ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI TỪ ĐẢNG ỦY XÃ LA BẰNG * Số 09 KH/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM La Bằng, ngày 24 tháng 11 năm 2020 KẾ HOẠCH kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối[.]
ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẠI TỪ ĐẢNG ỦY XÃ LA BẰNG * Số 09 -KH/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM La Bằng, ngày 24 tháng 11 năm 2020 KẾ HOẠCH kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý năm 2020 -Căn Hướng dẫn số 33-HD/BTCTW ngày 30/10/2020 Ban Tổ chức Trung ương thực số nội dung quy định 213-QĐ/TW Bộ Chính trị trách nhiệm đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nhân dân nơi cư trú; Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW ngày 18/10/2019 Ban Tổ chức Trung ương; Hướng dẫn số 10-HD/HU ngày 27/11/2019 Ban Thường vụ Huyện ủy Đại Từ “kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp”; công văn số 62-CV/HU ngày 10/11/2020 kiểm điểm, đánh giá xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức sở đảng, đảng viên, tập thể, cá nhân cán lãnh đạo quản lý Ban Thường vụ Đảng ủy hướng dẫn kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm 2020 tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý thuộc Đảng xã sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Kiểm điểm tự phê bình, phê bình đánh giá, xếp loại chất lượng năm để cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân tự soi, tự sửa lại mình, từ đề chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm lãnh đạo, quản lý, điều hành thực nhiệm vụ; làm để thực nội dung cơng tác cán bộ; góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên Trong kiểm điểm phải khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh; phải nhận diện, xác định rõ biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để sửa chữa, khắc phục; lấy kết kiểm điểm tập thể làm sở để kiểm điểm cá nhân, lấy kết kiểm điểm cá nhân để bổ sung, hoàn chỉnh kiểm điểm tập thể Thực đánh giá liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, sản phẩm cụ thể, có so sánh vị trí tương đương cơng khai kết quả; gắn đánh giá, xếp loại chất lượng cá nhân với tập thể với kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo tổ chức, quan, đơn vị, người đứng đầu cán bộ, đảng viên phải thực nghiêm túc việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm Cấp ủy cấp tăng cường lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực bảo đảm khách quan, toàn diện, thực chất II NỘI DUNG A KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH Đối tượng kiểm điểm 1.1 Tập thể - Ban Chấp hành Đảng ủy xã; - Thường trực hội đồng nhân dân xã; - Tập thể Ủy ban nhân dân xã; - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã; - Ban Chấp hành tổ chức trị - xã hội xã (Nơng dân, Phụ nữ, Thanh niên, Cựu chiến binh); - Ban Chi ủy 12 chi trực thuộc đảng ủy xã tập thể 02 chi Trạm y tế, Công an xã 1.1.1 Nơi kiểm điểm tập thể: Tập thể lãnh đạo, quản lý cấp thực kiểm điểm cấp Kết hợp kiểm điểm tập thể lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị với kiểm điểm tập thể cấp ủy quan, đơn vị (nếu thành viên lãnh đạo ban thường vụ), đó: - Tập thể Ban Chấp hành Đảng ủy xã kiểm điểm hội nghị Ban Chấp hành Đảng ủy; - Tập thể chi ủy, chi trực thuộc Đảng ủy kiểm điểm hội nghị chi - Tập thể Thường trực HĐND xã kiểm điểm hội nghị Thường trực HĐND xã Thành phần gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng, phó ban HĐND xã - Tập thể Ủy ban nhân dân xã kiểm điểm hội nghị UBND xã Thành phần gồm: Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND ủy viên Ủy ban nhân dân - Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ kiểm điểm hội nghị Uỷ ban MTTQ - Tập thể Ban Thường vụ, Ban Chấp hành đoàn thể Nông dân, Phụ nữ, Thanh niên, Cựu chiến binh kiểm điểm hội nghị Ban Chấp hành tổ chức - Chi ủy chi 12 chi tập thể 02 chi Trạm y tế, công an xã kiểm điểm hội nghị chi 1.1.2 Nội dung kiểm điểm tập thể Đối với tập thể lãnh đạo, quản lý: thực theo Phụ lục Hướng dẫn Chuẩn bị báo cáo kiểm điểm tập thể: Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp đạo chuẩn bị báo cáo kiểm điểm tập thể theo Mẫu 01 Dự thảo báo cáo kiểm điểm gửi trước cho thành viên tham gia