HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN BÌNH LIÊU Độc lập Tự do hạnh phúc Số /2010/NQ HĐND Bình Liêu, ngày 24 tháng 12 năm 2010[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN BÌNH LIÊU Độc lập - Tự - hạnh phúc Số /2010/NQ-HĐND Bình Liêu, ngày 24 tháng 12 năm 2010 ~ NGHỊ QUYET lem vụ kinh tế - vã hội, quốc phòng - an ninh năm 2011 VÃN BẢN G~JI 1 ĐĂNG CÔNG Báo Hội ĐỎNG NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH Liêu 1 Khố XVII - Kỳ họp thứ 20 (Từ ngày 23 đến ngày 24 tháng 12 năm 201 0) Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân năm 2004 quy định khác pháp luật; Sau nghe thảo luận báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2010 nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 nhân dân huyện; báo Uỷ ban cáo ngành thực nhiệm vụ năm 2010 ; báo cáo thẩm tra Ban Hội đồng nhân dân; đồng thời nghe báo cáo kết giải ý kiến, kiến nghị cử tri ý kiến thảo luận vị Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân huyện trí với báo cáo U~7 ban nhân dân hai han Hội đồng nhân dân tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2010 Năm 2010 năm cuối thực kế hoạch năm, giai đoạn 2006 - 20 0, công tác giao kế hoạch biện pháp đạo điều hành đến ngành, xã, thị trấn tiến hành sớm sau kỳ họp thứ - Hội đông nhân dân huyện tạo điều kiện cho đơn vị chủ động triển khai thực nhiệm vụ từ ngày đầu năm Song điều kiện thời tiết bất lợi, nắng hạn đầu năm dịch bệnh xảy địa bàn,.tình hình kinh tế vĩ mơ chưa ổn định ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế tài tồn cầu, dấu hiệu lạm phát cao quay trở lại gây bất lợi cho sản xuất, đời sống thực nhiệm vụ kinh tế ~ xã hội huyện Nhưng với đạo, điều hành cấp, ngành phấn đấu nỗ lực nhân dân dân tộc huyện nên khắc phục khó khăn đạt kết quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thể số lĩnh vực sau: San xuất nơng, lâm nghiệp thuỷ sản vượt qua khó khăn thời tiết dịch bệnh đạt kết tích cực Tổng diện tích gieo trồng 4.77 ,9 ha, tăng 2, 4% so với năm 2009, tổng sản lương lương thực có hạt 10.457,8 tấn, tăng 6,12% Theo số liệu thống kê thời điểm 1/10/2010, tồn huyện có 8.677 trâu, giảm 01%; 2.583 bò, giam 4,73%; 12.764 lợn, tăng 6% 64.586 gia cầm loại tăng 1,02% Trong năm trồng 1.012,1 rừng, tăng 9,7% lĩnh vực thủy sản, diện tích ni trồng 12,2 ha, tăng lo,90/O; sản lượng khai thác 8,4 giảm 30,60/0' Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp thủy sản ước đạt 83,24 tỷ đồng (giá cố định 1994), tăng 5,43% so với năm 2009 Ngành cơng nghiệp có mức tăng trưởng khá, hoạt động xây dựng phát triển mạnh, giá trị sản xuất đạt khoảng 0, tỷ đồng, tăng 4,8% so với năm 2009 Các sản phẩm truyền thống may mặc, đồ mộc dân dụng, vật liệu xây dựng, miến dong đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng địa bàn Tính đến ngày 20/12/2010, tổng vốn đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước huyện quản lý 225 ,06 tỷ đồng, giá trị khối lượng hoàn thành 90,5 tỷ đồng đạt 84,60/0 tổng nguồn vốn; thực giải ngân 207,84 tỷ đồng 92,34% tổng vốn đầu tư Ngành thương mại dịch vụ trì tốc độ tăng ổn đinh, giá trị sản xuất ước đạt khoảng 80 tỷ đồng, tăng 1 , 1 % so với năm 2009 Tông kim ngạch xuất nhập qua cửa Hồnh Mơ - Đồng Văn ước đạt gần 60 triệu USD Thu ngân sách nhà nước đạt kết cao, tổng thu ngân sách nhà nước năm 2010 đạt khoảng 244,08 tỷ đồng, tăng 24,3% so với năm 2009, đó: thu nội địa 15,73 tỷ đồng, thu thuế xuất nhập 52,9 tỷ đơng Văn hố - xã hội có chuyển biến tích cực, hoạt động văn hố, thơng tin, tun truyền, thể dục thể thao đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân nhiệm vụ trị - xã hội địa ban huyện; công tác dạy học quan tâm đạo, chất lượng giáo dục bước nâng lên; công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân coi trọng; sách dân số, kế hoạch hố gia đình tiếp tục tuyên truyền đẩy