đến để tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn thống quản lý, tránh trùng lắp với đoàn trước Đối với đoàn nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước khuôn khổ thỏa thuận hợp tác, chương trình đào tạo, dự án, đề tài, phải có đề cương nghiên cứu chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thực Thời gian chuyến cơng tác nước ngồi cần phải tính toán kỹ lưỡng, chặt chẽ, sở bảo đảm yêu cầu công việc, thiết thực, hiệu tiết kiệm Các đồng chí lãnh đạo ban đảng, bộ, ngành, Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội, tổ chức trị xã hội, đoàn thể nhân dân, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải gương mẫu, cân nhắc kỹ việc cơng tác nước ngồi; thực quy định cơng tác nước ngồi khơng q lần năm (trừ trường hợp có nhu cầu đột xuất cơng việc thật cần thiết); khơng bố trí lãnh đạo chủ chốt bộ, ngành, quan, đơn vị, địa phương tham gia đoàn cơng tác nước ngồi; khơng tham gia đoàn nước doanh nghiệp tổ chức đài thọ doanh nghiệp nước mời đích danh Tổ chức thành phần đồn gọn nhẹ theo quy định Cán tham gia đoàn phải người, việc, có tính đến nhu cầu đào tạo cán Không đưa thân nhân đồn cơng tác, trường hợp đặc biệt u cầu cơng tác cần có phu nhân phu qn phải cấp có thẩm quyền định Tặng phẩm cho đối tác nước cần gọn nhẹ, tiết kiệm, phù hợp, trọng ý nghĩa văn hóa, tuyên truyền, giới thiệu đất nước, người Việt Nam Các đồn cơng tác nước ngồi phải thực hành tiết kiệm sử dụng phương tiện lại, khuyến khích sử dụng hàng khơng giá rẻ Các quan, đơn vị, địa phương không tổ chức chuyến tham quan, du lịch nước cho cán bộ, công chức, viên chức ngân sách nhà nước; không tổ chức chiêu đãi, mời cơm thân nước (trừ trường hợp đặc biệt cần thiết phải cấp có thẩm quyền cho phép) 4- Khi kết thúc chuyến cơng tác nước ngồi, trưởng đồn phải có báo cáo kết chuyến cho cấp có thẩm quyền Đối với đồn nghiên cứu, học tập kinh nghiệm phải kịp thời chia sẻ thông tin thông báo kết chuyến cho quan liên quan Định kỳ tháng năm, quan, tổ chức, địa phương báo cáo tình hình thực kế hoạch cơng tác nước ngồi việc sử dụng kinh phí cơng tác nước ngồi đơn vị Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao để tổng hợp báo cáo Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ 5- Các quan tham mưu trình phê duyệt kế hoạch hoạt động đối ngoại năm quan, tổ chức, địa phương chịu trách nhiệm thẩm định, kiểm tra, quản lý, giám sát chặt chẽ việc lập kế hoạch triển khai đồn cơng tác nước ngồi, kiên cắt giảm đồn cơng tác nước ngồi khơng thực cần thiết Các quan đại diện ngoại giao nước ngồi có trách nhiệm tham gia kiểm tra, giám sát việc tổ chức đồn cơng tác nước ngồi địa bàn phụ trách, kịp thời kiến nghị quan có thẩm quyền nước xem xét, cắt giảm đồn khơng thực cần thiết có nội dung trao đổi, làm việc không phù hợp với nước sở 6- Các cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức quán triệt triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị Hằng năm, Ban Đối ngoại Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban cán đảng Bộ Ngoại giao Ủy ban Đối ngoại Quốc hội tổng hợp đánh giá việc thực Chỉ thị, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Chỉ thị phổ biến đến chi T/M BỘ CHÍNH TRỊ Lê Hồng Anh ... kiệm Các đồng chí lãnh đạo ban đảng, bộ, ngành, Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội, tổ chức trị xã hội, đồn thể nhân dân, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải gương mẫu, cân nhắc kỹ việc... Chỉ thị Hằng năm, Ban Đối ngoại Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban cán đảng Bộ Ngoại giao Ủy ban Đối ngoại Quốc hội tổng hợp đánh giá việc thực Chỉ thị, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Chỉ thị... tổ chức, địa phương báo cáo tình hình thực kế hoạch cơng tác nước ngồi việc sử dụng kinh phí cơng tác nước ngồi đơn vị Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao để tổng hợp báo cáo Ban Bí thư, Thủ