UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 216 /KH UBND Bình Gia, ngày 28 tháng 12 năm 2018 KẾ HOẠCH Thực hiện Chỉ thị số 21 CT/TU ngà[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIA CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 216 /KH-UBND Bình Gia, ngày 28 tháng 12 năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 04/5/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, đạo công tác chỉnh trang phát triển đô thị Thực Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 04/5/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, đạo công tác chỉnh trang phát triển đô thị; Thực Kế hoạch 135/KH-UBND ngày 26/9/2018 UBND tỉnh thực Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 04/5/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, đạo công tác chỉnh trang phát triển đô thị UBND huyện xây dựng Kế hoạch triển khai thực sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Qn triệt triển khai thực nghiêm túc, có hiệu Chỉ thị số 21CT/TU ngày 04/5/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, đạo công tác chỉnh trang phát triển đô thị; Kế hoạch 135/KH-UBND ngày 26/9/2018 UBND tỉnh tăng cường lãnh đạo, đạo công tác chỉnh trang phát triển đô thị nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm hưởng ứng tham gia cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn huyện công tác chỉnh trang phát triển đô thị Đồng thời đưa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước, phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội cơng tác chỉnh trang phát triển đô thị Yêu cầu Chú trọng đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội kiểm soát chất lượng mơi trường thị, kết hợp hài hịa bảo tồn, cải tạo xây dựng đô thị xanh Đáp ứng nhiệm vụ ổn định trị, Kinh tế - xã hội tăng cường quốc phòng, an ninh; Đồng thời kế thừa thành tựu đạt được, khắc phục yếu trình quản lý thị Trên sở thực sách quy hoạch, kế hoạch, đất đai, tạo điều kiện huy động khai thác nguồn lực cho đầu tư cải tạo, xây dựng, quản lý phát triển đô thị nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác chỉnh trang phát triển đô thị II NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Các nội dung trọng tâm - Tăng cường lãnh đạo, đạo, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác chỉnh trang phát triển đô thị, xác định nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài hệ thống hệ thống trị tồn xã hội, từ gắn với ý thức trách nhiệm thực thi công vụ cán bộ, công chức Phổ biến quán triệt đầy đủ văn bản, Chỉ thị, Nghị Trung ương, tỉnh công tác chỉnh trang phát triển đô thị Phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành triển khai thực có hiệu nội dung Chỉ thị Tiếp tục thực tốt Nghị số 07NQ/TU ngày 06/4/2011 Ban thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác quy hoạch xây dựng phát triển đô thị đến năm 2015 năm tiếp theo; Kết luận 130-KL/TU ngày 16/6/2014 Ban thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục thực Nghị 07-NQ/TU - Thực có hiệu quy hoạch thị, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; nâng cao chất lượng lập, điều chỉnh quy hoạch đảm bảo sát với thực tiễn Tăng cường công tác quản lý chặt chẽ quy hoạch phê duyệt, quản lý trật tự đô thị vào nề nếp sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm hài hòa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị với bảo vệ mơi trường - Kiểm tra, rà sốt tình hình thực xây dựng khu dân cư, thực định thu hồi đất, kiểm tra, rà sốt tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công địa bàn huyện kiến nghị biện pháp xử lý để chỉnh trang phát triển đô thị Các quan, đơn vị, UBND thị trấn thường xuyên kiểm tra phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm Các quan, tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ điện, nước