mạnh; cơng tác giải lao động việc làm, xố đói giảm nghèo quan tâm thực Về quốc phòng - an ninh: Việc đàm phán xây kè bảo vệ biên giới bảo vệ cột mốc biên giới quan tâm đạo; chế độ trực ban, trực huy, sẵn sàng chiến đấu thực nghiêm túc; nội dung huấn luyện cán bộ, chiến sĩ, lực lượng dân quân tụ vệ coi trọng; công tác đấu tranh phịng chống tội phạm, phịng chống bn lậu, gian lận thương mại tăng cường, tình hình an ninh trật tự địa bàn huyện giữ vững Cơng tác xây dựng quyền, cải cách hành tra thường xun trì, hoạt động có chất lượng hiệu ~ Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cịn khơng tồn tại, hạn chế như: Trong sản xuất nông nghiệp, dịch bệnh xảy đàn gia súc, cơng tác tiêm phịng đạt tỷ lệ thấp; tình trạng phá rừng khai thác lâm san trái phép diễn Cơng tác đền bù, giải phóng mặt nhiều vướng mắc; trường hợp vi phạm quy hoạch, sử dụng đất sai mục đích chưa xử lý dứt điểm; tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất lâm nghiệp chậm Việc triển khai xây dựng công nhân thôn bản, khu phố văn hố có nhiều hạn chế; chất lượng giáo dục chưa đồng Tình hình tội phạm thời gian qua có chiều hương gia tăng Trong công tác quản lý, điều hành thực nhiệm vụ sở hiệu chưa cao, việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo chưa nghiêm, phối kết hợp ngành, sở thực nhiệm vụ thiếu chặt chẽ Những tồn tại, hạn chế cần quan tâm, khắc phục năm 2011 Điều Hội đồng nhân dân huyện trí thơng qua tiêu kinh tế xã hội chủ yếu năm 2011 Uỷ ban nhân dân huyện trình trước kỳ họp Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yết * Các tiêu kinh tế - Tổng giá trị sản xuất 86,9 tỷ đồng (giá cố định 994), tăng 7,80/0 so với năm 2010 Trong đó: + Ngành nơng, lâm nghiệp thủy sản 87,4 tỷ đồng, tăng 5% + Ngành công nghiệp xây dựng 1,5 tỷ đồng, tăng 13,80/0' + Ngành thương mại dịch vụ 88 tỷ đồng, tăng 100/0 ^ Tổng thu ngân sách nhà nước 167,35 tỷ đồng, thu địa bàn 8,4 tỷ đồng Các sản phẩm chủ yếu.' - Tổng sản lượng lương thực có hạt 0.498,4 tấn, tăng 0,40/0 so với năm 2010 Trong đó: thóc 8.495 - Đàn trâu 8.937 con, tăng 3% so với năm 2010 - Đàn bò: 2.660 con, tăng 30/0 so với năm 2010 - Đàn lợn: 13.275 con, tăng 40/0 so với năm 2010 - Đàn gia cầm: 67.815 con, tăng 5% so với năm 2010 - Diện tích nuôi trồng thủy sản 13,2 ha, tăng 8,20/O; sản lượng khai thác tấn, tăng 7%; sản lượng nuôi trồng 33,8 tấn, tăng 6,3% so với năm 2010 - Diện tích trồng rừng tập trung: 900 * Các tiêu xã hội: - Mức giảm tỷ suất sinh bình quân ,4%o Dân số trung bình năm 2011 28.710 người Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi xuống 19,80/O' - Giảm tỷ lệ hộ nghèo 9,50/ợ (theo tiêu chí mới) - Tạo việc làm cho 355 lao động * Các tiêu môi trường: Tỷ lệ che phủ ông 52,5% - Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước 80% Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 800/0' r Đế ta tiêu cần thực nhiệm vụ, giải pháp sau: Tập trung nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đối với phát triển sản xuất nông nghiệp: tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; thực chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương thực theo Đề án trình kỳ họp; phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hang hố, đưa chăn ni thành ngành sản xuất chính, coi t-rọng cơng tác thú y sở phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm; tiếp tục đầu tư cho hệ thống kênh mương thủy lợi kết hợp với quản lý bảo vệ, khai thác tốt cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng; đẩy mạnh trơng rừng, gắn với bảo vệ rừng phòng chống cháy rừng Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện phát triển, ngành sản xuất vật liệu xây dựng; khai thác khống sản; chế biến nơng, lâm sản Tiếp tục trì chất lượng, giữ vững thương hiệu, mở rộng thị trường mặt hàng miến dong Sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tâng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của.huyện; tiếp.tục tháo gỡ vướng mắc công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình trọng điểm, sớm đưa vào sử dụng phát huy tác dụng; thực tốt công tác quản lý quy hoạch, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy hoạch, xây dựng trái phép, sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm hành lang an tồn giao thông; đồng thời lập quy hoạch, kế hoạch mở rộng khu dân cư nhằm đáp ứng nhu cầu nhà nhân dân địa bàn xã, thị trấn Tăng cường quản lý, khai thác tốt nguồn thu cho Ngân sách nhà nước, phấn đấu tăng thu 0% so với dự toán giao Chi ngân sách đảm bảo chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định Nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Ngành ngân hàng tăng cường huy động vốn, thực cho vay đối tượng, quy định có giải pháp thu hồi nợ, bảo tồn nguồn vốn vả kinh doanh có hiệu Phát huy lợi Khu kinh tế cửa Hồnh Mơ - Dịng Văn, vận dụng sách ưu đãi Khu kinh tế cửa nhằm thu hút tổ chức, cá nhân huyện đầu tư phát triển hoạt động thương mại, dịch vụ; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập hàng hoá khu vực cửa Đầu tư chợ Thị trấn Bình Liêu thành trung tâm mua bản, giao lưu hàng hố huyện, đưa chợ có vào hoạt động có hiệu quả; khuyến khích, hỗ trợ phát triển loại hình dịch vụ địa bàn 2~ Thực chương trình phát nơng thơn Tạp trung nguồn lực triển khai, tổ chức thực có hiệu chương trình xây dựng nơng thơn mới, coi nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 năm Tổ chức tuyên truyền, vận động, tạo đông thuận, huy động sức mạnh hệ thống trị nhân dân huyện tham gia Phát triển nông thôn theo theo hướng bền vững, trọng đầu tư xây dựng hệ thống kết,cấu hạ tầng xã, thôn đặc biệt khó khăn, đặc biệt nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, bản, lưới điện nông thôn, trường chuẩn quốc gia.: Bố trí nguồn lực giải pháp thiết thực ứng dụng khoa học kỹ thuật, thực mơ hình khuyến nơng, khuyến lâm, mơ hình sản xuất, coi trọng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải việc làm, hỗ trợ nhân dân phát triển sản xuất, cải thiện nâng cao đời sống 2.3 Phát triển lĩnh vực văn hoá - xã hội đảm bảo an sinh xã hội Đẩy mạnh phát triển nghiệp văn hố, thơng tin; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tới tận người dân; trì nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống truyền thanh, truyền hình; tiếp tục đẩy mạnh thực phong, trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời/ sống văn hố", tập trung đạo việc xây dựng cơng nhận thơn, bản, khu phố văn hố; tổ chức tốt hoạt động văn hoá - thể thao, đẩy mạnh phong trào thê dục thể thao quần chúng; tăng cương công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin, truyền thông địa bàn Tăng cường đầu tư sở vật chất, chất lượng công tác giáo dục đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, góp.phần nâng cao trình độ dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kình tế - xã hội huyện Quan tâm công tác khám, chữa bệnh từ huyện đến sở, làm tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; thường xun trì cơng tác phịng chống dịch bệnh kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; tăng cường cơng tác tun truyền sách kế hoạch hố gia đình; quan tâm dạo có giải pháp cụ thể để giảm tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng giảm thiểu trẻ sơ sinh bị tử vong Triển khai đồng sách giải pháp giảm nghèo gắn với giải việc làm đào tạo nghề, cho người nghèo, lao động khu vực nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu sổ Đẩy m Lịch Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, vận động nhân dân bước thay đổi tập quán sinh hoạt, sản xuất lạc hậu, tự tưởng thụ động, trông chờ, ỷ lại bao cấp Nhà nước Tiếp tục thực tốt sách an sinh xã hội Nhà nước đối tượng người