hội nghị kiểm điểm 03 ngày làm việc 1.1.3 Tổ chức trình tự kiểm điểm tập thể: - Người đứng đầu người ủy quyền trình bày báo cáo kiểm điểm tập thể; thành viên tập thể tham gia góp ý làm rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân ưu, khuyết điểm tập thể Người đứng đầu tổng hợp, kết luận nội dung tiếp thu để hoàn thiện báo cáo (Kiểm điểm đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý năm tiến hành vào dịp cuối năm Kiểm điểm tập thể trước, cá nhân sau Các tập thể lãnh đạo, quản lý quyền, chun mơn, đồn thể kiểm điểm trước, cấp ủy, tổ chức đảng thực kiểm điểm sau) - Thời gian tổ chức kiểm điểm: + Ban chấp hành Đảng xã tối thiểu ngày, có gợi ý kiểm điểm 02 ngày; tập thể xem xét thời gian kiểm điểm hợp lý đảm bảo chất lượng, tránh hình thức + Các tập thể cịn lại tối thiểu từ 0,5 đến 01 ngày, có gợi ý kiểm điểm cấp tối thiểu từ 01 đến 1,5 ngày 1.1.4 Về gợi ý kiểm điểm: - Ban Thường vụ Đảng ủy gợi ý kiểm điểm cấp ủy chi bộ, đơn vị trực thuộc Đảng ủy cán đảng viên thuộc thẩm quyền quản lý (nếu cần) - Đối với tập thể, cá nhân cần gợi ý kiểm điểm (nếu có): BTV Đảng ủy xây dựng kế hoạch, lập đồn cơng tác dự, đạo kiểm điểm nơi có gợi ý kiểm điểm phân công Đảng ủy viên dự, đạo tổng hợp kết kiểm điểm báo cáo BTV Đảng ủy 1.2 Cá nhân - Đảng viên toàn Đảng xã (trừ đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng) - Cán lãnh đạo, quản lý 1.2.1 Nơi kiểm điểm cá nhân - Đảng viên kiểm điểm chi nơi sinh hoạt - Đối với đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý kiểm điểm chi nơi sinh hoạt thực kiểm điểm sau: + Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng huyện kiểm điểm trước tập thể lãnh đạo nơi làm việc (01 đ/c) + Các đồng chí ủy viên BCH Đảng xã kiểm điểm trước tập thể Ban Chấp hành Đảng tập thể lãnh đạo nơi thành viên (11 đ/c) + Hiệu trưởng, hiệu phó trường học (Mầm non, Tiểu học, THCS) thực theo đạo UBND huyện hướng dẫn ngành - Các đồng chí bí thư, phó bí thư chi trực thuộc Đảng ủy xã kiểm điểm hội nghị chi * Lưu ý: Đảng viên giữ từ ba chức vụ lãnh đạo, quản lý trở lên, kiểm điểm nơi nêu trên, kiểm điểm nơi khác (nếu cần); cán lãnh đạo, quản lý nơi thực chế độ thủ trưởng kiểm điểm trước hội nghị tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức quan, đơn vị nơi làm việc 1.2.2 Nội dung kiểm điểm cá nhân Đối với đảng viên cán lãnh đạo, quản lý: thực theo Phụ lục Hướng dẫn 1.2.3 Tổ chức trình tự kiểm điểm cá nhân: - Mỗi cá nhân làm tự kiểm điểm theo Mẫu 02 - Thực kiểm điểm người đứng đầu trước, cấp phó thành viên sau Cá nhân trình bày tự kiểm điểm; thành viên tập thể góp ý, phê bình; người chủ trì kết luận ưu, khuyết điểm cá nhân; cá nhân tiếp thu, hoàn thiện tự kiểm điểm Khi kiểm điểm người đứng đầu phân cơng đồng chí cấp phó chủ trì Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nơi thực kiểm điểm sâu chức trách, nhiệm vụ giao nơi đó, chi tập trung kiểm điểm việc thực nhiệm vụ đảng viên - Thời gian kiểm điểm: Theo thời gian hội nghị chi 1.2.4 Gợi ý kiểm điểm cá nhân - Ban Thường vụ Đảng ủy gợi ý kiểm điểm cán đảng viên thuộc thẩm quyền quản lý (nếu cần) B ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG Đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý năm thực sở kết kiểm điểm tự phê bình phê bình tiến hành sau kết thúc kiểm điểm Đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng 1.1 Đối tượng - Chi trực thuộc Đảng ủy xã 1.2 Khung tiêu chí đánh giá khung tiêu chuẩn mức chất lượng: thực theo Phụ lục Hướng dẫn 1.3 Trách nhiệm, thẩm quyền a) Đối với đánh giá, xếp loại tổ chức sở đảng - Đảng ủy xã tự đánh giá, xếp loại chất lượng Đảng - Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng - Ban Thường vụ Huyện ủy chủ trì tổ chức thực xem xét, định đánh giá, xếp loại chất lượng đảng xã b) Đối với đánh giá, xếp loại chi trực thuộc đảng ủy xã - 14 chi trực thuộc đảng ủy xã tự đánh giá, xếp loại chất lượng chi - Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng - Ban chấp hành Đảng xã chủ trì tổ chức thực xem xét, định đánh giá, xếp loại chất lượng chi trực thuộc đảng ủy xã 1.4 Cách thức thực * Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng Căn cấp độ (xuất sắc, tốt, trung bình, kém) tiêu chí đánh giá cụ thể hóa tiêu chuẩn mức chất lượng, ban thường