dịch vụ khác liên quan đến cơng trình, thực nghiêm u cầu định đình thi cơng xây dựng - Chủ đầu tư thực dự án chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị địa bàn cần phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương trình triển khai thực dự án để đảm bảo việc chỉnh trang đô thị cảnh quan đô thị đưa vào sử dụng đảm bảo đồng Kịp thời bố trí đủ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt đảm bảo triển khai thực theo yêu cầu tiến độ dự án Các giải pháp thực - Các quan, đơn vị, UBND thị trấn phối hợp tổ chức, đoàn thể trị - xã hội tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật đến tổ chức, cá nhân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm việc tuân thủ pháp luật; hiểu rõ mục đích, yêu cầu tầm quan trọng công tác chỉnh trang phát triển thị; giữ gìn, bảo đảm vệ sinh mơi trường, cảnh quan cơng trình, hè phố, xây dựng đô thị văn minh đại Công khai, minh bạch đồ án quy hoạch, công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng - Đẩy nhanh việc lập quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị, lập danh mục quy hoạch giai đoạn 2020-2025 - Huy động nguồn lực đầu tư từ ngân sách ngồi ngân sách, xã hội hóa đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông nội thị, hệ thồng chiếu sáng điện trang trí; hệ thống cấp thoát nước; xanh, vườn hoa; cải tạo, nâng cấp vỉa hè; thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt - Các quan, đơn vị, UBND thị trấn tham mưu cho UBND huyện thực tốt việc quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị; kiểm tra, giám sát thủ tục đầu tư xây dựng, chất lượng, tiến độ việc thực dự án chỉnh trang đô thị phát triển đô thị - Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, trật tự thị Kiểm tra, xử lý tình trạng xây dựng không phép, trái phép (nhất trung tâm thị trấn), lấn, chiếm đất, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn chiếm hành lang giao thông, vỉa hè, thói quen đổ rác thải, nước thải bừa bãi hành vi ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị Lập lại trật tự đô thị, thực tốt cơng tác quản lý trật tự vỉa hè, lịng đường hoạt động vận tải Xóa bỏ trường hợp treo biển hiệu, quảng cáo, mái che, mái vẩy, họp chợ, kinh doanh bn bán vỉa hè, lịng đường không quy định Quy hoạch bến xe, bãi đỗ xe đáp ứng yêu cầu phát triển tương lai, đảm bảo quỹ đất dành cho giao thông đô thị quy hoạch xây dựng đô thị III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm quan liên quan UBND thị trấn Thực công tác tuyên truyền, thông báo đến nhân dân quy định pháp luật việc chỉnh trang, quản lý đầu tư phát triển đô thị, quy hoạch, quản lý đô thị, quản lý đất đai, môi trường Thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, trật tự đô thị mơi trường; tổ chức thực rà sốt, kiểm tra xử lý nghiêm kịp thời vi phạm sử dụng đất đai, xây dựng, đặc biệt tuyến đường trục theo quy định pháp luật Thực quản lý, sử dụng tạm thời lịng đường hè phố ngồi mục đích giao thông; thực tốt công tác quản lý trật tự vỉa hè lòng đường; Kiến dẹp bỏ trường hợp treo biển hiệu, biển quảng cáo, mái che, mái vẩy, họp chợ, kinh doanh, buôn bán, để vật liệu xây dựng, rửa xe, trông giữ phương tiện lịng đường, vỉa hè khơng quy định Rà sốt lại Quyết định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng có hiệu lực pháp luật ban hành theo thẩm quyền chưa thực thực chưa đầy đủ; kiểm tra, đôn đốc việc thực tổ chức thực bước theo quy định pháp luật trường hợp cố tình trì hỗn, khơng thực định xử phạt Tiếp nhận phối hợp với quan quản lý nhà nước việc cắm mốc giới đường đỏ, giới xây dựng, mốc quy hoạch, quản lý, bảo vệ phần hành lang an toàn đường bộ, bảo vệ mốc lộ giới xử lý hành vi vi phạm; công bố công khai mốc giới tiếp nhận đến cộng đồng dân cư Phòng Kinh tế Hạ tầng Tham mưu cho UBND huyện, Ban