UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr UBND Cao Bằng, ngày tháng năm 2019 TỜ TRÌNH Về việc thông qua dự thảo Nghị quyết sửa đổ[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Số: /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cao Bằng, ngày tháng năm 2019 Dự thảo TỜ TRÌNH Về việc thơng qua dự thảo Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2104 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng chế, sách hỗ trợ đầu tư đổi cơng nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng Kính gửi: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Uỷ ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng chế, sách hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Theo quy định Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 quy định nội dung gồm: Hỗ trợ hợp đồng chuyển giao công nghệ Điểm a; Hỗ trợ dự án đổi công nghệ, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất, hồn thiện cơng nghệ Điểm b Mức hỗ trợ tài hoạt động nâng cao suất, chất lượng sản phẩm Điểm c Tuy nhiên, Chương III, Mục 1, Mục Nghị định số 75/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật chuyển giao công nghệ bổ sung thêm số nội dung hỗ trợ gồm: Hỗ trợ doanh nghiệp có dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư nhận chuyển giao công nghệ từ tổ chức khoa học công nghệ; Hỗ trợ tổ chức khoa học cơng nghệ có hoạt động liên kết với tổ chức ứng dụng, chuyển giao công nghệ địa phương để hoàn thiện kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực giải mã công nghệ tối đa 30% giá trị phần công nghệ giải mã; Hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học cơng nghệ Căn tình hình thực tế địa bàn tỉnh Cao Bằng có tổ chức, doanh nghiệp tham gia đạt giải thưởng Chất lượng Quốc gia, giải thưởng Chất lượng Quốc tế, Do đó, việc sửa đổi, bổ sung Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 cần thiết nhằm cụ thể hóa chủ trương, chích sách hỗ trợ; khuyến khích thành phần kinh tế địa bàn tỉnh tham gia hoạt động khoa học công nghệ, tăng cường hoạt động đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm thúc đẩy phát triển thị trường khoa học cơng nghệ II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Mục đích Việc xây dựng Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2104 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng chế, sách hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng nhằm mục đích: - Hỗ trợ Doanh nghiệp đổi cơng nghệ thông qua hoạt động chuyển giao công nghệ, cải tiến hồn thiện cơng nghệ nhằm nâng cao lực sản xuất kinh doanh thúc đẩy phát triển thị trường cơng nghệ - Khuyến khích doanh nghiệp quan tâm, tham dự đạt giải thưởng chất lượng quốc gia, nhằm tuyên truyền quảng bá sản phẩm chủ lực địa phương thúc đẩy chương trình nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa địa bàn tỉnh Quan điểm đạo - Bổ sung, sửa đổi pháp lý hết hiệu lực - Nghiên cứu, đề xuất mức hỗ trợ tài hoạt động khuyến khích hỗ trợ theo hướng phù hợp với tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh, điều kiện thực tế nguồn ngân sách địa phương III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Thực Luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017/QH14 ngày 19 tháng năm 2017 Nghị định 76/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật Chuyển giao công nghệ Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai công văn số 1022/UBND-TH ngày 05 tháng năm 2019 việc phân cơng quan chủ trì xây dựng nghị trình kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh, khóa XVI Căn vào chức nhiệm vụ giao, Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì xây dựng Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQHĐND ngày 11/12/2104 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng chế, sách hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng (sau gọi tắt dự thảo Nghị quyết), cụ thể sau: Sở Khoa học Công nghệ xây dựng dự thảo Nghị theo Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2104 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng; Chương III, Mục 1, Mục Nghị định số 75/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật chuyển giao công nghệ Sở Khoa học Công nghệ ban hành công văn số /SKHCNQLCN&TTCN ngày tháng năm 2019 việc Góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật năm 2019 gửi tổ chức, cá nhân gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốcViệt Nam tỉnh Cao Bằng; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng; Các Sở, Ban, Ngành; Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Cao Bằng; Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh Cao Bằng; Các quan, tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực KH&CN Trên sở ý kiến đóng góp sở, ban, ngành đơn vị, Sở Khoa học Công nghệ tổng hợp ý kiến tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Nghị trình Sở Tư pháp thẩm định Sau có ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Báo cáo số /BCTĐSTP ngày tháng năm 2019, Sở Khoa học Cơng nghệ tiếp thu, chỉnh