có cơng, đối tượng bảo trợ xã hội, đảm bảo kịp thời, đứng đối tượng hỗ trợ, góp phần giảm bớt khó khăn đời sống cho nhân dân hỗ trợ thực phát triển san xuất Xây dựng tồ chức thực kế hoạch phòng chống bão lũ - tìm kiếm cứu nạn mùa mưa bão, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân di dời khỏi vùng nguy hiểm Thực tốt công tác quản lý tài nguyên môi trường Quản lý việc khai thác sử dựng nguồn tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo hợp lý có hiệu bền vững; coi trọng công tác quản lý, bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước; thực tốt công tác thu gom xử lý rác thải, giữ gìn bảo vệ mơi trường sinh thái Quan tâm thực công tác quy hoạch, quản lý sử đụng đất đai; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tiếp tục đầu tư nâng cấp hệ thống nước khu vực thị trấn đầu tư xây xa g hệ thống nước sinh hoạt xã, đặc biệt thôn, vùng sâu, vùng Đảm bảo quốc phịng - an ninh Đẩy mạnh cơng tác hun truyền nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ tổ quốc XHCN, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội tình hình Thực tốt nhiệm vụ củng cố quốc phòng - an ninh, thường xuyên nêu cao tinh thân cảnh giác, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nhằm đảm bảo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội; thực tốt nhiệm vụ quân địa phương; quan tâm công tác quản lý địa bàn, quản lý nhân khẩu; đẩy mạnh biện pháp phòng chống tội phạm đảm bảo trật tự, an tồn xã hội ó Quan tâm cơng tác xây dưng quyền tra Tiếp trực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hố thủ tục hành chính; quan nhà nước từ huyện đến xã tổ chức thực tốt nhiệm vụ đơn vị mình, tăng cường phối hợp với quan liên quan để chủ động thực nhiệm vụ, chấn chỉnh lề lối làm việc, chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đơn vị Nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, trọng thực biện pháp phòng ngừa; quan tâm bồi dưỡng nâng cao lực công tác phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức cấp thi hành công vụ Duy trì thực hiệu cơng tác tiếp công dân, tiếp nhận giải đơn thư; tăng cường tra công vu, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm ~ ~ Điều Hội đồng nhân dân huyện giao cho Thưa trực Ban, tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực Nghị Giao Uỷ ban nhân dân huyện đạo quan có liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể đồng thời tìm biện pháp khắc phục ~llu khăn, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ kinh tế - xã_ hội, quốc phòng - an ninh năm 2011 Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Mặt trận Tổ quốc huyện, tổ chức thành viên, đoàn thể quần chúng tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nỗ lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2011 Nghị Hội đồng nhân dân huyện khoá XVII - kỳ họp thứ 20 thông qua ngày 24 tháng 12 năm 2010 có hiệu lực sau kể từ ngày thông Noi nhận: ~ - HĐND tỉnh, UBND tỉnh; / ~ Ủ TỊCH SỞ Tư pháp Quảng Ninh; t /// ' TT Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện; ~ l(~ ~ ~ - UB MTTQ đoàn thể; ' \~s ~ bí' - Các quan, ban ngành, LLVT; / HĐND, UBND xã, thị trấn; ~ ~ ~ Các đại biểu ~ND huyện khố XVII; Lưu VP LƠ Văn Chắn ...Điều Hội đồng nhân dân huyện trí với báo cáo U~7 ban nhân dân hai han Hội đồng nhân dân tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2010 Năm 2010 năm... khắc phục năm 2011 Điều Hội đồng nhân dân huyện trí thơng qua tiêu kinh tế xã hội chủ yếu năm 2011 Uỷ ban nhân dân huyện trình trước kỳ họp Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yết * Các tiêu kinh tế... tác tiếp công dân, tiếp nhận giải đơn thư; tăng cường tra công vu, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm ~ ~ Điều Hội đồng nhân dân huyện giao cho Thưa trực Ban, tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tổ chức