vụ cấp ủy, chi ủy chi (chi nơi khơng có chi ủy) tự đánh giá, xếp loại sau: - Phân tích kết đạt để tự xếp loại tiêu chí đánh giá theo cấp độ “Xuất sắc” “Tốt” “Trung bình” “Kém” vào tương ứng Mẫu 1a - Căn kết tự đánh giá Mẫu 1a, hội nghị ban chấp hành đảng thảo luận, biểu phiếu để xác định mức xếp loại chất lượng đảng bộ, chi vào mức (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ), báo cáo cấp ủy cấp * Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng - Đối với đánh giá, xếp loại chi trực thuộc đảng ủy xã: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng (đối tượng, nội dung lấy ý kiến Đảng ủy quy định) * Bước 3: Quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng - Đối với đánh giá chi trực thuộc đảng xã: Do ban chấp hành đảng ủy xã xem xét, bỏ phiếu định xếp loại chất lượng Đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên 2.1 Đối tượng Đảng viên toàn Đảng (trừ đảng viên miễn công tác sinh hoạt, đảng viên bị đình sinh hoạt đảng) 2.2 Khung tiêu chí đánh giá khung tiêu chuẩn mức chất lượng đảng viên thực theo Phụ lục Hướng dẫn 2.3 Trách nhiệm, thẩm quyền - Đảng ủy xã chủ trì tổ chức thực xem xét, định mức xếp loại chất lượng đảng viên - Từng đảng viên tự đánh giá, xếp loại chất lượng 2.4 Cách thức thực * Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng Căn tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức chất lượng, đảng viên tự phân tích chất lượng (xác định cấp độ X " uất sắc", "Tốt", T " rung bình", "Kém"cho tiêu chí đánh giá cụ thể) xem xét, tự nhận mức chất lượng Mẫu 2; báo cáo trước chi họp kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên cuối năm * Bước 2: Quyết định xếp loại chất lượng đảng viên - Chi ủy (bí thư chi nơi khơng có chi ủy) tổng hợp mức tự xếp loại đảng viên; ý kiến nhận xét chi ủy, đảng ủy xã nơi đảng viên cư trú để đề xuất mức xếp loại đảng viên Chi tiến hành thảo luận mức xếp loại chi ủy (bí thư chi nơi khơng có chi ủy) đề xuất trước tiến hành bỏ phiếu - Chi ủy (bí thư chi nơi khơng có chi ủy) tổ chức để đảng viên bỏ phiếu đề xuất mức xếp loại đảng viên chi bộ; sau đó, tổng hợp kết quả, đề xuất mức xếp loại chất lượng đảng viên để báo cáo Đảng ủy xã - Thường trực Đảng ủy tổng hợp, thẩm định báo cáo chi trực thuộc để BCH Đảng ủy xã xem xét định xếp loại chất lượng đảng viên Đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo, quản lý 3.1 Đối tượng - Ban Thường vụ Đảng ủy xã - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã ban chấp hành đồn thể trị - xã hội xã - Tập thể Thường trực HĐND, UBND xã 3.2 Khung tiêu chí đánh giá khung tiêu chuẩn mức chất lượng: thực theo Phụ lục Hướng dẫn 3.3 Trách nhiệm, thẩm quyền a) Đánh giá, xếp loại tập thể Ban chấp hành Đảng ủy xã - Tập thể lãnh đạo Đảng ủy xã tự đánh giá - Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng - Ban Thường vụ Huyện ủy chủ trì, xem xét, đánh giá định xếp loại chất lượng b) Đánh giá, xếp loại tập thể thường trực hội đồng nhân dân, lãnh đạo ủy ban nhân dân xã; tập thể lãnh đạo Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xã cấp ủy chi trực thuộc đảng xã - Tập thể lãnh đạo tập thể tự đánh giá - Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng - Ban chấp hành Đảng ủy xã chủ trì, xem xét, đánh giá định xếp loại chất lượng 3.4 Cách thức thực Bước 1: Tự đánh giá, xếp loại chất lượng Căn tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức chất lượng quy định, tập thể lãnh đạo, quản lý tự phân tích chất lượng (xác định cấp độ X " uất sắc", "Tốt", "Trung bình", "Kém"cho tiêu chí đánh giá cụ thể); xem xét, tự nhận mức chất lượng theo Mẫu báo cáo cấp ủy có thẩm quyền Bước 2: Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng Đối với tập thể thường trực hội đồng nhân dân, lãnh đạo ủy ban nhân dân; Ban thường trực UB Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xã; cấp ủy chi trực thuộc Đảng ủy xã Các chủ thể tham gia đánh giá, xếp loại chất lượng, gồm: Các quan đơn vị (vừa đối tượng vừa chủ thể tham gia đánh giá); Uỷ ban Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xã - Phương pháp lấy ý kiến: Ban Thường vụ đảng ủy sau tổng hợp, thẩm định kết tự đánh giá các quan, đơn vị trên, gửi phiếu cho chủ thể lấy ý kiến tham gia đánh giá, xếp loại Bước 3: Quyết định mức xếp loại chất lượng - Ban chấp hành đảng ủy xã xem xét, bỏ phiếu định xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo, quản lý gồm: Tập thể thường trực hội đồng nhân dân, lãnh đạo ủy ban nhân dân xã; tập thể lãnh đạo Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội xã; cấp ủy chi trực thuộc Đảng ủy xã Đánh giá, xếp loại chất lượng cán lãnh đạo cấp (có 05 chức danh thuộc diện BTV Huyện ủy quản lý phải thực theo mục gồm: Bí thư Đảng ủy, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch HĐND,UBND xã, phó chủ tịch HĐND, UBND xã) 4.1 Đối tượng: Cán lãnh đạo, quản lý cấp 4.2 Tiêu chí đánh giá cán - Đối với cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý: Thực theo Quy định 05-QĐ/HU, ngày 12/7/2019 Ban Thường vụ Huyện ủy tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý (Phụ lục 7) 4.3 Thẩm quyền đánh giá cán a) Ban Thường vụ Huyện ủy nhận xét, đánh giá, xếp loại chức danh thuộc diện Ban thường vụ Huyện ủy quản lý, gồm: - Bí thư, phó bí thư Đảng ủy - Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND xã b) BCH Đảng xã nhận xét, đánh giá, xếp loại chức danh khác sở 4.4 Phương pháp chấm điểm xếp loại cán 4.4.1 Phương pháp chấm điểm a) Căn vào khung tiêu chí đánh giá cán bộ, cá nhân tự chấm điểm vào phiếu theo Mẫu 2a b) Các tiêu chí đánh giá chấm điểm cán thực nhiệm vụ hoàn thành 100% trở lên tiêu, kế hoạch đề tiêu cấp giao; đảm bảo chất lượng tiến độ thời gian chấm điểm tối đa cho tiêu chí Nếu tiêu chí đánh giá khơng hồn thành 100% tiêu theo kế hoạch đề tiêu cấp giao tùy vào mức độ hoàn thành, tiến độ thời gian để giảm trừ cho phù hợp c) Khơng chấm điểm tiêu chí hoàn thành 50% tiêu kế hoạch đề tiêu cấp giao 4.4.2 Xếp loại cán a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đảm bảo điều kiện sau: - Khơng có tiêu chí bị đánh giá điểm; - Thực gương mẫu tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật (đạt 35 đến 40 điểm nhóm tiêu chí này) - Thực chức trách, nhiệm vụ với chất lượng hiệu cao, đạt vượt tiến độ theo kế hoạch (đạt 55 đến 60 điểm nhóm tiêu chí này) - Có sáng kiến, giải pháp áp dụng thực tế đạt hiệu - Địa phương, quan, đơn vị phụ trách hoàn thành tất tiêu, nhiệm vụ, có 50% tiêu (nhiệm vụ) hoàn thành vượt mức 100% quan, đơn vị thuộc thẩm quyền lãnh đạo, quản lý trực tiếp xếp loại từ hồn thành nhiệm vụ, 70% đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ đảm bảo điều kiện sau: - Khơng có tiêu chí bị đánh giá điểm; - Gương mẫu tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật (đạt 30 đến 35 điểm nhóm tiêu chí này) - Thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiến độ (đạt 40 đến 55 điểm nhóm tiêu chí này) - Địa phương, quan, đơn vị phụ trách hoàn thành tất tiêu, nhiệm vụ, 80% hồn thành tiến độ, bảo đảm chất lượng, 100% quan, đơn vị thuộc thẩm quyền lãnh đạo, quản lý trực tiếp đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên c) Hoàn thành nhiệm vụ - Gương mẫu tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật (đạt 30 đến 35 điểm nhóm tiêu chí này) - Các tiêu chí kết thực chức trách, nhiệm vụ hồn thành có tối đa 20% tiêu chí chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ hiệu thấp (đạt 30 đến 35 điểm nhóm tiêu chí này) - Địa phương, quan, đơn vị phụ trách hoàn thành 70% tiêu, nhiệm vụ Có 70% số quan, đơn vị thuộc thẩm quyền lãnh đạo, quản lý trực tiếp đánh giá hoàn thành nhiệm vụ d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Thực xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ thuộc trường hợp sau: - Cấp có thẩm quyền quản lý cán (theo quy định hành Đảng) đánh giá có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa đạt 30 điểm nhóm tiêu chí - Có 50% tiêu chí chức trách, nhiệm vụ đánh giá khơng hồn thành đạt 30 điểm nhóm tiêu chí - Địa phương, quan, đơn vị phụ trách hoàn thành 50% tiêu, nhiệm vụ giao đề - Cơ quan, đơn vị, phận, lĩnh vực mà trực tiếp phụ trách xếp loại "khơng hồn thành nhiệm vụ"; quan, đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền lãnh đạo, quản lý liên quan đến tham ơ, tham nhũng bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật (trừ trường hợp tự phát khắc phục xong hậu quả) - Cá nhân bị xử lý kỷ luật năm đánh giá 4.5 Cách thức thực Bước 1: Cán lãnh đạo, quản