sửa hồn thiện dự thảo Nghị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân tỉnh IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN Bố cục: Dự thảo Nghị gồm Điều: Điều Sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQHĐND ngày 11/12/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng Về chế, sách hỗ trợ đầu tư đổi cơng nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng Điều Trách nhiệm triển khai Nghị Điều Giám sát việc thực Nghị hiệu lực thi hành Nội dung Bổ sung Điểm a Khoản Điều thêm cụm từ “và hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ”, cụ thể sau: “Nghị quy định chế tài hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước hoạt động đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, xác lập quyền sở hữu công nghiệp hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ.” Bổ sung Điểm b Khoản Điều thêm cụm từ “và hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ”, cụ thể sau: “- Chính sách áp dụng cho tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia thực hoạt động đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, xác lập quyền sở hữu công nghiệp hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ.” Bổ sung Điểm b Khoản Điều cụ thể sau: “- Tham gia giải thưởng Chất lượng Quốc gia, giải thưởng Chất lượng khu vực, giải thưởng Chất lượng Quốc tế đạt giải.” Bổ sung Điểm a Khoản Điều cụ thể sau: “ - Hỗ trợ doanh nghiệp có dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư nhận chuyển giao công nghệ từ tổ chức khoa học công nghệ tối đa 30% giá trị hợp đồng, không 400.000.000 (Bốn trăm triệu) đồng/Hợp đồng chuyển giao công nghệ; - Hỗ trợ tổ chức khoa học cơng nghệ có hoạt động liên kết với tổ chức ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ địa phương để hồn thiện kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ tối đa 30% giá trị hợp đồng, không 400.000.000 (bốn trăm triệu) đồng/doanh nghiệp.” Bổ sung Điểm b Khoản Điều cụ thể sau: “- Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực giải mã công nghệ tối đa 30% giá trị phần công nghệ giải mã, không 400.000.000 (bốn trăm triệu) đồng/doanh nghiệp.” Bổ sung Điểm c Khoản Điều cụ thể sau: “- Các doanh nghiệp đạt giải thưởng Chất lượng Quốc gia, giải thưởng Chất lượng khu vực, giải thưởng Chất lượng Quốc tế: + Giải thưởng chất lượng quốc gia: 20.000.000 (hai mươi triệu) đồng/giải thưởng + Giải vàng chất lượng quốc gia: 30.000.000 (ba mươi triệu) đồng/giải thưởng + Giải thưởng chất lượng khu vực: 40.000.000 (bốn mươi triệu) đồng/giải thưởng + Giải thưởng chất lượng quốc tế: 40.000.000 (bốn mươi triệu) đồng/giải thưởng.” Bổ sung Khoản Điều cụ thể sau: “đ) Hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ: - Mức hỗ trợ kinh phí, mua kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ tổ chức, cá nhân tự đầu tư: + Đối với đề nghị hỗ trợ kinh phí nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ: Hỗ trợ tối đa 30% giá trị kết nghiên cứu, không 400.000.000 (bốn trăm triệu) đồng/doanh nghiệp + Đối với đề nghị mua kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ: Hỗ trợ tối đa 30% giá trị kết nghiên cứu, không 400.000.000 (bốn trăm triệu) đồng/doanh nghiệp - Mức hỗ trợ phát triển tổ chức trung gian thị trường khoa học công nghệ: Hỗ trợ tối đa 30% không 400.000.000 (bốn trăm triệu) đồng/doanh nghiệp.” Trên Tờ trình dự thảo Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2104 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng chế, sách hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng, Ủy ban nhân dân tỉnh xin kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XVI, kỳ họp thứ xem xét, định./ Xin gửi kèm theo: (1) Dự thảo Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2104 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng chế, sách hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng (2) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp quan, tổ chức, cá nhân ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị quyết; (3) Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp; Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Nơi nhận: - Như trên; - TT/TU, TT HĐND tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - CVP, PCVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ... tổ chức, cá nhân gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốcViệt Nam tỉnh Cao Bằng; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng; Các Sở, Ban, Ngành; Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; Ủy ban nhân dân huyện,... chức nhiệm vụ giao, Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì xây dựng Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 30/2014/NQHĐND ngày 11/12/2104 Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng chế,... Chuyển giao công nghệ Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai công văn số 1022/UBND-TH ngày 05 tháng năm 2019 việc phân cơng quan chủ trì xây dựng nghị trình kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh, khóa XVI Căn