An toàn giao thông huyện thực đồng bộ, liệt biện pháp bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, giải pháp giảm tai nạn giao thơng, rà sốt điểm đen tai nạn giao thông địa bàn, phối hợp với đơn vị thực công tác giải tỏa hành lang an tồn giao thơng đường Tham mưu cho UBND huyện tiếp tục triển khai thực Chỉ thị số 06CT/TU ngày 18/7/2018 ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác quản lý bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; Kế hoạch 123/KH-UBND ngày 31/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực Chỉ thị số 06CT/TU ngày 18/7/2018 ban Thường vụ Tỉnh ủy Tham mưu cho UBND huyện thực đầu tư hệ thống hạ tầng đồng bộ, hoàn chỉnh bảo đảm kết nối đồng khu đô thị với khu đô thị hữu liền kề Chỉnh trang ngầm hóa cáp điện lực, thơng tin, viễn thơng, truyền hình tuyến đường chính, trọng điểm theo lộ trình; trì, nâng cấp hệ thống chiếu sáng đô thị; đầu tư cải tạo, nâng cấp sửa chữa tuyến đường trục chính, tạo điểm nhấn thị Tham mưu cho UBND huyện triển khai thực đồ án quy hoạch, đặc biệt Đề án tổng thể thực quy hoạch xây dựng trung tâm huyện, khuôn viên xanh đô thị thời gian tới Tham mưu cho UBND huyện rà soát, đánh giá đồ án quy hoạch, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khơng cịn phù hợp, khơng khả thi Xây dựng quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, quy hoạch chi tiết khu vực nội thị Cắm mốc lộ giới tuyến đường chưa cắm mốc, công bố công khai mốc lộ giới cắm mốc thực địa, tiếp nhận bàn giao cho UBND xã, thị trấn để quản lý bảo vệ Thực việc cắm mốc lộ giới tuyến đường, lập hồ sơ cắm mốc lộ giới tuyến đường bàn giao cho UBND xã, thị trấn quản lý Tổ chức công bố rộng rãi mốc lộ giới tuyến đường, đồ án quy hoạch cho nhân dân biết thực Phổ biến, hướng dẫn văn quy phạm pháp luật xây dựng để tổ chức, công dân thực hiện; tham mưu cho UBND huyện giải các thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng Tham mưu UBND huyện giải đơn thư, phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi trách nhiệm UBND huyện theo quy định Phối hợp với quan chức tổ chức xử lý, giải tỏa trường hợp vi phạm hành lang an tồn giao thơng, trật tự thị Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tổ chức kiểm tra cơng trình xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệ cơng trình thủy lợi, hành lang an tồn giao thơng, trật tự xây dựng, xác định mức độ vi phạm cơng trình, sở tun truyền, vận động người dân tự giác tháo dỡ cơng trình vi phạm; phối hợp UBND thị trấn đơn vị liên quan hoàn chỉnh hồ sơ vi phạm, cưỡng chế, tháo dỡ cơng trình vi phạm theo quy định pháp luật Phịng Tài ngun Mơi trường Tham mưu cho UBND huyện quản lý chặt chẽ quỹ đất, giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền; Thực tra, kiểm tra, xử lý kịp thời trường hợp lấn chiếm đất đai, sử dụng đất khơng mục đích theo quy định pháp luật Tăng cường công tác quản lý đất đai, đặc biệt đất hành lang đường bộ, đất quy hoạch theo quy định Triển khai biện pháp chấn chỉnh, kiểm tra, xử lý việc giao, cho thuê đất sử dụng đất đai vi phạm quy định bảo vệ hành lang an tồn đường bộ, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn, chiếm đất Tham mưu cho UBND huyện xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Kiên không để xảy vi phạm phát sinh tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang đường địa bàn Thực tốt công tác kiểm tra, giải đơn thư khiếu nại tố cáo lĩnh vực Tài nguyên môi trường; Giải kịp thời kiến nghị nhân dân liên quan đến chỉnh trang phát triển đô thị Hướng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn, quan liên quan việc thực quy định pháp luật đất đai, vệ sinh mơi trường Cơng an huyện Tuần tra, kiểm sốt xử lý nghiêm vi phạm Luật Giao thông đường bộ, thực kiên biện pháp đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng, giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông; thực công tác quản lý trật tự vỉa hè, hoạt động vận tải hàng hóa, vận tải hành khách Phối hợp với UBND thị trấn quan chức làm tốt cơng tác tun truyền chủ trương, sách công tác chỉnh trang phát triển đô thị theo quy định, đồng thời tham gia công tác bảo đảm an ninh trật tự việc thực Quyết định cấp có thẩm quyền đình xây dựng trái phép, cưỡng chế phá dỡ cơng trình vi phạm theo định cấp có thẩm quyền Phịng Tài – Kế hoạch Căn khả ngân sách địa phương hàng năm phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu cho UBND huyện cân đối nguồn ngân sách để đảm bảo thực kế hoạch, bố trí ngân sách kết hợp với đẩy mạnh huy động, đa dạng hóa nguồn lực xã hội công tác chỉnh trang phát triển đô thị Đồng thời, theo dõi việc quản lý sử dụng, tốn, tốn kinh phí theo quy định hành Chủ trì phối hợp với quan liên quan hướng dẫn cơng tác lập dự tốn, kinh phí cho việc thực cơng việc chỉnh trang phát triển đô thị theo quy định Phịng Văn hố Thơng tin; Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức nhân dân chấp hành pháp luật trật tự xây dựng Trong đặc biệt tuyên truyền ý thức người dân việc thải vật liệu xây dựng sau hồn thành cơng trình để khơng làm ảnh hưởng đến môi trường cảnh quan đô thị, tuyên truyền quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng địa bàn huyện Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời trường hợp lắp đặt biển quản cáo không quy định làm ảnh hưởng đến mỹ quan thị Phịng Nội vụ Chủ động rà sốt địa giới hành thị đề xuất điều chỉnh địa giới hành nhằm tinh giảm máy hành chính, tinh gọn, hiệu Trên sở hướng dẫn Sở nội vụ bổ sung tiêu chí thực quản lý bảo vệ hành lang an toàn đường đánh giá thi đua, khen thưởng năm cấp, ngành; phối hợp với phòng Kinh tế Hạ tầng hướng dẫn khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác chỉnh trang phát triển đô thị địa bàn huyện Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện tổ chức thành viên Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chỉnh trang, quản lý đầu tư phát triển đô thị, quy hoạch, quản lý đô thị, quản lý đất đai, môi trường…để người tự giác chấp hành; có biện pháp tuyên truyền, giáo dục thành viên thuộc tổ chức gương mẫu chấp hành quy định pháp luật Căn kế hoạch quan, đơn vị, UBND thị trấn xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực Hàng năm theo định kỳ quan, đơn vị tổng hợp kết thực báo cáo UBND huyện (qua phòng Kinh tế Hạ tầng) trước ngày 10/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Sở Xây dựng UBND tỉnh theo quy định Trong trình triển khai, thực khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, đơn vị kịp thời báo cáo UBND huyện để xem xét giải quyết, điều chỉnh, bổ sung./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Xây dựng; - Thường trực Huyện uỷ; - Thường trực HĐND huyện; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Các phòng, ban, ngành, MTTQ tổ chức trị - xã hội huyện; - UBND xã, thị trấn; - C, PVP HĐND &UBND huyện; - Lưu: VT, KTHT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Hoàng Nam ... cáo lĩnh vực Tài nguyên môi trường; Giải kịp thời kiến nghị nhân dân liên quan đến chỉnh trang phát triển đô thị Hướng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn, quan liên quan việc thực quy định pháp luật... thị số 06CT/TU ngày 18/7/2018 ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác quản lý bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; Kế hoạch 123/KH-UBND ngày 31/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực Chỉ thị... uỷ; - Thường trực HĐND huyện; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Các phòng, ban, ngành, MTTQ tổ chức trị - xã hội huyện; - UBND xã, thị trấn; - C, PVP HĐND &UBND huyện; - Lưu: VT, KTHT TM ỦY BAN NHÂN