lý tự đánh giá xếp loại Cán lãnh đạo, quản lý làm kiểm điểm cá nhân theo Mẫu 2, vào khung tiêu chí đánh giá, cá nhân tự chấm điểm theo Mẫu 2a xếp loại theo 04 mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ Bước 2: Các chủ thể tham gia, nhận xét đánh giá - Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị nơi cán thành viên nhận xét, đánh giá - Cơ quan, đơn vị nơi cán thành viên nhận xét, đánh giá Bước 3: Quyết định đánh giá, xếp loại 4.6 Trình tự, thủ tục đánh giá năm - Thường trực Đảng ủy chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổng hợp, thẩm định kết tự đánh giá kết tham gia đánh giá chủ thể, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét, bỏ phiếu định xếp loại chất lượng chức danh thuộc thẩm quyền BCH Đảng ủy đánh giá, xếp loại Một số điểm lưu ý đánh giá, xếp loại chất lượng (1) Hằng năm, tổ chức, quan, đơn vị giao tiêu, nhiệm vụ cụ thể (hoặc xác định tiêu, nhiệm vụ theo nghị quyết, chương trình, kế hoạch) tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý để làm kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng (2) Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng cán lãnh đạo, quản lý xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt 20% số xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” theo chức danh tương đương cấp, ngành, lĩnh vực (3) Tập thể, cá nhân phải hoàn thành việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại Mức xếp loại người đứng đầu không cao mức xếp loại tập thể lãnh đạo, quản lý, tổ chức, quan, đơn vị đứng đầu; Cá nhân vắng mặt chưa đánh giá, xếp loại phải tổ chức đánh giá, xếp loại thời gian sớm (4) Đánh giá, xếp loại tập thể cấp trước, cấp sau; tập thể lãnh đạo, quản lý trước, cá nhân thành viên sau Đảng viên công chức, viên chức thực đánh giá chất lượng sau có kết đánh giá cơng chức, viên chức Những người đảm nhiệm nhiều chức vụ công tác, phải kiểm điểm nhiều nơi mà có khác biểu mức chất lượng nơi xem xét, lấy mức chất lượng chức vụ đảm nhiệm cao làm sở (5) Cấp có thẩm quyền thơng báo kết đánh giá, xếp loại chất lượng tới đối tượng đánh giá tập thể, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng đối tượng đánh giá (6) Tập thể, cá nhân xếp loại chất lượng, sau phát có khuyết điểm không đảm bảo điều kiện mức chất lượng xếp loại hủy bỏ kết xếp loại lại (7) Khi có khiếu nại nội dung nhận xét, đánh giá kết phân loại tập thể, cá nhân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, kết luận thơng báo văn đến tập thể, cá nhân khiếu nại (8) Các tập thể, cá nhân có quyền trình bày ý kiến, bảo lưu báo cáo lên cấp trực tiếp vấn đề không tán thành nhận xét, đánh giá đơn vị, cá nhân phải chấp hành kết luận nhận xét, đánh giá cấp có thẩm quyền (9) Khơng đánh giá, xếp loại tổ chức đảng thành lập chưa đủ 06 tháng, đảng viên kết nạp chưa đủ 06 tháng, phải kiểm điểm đảng viên tính từ ngày kết nạp vào Đảng Đảng viên nghỉ ốm từ 03 tháng trở lên không xếp loại đạt mức "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" trở lên; đảng viên nghỉ thai sản kết xếp loại chất lượng năm kết xếp loại chất lượng thời gian làm việc thực tế năm 10 - Tờ trình đánh giá xếp loại - Biên hội nghị đánh giá xếp loại cấp ủy - Báo cáo tổng kết tổ chức đảng - Phiếu tự phân tích chất lượng đánh giá, xếp loại tổ chức đảng - Kết đánh giá xếp loại tổ chức đảng trực thuộc - Bản tổng hợp phiếu phân tích chất lượng đánh giá, xếp loại tổ chức đảng chủ thể tham gia đánh giá IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn hướng dẫn chi trực thuộc Đảng ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, UBMTTQ Trưởng Đoàn thể thực kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể cá nhân cán lãnh đạo, quản lý đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên đảm bảo tiến độ, yêu cầu đề ra, nộp hồ sơ Thường trực Đảng ủy xã./ T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Nơi nhận: - HĐND – UBND xã; - UBMTTQ Đoàn thể; - Các chi trực thuộc; - Ủy viên BCH đảng xã; - Lưu Văn phòng Đảng ủy Nguyễn Ngọc Thép 13 PHỤ LỤC NỘI DUNG KIỂM ĐIỂM ĐỐI VỚI TẬP THỂ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Việc quán triệt, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, định, kết luận cấp Kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác năm địa phương, quan, đơn vị; tiêu, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt năm lượng hóa sản phẩm (nếu có) Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ quy định, quy chế làm việc Việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Kết lãnh đạo, đạo, thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng thi đua, khen thưởng Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước Những vấn đề gợi ý kiểm điểm (nếu có) Khi kiểm điểm phải làm rõ trách nhiệm tập thể thành viên, người đứng đầu hạn chế, khuyết điểm tập thể đề biện pháp khắc phục có tính khả thi _ 14 PHỤ LỤC NỘI DUNG KIỂM ĐIỂM ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN VÀ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Kiểm điểm đảng viên - Về tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong, lề lối làm việc: + Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc học tập nghị quyết, thị, tham gia đợt sinh hoạt trị để nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng + Phẩm chất đạo đức, lối sống: Kết học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân; tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; ý thức xây dựng địa phương, quan, đơn vị giữ gìn đồn kết nội + Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức; thực quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế địa phương, quan, đơn vị; nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng đóng đảng phí theo quy định; trách nhiệm nêu gương đảng viên; gương mẫu thực nghĩa vụ công dân thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú + Tác phong, lề lối làm việc: Năng động, sáng tạo, liệt thực nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, nguyên tắc; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp + Liên hệ 27 biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội - Về thực chức trách, nhiệm vụ: + Việc thực nhiệm vụ đảng viên, quyền hạn trách nhiệm chức vụ cơng tác (đảng, quyền, đồn thể) theo quy định + Kết thực tiêu, nhiệm vụ giao năm lượng hóa sản phẩm cụ thể + Trách nhiệm cá nhân liên quan đến kết quả, hạn chế, khuyết điểm lĩnh vực, địa phương, tổ chức, quan, đơn vị phụ trách - Việc thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm - Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước - Những vấn đề gợi ý kiểm điểm (nếu có) * Đối với đảng viên công chức, viên chức người khác hưởng lương từ ngân sách nhà nước: Khi kiểm điểm cần sâu làm rõ khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu thực nhiệm vụ giao; tinh thần đổi mới, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân Kiểm điểm cán lãnh đạo, quản lý Ngoài nội dung nêu khoản a) đây, phải kiểm điểm sâu sắc nội dung sau: 15 - Kết lãnh đạo, quản lý, điều hành, trách nhiệm cá nhân tham gia tập thể lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị công tác tổ chức, cán địa phương, quan, đơn vị; quan hệ, phối hợp với cấp ủy tập thể lãnh đạo, quản lý; thái độ công tâm, khách quan; việc quy tụ, đoàn kết nội tín nhiệm cán bộ, đảng viên, quần chúng - Ý thức đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hội, vụ lợi Việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, đảng viên, người lao động Trách nhiệm nêu gương theo quy định Trung ương cấp ủy cấp 16 PHỤ LỤC KHUNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, TIÊU CHUẨN CÁC MỨC XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC ĐẢNG Khung tiêu chí đánh giá a) Các tiêu chí xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị - Cơng tác trị tư tưởng: Tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt, thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đấu tranh với biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực đầy đủ, có hiệu nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm, đột xuất cơng tác trị tư tưởng theo đạo cấp ủy cấp Nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân; định hướng tư tưởng đảng viên - Công tác tổ chức, cán xây dựng đảng bộ, chi bộ: Kết thực công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, quy chế làm việc cấp ủy gắn với xây dựng đoàn kết nội bộ; đổi phương thức lãnh đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; xây dựng đội ngũ cấp ủy viên bí thư chi bộ; quản lý, phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên kết nạp đảng viên mới; giới thiệu đảng viên công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú Kết xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến; củng cố tổ chức đảng giúp đỡ, giáo dục đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ - Lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội: Lãnh đạo xây dựng tổ chức vững mạnh; phát huy hiệu lực, hiệu quản lý quyền, xem xét, giải vấn đề nảy sinh địa phương, quan, đơn vị; kết phối hợp công tác; phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội - Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng: Kết thực kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp ủy công tác tự kiểm tra, giám sát đảng bộ, chi Cơng tác phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giải đơn thư khiếu nại, tố cáo; phát hiện, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm b) Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ giao năm (được lượng hóa cụ thể) - Việc cụ thể hóa, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác năm để thực nhiệm vụ giao - Kết lãnh đạo thực tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương, quan, đơn vị - Kết đánh giá, xếp loại quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội cấp tổ chức đảng trực thuộc c) Kết khắc phục hạn chế, yếu Khung tiêu chuẩn mức chất lượng a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Là đảng (chi bộ) có nhiều thành tích bật, có đổi sáng tạo; khẳng định vị thế, vai trị hàng đầu, điển hình để tổ chức đảng khác học tập, noi theo 17 - Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh cấp có thẩm quyền giao đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc”, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên - Đối với đảng phải có 100% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên Đối với chi phải có 100% đảng viên xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 80% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên - Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng tổ chức đảng xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt 20% số tổ chức đảng cấp trực thuộc xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” đảng b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ - Các tiêu chí kết thực chương trình, kế hoạch cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị; kết lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh cấp có thẩm quyền giao đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên, tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên - Đối với đảng phải có 100% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 50% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên Đối với chi phải có 100% đảng viên xếp loại chất lượng “Hồn thành nhiệm vụ” trở lên, có từ 50% xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên - Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên c) Hoàn thành nhiệm vụ - Các tiêu chí đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên - Tổ chức đảng không bị xử lý kỷ luật (trừ trường hợp bị xử lý kỷ luật tự phát khắc phục xong hậu quả) d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Là đảng (chi bộ) khơng đạt mức “Hồn thành nhiệm vụ” thuộc trường hợp sau: - Chỉ hoàn thành 50% số tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh cấp có thẩm quyền giao (trừ trường hợp bất khả kháng) chương trình, kế hoạch xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đảng mức - Có từ 02 tổ chức tổ chức: Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội cấp xếp loại chất lượng “Khơng hồn thành nhiệm vụ” - Tổ chức đảng bị xử lý kỷ luật - Đảng có 20% số tổ chức đảng trực thuộc xếp loại “Không hồn thành nhiệm vụ”, chi sở có 20% số đảng viên xếp loại “Khơng hồn thành nhiệm vụ” 18 PHỤ LỤC KHUNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, TIÊU CHUẨN CÁC MỨC XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN Khung tiêu chí đánh giá a) Về tư tưởng trị; phẩm chất, đạo đức, lối sống; ý thức tổ chức kỷ luật; tác phong, lề lối làm việc - Tư tưởng trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc học tập nghị quyết, thị, tham gia đợt sinh hoạt trị để nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng - Phẩm chất đạo đức, lối sống: Kết học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu người đảng viên quan hệ mật thiết với nhân dân; tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; ý thức xây dựng địa phương, quan, đơn vị giữ gìn đoàn kết nội - Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công tổ chức; thực quy định điều đảng viên không làm nội quy, quy chế địa phương, quan, đơn vị; nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định; gương mẫu thực nghĩa vụ công dân thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở nơi cư trú; trách nhiệm nêu gương đảng viên - Tác phong, lề lối làm việc: Năng động, sáng tạo, liệt thực nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, nguyên tắc; tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp - Kết đấu tranh phòng, chống biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cá nhân (nếu có) b) Về kết thực chức trách, nhiệm vụ giao - Việc thực chức trách, quyền hạn theo quy định (đảng, quyền, đồn thể) - Kết thực tiêu, nhiệm vụ giao năm lượng hóa sản phẩm Đối với đảng viên cán bộ, công chức, viên chức cần làm rõ khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu thực tiêu, nhiệm vụ giao năm; tinh thần đổi mới, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân… - Kết đánh giá, xếp loại tổ chức, quan, đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý trực tiếp; kết đánh giá tín nhiệm định kỳ (nếu có) c) Việc thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm d) Kết khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp có thẩm quyền kết luận kỳ kiểm điểm trước đ) Kết kiểm điểm theo gợi ý cấp có thẩm quyền (nếu có) Khung tiêu chuẩn mức chất lượng a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Là đảng viên thực tiêu biểu lực, phẩm chất đạo đức, lối sống, đầu đổi sáng tạo, có sản phẩm cụ thể lượng hóa được, có nhiều thành tích bật cơng tác đảng viên khác học tập, noi theo 19 - Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ trị giao đánh giá đạt cấp độ “Xuất sắc”; tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên - Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức phải xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức “Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ” Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng đảng viên xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt 20% số đảng viên xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” tổ chức sở đảng b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ - Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ trị giao đánh giá đạt cấp độ “Tốt” trở lên; tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên - Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức phải xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức “Hồn thành tốt nhiệm vụ” trở lên c) Hoàn thành nhiệm vụ - Các tiêu chí đánh giá đạt cấp độ “Trung bình” trở lên - Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức phải xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức “Hồn thành nhiệm vụ” trở lên d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Là đảng viên khơng đạt mức “Hồn thành nhiệm vụ” thuộc trường hợp sau: - Cấp có thẩm quyền kết luận đánh giá có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” - Chỉ hồn thành 50% tiêu, nhiệm vụ giao năm - Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức xếp loại mức “Khơng hồn thành nhiệm vụ” - Đảng viên bị thi hành kỷ luật năm (một vi phạm bị xử lý kỷ luật tính lần xếp loại) 20 ... tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân; định hướng tư tưởng đảng viên - Công tác tổ chức, cán xây dựng đảng bộ, chi bộ: Kết thực công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội Việc thực nguyên tắc... giá chi trực thuộc đảng xã: Do ban chấp hành đảng ủy xã xem xét, bỏ phiếu định xếp loại chất lượng Đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên 2.1 Đối tượng Đảng viên toàn Đảng (trừ đảng viên miễn công... loại đảng viên chi bộ; sau đó, tổng hợp kết quả, đề xuất mức xếp loại chất lượng đảng viên để báo cáo Đảng ủy xã - Thường trực Đảng ủy tổng hợp, thẩm định báo cáo chi trực thuộc để BCH Đảng ủy